某建筑公司度工作总结报告

某建筑公司2008年度工作总结报告在***圆满完成2008年各项任务、进入发展新阶段的关键时刻，今天我们隆重召开公司2009年党政工作会议暨第一届职代会。会议的主要任务是：认真贯彻落实科学发展观和***集团工作部署，总结回顾上年工作，全面分析当前形势，有针对性地部署今年的各项任务，坚定信心、应对挑战，实现公司科学持续平稳发展。下面，我代表公司向大会报告工作，请审议。

一、2008年工作总结2008年是公司实施调整后“二五”发展规划的第一年。一年来，在董事会和党委会的正确领导下，公司坚持科学发展观，认真贯彻落实“二五”规划和全年工作部署，超额完成全年生产经营计划，走在集团发展最前列，为集团成功跨进世界500强行列做出了积极贡献。

（一）全面完成年度主要经济指标1、新签合同额再创新高。新签合同总额139.6亿元，是年计划105亿元的132.32%。国内市场，签订合同188项，合同总额124.2亿元，其中非冶金工程67亿元，占总额的53.9%，冶金工程57.2亿元，占总额的46.1%；新签合同中超亿元项目32项，合同额88.3亿元，占总额的71.1%。海外市场，新签合同额15.3亿元人民币，在手合同额50.4亿元人民币。主要项目有：巴布亚新几内亚****项目，合同额9.5亿元;澳大利亚年产*****工程，合同额13.8亿元;阿尔及利亚****医院、***体育场、***医院及****医院等项目，合同额共计17.9亿元;伊朗**（****）年产80万吨炼钢方坯项目，合同额5.8亿元;约旦6000t/d****厂项目，合同额2.35亿元。国内外市场份额的扩大为公司发展提供了可靠保障。

2、营业收入实现新增长。完成营业收入120.62亿元，是年计划110亿元的109.65%，继续保持较高速度增长，比上年增长12.92%。其中：工程承包收入107.69亿元，占89.28%，同比增长18.35%；装备制造收入84049万元，占6.97%，同比增长316.88%；资源开发收入31289万元，占2.59%，同比增长140.67%；房地产开发报表反映收入14000万元，占1.16%（实际销售收入92800万元）。经营规模预计在集团排名第一，创造公司发展史上最好成绩。

3、利润完成取得新突破。实现利润总额55092万元，是年计划55000万元的100.17%，比上年增长172.28%。四大经营板块实现营业利润分别为：工程承包37305万元；装备制造1100万元；资源开发6970万元；房地产报表利润-2340万元（实际利润13920万元）。营业外收支净额-200万元，投资收益12257万元。公司收入利润率为4.56%，比上年的1.9%提高2.66个百分点。工程成本降低率为5%，比上年的5.53%下降0.53个百分点。创利水平在集团施工企业中排名首位，公司转型取得良好效果。

4、管理费用、财务费用合理控制。加强费用预算管理，全年管理费用支出32902万元，为年度预算33048万元的99.56%；比上年28924万元增加了3978万元，主要原因是本年度在管理费列支的技术开发费比上年多5144万元，管理费用总额控制在预算范围内。全年实际发生利息支出13324万元，为年度预算18000万元的74.02%。

5、资产保值增值有效落实。净资产收益率为62.48%，比上年的48%提高了14个百分点；经济增加值（EVA）30956万元，比集团下达15000万元增加了15956万元，比公司年度预算26161万元增加了4795万元，企业价值创造能力不断增强，履行了国有资产保值增值责任，维护了股东权益。

6、对外投资稳步推进。新增权益性投资项目5项，总投资额14700万元。其中***（天津）建设有限公司6000万元；唐山***置业有限公司3500万元；唐山******置业有限公司2400万元；***交通（***）建设投资有限公司2000万元；***装备制造有限公司800万元。新签订两个BT项目合作协议，唐山***钢铁有限公司150吨转炉工程项目，投资额18000万元；***钢铁股份有限公司220万吨／年焦化工程项目，投资额54000万元。对外投资优化了主业结构，为发展创造了有利条件。

7、资金存量及流量指标完成参半。公司在集团资金中心的流量集中度达到70%，超额完成集团下达的指标；存量集中度仅为10%，存量集中度较低。

8、应收账款仍居高不下。应收账款余额增长的主要原因是垫资项目和BT项目结算完毕应收账款余额大幅增长。

9、技术装备购置及固定资产投资有新增加。根据工程和市场需求，公司共投入8700万元添置机械设备1020台（套）。固定资产投资项目：办公大楼会议中心投资1498万元，已完工交付使用；唐山***置业国际生态运动休闲中心一期工程建设完成投资4亿多元，于9月22日试营业；***装备制造公司完成总投资4.2亿元，工程基本完工，已交付金结公司投入使用。通过固定资产投入进一步改善了资产结构，增强了公司综合实力。

10、安措费用合理投入。各施工项目根据公司规定按比例进行安全投入，安全措施费用共投入13360.25万元，比上年增加了6206.28万元，施工现场安全硬件设施得到保障，改善了施工现场安全生产环境和员工的生活条件。

11、科技开发资金得到保证。公司科技创新投入共计24000万元，完成年度预算22000万元的109.09%；完成唐山市工促局技术开发费立项审批10798万元，预计实现减税1350万元。科技投入增加促进了公司技术进步。

12、在岗职工人均收入有一定提高。公司实批工资总额33248万元，在岗职工收入40024元/人年，职工生活相应改善。

13、各单位主要经济指标均较好完成。从而，为公司完成年度预算、保持又好又快发展奠定了坚实基础。

在完成营业收入方面，**公司、***公司、***公司、***公司、设备租赁公司均超过年计划30%以上；在实现利润方面，***公司、****公司、设备租赁公司均超过年计划20%以上，机电公司率先突破亿元大关。这些单位成绩显著，公司特向他们提出表扬。

（二）加快战略转型，主业结构进一步优化工程总承包领域：一是努力提高营销质量，选择优质项目重点开发，取得成效：西宁****项目，***集团***项目，***机场航站楼，***中厚板，*****等项目的合同利润空间明显提高。二是EPC模式项目运作取得较大进展，与西安***航空签约4万吨模锻压机总承包合同，合同额5亿多元；与***钢铁公司签订了220万吨焦化工程合同，合同额13.4亿元。三是***市场取得重大突破，承揽了合同额5亿元的“响锣湾”十大建筑之一的36层“****国际大酒店”项目。四是拓宽了检修服务市场，在北方先后进驻****轧钢厂、冷轧厂、******板、首钢***焦炉、承钢1780轧线等项目，年营业收入1.1亿元；在南方进驻*****团厂、4#高炉和2#连铸机等项目，年营业收入近4000万元。五是设备租赁公司的市场开拓能力和为两级公司提供服务的能力进一步增强。

