高中政治人教版经济生活第三单元收入与分配国家财政 名师获奖

国家财政学案【学习目标】1.了解财政赤字的含义、财政收入与支出的种类。2.理解财政的重大作用，影响财政收入高低的因素。3.通过财政作用的学习，明确财政是国家宏观调控的重要手段，正确使用财政政策调节经济运行。4.学会结合财政图表、数字分析领会政府的经济政策。【课前预习】一、财政及其作用1．财政的含义：国家的________与________就是财政。财政收入与支出是国家参与________的两个方面。2．财政的实现：国家预算和决算。(1)国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本________，称作国家预算。(2)国家决算：上一年度国家预算________的会计报告，称作国家决算。3．财政的巨大作用。(1)国家财政是促进________，改善________的物质保障。(2)国家财政具有促进____________的作用。(3)国家财政具有促进国民经济________的作用。二、财政收入与支出1．财政收入。(1)含义：国家通过一定的________和________筹集起来的资金，就是财政收入。(2)来源：财政收入可分为________收入、利润收入、债务收入以及________收入。其中，________是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入的最重要来源。(3)影响因素：主要是________水平和________。①经济发展水平对财政收入的影响是________的。只有经济发展水平的不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家________稳步增长，又促进______持续发展和________水平不断提高。2．财政支出。(1)含义：国家对筹集的财政资金进行____________和____________，就是财政支出。(2)分类：按照具体的用途，财政支出可以分为________支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，________支出，债务支出。3．财政收支关系。(1)财政收入与支出的三种情况：财政________、财政盈余、财政________。①财政收支平衡：是指当年的财政收入大于支出略有________，或支出大于收入略有________。②财政盈余：是指当年的财政收入________财政支出的部分。③财政赤字：是指当年的财政支出________财政收入的部分。(2)国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。答案：一、1．收入支出社会分配2．(1)收支计划(2)执行结果3．(1)社会公平人民生活(2)资源合理配置(3)平稳运行二、1．(1)形式渠道(2)税收其他税收(3)经济发展分配政策①基础性②财政收入企业人民生活2．(1)分配使用(2)经济建设社会保障3．(1)收支平衡赤字①盈余赤字②大于③大于【课堂合作探究】探究一：近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。为了保障社会主义文化建设活动的顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。思考：结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。提示：①国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平、改善人民文化生活提供了物质保障。②国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置。③国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消费规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了社会主义文化建设。探究二：2023年我国将继续实施积极的财政政策，一方面要加大财政对民生、城镇化的投入力度；另一方面要贯彻落实结构性减税，中国财政收支矛盾将十分突出。思考：从影响财政收入的因素角度分析，如何增加财政收入，为更好地实施积极的财政政策创造资金条件。提示：①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要增加财政收入，必须保持经济的持续稳定发展。②分配政策影响财政收入。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人们生活水平的不断提高。【当堂检测】1．国家财政是通过预算来实现的。下列关于国家预算的说法，正确的是()①它是国家的收入和支出②它是国家的基本财政计划③它是国家财政的主要环节④预算通过财政部门批准才能生效A．③④B．①②C．②③D．①④C解析：此题考查对财政预算的理解。①指的是财政。④错误，预算通过国家权力机关批准才能生效。2．在社会生活中，影响财政收入的因素主要是()A．社会总产值和国民收入B．人民生活水平和国家税收政策C．人们的消费观念D．经济发展水平和分配政策D解析：此题考查影响财政收入的因素。影响财政收入的因素是多方面的，其中，主要受经济发展水平和分配政策影响。A、B、C不符合题意。3．当经济发展滞缓，市场疲软时，政府为刺激社会总需求，保持经济增长可采取的措施是()A．提高存贷款利率，降低税率B．增加货币供应量，增加财政支出C．降低存贷款利率，减少财政支出D．增加货币供应量，提高税率B解析：此题考查对积极财政政策和宽松货币政策的理解。当出现经济发展滞缓，市场疲软时，应该实行扩张性的财政政策和适度宽松的货币政策，即降低存贷款利率、增加货币供应量、降低税率、增加财政支出等，故B正确。A中提高存贷款利率是错误的，C中减少财政支出不对，D中提高税率不对。4．我国要跨越“中等收入陷阱”，应优化财政支出结构，将更多财政用于民生支出，尤其要给困难群体更多补贴，充分保障全体居民基本的生活权利。这说明财政能够()①促进资源合理配置，保持经济平稳运行②调动社会成员生产积极性，促进效率提高③促进社会公平，改善人民生活④缩小收入差距，发挥再分配的调节作用A．