天河市2022年春季学期开学工作方案

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为扎实做好全市学校2022年春季开学期间疫情防控工作，进一步压实各级各类学校疫情常态化防控责任，切实保障全体师生生命平安和身体健康，确保全市中小学校、幼儿园春季学期如期平安顺利开学，依据国家卫生健康委员会办公厅教育部办公厅印发的《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》和省疫情防控指挥部办公室印发的《关于做好2022年春季开学疫情防控工作的通知》（豫疫防教专办〔2022〕5号）有关要求，结合全市教体系统实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神为指导，全面贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，坚持“外防输入，内防反弹”总体防控策略，严格落实“九个到位”，压实“四方责任”，落实“四早”要求，巩固持续向好疫情防控成果，筑牢校园疫情防线，确保平安开学，开学平安。

二、基本原则

（一）坚持防控措施落实，确保平安。严格落实教育部、省教育厅和省委省政府、市委市政府疫情防控各项有关规定，坚持学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的、不能满意防控技术方案要求的、没有完善应急预案且没有开展应急演练的、防疫物资储备不到位的、校园平安没保证的不得开学，确保校园师生生命平安和身体健康。

（二）坚持防控责任落实，保障到位。严格落实“四个责任”：党委政府属地管理责任、教体系统部门主管责任、学校单位主体责任及师生员工和家长的自我防护责任，确保防控责任、措施落实到位，防疫物资保障到位。

（三）坚持开学分段错峰，稳步推动。依据我市疫情防控态势、学校防控条件，依据河南省教育厅安排，2022年2月17日—19日，全省2020级平凡高中学生进行学业水平考试。为组织实施好学业水平考试，天河市各级各类学校开学时间安排如下：承担2020级平凡高中学生学业水平考试任务的学校，2月17日、18日，做好线上教学，2月21日学生正式上课；不承担考试任务的平凡高中2月16日正式上课，义务教育阶段学校、中等职业学校2月17日正式上课；幼儿园、特别教育学校开学时间参照义务教育阶段学校执行；学科类校外培训机构2月21日恢复线下教学，市属高校开学时间依据省教育厅要求执行。

（四）坚持防控阅历积累，堵塞漏洞。总结2021年秋季学期返校复学应急管理、卫生消毒、日常监测、错峰就餐等科学防控阅历、存在的问题症结，有针对性地巩固提升、补齐短板。

三、重点工作

（一）开学前的预备工作

1.加强组织领导。各级各类学校要肩负起疫情防控主体责任，进一步健全指挥体系，把疫情防控工作作为头等大事，激活全员参与的疫情防控应急反应战时机制，从严从细从实做好疫情防控工作，坚决守住疫情输入反弹复燃底线。明确校长为疫情防控第一责任人，调整完善由校长担当组长的新冠肺炎疫情防控工作领导小组，层层落实任务，层层压实责任。落实主要领导带班制度、24小时值班值守制度和“日报告”“零报告”制度，确保指挥有力、信息畅通、反应飞快、处置准时。

2.进一步完善方案、应急预案。各级各类学校要对比《河南省学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南及流程图》，结合本校实际，依据“一地一策、一校一案”的原则，细化完善开学疫情防控工作方案，制定并完善疫情防控各项制度、操作规范，明晰校长、班主任、任课老师、学生以及校医、门卫、寝室管理员、食堂从业人员、校园保洁等人员的任务职责、流程标准，把防控措施落实到每个细节，精准到每个时段，管控到全部师生员工。要进一步完善学校突发疫情应急处置预案，组织好专题培训和实操应急演练，确保“九个到位”。

3.充分储备防控物资。要依据省教育厅防控物资储备建议清单做好测温枪、洗手液、消毒剂、医用口罩、一次性手套、防护服、防护面罩、体温检测设备等防疫物资储备，并保障持续配备。要制定防控物资管理制度，准时检查修缮疫情防控设施设备，确保平安正常使用。设置的隔离室，要与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持平安距离。

4.精准摸排师生信息。严格落实“早发觉、早隔离、早报告、早治疗”要求，开学前对全部师生员工进行健康监测和行踪排查，做到全面摸排，不漏一人，建立排查台账。全部从中高风险地区返校师生、报告有本土病例地市旅居史师生、后勤服务人员等群体，依据出发地和学校属地防控部门有关要求进行核酸检测，“一人一档”建立监测台账，落实防疫措施，确定返校行程。开学前，全部师生员工认真填写《天河市返校前14天人员疫情防控状况追踪表》（附件1）、《天河市返校前14天人员疫情防控状况追踪汇总表》（附件2），精准把握全部师生员工及校内相关服务人员的具体情况。