钢结构领域：一是完成工业园改扩建（厂房面积由4万m2增加到5万m2）和****装备制造基地建设（厂房面积7万m2），引进两条美国H型钢加工生产线并投入使用，实现H型钢切割、钻孔、锁口的自动化加工制作，提高了生产效率，两个工业园共完成钢结构量20万吨，提高了生产能力。二是突破传统市场，不断扩展非冶金业务领域。在民建高层钢结构市场，先后承建了北京第一高楼***三期、天津**高楼天津**和青岛****中心等民用高层钢结构工程。在电力市场，先后承建了***电厂、**电厂和****电厂等钢结构工程。积极进军国家重点投资的铁路、公路、桥梁钢结构市场，签约了***火车站改造一期工程项目并与***关桥梁厂合作参加太原***大桥建设。三是大力开辟非标设备制作市场，在电力行业中的锅炉刚架、空冷和风电塔筒加工制作方面取得很大进展。

重型装备制造领域：一是***2万吨板片成型液压机正式投产，公司独立完成设备的制造、安装、调试，实现了张力轮式转盘预应力钢丝缠绕技术的现场施工。该板片成型液压机是目前国内采用预应力厚板钢丝缠绕技术制作、工作台面最宽的同类产品，投产后为大型板壳式换热器的国产化提供了重要保障。二是完成1.5万吨墩粗穿孔机的钢丝缠绕及北重3.6万吨挤压机动梁的重锤式钢丝缠绕和机器人钢丝缠绕工作。三是通过3.6万吨挤压机工程的液压机本体翻转安装独立开发了大型设备安装技术，该工程是国内唯一在建最大的垂直挤压机工程，牌坊安装量累计1万余吨。四是完成****4万吨模锻压机设备研发和2.5万吨闭式墩粗-冲孔液压机施工图设计。通过这些工程公司积累了重型装备研发、设计、制造、安装等方面的经验，成功地进入高端竞争市场。

房地产开发领域：全年开发项目6个，开发总面积106.15万m2，已竣工16.1万m2，在建及储备面积90.05万m2，进入中型房地产开发商行列。各项目稳步实施：南堡滨海花园项目一期按期交付，二期工程主体结构封顶；梧桐大道一期项目销售完毕，二期、三期项目开工并开盘销售；北京新通国际花园项目，15栋住宅楼已全部开工，一期基本销售完，二期已开盘；唐山****置业国际生态运动休闲中心项目一期工程8月底完工；****综合服务大厦项目顺利进行；与遵化市政府签订了南部新城项目合作协议，职教中心项目顺利实施。

资源开发领域：宁城****矿业公司共生产铁精粉40万吨，已销售31.3万吨。

（三）精心组织在建工程，确保合同履约在建工程扣网运行。针对项目分布广、工期要求紧及自然灾害和不利经济形势影响等实际情况，公司加强协调运筹，合理调配资源，保证了在建工程需要，质量、环境、职业健康安全管理体系运行顺畅，合同履约率100%。公司承建的唐山***置业国际生态运动休闲中心一期工程、***3200立高炉技改工程等五项工程荣获中国企业新纪录。

安全生产形势比较稳定。公司不断夯实安全生产基础管理，通过对二级单位和项目部季度安全生产能力抽查评价及考核，提高了其主动发现问题、分析问题、解决问题的能力。加强隐患排查治理和重大危险源控制，安全管理的系统性、可操作性和有效性不断增强，现场施工环境得到明显改善，无重大环境污染和重大安全责任事故发生。通过推行安全质量标准化，创建了一批省、市级安全文明工地。

施工质量稳中有升。公司加强质量目标责任体系建设，完善监督检查考核，强化过程控制，争创优质工程,质量管理水平和工程实体质量明显提升，无重大质量事故发生。公司荣获国家级质量管理企业、创鲁班奖特别荣誉企业、唐山市及河北省质量管理先进企业荣誉称号。全年共完成单项工程43项、单位工程291项，单位工程一次交验合格率100%。有30项工程荣获外部质量奖，其中北京B3大厦工程获得鲁班奖；莱钢大H型钢工程创国家优质工程；承德新新钒钛20万立煤气柜工程获中国建筑钢结构金奖；荣获河北省优质工程8项、山东省优质工程1项、辽宁省优质工程1项、冶金优质工程3项、河北省用户满意工程3项、北京市结构长城杯4项、唐山市、沈阳市、呼市等市级优质工程4项，***集团优质工程3项。梧桐大道一期工程通过鲁班奖中间验收。公司还荣获2项国家级QC成果奖、67项冶金行业和省市优秀QC成果奖。

海外工程积极实施。全年共外派管理和劳务人员1483名；物资出口量合人民币6815.18万元，其中设备出口合人民币1443.85万元。海外在建项目有6个：巴布亚新几内亚瑞***项目、阿尔及利亚***大学项目、阿尔及利亚***医院项目、约旦6000t/d**厂项目、伊朗***80万吨炼钢项目、蒙古***矿项目。公司克服困难、科学筹划、精心组织，推进了海外项目实施。

项目管理创新继续推进。探索制定和完善有关管理办法，EPC工程总承包管理迈出实质性步伐；海外工程项目实施了一级管理，为下步继续推进积累了经验。

（四）优化组织结构，强化企业各项管理组织结构管理进一步优化。一是完成二公司的一人有限公司改制并与一分公司重组设立了***第一建设有限公司。二是完成四分公司与原天津***公司的整合并以分立方式设立了***（***）建设有限公司。三是成立房地产事业部和海外事业部，对房地产和海外业务实施专业化经营管理。四是成立设备采购部，完成唐山*****设计有限公司国有股增资和职工股股权回购，使其成为公司全资子公司，并积极引进设计专业人才，提升了公司设备采购和设计能力，为发展EPC工程总承包提供了支持。五是完成中国***建设公司的一人有限公司改制工作。六是强化全资、控股子公司新“三会”建设与管理，基本形成集团化管控体系，增强了对子公司的管控能力。七是按照集团统一安排，完成了公司改制工作回头看和集团上市的相关工作，并在法律尽职调查、职工股回购、股东变更、上市募投、环保核查和改制等方面走在集团各子公司前列，受到集团表扬。

综合管理体系持续改进。一是适应EPC工程总承包要求，对体系重新策划，针对设备采购过程增加了控制程序，根据管理需要增加了三层次文件，并于下半年发布实施。二是开展综合管理体系示范试点工作，制定并实施滚动式审核及立项改进新举措，加快了体系持续改进的节奏，创新内审方法，提高了内审质量。三是围绕新版体系文件开展培训，综合管理体系各项要求基本得到贯彻落实。四是有效开展管理评审，顺利通过中质协外审。通过内审和管理评审制度化，公司综合管理体系改进机制逐步健全。