①③B．②④C．①②D．③④D解析：“将更多财政用于民生支出”，有利于促进社会公平，③正确；“尤其要给困难群体更多补贴，充分保障全体居民基本的生活权利”，体现财政再分配的调节作用，④正确；①②与材料主旨不相符，不选。5．某国遭遇国际金融危机冲击，出口受阻，内需不足，经济下滑。此时要采取适宜的财政政策促进经济发展，你认为下图所示哪一点的财政政策较好()A．A点B．B点C．C点D．D点A解析：由题干中的“出口受阻，内需不足，经济下滑”可以推断出必须采用扩张性的财政政策，故财政支出要大于财政收入，所以选择A点。【课后拓展】一、单项选择题1．“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”是千百年来中国人的两大夙愿，而随着“蛟龙”深潜凯旋和“嫦娥”“玉兔”成功着月，千百年来的梦想已变为现实，而这得益于近年来我国每年以20%以上的速度增长的政府科研经费的支持。由此可见()A．国家财政可实现社会总供给与总需求的平衡B．合理的资源配置离不开国家财政的大力支持C．国家财政是实现社会公平的物质基础D．科研经费增长速度最终决定科研创新水平B解析：千百年来的梦想已变为现实得益于政府科研经费的支持，说明合理的资源配置离不开国家财政的大力支持，B正确；A、C不符合题意，D说法错误。2．2023年我国将继续实施积极的财政政策。下列举措体现积极财政政策的是()①中央银行上调存贷款基准利率和存款准备金率②国家运用财政补贴方式实施“节能产品惠民工程”③扩大营业税改征增值税的试点范围至11个省市④人民币兑美元交易价浮动幅度由5‰扩大至1%A．①②B．②③C．①③D．③④B解析：①④是货币政策。通过财政支出的方式，影响社会总需求为财政政策，②③符合题意。3．我国将进一步加大财政投入，提高农村居民重大疾病医疗保障水平，将农村儿童白血病、肺癌等20种重大疾病医疗优先纳入城乡居民大病保险范围，先由新型农村合作医疗按照不低于70%的比例进行补偿，对补偿后个人自付超过城乡居民大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按照不低于50%的比例给予补偿。这表明()①财政是实现社会公平的物质保障②商业保险是社会保障体系的补充③我国的初次分配较好地处理了效率与公平的关系④我国致力于城乡经济社会一体化发展A．①③B．②③C．①④D．②④C解析：本题以关于推进城乡经济社会一体化发展的精神为背景，考查财政的作用。①④符合题意，商业保险和初次分配在材料中没有体现。4．“中央部门和地方政府要继续厉行节约、过‘紧日子’”，2023年国家预算编制工作的这一要求，既实现了“开源节流”，又使国家有更充足的资金安排到民生支出方面，让广大人民享受经济发展的成果。从经济生活角度看，这说明()①财政具有调节资源配置的作用②财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用③合理的财政分配政策体现了初次分配更加注重公平④合理的财政政策有助于调整居民收入和国民收入的比重A．①②B．①③C．②④D．③④C解析：材料主要强调的是财政对改善人民生活的作用，即让广大人民享受经济发展的成果，②④符合题意；题目中没有涉及资源配置，①不选；初次分配和再分配都要注重公平，③错误。5．乘数效应是指经济活动中某一变量的增减所引起的经济总量变化的连锁反应程度。下图是财政投资乘数效应的过程示意图。根据所学经济生活知识，图中a、b、c处依次应该填入()①经济增长，财政收入增加②企业增加投资，居民消费增长③企业生产扩大，就业增加A．①、③、②B．③、②、①C．③、①、②D．②、③、①B解析：政府投资的增加会形成购买力，促进企业生产扩大，就业增加；而企业生产扩大，就业增加，会使企业利润和劳动者收入增长；企业利润和劳动者收入增长，会使企业增加投资，居民消费增长；企业增加投资，居民消费增长，会使生产、消费需求进一步扩大；生产、消费需求进一步扩大，会促进经济增长，财政收入增加；经济增长，财政收入增加，又会为政府增加新的投资提供可能。故a、b、c处依次应该填入③、②、①。二、非选择题6．2023年，人们最关心的问题之一还是收入分配改革。阅读材料，回答问题。材料一在收入分配改革方案艰难出台后，新一届政府领导班子再次对收入分配提出了明晰的要求。制定出台合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点配套方案和实施细则。材料二山东省政府统筹安排资金6亿元，加大对“老、小、孤、残”群体的保障力度，制定出台就医、养老等具体民生政策，促进城乡公共服务均等化。多渠道筹集省级资金11．7亿元，加快落后产能关闭淘汰，大力优化产能结构和空间布局，促进工业结构转型升级；通过实施稳健的财政政策，不断完善税收政策，继续深入实施结构性减税政策，有力的保障了山东省经济的健康发展。(1)运用“收入分配与社会公平”的相关知识，就实现社会收入分配公平问题提出你的合理化建议。(2)上述材料是如何体现财政作用的？解析：(1)本题要求考生结合材料，就实现社会收入分配公平问题提出你的合理化建议，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，要注意本题的知识限定是运用“收入分配与社会公平的相关知识”。然后要从根本措施、坚持基本分配制度、两个同步和再分配更加注重公平角度回答即可。(2)本题要求考生分析说明上述材料是如何体现财政作用的，属于如何体现类的解答题。考生在分析说明时，首先要知道财政的三个作用是什么，然后对应相关的材料进行分析说明即可。根据材料可知山东省政府统筹安排资金，用于加大“老、小、孤、残”群体的保障力度是财政与民生保障作用的体现；山东省政府多渠道筹集省级资金，大力优化产能结构和空间布局是财政与基础设施工程作用的体现；山东省政府通过实施稳健的财政政策，不断完善税收政策，有力的保障了山东省经济的健康发展是财政与宏观调控作用的体现。答案：(1)①生产决定分配。要大力发展生产力，促进持续健康经济发展。②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为实现社会收入分配公平提供重要制度保证。③增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，