5.严格落实校园闭环管理。无关人员一律不得进入校园，与学校卫生防疫、生产生活有关的人员进入校园要一律核验身份，健康码、佩戴口罩、测温登记。快递、外卖人员与车辆不得进入校园，物品经过消毒后方可进入。

6.全面整治校园环境。开学前准时开展爱国卫生运动，清运校园垃圾。对校园进行全方位清洁消杀，重点对教室、办公室、食堂、宿舍、厕所、电梯等场所的环境卫生开展全掩盖预防性消杀，对室内场所定期开窗通风，为广阔师生营造卫生、健康、平安的工作、学习和生活环境。

7.落实联防联控机制。各级各类学校要进一步强化联防联控，落实学校与卫健部门、疾控、医院等单位“点对点、人对人”协作机制，强化校园网格化管理，细化网格单元，严格分区管控，强化各部门协同联动。

8.加强教育培训。对全体师生员工开展新冠肺炎疫情、个人防护与消毒学问培训，持续加强对学校专职防疫人员业务技能培训。

9.排查整改隐患。各地要联合卫健、疾控等部门，结合“无疫”学校创建活动，对学校疫情防控、校园平安和开学预备情况进行一次全面排查，梳理疫情防控工作中的不足与平安隐患，建立工作台账，开学前逐一整改落实，确保平安开学。

（二）开学当天有关工作

1.入校返岗管理。全部教职工凭健康码、行程码“绿码”、48小时核酸阴性证明，可正常入校返岗；学生持家长签字的健康承诺书（见附件3）和48小时核酸阴性证明，可正常入校；有外出天河旅居史的师生员工居家健康检测七日后，持48小时核酸阴性证明，健康码、行程码为“绿码”的方可入校；健康码、行程码异常，有发热、咳嗽、乏力等症状的师生员工暂不能入校返岗。对暂时仍不能入校的学生要做好心理疏导工作，以及网上学习的帮扶指导，准时消退学生和家长的焦虑。

2.有序组织报到。各学校要依据不同开学时间，分班级、分批次、分时段、分区域合理有序安排学生入校报到，避开人员聚集。高校开学时间，由各学校依据本校春季开学方案经市疫情防控指挥部批准后报省教育工委专班批准。

3.加强途中防控。师生员工途中尽量不乘坐公共交通工具，建议步行或乘个人交通工具入学，如必需乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，并尽量削减与公共物品、人员的接触。

（三）入校后的工作

1.加强联防联控。各县（市、区）教体局要主动联系卫健、疾控、市场监管、公安、交通等部门，建立并落实学校疫情联防联控机制，完善学校周边环境综合整治工作机制，协调专业医护人员、防疫人员定期到校巡诊巡查，确保紧急突发情况能够准时科学有效处置。各学校要落实“一校一院”，保障“责任人——发热门诊”定点通道的联络畅通。

2.实行封闭式管理。全部人员进入校园时，一律核验身份、扫码、登记并检测体温，外卖配送、快递以及无关人员车辆不得进入校园。

3.做好健康监测。一是严格落实晨、午检制度。各学校要密切监测师生的健康状态，依据“一人一档”建立健康档案，每日坚持落实晨午晚检工作，询问家庭共同居住人员健康状况，发觉可疑症状者，立刻按应急处置预案处理上报，并协作医疗卫生机构做好密接者管理及消毒等工作。二是严格落实因病缺课（勤）登记及追踪制度。学校要安排专人准时了解因病缺勤师生员工的患病情况和缘由，对有可疑症状者，准时报告学校卫生（保健）室建档登记，并视情况上报上级教体行政部门。三是严格落实信息报送制度。坚持“日报告、零报告”制度，认真核实每日疫情防控信息，按时上报，做到“早发觉、早报告、早隔离、早治疗”。四是严格落实复课证明查验制度。师生员工病愈后，返校时要对其查验由县级以上医疗机构开具的相关证明或48小时内核酸检测阴性证明。