资质升级工作取得进展。一是围绕晋升特级资质组织集体攻关，取得国家级工法、实用新型专利及行业标准数量达到要求；发明专利正在加急办理；筹建的省级技术中心通过了专家论证；除综合项目管理信息系统、档案管理和设计文档管理正在开发建设外，公司信息管理平台已经达标；引进了部分建筑甲级设计资质标准要求的专业人员。二是取得矿山工程和公路工程总承包叁级资质；通过了档案管理国家二级认定；一公司和天津公司取得房建施工总承包一级资质；一公司取得工程测量甲级资质；设备租赁公司取得起重安拆专业承包一级资质。

成本管理水平进一步提高。一是通过预算管理有效控制了两级公司管理费用和项目部间接费用支出。二是企业内部定额编制取得较大突破，首版“企业基础价格”的主要专业内容已经定稿，制定了《A类工程项目施工成本管理办法》，修订了《分包工程管理办法》，进一步完善了公司项目成本管理体系。三是加强项目成本策划，基本形成统包工程成本降低率测算体系。四是对重点项目和亏损项目定期进行成本分析，查找问题并有针对性地加以改进，堵塞管理漏洞，促进了工程创效水平提高。

财务管理进一步规范。一是修订了财务负责人委派、考核管理、项目工期奖管理、资金管理等办法，制定了《财务授权体系》，公司内控制度进一步完善；二是正式运行了NC财务信息系统；三是规范银行账户管理，做好内部结算，公司资金收支两条线系统已开设8个三级分中心，50个三级结算网点，覆盖面100％，提高了资金集中度和使用效率；四是提高信用等级，增强融资能力，满足了公司发展对资金的需要。

物资管理进一步强化。一是全年发生采购总额34.11亿元，首次实施大宗材料集中采购、统一付款，发生集采金额6.24亿元，采购成本降低率3.8%，同时为项目赢得甲方认价利润1064万元。二是加强项目自采材料和废旧物资管理，出台了《废旧物资管理办法》。三是实施了材料采购对标管理。四是加大对项目部、分子公司监督检查力度，促进了材料管理水平上升。

人力资源开发管理得到加强。一是开展了工程技术专家和工人技能专家考核与推荐、大学毕业生招聘、项目部增加延时工资、规范国外工资分配、管理人员考核、规范劳动用工、员工培训和职业技能鉴定、职工带薪年休假等工作，取得较好效果。二是新接收大学毕业生660名，通过劳动派遣方式引进职业大专毕业生260名；510名大学毕业生转正定级；4人获取硕士学位；完成一级建造师注册162人；完成二级建造师注册138人；培训员工7575人次。***同志荣获“全国建筑业企业优秀项目经理”称号，****等3人荣获“全国冶金建设行业优秀项目经理”称号，****等5人荣获“河北省建筑业企业优秀项目经理”称号；***等3人被命名为***集团二届首席技师；****等5名同志被聘为全国冶金建设行业高级技能专家。公司人力资本得到较大提升。

审计监察工作有效开展。一是开展了年度经济效益及费用预算执行情况审计、后续审计、项目经营责任兑现审计、财务收支审计、内控制度执行、货币资金专项检查等审计工作，强化了管理。二是制定了公司《效能监察实施细则》，开展了对废旧物资处理、大宗材料集中招标采购、设备招标采购、请销假制度执行、发放拖欠职工工资等工作的效能监察。通过内部审计监察,在防范经营风险、促进廉政建设、提高经济效益方面发挥了积极作用。公司先后被评为2007年度唐山市、河北省内部审计先进单位，获得2005年至2007年全国内部审计工作先进单位荣誉称号。

（五）加快技术进步，建成创新型企业技术创新推广步伐加快。建设创新型企业取得丰硕成果：开展科技开发项目46项，新技术推广项目95项；专利数量显著提高，全年申报专利68件，获得授权专利25件；获部级科技成果3项，完成省、部级科技成果鉴定13项；撰写论文123篇，获得省级以上优秀技术论文48篇；编写工法32篇，编写操作规程12篇；落实科技投入，科技投入率达到2.27%；公司顺利通过***集团创新型企业验收，迈入集团第二批创新型企业行列。

产、学、研相结合的科技开发深入推进。与高校和科研院所联合研究取得新突破：与清华大学合作开发，建立了河北省重型装备预应力制造工程技术研究中心，年内通过了河北省科技厅组织的专家论证并被认定为河北省重点研究中心之一；与***集团建研院合作建立了国家钢结构技术研究中心制造分中心。

同时，加强技术管理，制定了公司《重大危险性施工方案论证专家管理办法》；加强设备管理，完善了公司《机械设备管理规范》，制定了《机械设备租赁管理办法》；推进了公司管理信息系统建设。

（六）积极参与抗震救灾，企业文化和精神文明建设取得新成效精神文明建设成果显著。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，突出抓好以职业道德建设为重点的“三德”建设，落实“五五”普法规划，增强了员工的道德意识和法律意识，文明单位创建活动取得新成果：公司分别被命名为河北省、唐山市2006—2007年度文明单位，支援老区建设先进单位；公司还被评为“全国优秀施工企业”、中国工程建设3A级诚信企业、全国冶金建设行业优秀企业；获得中国施工企业管理协会企业管理现代化成果一等奖1项；公司原董事长、党委书记****同志荣获“全国优秀施工企业家”和“河北省杰出企业家”荣誉称号。

企业文化建设制度化。认真组织学习《公司员工文化手册》，增强了员工企业文化理念；进一步完善《企业文化建设考核办法》，增强了针对性和可操作性；制定《海外工程项目企业文化建设和施工人员守则》，探索推进海外工程项目企业文化建设；加强企业文化建设检查和考核，促进了企业文化建设的规范有序进行。

企业形象在抗震救灾中彰显。汶川大地震后，公司党政工团迅速组织捐款捐物活动，公司捐款150万元，员工捐款140余万元、捐献棉衣被2161件，党员缴纳特殊党费88.3万元，团员缴纳特殊团费4.2万元，积极支援了灾区人民。公司按照河北省、唐山市对口援建部署，组织参加了过渡安置房建设。公司的表现和行为是企业文化的最好诠释，为此，公司被中华全国总工会授予“全国工人先锋号”称号，荣获唐山市国资委系统“抗震救灾先进集体”称号；公司党委被唐山市委、市政府授予“唐山市支援四川抗震救灾先进集体”称号，***公司职工张成被授予“唐山市支援四川抗震救灾先进个人”称号。

总之，在大家共同努力下，2008年的各项工作部署得到较好贯彻落实，取得了新进展、新突破和新成绩，为公司持续、稳定、健康发展奠定了良好基础。这些成绩的取得，凝聚了各级组织、各级领导和精心管理和心血，凝聚了全体员工奋力拼搏和汗水，凝聚了广大职工家属理解奉献和辛劳。在此，我代表公司向工作在各条战线上的全体员工和家属同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

