安全生产标准化培训5

落实企业安全标准化

为企业经济发展保驾护航目录一、为什么要推行安全生产标注化二、安全生产标准化的以前、现在和将来1、以前2、现在3、将来三、安全生产标准化的内涵和意义2一、为什么要推行安全生产标准化1、我国安全生产形势十分严峻近几年全国每年发生各类事故百万余起，死亡人数近15万。平均每月发生一次死亡30人以上的特别生大事故1.2起；

特点：

发生安全事故的总量大、重大、特大事故频繁，群死、群伤事故严重……。例：2009.4.18.铁岭清河，4月18日7时45分左右，装有30吨钢水的钢包在吊运下落至就位处2-3米时，突然滑落，钢水撒出，冲进车间内5米远的一间房屋，造成在屋内正在交接班的32人全部死，6人重伤的特大事故1）、我国与其他国家安全生产状况比较我国安全生产状况与世界发达国家相比，还存在着较大差距。

以煤炭百万吨死亡率为例：

美国是0.039，一年仅死亡30多人；

波兰为0.26；南非为0.13；

印度为0.42；

我国高达4.17，即使设备和条件都有一定基础的国有重点煤矿，百万吨死亡率也在1以上。

2011年全国安全生产基本情况

各类事故发生347728起，死亡75572人。今年全国冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下简称冶金等工贸企业）共发生有限空间作业较大事故8起，共造成35人死亡，20人受伤。

1月11日，广东省高要市禄步镇广东萨米特陶瓷有限公司在维修电捕轻罐时发生煤气中毒事故，死亡3人、受伤2人。

1月28日，广东省梅州市蕉岭县蕉城镇横岗村一石灰窑（无营业执照）在封窑底时发生一氧化碳中毒事故，死亡4人、受伤3人。

4月30日，四川省眉山市东坡区兴鑫菌业发展有限公司在盐池内进行抽水作业时发生硫化氢中毒事故，死亡4人、受伤2人。

5月13日，福建省福州市连江县江南乡连盛酒厂在清理酒窖时发生一氧化碳中毒事故，死亡3人。

6月6日，云南省曲靖市罗平县神赐酱菜厂在清理酱菜池时发生硫化氢中毒事故，死亡4人、受伤2人。

6月11日，江苏省常州市中岳铸造厂在维修冲天炉除尘装置时发生煤气中毒事故，死亡6人、受伤1人。

6月11日，广东省广州市黄浦区一家具厂（无营业执照）在厂房后挖水井时发生一氧化碳中毒事故，死亡3人。

6月18日，江苏省泰兴市江苏维凯科技股份有限公司浸胶车间在玻璃纤维布烘干过程中，通风不良，挥发的可燃气体发生爆燃事故，死亡8人、受伤10人。我国安全生产现状已引起国际社会关注1）国际劳工组织大会常有批评中国职业安全健康状况的发言；2）权大会针对我国职业安全健康问题，成为我们“忽视人权”的借口；

3）劳工组织官员希望中国重视安全；中国已成为政治、经济大国但不应成为工业事故的大国。4）国际专业联合会对中国出口进行限制；5）美国等大国大肆渲染我事故的严重和影响；说：在亚洲没有哪一个地方比中国的工业安全措施更松弛的了……。

综合分析近几年的事故情况，可以归纳出工贸企业安全管理还存在以下主要问题：

1、思想认识不到位，尤其是一把手重视不够

2、安全投入不足

3、企业安全管理弱化

4、隐患排查治理不深入

5、对外包工程及外用工安全管理不严格

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8存在的主要问题思想认识不到位工贸行业生产工艺和作业环境危险性相对较低，发生重特大生产安全事故的概率相对较小，一旦发生生产安全事故造成的危害也相对较小，全社会的关注程度相对高危行业较低，这造成了一些企业尤其是一把手在思想认识上缺乏警觉，对安全生产工作重视不够。Page

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安全投入不足

有的企业因为规模较小，再加上经营不善、经济状况不良，导致企业没有资金投入；有的企业则是由于企业经营者对安全生产工作不重视，对安全投入的重要性认识不足，所以不舍得投入。安全投入不足必然带来职工安全教育培训不到位、劳动防护用品配备不足、设备老化、安全设施缺失、隐患整治不彻底等一系列问题，为生产安全事故的发生埋下了隐患。Page

