对一篇群众路线稿件的修改过程

日前，我要为领导草拟一篇关于群众路线的稿件。过去，写稿子都是“原创”。这次，偷了个懒，用了个“二手”材料。在一篇同事为领导代笔的党课讲稿的基础上，略加修改，交了差。我之所以选择同事的讲稿为蓝本，一是因为这篇讲稿与我要写的文章在主题上相吻合；二是因为这篇讲稿质量还不错，同事在写讲稿时征求过我的意见，我对讲稿内容比较熟悉；三是因为这篇讲稿领导采用过，以此为蓝本，就可以大大节省领导审阅的时间。原稿的题目是：《认真贯彻中央八项规定，不断加强作风建设》，讲了三个方面的问题：一、关于中央出台八项规定的主要内容及特点；二、关于当前党员干部在“四风”方面的突出表现；三、关于落实中央八项规定需要解决的问题。约8600字。原稿基础好，改起来也不难。基本上是用“加减法”。主要是用减法，删繁就简而已。我在修改时，基本采用了原稿的标题，略加删改，并增加了副标题。删去了原稿正文的第一、二部分，保留了第三部分。下面，就是稿子的修改情况，修改后，约3000字。

红字为删去，黑字为保留的原稿文字，黑字加重为原稿文字而调换了位置的，绿字为增加的文字。

落实八项规定，加强作风建设----学习中央八项规定精神的几点体会

习近平总书记指出：“解决‘四风’问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’”。开展党的群众路线教育实践活动，必须以贯彻落实中央八项规定为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。“作风问题的核心是党和人民群众的关系问题。”中央党校教授杨春贵说：“党要管党，从严治党，管作风是一个十分重要的方面”。作风是党的生命，重视作风建设是我们党的优良传统。党的十八大以来，新一届中央政治局作出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。开展党的群众路线教育实践活动，必须以贯彻落实中央八项规定为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。作风建设呈现新的气象，赢得了人民群众拥护，但这仅仅是开始，怎样让八项规定得到更广泛深入落实，形成具体有效的制度，以解决作风方面的突出问题，需要通过教育实践活动进一步总结探索。要使党的群众路线教育实践活动取得实效，我认为，要解决好以下五个方面的问题。一是抓纪律，解决政治信念淡化的问题；二是抓领导，解决敢为人先的问题；三是抓监督，解决执行不力的问题；四是抓查处，解决人民群众反映强烈的突出问题；五是抓思想，解决教育实践活动不投入的问题。(注：原稿开头这一段有些冗长，修改时删去的较多。文章的开头，就应该像包包子，皮要薄，一口就能吃到馅。)一、抓纪律，解决信念淡化的问题。入党理应守党纪，从政务必讲政治。党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。习近平总书记在中纪委二次全会上指出：“严明党的政治纪律，决不允许‘上有政策、下有对策’；决不允许有令不行、有禁不止；决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”分析fubai的轨迹，都是从违法乱纪开始的。抓住了严明纪律这个关键，就抓住了立党为公执政为民惩治fubai这个根本。当前一部分党员领导干部政治信念淡化，宗旨意识淡薄，有的公开散布违背党的路线方针政策的言论，对上级的决定阳奉阴违，甚至传播政治谣言。不为人民害人民；有的不信科学信邪教，都是从纪律淡薄开始的。河北省原国税局副局长李真，因贪污受贿1085万被判处死刑，执行死刑前说了这样一段话。他说：“人啊，一旦丧失理想信念，就象一头疯狂的野兽，要么掉进深渊，自取灭亡，要么被猎人开枪打死”。从世情看，中国共产党是世界上党员最多的执政党。目前全世界共产党员不到9000万，中国8200万。在这样的国际大背景下要执政好，必须强调政治纪律。美国高级智囊团高参给美国政府出谋划策时说，过去搞垮苏联靠的是“西化”和“分化”。现在搞垮中国要搞“六化”：信念淡化、领导丑化、马列融化、生活腐化、内部分化、全盘西化。因此，没有严明的政治纪律，就会动摇和改变党员干部特别是高级干部的理想信念。从国情党情看，“仇官仇富”的问题不可忽视；党内“祼体做官”、“期权fubai”、“群体性事件”、“出卖情报”致使党群干群关系紧张的问题不可回避。因此必须严肃党的纪律特别是政治纪律。二、抓领导，解决不敢为人先的问题。习近平总书记指出：“八项规定是改进作风的第一步，是共产党人应该做到的基本要求。善禁者，先禁其身而后人，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起”。我理解，“中央出台八项规定，展示了新一届领导集体执政新姿态，是聚党心得民心新举措。为什么战争年代干部敢喊“跟我来，跟我上”，可现在干部在危急关头打不了头阵，站不到排头。人常说：“村看村，户看户，群众看得是干部”，“领导带了头，群众有劲头”。领导干部是主体，也是核心。领导机关、领导干部作表率，对于党的路线方针政策的贯彻落实，从来都具有决定性作用。执行“八项规定”，也好，加强作风建设也好，都要靠领导带头。实践表明，下级盯着上级看，党员盯着干部看，凡事只要领导带头就不难。有的领导干部往往是指导得多，实际带头干得少，造成一些工作落实上有难度。这次群众路线教育实践活动，一定要把各级领导班子和领导干部作为重点，注重领导带头、示范带动，身体力行作表率。对领导干部必须有更高的标准、更严格的要求。各级领导干部在这次活动中要牢固树立从我做起的意识，从严要求自己，带头参加学习，带头查找解决问题，带头制定和落实整改措施。要求下级做到的，自己首先做到，以自身过硬的作风，作出表率。只有领导严于律己，率先垂范，才能做到一级带一级，一级抓一级，把中央关于改进作风、密切联系群众的要求落到实处。同时还要坚持原则，敢于负责，认真抓好教育实践活动。第一责任人要真正负起第一责任，对整个教育实践活动切实做到真抓、真管、真负责。各级领导要深入基层调查研究，善于总结和推广基层创造的新鲜经验，及时发现和解决具体问题。只有通过领导带头，教育实践活动才会获得强大的内在动力，才会得到广大党员和群众的衷心拥护和大力支持，才会取得预期的实实在在的效果。三、抓监督，解决执行不力的问题。习近平总书记指出：“作风问题具有顽固性，抓一抓有好转，松一松就反弹。要以“踏石留印，抓铁有痕”的劲头抓下去，防止虎头蛇尾。”中纪委规定年底要对八项规定进行专项检查并上报结果，纪检监察机关要把监督八项规定作为经常性工作，出实招、动真格、见实效。当前对一把手的监督优为重要。例如：江西政协原副主席统战部长宋晨光。2011年4月因受贿1232.95万元被“双开”。他说：“我是一把手，同级不敢监管我，群众管不了我，上级只能偶尔提醒我，我成了监督空间。”在江西省宜春市主政期间名言：“什么是市委，市委就是我，我就是市委。”如何加强监督，一是要发挥媒体经常监督。一批贪官在网民的“深挖”“曝光”中“现形”。当前要发挥好网络媒体的舆论监督作用，让网络媒体成为听民声、知民意、办民事的主要载体。有些官员说，不怕天不怕地，只怕微博来热议。如我省杨达才“笑”丢了官位，重庆市雷政富等11人“不雅照”丢了官位。上海法官集体嫖娼，嫖丢了官位。我认为网络监督主流是好的，但是网络新闻的匿名性、信息的片面性、主体的情绪性、不稳定性尚需很好解决。二是依靠群众举报监督。要充分发挥全国组织系统“12380”举报电话的作用，按照“实报必查，查实必处”的要求，满足群众诉求，提高受理群众举报监督的满意率。充分发挥巡视监督的作用，从全国巡视组成立以来的情况看，大多数案件是巡视组巡出来的。四、抓查处，解决人民群众反映强烈的突出问题。密切联系群众是我党的优良传统，是领导人的一贯思想，毛泽东说：“党群关系好比鱼水关系，老百姓是水，共产党是鱼，水里可以没有鱼，鱼呢永远离不开水。”胡锦涛说：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”习近平总书记提出：“八项规定是定规矩，所以要紧一点不舒服一点，不自在一点，我们不舒服一点，不自在一点，老百姓的舒适度就好一点，满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”。现在部分党员干部的群众观念有所淡化，“鱼水关系”成了“油水关系”，“血肉关系”成了“蛙水关系”。“民生期待”成为北京“两会”10大热点问题之一。“看病难、就业难、上学难”老“三难”正在解决之中，“养老难、入托难、出行难”的“新三难”又摆在了面前。群众普遍感到“看病难、就业难、上学难、养老难、入托难、出行难”，如果这些问题不从根本上解决，党将失信群众，没有依靠。习近平总书记在中央纪委二次全会上指出：“坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的fubai问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”。因此，只有始终保持惩治fubai高压态势。坚持有案必查，有腐必惩，有违反党纪国法的严肃查处。一是严查违反政治纪律的案件。二是严查处违反八项规定的案件；三是严查滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落的案件；四是严查群众身边的fubai案件。2013年上半年，全国检察机关查办发生在群众身边、损害群众利益贪污贿赂犯罪案件多起，涉及的人员多名。通过查办案件，增强了党员领导干部忧患意识、风险意识、责任意识、宗旨意识。既打老虎，又拍苍蝇，严惩群众身边的fubai案件，解决好群众反映强烈的突出问题，才能修复党群、干群关系，重新赢得人民群众的信赖。五、抓思想，解决党的群众路线教育实践活动不投入的问题。部分党员领导干部之所以对群众路线活动在思想上不投入，主要对“为民、务实、清廉”的主题在认识上不到位。因此，必须以整风的精神，在活动中提高认识。