二、认清形势，坚定信心，查找不足，应对挑战2009年，是公司继续贯彻落实“二五”发展规划，实现科学持续平稳发展的重要一年，但是由美国次贷危机引发的金融危机所导致的全球性经济衰退，给公司发展带来严重困难和挑战，今年也将是关系公司能否最终实现“二五”规划目标的关键一年。

公司发展面临内外部、主客观两个方面的压力，需要我们深刻认清形势，保持清醒头脑，充分估计困难，正确分析问题。

1、严峻经济形势已经并将继续对公司四大经营主业造成较大冲击。表现在：第一、去年四季度以来，由于冶金行业和房地产行业的不景气导致公司冶金项目减少，多数工程停建、缓建，房地产项目也出现停建、缓建问题，对公司生产经营造成不利影响。第二、房地产销售不畅和降价压力对公司资金链和利润增长形成严峻考验。第三、受钢铁行业不景气影响，公司控股的宁城宏大矿业公司由于铁精粉降价无利可图，于11月1日暂时停产。第四、应收账款居高不下，业主的经营困难和资金紧张加大了资金回收难度。第五、公司在手任务中今年能够实施的80多亿元，同时在手任务分布不均，专业公司上半年缺口相对较大，给生产经营正常进行带来很大困难。

2、公司存在的管理问题和不足，加大了工作难度。第一、***装备制造公司今年正式投入使用，但由于传统钢结构产品附加值低，同时承担着固定资产折旧和财务费用的巨大压力，经济效益远远达不到预期目标。第二，项目成本管理水平不高。在严峻形势下，是否具有低成本优势成为企业决胜市场的重要因素。由于公司项目管理精细化尚有差距，加上竞争加剧和项目成本上升等不利因素，工程项目整体收益率有所下降，部分项目出现亏损，个别项目亏损数额较大。第三、人才结构不合理的矛盾凸显。一方面是企业转型发展所需的专业人才不足：一是海外专业人才、工程总承包管理、建筑和装备制造设计等人才的缺乏对公司项目履约和市场转型的深入推进构成瓶颈制约；二是缺乏一批高素质的分包队伍与公司形成风险共担、利益共享的战略合作伙伴。另一方面，因冶金等项目的萎缩造成一定的人员闲置和待岗，加大了公司人力资源管理的难度。第四、科技创新能力有待进一步提高。现有技术人员还不能满足创新型企业的要求；科技创新成果的质量还不高，成果的实用性有待增强。虽然公司通过了创新型企业验收，但还没有形成以科技创新为核心的竞争能力，公司的市场转型和发展质量将受到限制。第五、管理工作还存在薄弱环节。一是缺乏科学系统的绩效管理体系，影响了战略和制度执行的力度和效果；二是公司体系文件和各项规章制度的贯彻执行还有差距；三是安全管理基础工作还不牢固，尤其是对分包队伍管理及危险源关键环节的掌控上仍存在漏洞；四是工序管理责任落实不到位。企业基础管理问题往往会导致重大经营风险，我们必须高度重视。这场经济危机对我们的影响在不断加深，估计影响的时间会比较长、程度会比较深。对此，我们必须正确对待，加强形势任务宣传，引导职工认清形势、明确职责，从困难处着手，团结一致向前看，同心同德闯难关。

困难和希望同在，挑战与机遇并存，这句我们耳熟能详的老话仍是我们正确面对形势、提高信心、坚定决心、勇于拼搏、善于取胜的座右铭。我们要在挑战中寻找机遇，在危机中谋求转机，周密思考、应对挑战、渡过难关、推动发展。

首先、中央面对严峻的经济形势，提出了“保增长、调结构、促发展”的方针，果断重拳出击，防止经济过快下滑。一是实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大银行信贷支持力度，解除商业银行贷款额度控制，大幅降低存贷款利率和存款准备金率，出台了九条具体金融措施，保持流动性，预防通货紧缩。这些措施的出台有利于公司扩大融资规模、降低融资成本，缓解资金紧张的局面。二是国家出台了加快建设保障性安居工程、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设、加强生态环境建设等十项扩大内需的措施，今明两年国家总投资4万亿元拉动内需。据2008年有关资料显示，三年内铁路建设投资超过3.5万亿元，今年投资6000亿元，比上年增加70%；2-3年内电网投资1.1万亿元；至2010年机场建设投资4000亿元；2009-2010年公路交通每年投资1万亿元；三年内保障性住房总投资9000亿元，每年可带动投资6000亿元。三是国家正在制定钢铁、有色金属、装备制造、汽车等九个重点行业的振兴规划。四是国务院办公厅下发了关于促进房地产市场发展的具体意见，鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产投资规模，促进房地产市场健康发展。与此同时，各省市地方政府也纷纷提出拉动内需的具体措施。以上中央、国家、地方制定和逐步出台的各项政策，无疑会为公司推进主业转型升级、实现科学持续平稳发展提供重要的政策机遇和市场机遇。

其次、从公司在手任务看，2009年公司在手合同额186亿元。同时，冶金工业开始新一轮洗牌，唐山地方钢企组建了两大集团,并要进行搬迁改造升级，钢铁业的重组将产生新的市场机会。

第三、公司通过几年来的快速发展，特别是四大经营板块的形成，增强了抵御市场风险的能力；公司有从困境中崛起的经历和宝贵经验；公司拥有一支结构比较合理、素质较高、能够与企业同呼吸、共命运的员工队伍，这是我们立足和发展的希望和根本所在。

总之，宏观经济环境的巨变考验着我们的智慧和能力。我们既要看到形势的严峻性，保持冷静的头脑；又要看到前途的光明性，鼓足战胜困难的勇气。公司上下要提高认识、统一思想、振奋精神、坚定信心。团结就是基础，信心就是力量，各级领导、全体员工在困难面前一定要信心百倍、迎难而上，用奋斗换取新的成绩，用拼搏夺取新的胜利。

三、2009年工作安排在全面客观分析形势的基础上，公司把今年确定为“巩固年”。其内涵是对调整后“二五”发展规划确定的第二年目标进行调整，将经营目标确定在2008年的水准上，巩固已取得的成绩，为今后发展奠定更坚实的基础。

今年工作的总体思路是：坚持科学发展观，认真贯彻***集团工作部署，坚定信心、应对挑战，加快转型升级，以营销为龙头，紧盯国家投资方向，抢抓新机遇、开拓新市场，精细管理、夯实基础、防范风险，推进公司从规模效益型向质量效益型转变，实现科学持续平稳发展。

今年工作目标是：新签合同总额在156亿元以上，确保完成营业总收入120亿元；实现利润5.5亿元；上岗员工平均收入保持4万元；五种事故为零；企业文化和精神文明建设取得新成绩。