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企业安全管理弱化

一些企业，特别是小型企业，没有按照相关法律法规的要求设立安全管理机构，或者在企业改组改制后，安全管理机构职能削弱，编制缩减，权威性下降，不能有效发挥企业内部的监督管理作用。同时，有的专职安全管理人员不足，部分人员素质不高，存在不敢管、不会管的问题。

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隐患排查治理不深入

一些企业对隐患排查工作没有进行总体、系统的布置，排查比较粗放，工作不深入，流于形式，加上相关安全标准的缺失，很多明显、带有共性的问题没有发现、没有整改，如重大危险源没有监控措施、不符合产业政策的小高炉长期存在、采用非专用设备吊运高温金属液体、建设项目安全设施“三同时”制度执行不严、事故应急预案针对性不强和不组织演练等。尤其是已列入淘汰落后生产能力清单的企业，工艺设备落后，本质安全度极低，存在较严重的安全隐患。Page

12对外包工程及外用工安全管理不严格

工贸企业用工形式日趋多样化，各种形式的外用工占企业从业人员的比例很大，有的企业超过了50%。由于缺乏安全教育和技能培训，致使外用工技术素质较低，加上流动性大及自身安全意识不强，同时一些企业对外包工程和外用工的安全管理，关系不顺，责任不清，管理不力，存在以包代管、疏于管理的现象，使外用工成为事故高发人群。而不少外用工的伤亡人数没有统计到企业伤亡人数中，不能真实反映企业的安全状况。

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13安全生产标准化定义通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。“今天比昨天好，明天比今天好”2.3安全生产标准化的基本特点先进性

吸收了管理体系的思想，采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循环的现代安全管理模式，以实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续改进的目的，具有管理方法上的先进性。1持续改进目标组织机构和职责安全生产投入法律法规和安全管理制度教育培训生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告、调查和处理绩效评定和持续改进Page

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PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平安全标准化系统的动态特性Page

16主要内容1目标2组织机构和职责3安全生产投入4法律法规与安全管理制度5教育培训6生产设备设施7作业安全8隐患排查治理9（重大）危险源监控10职业健康11应急救援12事故报告、调查和处理13绩效评定和持续改进核心要求系统全面性22.3安全生产标准化的基本特点

内容涉及到了安全生产的各个方面，从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方面提出了比较全面的要求，具有系统性和全面性。Page

18可操作性

十三要素都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻安全生产标准化中，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合，避免“两张皮”情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。32.3安全生产标准化的基本特点Page

192.3安全生产标准化的基本特点管理量化性

吸收了传统标准化分级管理的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到量化的评价结果，能够较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门分类监管的依据。

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20强调预测预警

标准要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。

企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。52.3安全生产标准化的基本特点Page

21二、安全生产标准化的以前、现在和将来1、以前

2004年1月9日，国发【2004】2号文件分布了《国务院关于进一步加强安全生产工作》的决定，决定中规定：在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。生产经营活动和行为必须符合安全生产有关法律、法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。国务院对当时的安全生产工作提出了新的要求《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家安全监管总局（安监管政法字〔2004〕62号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业

安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知

安委办〔2012〕28号最新依据

企业安全生产标准化系统煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品通用规范、氯碱、合成氨金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹生产企业、经营企业机械制造基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康冶金企业炼钢、炼铁、轧钢；烧结、焦化、铁合金等即将颁布建筑施工建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准

其他水泥、有色、烟草等行业出台配套措施，积极推动工作国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知”（安监总政法〔2008〕127号）中明确要求:“要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得《安全标准化企业证书》的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续”。积极开展工作，取得初步成果机械制造企业通过安全标准化一级企业共九批203家，有效期之内的94家等;冶金企业通过安全标准化一级企业的共4批，22个单元（炼钢、炼铁）；国家级安全标准化煤矿248家。安全生产标准化的法律依据

