预防职务犯罪专题讲座课件要改内容

加强修养把握人生

自觉远离职务犯罪今天我想就预防职务犯罪的话题和大家谈点体会，目的就是希望能够引起大家的共鸣，在内心深处进一步强化拒腐防变的意识，防止职务犯罪的发生。近年来，供给处党委非常重视职务预防犯罪工作，把它作为一项经常性的重要任务来抓，取得了明显效果。今天又举办这次活动，充分说明处领导政治觉悟高、大局意识强，更表达了对在座的每位同志的关心和厚爱。冀东油田在不断开展壮大，特别是南堡大油田的发现和开发，举世瞩目，给公司开展带来了巨大活力。经济在开展，事业在进步，这是一件好事，尤其我们油田干部职工是最直接的受益者。但是，检察机关查办职务犯罪的经验提醒我们:---改我县职务预防工作成绩等越是在经济快速开展时期，职务犯罪现象越突出，越应该加大打击和防范力度。最近几年，唐山市、县两级检察机关在冀东油田查处了多起职务犯罪案件就是最好的例证。5月份，我院和路北院又分别在华北油田、冀东油田查处了两起重大职务犯罪案件。---我县在查处行政执法机关职务犯罪案件情况。对职务犯罪加大打击力度是应该的，但更重要的还是要加强防范，提前预防。从某种程度上讲，包括供给处在内的油田所有干部职工当前正面临着严峻考验，如果不采取有效措施，很有可能还会有一局部人在金钱和其他利益诱惑面前出现问题。供给处作为油田物资采购供给的重要部门，可以说每个人手中都有大大小小的权力，毫不夸张地说时刻都有人想去拉拢你、腐蚀你，稍有不慎就会滑向犯罪的深渊，从这点上看大家都是高危职业者，都是重点预防对象。所以我认为举办这次活动是非常及时、非常必要的，也应该借此时机给大家提个醒、敲一下警钟。今天，我重点讲三个方面的问题：一是当前我国反腐败斗争的总体形势；二是当前行政人员职务犯罪的特点、成因及危害；三是如何预防行政机关职务犯罪。职务犯罪是腐败的最高表现形式，也是最严重的腐败。现在说到腐败，人们首先想到的就是贪污贿赂等职务犯罪，二者有时是通用的，所以咱们有必要对当前我国反腐败斗争的形势有一个总体了解。腐败作为一种社会现象，由来已久，可以说是世界通病，过去有、现在有，将来在相当长的时期内还会有。世界各国政府无不为之伤透脑筋。国际上有一个非政府民间组织，叫透明国际，每年对世界各国的清廉指数公布一次，10

分为最高分，表示最廉洁

，中纪委领导也常引用它的数字，可以说是最权威、最科学、最公正的信息。一、当前我国反腐败斗争的总体形势一、当前我国反腐败斗争的总体形势据去年透明国际公布的2021年国际清廉指数显示,瑞典与丹麦、新西兰同为9.3分，并列排名首位，而世界上最腐败的国家是索马里，排名垫底第180位〔1.0〕、伊拉克、缅甸并列倒数第2位〔1.3〕。在我们熟悉的国家和地区中，新加坡第4位〔9.2〕、香港第12位〔8.1〕、日本、美国并列第18位〔7.3〕、台湾第39位〔5.7〕、韩国第40位〔5.6〕、越南第121位〔2.7〕、俄罗斯第147位〔2.1〕，中国排名第72位〔3.6分〕。我国的清廉指数连续几年提高，显示了中国政府改革开放以来推进反腐败进程、对腐败严惩不贷的政策，取得了积极的成效，在惩治腐败方面付出的巨大努力赢得了认可，但3.6分的成绩说明我们依然任重道远。金砖四国排名：巴西第80位、印度第85位、中国第72位、俄罗斯第147位，排名都不高。一、当前我国反腐败斗争的总体形势有学者研究说明，清廉指数每提高1分就会增加国民生产总值0.5%的资金流动，提高平均收入4个百分点。联合国有一个调查，因为腐败，每年仅提供饮用水和建设污水排放设施的支出就凭空增加500亿美元，严重危害联合国“新千年目标〞的实现。近年来，世界反腐败斗争出现了一些新的变化，就是兴旺国家在退步，比方美国、日本等。这种变化打击了公众的信心，也削弱了兴旺国家呼吁开展中国家打击腐败的公信力。相比之下，我国在透明国际的排名总体上是处于上升状态〔2005年第78位，2006年第76位，2021年第72位---09、10、11最新数字〕。这是由于改革开放以来，党和国家采取了一系列有效措施，坚决不移地开展反腐败斗争，取得了显著成效。一是依法惩办了一大批腐败分子，有力打击了腐败分子的嚣张气焰。据最高人民检察院2021年统计，2003-2021年5年之中，全国检察机关共查处贪污贿赂等职务犯罪案件约18万件20万人，其中，省部级以上官员35人，地厅级官员930人，县处级官员12964人。---最新数字2021年统计〔一〕近年来反腐败斗争的主要成绩一、当前我国反腐败斗争的总体形势检察机关2003至2021年查处犯罪嫌疑人统计图