为实现以上目标，我们要抓好以下九个方面的工作：（一）加快市场转型，抢抓新机遇，开拓新市场，实现新突破1、创新营销理念，加强营销管理，推动市场转型。一是要树立“大营销、大市场、大客户、大区域、大战略”观念。“大营销”就是各层次、各系统和各岗位人员都要围绕经营、围绕市场、围绕客户考虑工作，统一目标，形成合力；“大市场”就是以市场为导向，谋划营销方向和进入的行业，加大投入，培育技术，拓展专业范围和生存发展空间；“大客户”就是发展市场规模和市场潜力较大并能带来长期稳定市场的客户；“大区域”就是以自我划定的传统区域市场为基础，走向全国，走向海外，哪里的市场潜力大，就把营销重点放在哪里，不断拓展和巩固公司赖以生存的市场基础；“大战略”就是根据整体发展战略制定科学的营销战略，使营销工作的长期愿景与近期目标、战略举措与具体措施相统一，为发展提供有力的市场保障。二是要加强营销系统管理。建立广泛的信息渠道，及时充分获取信息资源，快速响应，有效公关；完善营销责任体系，建立科学公正的营销绩效考核制度；强化系统意识，规范授权，形成责权利统一的工作机制。三是创新营销方式。要科学界定两级公司市场定位和区域定位，加强组织协调，避免内部竞争；两级公司要统一思想、统一目标，统一措施，形成营销合力。

2、大力开发国家重点投资拉动的建设市场。在冶金市场短期内回暖乏力的形势下，要做好新产品的培育，加大非钢市场开发力度，这是公司持续发展的需要。当前要以国家重点投资拉动的保障性住房、铁路、公路和机场等重大基础设施建设、生态环境建设为重点，大力开发交通、市政环保工程，继续拓展房屋建筑和其他工业工程市场。要创新合作方式，力争尽快进入。

3、把握时机开拓冶金新市场。要抓住冶金企业加大节能减排力度的趋势，发挥自身优势，开拓冶金工程的烧结烟气治理和电除尘、转炉余热利用和减排等新领域。

4、做强做大检修技术服务市场。要在已有基础上，进一步做专、做精、做大检修市场。北方市场以轧钢领域为基础，以在手项目为依托，向炼钢、炼铁和焦化扩展，扩大后续市场和周边市场，力争到“二五”末发展到1亿吨钢的检修市场；今年争取进驻唐山港陆1250热轧、津西大小H型钢、中厚板二期、首钢京唐炼钢、营口中厚板等生产线；通过中金集团满洲里铜矿生产线检修市场的开发实现从钢铁向有色行业的突破。南方市场做精高炉、转炉、球团检修市场，并不断向周边市场渗透。努力打造检修品牌，实现从承建到检修一条龙服务。

5、培育钢结构设计能力，打造精品钢结构。一是寻求与大型钢结构设计院和科研机构合作发展自身的设计能力，利用设计资质和设计能力推动产业链的纵向延伸和横向拓展，实现钢结构设计施工一体化。二是积极进军国家政策支持的产业领域，重点开发民建高层、锅炉刚架、风电塔体、电厂、车站、机场以及传统冶金的高端产品；在区域市场上，重点瞄准环渤海区域、东北地区和海外市场。通过打造精品钢结构增强竞争力，提升市场地位和利润空间。

6、树立大区域营销思想，做强做大区域市场。一是加大河北尤其是唐山市场开发力度。各单位要在巩固原有市场的基础上，精心策划、周密部署、落实责任，加大投入，民建与工建市场并举，确保在本土市场的绝对竞争优势。二是做强做大北京市场。要在做好大型公共建筑和高层建筑市场的基础上，开展除***置业以外其他大型房地产开发商的战略合作，扩大市场规模；同时在城市轨道交通、市政工程、楼宇智能化、装饰装修、古建筑和仿古建筑以及工业项目上实现市场扩张。三是大力开发天津市场。天津公司要“立足天津，辐射周边”，以在建的天津环渤海金融大厦项目为依托，扩大影响力，积极筛选和跟踪天津项目，力争在民建、工建、铁路土建等领域取得突破。四是开拓西北市场。在巩固青海***和****等传统市场的同时，加大西安市场的开发力度，建立以西安－西宁为中心的营销网络，重点跟踪****省投资公司新开发的民和40万吨/年****工程，密切跟踪***、陕西***等项目，巩固青海****市场的主力地位，扩大西安市场的占有率。五是完善以沈阳为中心辐射东北地区的区域营销网络，大力开发东北市场；以***钢铁集团和***焦化煤气公司等市场为依托，稳固山东老市场基地；以北方重工、***集团传统市场为基础进一步开拓内蒙古市场；以珠海、宁波等市场为基础，选择好优势合作方，在南方工民建市场取得新突破。六是大力开发海外市场。我们要发挥专业优势大力开拓非洲、东南亚地区有较大发展潜力的冶金市场。在做好***海外、***国际、***瑞木等工程的基础上，加快阿尔及利亚、新加坡和印度尼西亚等区域公司的建设，进一步增强独立开发海外市场的能力，以EPC、PC（采购、施工）、PMC（项目管理总承包）等多种承包模式，培养比较优势，扩大知名度；要加强已有项目地区后续项目的开发，利用在建项目影响力和现有资源获得新的项目，推进海外业务的发展。

7、加快重型装备制造技术转化步伐。一是以北重3.6万吨挤压机和西安三角航空4万吨模锻压机项目为载体，开展液压机本体设计、液压系统的技术引进和吸收以及压机系统安装、调试和技术服务的科技创新攻关，实现重大突破，建成高科技的精品工程，使公司重型装备成套技术达到国内、国际领先水平，扩大在重型装备领域的知名度，实现以现场保市场。今年要完成3.6万吨挤压机项目的调试生产，完成4万吨模锻压机的生产工艺设计并开工建设。二是加强对模锻和自由锻压机市场的调研，寻找突破口，制造2万吨级模锻、1万吨级自由锻压机各一台，以蓝科为轴心开拓板片压机市场，跟踪****4万吨板片压机项目。三是对机电公司工业园改造做出规划，着手重型装备总装（设备集成）基地建设。

8、确保房地产和资源开发持续健康发展。准确把握房地产行业发展形势，坚持差异化战略，转变盈利模式，科学掌握开发节奏，采取灵活的销售策略，加快房屋销售速度，尽快回笼资金，形成滚动开发。宁城宏大矿业公司要掌握市场动态，加强销售管理，尽快畅通12万吨积压铁精粉销售渠道；并适时启动生产，加强生产过程精细化管理，降本增效。

9、进一步做好资质申办工作。一是确保今年获得房建总承包特级资质，同时为申办冶炼特级资质做好准备。二是创新思路，努力获取工程业绩，申办公路、矿山工程总承包贰级资质。三是做好铁路建设专业资质申办的准备。四是***公司和***司要继续申办有关专业资质。五是北京***公司要申办市政工程总承包和轨道交通资质。六是北京***公司要确保取得钢结构和装饰装修专业资质，申办仿古建筑专业资质。