第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

本法规定的安全生产的国家标准或者行业标准，是指由国务院标准化行政主管部门或其他有关主管部门依照《标准化法》的规定所制定的与安全生产有关的、对生产中的设计、施工、制造、检验等技术事项所作的一系列统一规定。安全生产的国家标准或者行业标准是有关安全生产的技术性规范，是执行安全生产法律、法规的具体保证，它贯穿于企业生产的全过程，对于保证企业生产的安全进行起着重要的作用。目前我国安全生产的国家标准或者行业标准主要包括安全生产管理方面的标准、生产设备、工具的安全标准、生产工艺的安全标准、安全防护用品标准等。按照《标准化法》关于强制性标准的规定，有关安全生产的国家标准或行业标准属于必须执行的强制性标准。为此，本法重申，生产经营单位的安全生产条件必须达到有关安全生产的国家标准或行业标准规定的要求，否则不得从事生产经营活动。

——《国家安全生产监督管理局关于开展安全标准化活动的指导意见》——《河南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产决定的若干意见》，明确要求全省各个行业全面开展安全标准化活动。——《驻马店市开展安全生产标准化活动实施方案》国家安全监管总局关于印发2011年工作要点的通知

安监总政法〔2011〕19号在全国工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。高危行业的危险化学品企业必须在2012年底前、煤矿等其他高危行业的企业必须在2011年底前达到三级以上安全生产标准化水平，重点企业要达到一级标准。冶金、机械等其他行业的企业必须制定达标规划，确保三年内全部达标，逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。各级安全监管部门和有关部门要加强对这项工作的综合监管、监督管理、统计分析和行业指导。市政府安委会副主任、安全监管局局长陶安峰

在市政府安委会扩大会暨安全标准化现场会上的讲话

（2012年7月24日）关于安全生产标准化工作自安全生产标准化工作开展以来，各县区政府、安全监管部门及相关企业做了大量工作，但总体上来说成效不是很好。用16个字概括就是：起步较早，进展不均，重视不够，问题较多。起步较早：我市安全生产标准化工作从2006年以来就开始部署推进。进展不均：是安全生产标准化工作进展不平衡。从行业来看，危化行业进展较快，工贸和矿山行业进展缓慢；从市直管企业来看，驻马店卷烟厂、白云纸业、驻马店烟草公司、华润古城电力、华能燃气电厂、驻马店移动公司、驻马店联通公司、驻马店电信公司、安钢集团驻马店南方钢铁公司等正在准备提交评级申请材料，其他企业工作进展缓慢。从县区来看，正阳县、平舆县、遂平县、西平县、开发区、泌阳县等县区，不等不靠，工作较为主动，其他县区工作不积极，个别县区此项工作至今还没有开展。