其中2021年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件41179人，已侦结提起公诉26684件33953人，案件数、人数分别比上年增加1％和10．1％。其中，立案侦查贪污贿赂大案17594件，重特大渎职侵权案件3211件；查办县处级以上国家工作人员2687人，厅局级干部181人、省部级干部4人。会同有关部门加强境内外追逃工作，抓获在逃犯罪嫌疑人1200名。如果平均计算，检察机关一天立案查处职务犯罪案件113人，一天起诉93人，从检察机关所立的大要案情况看，一天立案贪污贿赂大要案48件，一天立案县处级领导干部近8人，二天立案地厅级干部1人，三个月立案省部级干部1人。

近几年来，全国查处的大要案有：一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔一〕近年来反腐败斗争的主要成绩原沈阳市市长慕绥新常务副市长马向东〔收受贿赂为黑社会组织提供庇护案〕河北省国税局原局长李真〔贪污受贿案〕全国人大常委会原副委员长成克杰北京市委原书记陈希同〔贪污、玩忽职守案〕河北省原常务副省长丛福奎〔受贿、巨额财产来源不明案〕江西省原副省长胡长清〔受贿案〕原贵州省委书记、省人大常委会主任刘方仁

原云南省委副书记、省长李嘉廷原国土资源部部长田凤山上海市委书记陈良宇国家统计局原局长邱晓华国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸原安徽省副省长王怀忠一、当前我国反腐败斗争的总体形势还有北京市政协原副主席黄纪诚、市人大原副主任铁英〔受贿案〕，青海省人大原副主任韩福才〔受贿案〕，湖北省原副省长孟庆平〔受贿案〕，广西壮族自治区原副主席徐炳松〔受贿案〕，铁道部原副部长张辛泰〔受贿案〕，国家科委原副主任李效时〔贪污、受贿案〕，广东省人大原副主任于飞〔玩忽职守案〕，北京市副市长刘志华，原山东省政协副主席、省工商联合会长潘广田，原辽宁省高级人民法院院长田凤岐，原浙江省副省长、省国际信托投资公司董事长王钟麓，原辽宁省副省长刘克田等等。〔一〕近年来反腐败斗争的主要成绩一、当前我国反腐败斗争的总体形势今年以来，广东省政协主席陈绍基，前些天深圳市市长许宗衡又被双规〔据说还有高官涉案〕。涉及国企的，有红塔集团、首钢、创维、长虹、中航油等大型国有企业老总，伊利集团的5名高级管理层领导均被查处，其他的就不一一列举了。我市检察机关查处的比较典型的案件有冀东油田受贿窝案、原工商银行行长梁军贪污受贿大案，唐钢耿万臣受贿、张荣贪污大案。以上这些案件足以说明我们反腐败的决心和成果。---我省市县查处的案例〔一〕近年来反腐败斗争的主要成绩二是通过体制、机制、制度改革，逐步铲除了一些滋生腐败现象的土壤和条件。在依法打击腐败的同时，注意解决诱发腐败深层次的问题，抓紧进行体制机制和制度改革，主要包括五个方面：1、加强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁自律；2、加大查办案件工作力度，坚决惩办腐败分子；3、切实纠正损害群众利益的不正之风；4、拓宽从源头上防治腐败的领域，推进“四项改革〞〔行政审批制度改革、财政管理体制改革、投资体制改革和干部人事制度改革〕，完善“四项制度〞〔建设工程招标投标制度、经营性土地使用权出让制度、产权交易制度和政府采购制度〕，深化“三公开〞〔政务公开、厂务公开和村务公开〕；5、贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。这些制度的制定和改革措施的出台，为反腐败斗争的深入开展奠定了坚实的根底。