（二）科学组织、创新管理，干好在建工程，确保全面履约1、加强组织协调，优化资源配置。各级组织、各级领导要进一步提高认识，把干好在建工程作为重要任务。当前，一方面公司和多数二级单位在手项目减少、新开工不足；另一方面有的二级单位，如一公司、天润公司、海外事业部等在手项目较多，但履约资源不足。对此，公司要科学谋划、精心组织、统筹兼顾，盘活存量资源，优化内部资源配置，同时有效整合社会资源，最大限度地发挥资源效能，保证项目需要，促进项目全面履约。

2、加强环境与职业健康安全管理，确保公司安全发展。一是要落实安全生产责任制，建立安全生产责任制考评机制，在管理过程中对各级人员履行安全职责情况进行定期的量化评价、考核，形成层层问责的内部考核体系。二是加大监督检查力度，促进各级安全管理人员切实履行监管职责，提高内部执法的刚性，维护现场安全秩序，有效遏制重大事故发生。三是做好危险源监控工作，项目经理作为危险源辨识评价小组组长，要高度重视重大危险源，确保做到危险源辨识充分、评价准确、始终处于受控状态。四是坚持专项治理与推行安全质量标准化相结合，针对文明施工、施工用电、“三宝、四口”存在隐患多的情况，开展专项治理，推进安全质量标准化，实现由暂时的集中治理向长效的规范化、经常化、制度化管理转变，逐步彻底改观公司施工现场面貌。五是加强对分包队伍的安全控制，在确保安全投入的前提下，加强分包合同约束及日常基础管理，掌握人员流动情况，加强一体化管理和培训，强化考核评价和经济手段控制，增强对分包方的控制能力。六是坚持预防为主，加强预案的演练与评价，提高应急救援体系的科学性和实战的有效性。七是坚持污染预防，降低能源、原材料消耗，防止或减少对环境的破坏。

3、强化质量管理体系运行，不断提高工程质量。一是要科学策划质量目标体系并层层分解落实，完善质量目标责任考核机制，实现质量管理的全过程控制。二是要加强质量计划管理，增强工程项目质量计划和检验计划的针对性，做到工序识别清晰、检验方法正确、控制措施有效，强化质量周计划的执行力。三是两级质量管理部门要加大力度、频度和广度，有针对性检查项目上的特别重要工序、关键工序、特殊工序，做到全面有重点的控制。四是加大质量管理人员培训、考核、激励与淘汰的力度，提升队伍素质和执法效果。五是做好工程创优工作，以创优创奖带动工程管理。要制定创优规划，明确目标，落实责任，争取全年创鲁班奖1项，国家优质工程1项，省部级优质工程10项，提升***品牌形象，推进公司向质量效益型企业转变。

4、高度重视海外工程，抓好项目履约。海外项目履约是今年工程项目管理的重中之重，海外事业部要进一步探索完善海外项目管理的制度、流程和方法，切实加强海外项目全过程、全方位管理。机关各有关部门要根据海外项目的特点，结合有关国家的法律、标准和具体要求，完善涉及海外工程管理的有关管理办法，实现有效对接，并做好相应管理和服务。二级公司要积极参与海外工程的实施，选送优秀人员。公司将通过竞聘方式引导国内项目闲置人员向海外项目转移。具体要做好以下几项工作：一是要加强海外人才队伍建设，引进和培养高素质的海外项目所需人才；加快培育一批国内和项目所在国的战略协作队伍，为公司海外市场的快速发展提供队伍保障。二是加强项目计划管理，项目执行前要进行详细调研，根据调研结果对项目管理的目标、内容、组织、生产资源配置、实施方法、程序和控制措施进行具体、可行的策划，精心编制详细、科学的实施规划；执行中要动态调整，确保项目生产资源配给及时合理。三是建立、完善满足业主要求、符合当地相关法规和境外现场工作实际的安全、质量管理体系。四是加强海外项目合同管理和协力队伍管理，把好合同审核与人员派遣关，建立境外合同、劳务纠纷以及突发事件处理机制，有效防范海外合同风险和法律风险。

5、加强组织领导，加快结算进程。两级造价部门要对结算项目排出计划，明确责任单位、责任人，加强过程检查指导，并统筹调配结算资源，针对部分竣工项目结算长期搁置的现象，成立项目结算小组，安排专人负责结算事务。各级项目部要超前谋划、积极准备，项目经理要亲自组织，加快结算进程。当前要重点加强国丰、承钢、邯钢、宁波钢铁、首钢京唐等大项目的结算工作，确保公司实现收入。

6、创新项目管理，强化制度执行。一是完善公司《工程总承包项目管理办法》，制定相关的造价、安全、质量、成本、考核、兑现等专项实施细则，为强化工程总承包管理提供制度依据；做好工程总承包项目的策划，对每一项目制定科学、详细的策划方案和专项管理办法，明确设计、采购、施工、监理等方面的管理职责权限，明确管理流程、方法，不断提高EPC总承包全过程管理能力。二是严格实施工程项目考核与兑现管理办法，及时考核，奖罚兑现。三是落实《工序控制办法》，明确施工过程责任，严格工序检查、交接，做到按工序分责、问责，杜绝工序管理执行不到位现象，切实提高工序质量。四是大力推进绿色施工管理，宣贯建设部2007年发布的《绿色施工导则》，在保证安全、质量等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。今年首先在民建工地推行，经过2～3年推广，最终全面实现绿色施工。

（三）推进综合管理体系建设，加强全面预算和项目成本精细化管理，提高经济效益1、持续改进，加强综合管理体系建设。一是根据公司战略转型和管理评审的要求，针对存在问题重新策划综合管理体系，加强综合管理体系平台建设。对成本管理、进度管理、预算管理等与工程项目密切相关的系统进行并轨；完善和运行各项改进机制，做好体系监测，抓好内审和管理评审，修改、补充、完善体系文件，提高体系运行质量。海外事业部要根据国际工程管理要求，以项目为基础进行流程改造，充分考虑管理过程中的资源配置、人员培训、岗位能力测评及所在国的应急响应等，结合国际通用标准及各所在国的法律法规编制相应的流程和程序文件，建立完善的管理体系。一公司、天津公司、唐山***置业要确保通过质量、环境和职业健康安全管理体系认证。二是加大综合管理体系培训和实施力度。加强通用文件和各专业系统两方面的培训和考核；发挥各部门中枢作用，各程序主控部门每季度要对程序运行情况进行监测、总结、分析，提出改进意见和建议，对涉及到的领域进行监督、检查、指导，确保文件有效贯彻实施。