重视不够：是指各有关企业、各县区没有把标准化建设放到应有的位置来抓，没有意识到标准化建设直接关系着企业的生存。国务院【2010】23号文明确规定，规模以上企业2013年必须达到三级以上安全生产标准化标准，所有企业2015年以前必须达到三级以上安全生产标准化标准，否则，就要提请政府依法进行关闭。问题较多：主要表现在安全生产标准化建设中，有的企业只注重台账资料收集、整理，不重视作业现场的安全管理，隐患排查治理不够到位，持续改进时紧时松。对此，各县区、各企业务必要高度重视，认真加以改进。驻马店卷烟厂在推进安全生产标准化工作中，紧紧围绕“基础管理标准化、现场管理标准化、日常管理标准化”三个核心要素，遵循“提升、优化、统一、规范”的工作原则，组织专业人员对企业安全管理层次、结构、关系和制度标准进行了全面的策划，建立起了系统科学的安全生产标准化管理体系，其中的工作经验值得我们大家借鉴学习。就下步安全生产标准化工作，主要强调三点：一是明确目标。按照省政府安委会要求，到2012年底，工贸企业方面：市直管企业驻马店烟草公司、华润电力古城、华能燃气电厂、驻马店移动分公司、驻马店联通分公司、驻马店电信分公司要达到二级标准化标准，安钢集团驻马店南方钢铁公司达到三级标准化标准，各县区规模以上企业（年产值或年营业额在2000万元以上）安全标准化达标率要达到40%以上。医药化工企业方面：天华化工、骏化宏福、天方药业、金誉制气、汇通化工、天力新能源、南方钢铁制氧车间、西平乙炔气厂、上蔡油漆厂、汝南吉瑞达化工企业全部达到三级以上标准化标准。矿山方面：吴桂桥煤矿要达到三级标准化标准，各县区正常生产的非煤矿山企业，要有60%以上达到三级以上标准化标准。到2013年底，全市规模以上工贸企业要全部达到三级以上标准化标准，烟花爆竹经营企业全部达到三级以上标准化标准，正常生产矿山企业全部达到三级以上标准化标准。至2015年，全市工矿商贸企业全部达到三级以上标准化标准。各县区和企业要根据这个目标，结合各自实际，合理安排建设进度，明确保障措施，全力推进安全标准化创建工作。二是强化措施。一要抓宣传。标准化达标建设需要企业在人力、物力、财力上保证投入。因此，必须要加强对企业主要负责人的宣传教育，以引起其对标准化达标建设重要意义的认识，把其摆上应有的位置。二要抓培训。各企业要选拔优秀的安全管理人员，进行标准化达标专题培训，使其掌握《企业安全生产标准化基本规范》及相关标准的各项内容，成为指导本单位开展安全达标建设的核心力量，在企业内部形成达标建设的骨干力量。三要抓机制。省局正在研究制定相关政策，努力协调有关部门将标准化达标建设与项目立项审批（核准）、招投标、工伤保险费率、融资贷款、劳模评选等涉及企业利益和荣誉的事项挂钩，建立有利于推进企业安全达标建设的市场环境和机制。市局将根据省局相关精神，逐步建立和完善各项配套体系。各县区、各企业也要拓宽思路，积极主动地营造有利于推进这项工作的环境氛围。三是加强督导。一是将各县区、各企业安全生产标准化建设纳入年终安全生产目标考核之中，对于完不成目标任务的，实行“一票否决”。二是将标准化达标建设作为日常执法监察的重要内容，加大执法力度，以执法推动标准化达标建设工作开展。三是建立安全标准化工作进展情况通报制度。市局将定期对各县区和市直管企业安全标准化进展情况进行通报，通报结果纳入年终考评内容。2.6总局已经颁布的安全生产标准化评定标准（23个）2.6.1冶金行业（7个专业）冶金企业安全生产标准化评定标准（炼铁）

冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）

冶金企业安全生产标准化评定标准（煤气）

冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）

冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）

冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）Page

372.6.2有色行业（4个专业）有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准氧化铝企业安全生产标准化评定标准电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化评定标准

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382.6.3轻工业行业（5个专业）食品生产企业安全生产标准化评定标准造纸企业安全生产标准化评定标准白酒生产企业安全生产标准化评定标准啤酒生产企业安全生产标准化评定标准乳制品生产企业安全生产标准化评定标准

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392.6.4建材行业（3个专业）商场企业安全生产标准化评定标准

仓储物流企业安全生产标准化评定标准水泥企业安全生产标准化评定标准平板玻璃企业安全生产标准化评定标准建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准

纺织企业安全生产标准化评定标准2.6.6商贸行业（2个专业）Page

402.6.5纺织行业2.6.7冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则该标准是工贸行业企业安全生产标准化考评的“兜底”标准。目前，凡没有安全生产标准化评定的工贸行业企业，都可以依据该标准开展安全生产标准化建设、评审工作。Page

412.7总局正在制、修订的安全生产标准化评定标准（2个专业）1、机械制造企业安全生产标准化评定标准在新的标准发布实施之前，我省机械制造企业安全生产标准化考评工作仍执行国家安监总局2005年发布实施的《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》。2、家具生产企业安全生产标准化评定标准Page

422.8其他标准烟草企业安全生产标准化规范（YC/T384－2011）

该标准已经发布，将在烟草系统内部实施。Page

432、现在1.准备阶段2.调查摸底阶段3.建立安全标准化系统4.隐患排查、治理5.企业自评6.申请评审河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省企业安全生产标准化评审管理办法》（试行）的通知