4.科学应对突发情况。师生员工如消失发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，学校应第一时间采取隔离措施，佩戴口罩，做好个人防护，暂停其所在班级及同宿舍人员参与学校聚集性活动，严防疫情集中。同时，依据应急处置流程“点对点”协作机制有关规定准时去定点医院就医，通知其家长。以最快的方式向当地社区、疾控机构及上级教体行政主管部门报告。如教职员工、学生及其家长中有新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例时，学校应在疾控机构指导下立刻启动应急处置预案，协作做好流行病学调查、核酸检测和消毒等工作，做好患者就医追踪和登记。对共同生活、学习的一般接触者要准时进行风险告知、全员核酸检测，视情况采取班级停课、封闭管理、医学隔离等处置措施。

5.精准管控人员。建立分级负责的网格化管理体系，每个网格都要定人员、定区域、定职责、定任务，做到网格边界清楚、职责主体明确、目标任务具体，全部人员在校学习、生活情况有案可查、有迹可循。

6.加强活动管控。严控活动规模、时间和人员密度，引导师生保持合理社交距离，非必要不组织100人以上的室内聚集性活动，不举办“开学典礼”，暂停体育比赛、文艺汇演等活动。

7.加强校园环境治理。安排专人每日对教室、办公室、宿舍、食堂、卫生间、电梯、桌椅、门把手、电梯按钮等重点场所、重点部位进行消杀，对教室、办公室等室内场所定时门窗通风，每次至少20分钟。常常性开展校园爱国卫生运动，加强垃圾分类管理，准时收集清运垃圾，营造健康清洁校园环境。

8.加强食堂和用餐管理。各学校要加强对食堂、配餐企业有关人员的日常健康监测，工作期间应当佩戴口罩，发觉发热或咳嗽症状者应立刻停止其工作并向所在社区报告，按规定到指定医院就诊。要严格执行加工、售卖、储存等食品平安操作规范，食品留样、餐厨垃圾处理等应符合规定并做好记录。要准时清理过期、变质的食品，学校食堂要严把食材采购关，确保采购食材渠道来源可追溯，索证齐全，禁止采购“三无”食品及过期米面油等食品原料。要保持就餐区域清洁干燥，餐前要对餐（饮）具清洁消毒，餐（饮）具必需一人一具、一用一消毒，有条件的学校可使用一次性餐具。科学确定取（送）餐方式，组织学生错时、错峰、分散就餐，避开扎堆。寄宿生一律在校内就餐，不得叫外卖或在校外就餐。要加强对食堂、学生集体配餐单位人员的全面检查，确保食堂和用餐制度落实到位。

9.细化住宿监管。依据便于管理、相对分散的原则安排学生住宿，一人一床，脚对脚就寝，严禁串位、串寝，严禁共用洗漱用品。学校要配齐配足宿舍值守人员，执行24小时值班值守巡查制度，随时了解宿舍内学生活动、就寝等情况，准时发觉并纠正存在问题。

10.加快疫苗接种。精准排查师生员工疫苗接种情况，摸清底数，分类登记造册。加强疫苗接种工作宣扬引导，教育发动师生乐观主动接种。紧密协作卫生健康部门，在“依法依规、知情、同意、自愿”前提下，无禁忌师生员工要全员接种，做到“应接尽接，应接早接”，及早筑牢校园免疫屏障。不能接种的教职员工和学生要供应县级以上医院不适合接种证明，做好个人防护。

11.落实健康教育。对师生开展新冠肺炎防控学问教育，通过校园网、黑板报、健康教育课、宣扬栏、公众号等多种形式普及新冠肺炎防治学问，提高防护意识。乐观参与体育熬炼，科学佩戴口罩，养成勤洗手、常通风、不聚集、“一米线”等良好习惯，提高师生员工防病意识，养成健康生活方式。关注师生员工心理状况，开展心理健康学问培训，开设心理咨询热线，重点对未能准时开学的师生做好心理疏导。对不能按时返校的学生要“一对一”开展线上教学。

12.上好开学第一课。结合北京胜利举办冬奥会，深化开展“把灾难当教材，与祖国共成长”系列活动。挖掘宣扬抗疫先进事迹，加强爱国主义、抱负信念教育，弘扬正能量。

四、工作要求

（一）深化思想认识。各县（市、区）教体局、各学校要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和省委省政府、市委市政府决策部署上来，切实提高政治站位，增加大局意识和全局观念，坚决防止侥幸心理、麻痹思想、厌战情绪，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决防止学校发生疫情，守护师生健康、维护好校园稳定。

（二）压实工作责任。各县（市、区）教体局、各学校要严格落实管理责任、主体责任，强化担当、严守职责。特别是学校主要领导要靠前指