2、加强全面预算管理，提高预算控制力。一是加强预算指标对标工作。以行业先进水平为标杆，找出差距，确定追赶目标，进一步提高企业偿债能力、运营能力和价值创造能力，控制各项成本和费用支出，促进经营绩效不断提高、资产质量不断改善。二是加强预算执行情况的分析。两级公司要定期对企业预算执行情况进行分析，针对差异原因制定有效的改进措施，加强预算对成本费用、现金流量、应收款项、担保、投资、融资等重大事项的控制作用，重点关注“不确定”因素，提高应对“不确定”因素的调控能力，挖掘本单位预算潜能，确保目标合理、过程监督、结果可控,降低财务风险与经营风险。三是加强预算执行情况的考核。要建立企业预算考核体系，发挥企业预算的引导和控制作用，严格控制预算外项目和预算外支出，真正做到依靠企业预算指导生产经营，确保完成年度预算目标。

3、完善成本管理体系，逐步推行标价分离的项目成本管理模式。第一、建立以成本计划为先的事前控制机制和管理制度，以合理的标价分离明晰工程合同收入的二次分配且界定成本责任。在项目部已执行的项目策划书基础上，深化项目成本策划内容的编制并动态调整，发挥成本策划对工程成本管理的指导作用，同时在A类项目部全面执行《A类工程项目施工成本管理办法》，体现项目部成本责任的主体地位，做到成本的策划、计划、审核、核算、分析和调整全流程成本控制。第二、新开工A类工程逐步实施项目标价分离成本管理。一是做到总合同内价款各专业的彻底分解，平抑价格差异。二是合同外结算增加不做调整，鼓励各单位积极索赔，工作重心一致对外。三是监控各专业工程成本增加因素（合同价差、工程量差和其他增加）的定性分析，合同价差属于公司经营策略和市场影响由公司承担；工程量差属于工程本身变化，不论合同如何约定专业公司必须通过结算取得；其他因素的成本增加属于专业公司自身管理范畴，责任自负，各单位要严格控制，杜绝发生。第三、巩固经济基础工作。深化经济资料数据加工和分析，完善公司“企业基础价格”，逐步建立包括建安工程基础价格体系、工程实际成本价格体系、工程造价指标体系和分包工程价格体系的完整的经济资料体系，为强化项目成本控制提供依据。第四、加强物资管理，降本增效。一是要充分发挥大宗材料集中采购的作用，与各大钢厂建立钢材销售一级代理关系，形成对内供应、对外经营的采购管理模式，进一步降低材料采购成本。二是严格采购授权批准制度，严禁越权采购，加强供应商动态管理、提高准入门槛，稳定物资采购资源市场。三是加强价格信息搜集和内部采购价格的对标管理，促进各单位采购价格公开、透明，促进采购成本降低。四是要加强对二级公司和项目部物资管理全过程控制，尤其是要加强材料验收保管、材料退库环节及剩余物资的管理，堵塞效益流失漏洞。五是要加强项目部主材认价工作的管理，与业主搞好沟通配合，将此作为提高采购效益、降低成本的重要途径。第五、加强设备管理，提高设备使用率。一是要充分利用自有设备，能内部调用或调拨的坚决不采购或租赁；严格设备租赁管理，对起重、混凝土设备等使用量大、内部不能完全提供的机械设备，要严格审批，从设备的需求、来源、价格、使用期限和付款上严格把关，各单位和项目部的第一责任人要负起责任，降低租赁设备的使用成本。二是加强设备维修保养，确保设备资产保值增值，设备完好率达到95%以上；到期报废设备要组织好检修、鉴定、再用工作，确保报废再用设备安全使用。三是加强特种设备管理，确保特种设备的检测率和注册登记率达100%；四是加大对B类项目设备管理的检查力度。第六、加强税务筹划，建立适应上市公司管理的税务管理体系。要充分利用税收优惠政策，完善税务管理制度。重点做好今年增值税转型业务和亚太公司税收减免的审批工作；加强海外税收管理，境外工程项目应遵守所在国的财务制度和税收法规，研究所在国的税收种类、税率、征税方式和税务减免办法，从会计制度及合同签订等环节，采取各种合法的减税、免税和避税措施，提高项目效益。第七、控制两级机关管理费用。按照集团要求并根据实际，两级机关管理费用要在去年的基础上压缩10-30%，财务部和各单位都要认真研究，拿出具体可行的措施，切实控制和减少非生产性开支。

（四）加强现金流管理和财务基础管理，确保公司资金链顺畅和财务内控制度有效执行1、加强现金流管理。第一、要强化资金收支两条线管理。通过资金的集中管理和实时监控提升资金运作水平，进一步提高公司资金存量，加快资金周转，提高资金使用效益。第二、要加强银企合作，拓宽融资渠道，创新融资方式。一是在信用融资方面下大功夫，要在本地银行特别是中国银行率先获得流贷融资免担保，以此为突破口扩大至各商业银行，同时要确保公司各种银行保函今年全部实现免担保。二是在融资产品上，要充分利用应收账款保理业务进行融资和以项目资产作抵押、以项目自身的现金流量和投资收益偿还贷款的融资方式；在购置大型机械设备方面积极采用融资租赁方式。三是充分利用集团财务公司的融资资源，进一步拓宽合作的深度和广度，增加授信规模，以内部融资逐步置换外部融资。第三、做好现金流预测。加强资金预算管理，坚持量入为出原则，在当前全球金融危机影响下保证公司资金要留有一定头寸，切实体现“现金为王”的思想。

2、高度重视应收账款管理，千方百计回收资金。两级公司要增强紧迫感和危机感，积极行动起来，将清收工作列为第一要务，全力以赴确保年内完成预算控制目标。第一、要加强组织领导。公司班子成员分工负责、亲自挂帅，主管领导和财务部牵头抓好组织协调，每周听取二级公司和项目部清收情况汇报，掌握进展动态，做出专项安排；每月组织会议进行总结分析，制定改进措施，务求取得实效。各二级公司经理要作为第一责任人亲自指挥、狠抓落实，按公司要求保证本单位清收目标完成。第二、要采取多种清收方式。目前钢铁厂普遍面临成本压力大、资金紧张困难，针对这种情况，项目部与业主要积极沟通联系，采取灵活有效措施，加大力度回收资金；对欠款额度大和回收难度大的，经公司批准可采取以市场价抵钢材等多种方式回收;对信用度不高、欠账时间较长、恶意拖欠的债务人，必要时采取法律手段。第三、要加强绩效考核。对A（C）类项目部闲置人员要组成专项小组负责本项目清收工作，公司下达指标将其与绩效挂钩，并要在近期制定相关管理办法，以此调动项目人员回收工程款的积极性。第四、规范审批程序。对以物抵债、债务重组等回收有损失的应收账款，履行内部审核和审批，做到程序合法，避免国有资产流失。