安全生产标准化评审工作程序企业安全生产标准化考评采取自评、申请、受理、审核、评审验收、颁发证书和牌匾、公告的方式进行。（一）自评。企业应对照安全标准化评审标准，对自身安全生产条件及安全管理现状进行自我审查并写出诊断报告，在此基础上确定适合本企业安全生产标准化的具体要素，编制企业标准化实施计划和实施方案，建立安全标准化体系进行试运行并逐步加以完善。企业安全生产标准化运行一段时间后，可按照安全生产标准化考评办法和标准进行自评，形成自评报告，并确定自评的标准化等级。企业可以独立完成标准化的自评和自我改进工作，也可以根据自身需要，自主选择技术服务单位或专家提供辅导等服务。危险化学品企业自评工作组，应至少有1名企业自评员。聘请技术服务单位或专家提供辅导等服务的，应在自评报告中予以明确。（二）申请。企业根据安全生产标准化工作状况和自评结果，可以直接提出相应等级的企业标准化评审申请。中央企业、省管企业可以直接申请二级以上标准化企业。省市县安监部门应当尊重企业申请级别的自主性。企业安全生产标准化达标评审申请，实行分级受理评审：1.申请标准化一级企业达标评审的，经省安全生产监督管理部门同意后，向国家安全生产监督管理总局确定的评审组织机构提出申请；2.申请标准化二级企业达标评审的，经省辖市或省直管县安全生产监督管理部门同意后，向省标准化评审组织机构提出申请；3.申请标准化三级企业达标评审的，可以向所在地省辖市或省直管县安全生产监督管理部门提出申请。申请标准化评审的企业应提交以下资料：1.企业安全生产标准化评审申请书和自评报告；2.安全生产许可证复印件(未实施安全生产行政许可的行业须提供建设项目“三同时”备案书)；3.工商营业执照复印件；4.安全生产标准化管理制度清单；5.安全生产组织机构及安全管理人员名录；6.企业近五年安全生产事故情况；7.工厂平面布置图；8.重大危险源资料；9.标准化工作总结（自评报告）和自评扣分项目汇总表；10.企业自评小组人员名单和基本情况（包括姓名、性别、年龄、职务、职称、专业等）；11.选择技术服务单位或专家辅导的企业，除了前面10项内容外，还要提交与技术服务单位和专家签订的服务协议。12.评审需要的其他材料。（三）受理。评审组织机构收到企业提交的评审申请后，应对企业提交的资料进行审查。经审查符合申请条件的，向企业下发受理通知书；企业提交资料不齐全、不完整的，可以要求企业补齐，时间不超过5个工作日；不符合申请条件的，不予受理，并及时告知申请企业并说明原因。（四）评审验收。评审组织机构对申请企业资料审查合格后，应指定评审单位进行评审验收。评审单位接到评审组织机构的指令后，应在15日内完成对申请企业的评审验收。评审验收级别以企业申请级别为准，不得降级评审。（五）审核。评审单位完成二级标准化评审验收工作后，应及时将评审结果及评审有关资料报评审组织机构；评审组织机构应当在7日内完成对评审结果及相关材料和审核。评审单位完成三级标准化的评审验收工作，应及时将评审结果及评审有关资料报省辖市或省直管县安全监管理部门；省辖市或省直管县安全监管理部门应当在7日内完成对评审结果及相关材料和审核，并及时将通过审核的三级标准化达标企业名单向省评审组织机构报送。（六）颁发证书和牌匾。全省各级安全生产标准化达标企业的证书和牌匾，采用国家安全生产监督管理总局监制的统一样式，有效期为三年。由省安全生产监督管理局颁发，由评审组织机构具体发放。（七）公告。省安全生产监督管理局定期对全省安全生产标准化二级、三级达标企业的名单进行公告。7月24日上午，市政府召开全市安委会扩大会暨安全生产标准化现场会议。市政府副市长王明威，市政协副主席赵瑛出席会议，各县（区）政府分管领导、安全监管局局长、市政府安委会成员单位和中央、省属驻驻企业主要负责同志参加了会议。