6月18日，党的群众路线教育实践活动在北京召开，习近平总书记发表重要讲话。我理解，这次教育实践活动的主要内容是为民务实清廉，教育活动的重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部；教育活动的切入点是贯彻落实中央八项规定；教育活动的突出点是作风建设；教育活动的聚焦点是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；教育活动的总要求是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。“红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑、爽爽身”；教育活动的实现目的是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我局教育活动的启动时间是下半年开始；教育活动的方法是自上而下，分批实施。党的群众路线教育实践活动是今年的头等大事，是全党的大事。我们的党员干部千万不要看小了，低估了。我们一定要把思想统一到中央对教育实践活动的认识和部署上来，以高度的责任感认真完成好这项工作。如何积极投入到这次教育实践活动之中，我个人认为要把好三个目标定位：(注：上面这段文字有些哆嗦，与这一部分要讲的观点关系不大。在篇幅上，也与前四部分不相称。因此删去了)一是在思想和立场上，要弘扬整风精神，“照镜子、正衣冠”，反对形式主义、官僚主义，着力解决好“为民”问题。“为民”，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上。照镜子——主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠——主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人为人民服务的良好形象。“为民”，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上。“甘为民仆耻为官”，“只见公仆不见官”。“两个务必”精神；“西北坡”精神。二是在工作和作风上，要弘扬整风精神，“洗洗澡”，反对享乐主义，着力解决好“务实”问题。洗洗澡——主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“务实”，就是要坚持求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风。“空谈误国、实干兴邦”。贯彻落实好“八项规定”；把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为出发点和落脚点，“心系群众、服务人民”。三是在纪律和道德上，要弘扬整