3、夯实财务基础管理。第一、推进财务信息化建设，根据集团要求完成用友NC账务系统与久其CI报表系统560多个账套的衔接工作，使提供的财务信息更加及时、准确、规范，满足国资委、上市A股报告和H股报告的信息披露及公司内部管理的信息要求。第二、推进建造合同会计准则的实施，做好建造合同成本核算的各项基础工作，保证建造合同的执行，减小合同风险，提高对成本的预测与控制能力。第三、做好泰山项目各项工作，按要求完善并强化财务内控制度执行，规范财务管理，为集团择机上市做好准备。第四、加强对分、子公司和事业部的财务管控，强化监督职能，通过加强财务负责人委派、财务授权、财务监督检查、财务预算管理、考核评价等手段，实现事前控制和事后核定，以保证经营目标的实现。第五、进一步完善海外项目财务集中核算,加强海外项目财务管控力。

（五）加强全面风险管理，确保公司健康平稳发展1、加强战略风险管理。战略决定成败，在当前严峻的经济形势下公司绝不能出现战略失误。要有效防范战略风险，需要我们动态评估并调整战略规划，根据宏观经济和行业经济运行情况，合理安排四大经营主业，慎重决策，确保经济活动安全运行，实现公司科学持续平稳发展和长富久安。

2、加强财务风险管理。一是要完善财务风险预警指标体系，及时准确反映经济运行情况，为决策提供依据，改善经营管理。二是要强化对现金和银行承兑汇票的管理，特别要对大额现金支付、赶工奖使用加大监督检查力度。三是要完善反担保机制，有效防范和控制担保风险。四是针对海外项目经验不足，项目负责人和财务负责人要高度重视汇率、外汇管制等财务风险，采取有效防范措施。五是要认真对待、防范由于业主资金不到位、项目部拖欠税金不能及时缴纳、有关管理人员对企业所得税业务理解不到位以及对增值税界定不清、分包单位发票取得不及时等可能给公司造成的税务风险。

3、加强防范投资风险。公司将谨慎进行各种投资。一是按照从紧原则合理安排设备和固定资产投资。二是严格限制BT和垫资施工项目。三是对经济适用房、廉租房等保障性住房项目量力而行、适当投入。

4、加强防范合同风险。加强工程承包合同签订前的审核，设定索赔条款，不签订亏损合同。签订后要重视组织合同评审，发现索赔机会。执行中要加强工程分包合同、劳务分包合同、设备采购合同、技术应用合同、设备和周转材料租赁合同、劳动合同等各类合同的管理，加强过程监控，堵塞合同漏洞，避免损失和纠纷。

5、加强控制法律风险。一是在公司重大经济活动、重大合同签订时注重法律咨询，尤其是在合同签订前严把合同法律审核关，降低合同法律风险。二是要积极应对被讼案件，采取有效措施，防止给生产经营造成不利影响。三是要充分运用法律武器，全力做好对外诉讼案件，维护权益，减少损失，尤其是在长期拖欠工程款回收等方面发挥积极作用。四是要加强对公司及分子公司各类证照、公章的管理，控制法律风险。

6、加强防范企业运营风险和廉政风险。要发挥内部审计监管职能,完善内部审计制度，有效开展经济责任审计和其他各项常规性审计，加强对内部规章制度、重大经营决策及全面预算执行情况的过程性审计和监督，以资金收支、成本控制、材料设备的采购与租赁、分包管理等环节和过程为重点，监督检查各项管理活动与制度、程序、标准和规范的符合情况，加强审计结果的运用管理，通过揭露问题、督促整改，提高制度的执行力。要发挥纪检监察的职能作用，认真抓好效能监察和案件查办工作，遏制和惩治腐败行为，保证经济活动健康运行。

（六）抓好人力资源开发管理，优化结构、提升素质、稳定队伍，为公司转型发展提供强有力的人才支持1、做好急需短缺专业人才的招聘。一是针对由于市场萎缩导致部分人员闲置、待岗问题，暂时冻结2009届大学毕业生招聘计划。二是按照公司现状和发展目标，以经验型专业和管理人才为重点，择优引进EPC工程总承包管理、国际工程管理、房地产开发等急缺人才。三是依法规范用工管理，全面清理外聘人员。

2、完善内部人才市场，优化人力资源配置。一是加强内部人力资源利用情况的动态统计，完善内部人才市场，实现内部人力资源有序流动，最大程度地减少人员待岗。二是加大两级机关补员公开招聘力度，提高机关人员素质。三是依托唐山市人才市场、丰润区劳务市场***办事处平台，做好外用工使用和管理。四是建立公司高级人才数据库，实现各级、各类人才管理信息化。

3、抓住时机，加强人才队伍建设。一是要抓好临时性待岗人员集中培训，增强针对性、时效性。二是要注重高层次人才及学科带头人培养，加强工程技术和工人技能两支专家队伍的建设。三是以新技术、新工法、新工艺和新设备培训为重点，加强专业技术人员知识更新和继续教育。四是针对公司转型发展对管理工作的要求，加强各类管理人员业务培训。五是开展多样化、多方式、多渠道职业技能培训，加速高技能人才培养。六是加快选择和培育一批优秀分包队伍成为公司的战略合作伙伴，做好优质分包队伍资源的储备。

4、完善人力资源管理机制。一是要完善管理人员任用标准，制定分、子公司、事业部及机关部门管理人员的任职条件和聘用管理办法，努力做到以标择人、人岗匹配、岗薪相符。二是完善员工绩效考核管理机制，制定科学的绩效考核方法和标准，对员工进行全面、客观、公正的考核评价，考核结果与员工薪酬和晋升挂钩。三是完善内部分配制度，优化分配结构，合理拉开差距，保证分配公平；加强工资总额管理，将工资外收入纳入工资控制管理，各单位必须执行公司制定的分配政策，对工资收入过高或过低的单位要重点监管；研究待岗员工薪酬及管理办法，实现大学毕业生工资市场化，保持上岗员工薪酬水平，稳定队伍，留人增效。四是加强员工劳动纪律，合理安排员工带薪年休假，保障员工权益。

（七）加强技术创新与推广，为公司加快市场转型、提高竞争能力提供技术支持1、加强技术中心建设。确保年内完成“河北省重型装备预应力制造工程技术研究中心”建设，通过验收正式挂牌，公司将重点给予支持和投入；“国家钢结构技术研究中心制造分中心”根据集团要求做出具体安排。以“河北省重型装备预应力制造工程技术研究中心”为样板，带动其他五个技术研发中心和一个工程计算中心的建设，按照省级技术中心的建设申报程序和要求，确保三季度完成论证工作，对通过论证的公司将在科技研发上优先立项，经费上大力支持；对没有通过论证的取消建设。通过省、部级工程技术研究中心和公司级专业技术研发中