1.准备阶段——按照国家、省、市区有关安全生产标准化的要求，学习安全标准化的相关标准和考核办法，制定《安全生产标准化工作方案》。

2.调查摸底阶段——按照安全生产标准化考评标准，对企业的安全管理、防火防爆、机械电气、作业场所、设备设施等各方面进行检查和摸底，对企业的安全生产状况做出基本判断。3、建立安全标准化系统依法建立：管理标准（规章制度）技术标准（防火防爆、机械电气、作业场所、设备设施等）作业标准（操作规程）管理标准化、现场标准化、操作标准化4.隐患排查治理：——对查出的不符合项目制订整改方案，落实整改负责人、整改资金和完成时间。为提高工作质量，企业可邀请有关部门或专家进行指导。5.企业自评：——整改完成后，由企业安全生产标准化负责机构组织验收，并按要求进行打分，对企业的安全生产标准化活动情况做出自评结论6.申请评审：——企业对自评中查出的问题经过整改和验收，待自评总分达到安全生产标准化企业等级分数后，可以向指定的评审机构提出评级申请。——根据企业的申请，评审机构组织相关专业人员进行评审考核。达到安全生产标准化企业等级分数，可由评审机构报请省安全生产监督管理局核准。3、将来优惠贷款激励招投标评先考核在“激励引导”方面寻求突破。省局正在通过制定《企业落实安全生产主体责任的规定》，为标准化建设创造条件。同时，省局还在着手研究制定相关政策，努力协调有关部门将安全达标建设与项目立项审批（核准）、招投标、工伤保险费率、融资贷款、技改扶持、信用等级和企业申报上市、高新技术企业、知名品牌、上市公司增发、劳模评选等涉及企业利益和荣誉的事项挂钩，建立有利于推进企业安全达标建设的市场环境和机制。市安监局将根据省局相关精神，逐步建立和完善各项配套体系。各县区、各企业也要拓宽思路，积极主动地营造有利于推进这项工作的环境氛围。目前的安全管理模式职业健康安全管理体系（GB/T28001)——企业自愿安全生产标准化——政府强制——均基于安全系统工程理论第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

60案件一：2009年中央电视台新台址文化中心“2.9”特别重大火灾事故2009年2月9日，在建的中央电视台新台址园区文化中心发生特别重大火灾事故。在救援过程中造成1名消防队员牺牲，6名消防队员和2名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积21333平方米，其中过火面积8490平方米，造成直接经济损失16383万元。61责任追究71名事故责任人受到责任追究。——中央电视台副总工程师、央视新址办主任徐威，央视新址办副主任王世荣，央视国金公司副总经理兼总工程师高宏等44名事故责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任；27名事故责任人受到党纪、政纪处分——时任国家广电总局党组成员、中央电视台台长、分党组书记、中央电视台新台址建设工程业主委员会主任赵化勇行政降级、党内严重警告处分——中央电视台副台长、中央电视台新台址建设工程业主委员会常务副主任李晓明行政撤职、撤销党内职务处分。62案件二：2009年山西省焦煤集团屯兰矿“2.22”特别重大瓦斯爆炸事故2009年2月22日，山西省焦煤集团西山煤电集团公司屯兰矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡、114人受伤，直接经济损失

2386万元。63责任追究41名事故责任人受到责任追究。——屯兰矿矿长尹根成、总工程师张文昌等6名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任35名事故责任人受到党纪、政纪处分——屯兰矿党委书记常俊杰党内严重警告处分——西山煤电集团公司总工程师侯水云行政降级、党内严重警告处分——西山煤电集团公司董事、总经理张能虎行政撤职、撤销党内职务处分——山西焦煤集团董事、西山煤电集团公司董事长李建胜行政降级、党内严重警告处分——山西焦煤集团董事长、党委书记白培中行政记大过处分64案件三：2009年重庆市能源投资集团松藻煤电公司同华煤矿“5.30”特别重大煤与瓦斯突出事故2009年5月30日，重庆市能源投资集团松藻煤电公司同华煤矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故，造成30人死亡、79人受伤，直接经济损失

1219万元。65责任追究39名事故责任人受到责任追究。——同华煤矿矿长易政、同华煤矿副矿长张倔刚等8名事故责