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔一〕近年来反腐败斗争的主要成绩三是加强了反腐败的力度、深度和广度，制度反腐进展显著。党的十六大以来，中央又提出了反腐败的新思路，那就是：建立健全“教育、制度、监督〞三者并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败的力度。2004年，中央先后公布了?中国共产党党内监督条例(试行)?、?中国共产党纪律处分条例?和?中国共产党党员权利保障条例?。其中，党内监督条例是我们党第一部党内监督法规，被舆论称为“中共反腐败斗争的宣言书〞。有学者认为：“这标志着反腐败斗争从依靠权力反腐向制度反腐新阶段转变。〞---党十七大内容一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔一〕近年来反腐败斗争的主要成绩2005年1月中共中央又制定并公布了?关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?，这是党运用邓小平理论和“三个代表〞重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，制度反腐由此出现新的突破。通过二十年的反腐败，全党、全社会在重大问题上达成了共识：那就是“执政党的党风问题〞确实是一个“关系党的生死存亡的大问题〞。我国反腐败的实践以及前苏联的解体使每一个中国人都充分认识到：假设不反腐，党要亡，国要亡，社会主义也要亡。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔一〕近年来反腐败斗争的主要成绩四是反腐败挽回了巨大的经济损失，保障了经济现代化的进程。被揭示出来的大案、要案说明，腐败对经济社会开展的破坏是严重的。通过反腐败斗争可以最大限度地缩小社会损失，保障经济建设的顺利进行，社会得益，百姓得益。譬如，以开展轰轰烈烈的全国性反走私斗争来说，极有成效；再以沈阳慕马腐败案为例。以我市为例，2003年以来，仅我们检察机关就通过办案为国家挽回直接经济损失2.3亿元。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔一〕近年来反腐败斗争的主要成绩〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重

职务犯罪案件频繁发生，说明反腐败的任务还相当繁重。在座的同志可能会提出这样一些问题：为什么目前腐败现象屡禁不止？主要原因是什么？江泽民同志在这方面作过精辟的论述。他指出:一、当前我国反腐败斗争的总体形势“我国有着几千年的封建社会历史，封建主义剩余影响在党内和社会生活中仍然存在，实行对外开放的条件下，西方资本主义腐朽思想和生活方式乘隙而入，腐蚀了一些领导干部的思想；我国正处在由方案经济体制向社会主义市场经济体制的转变过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生蔓延留下可乘之机；有些地方和单位对党员干部的思想政治工作抓的不紧，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在局部党员干部中滋长〞。因此，我们说目前我国仍处于腐败的易发多发阶段，反腐败斗争仍是一项长期艰巨的任务，对此我们要对反腐形势有一个清醒的认识，即要看到取得的成绩坚决信心，又要看到形势依然严峻，只有这样才能准确全面地把握我国反腐败斗争的形势。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重我们关注国内的腐败问题，不妨把视野放开一些，看看世界上其他国家的情况，这样才能在全球这个大背景下，对腐败现象有个更加清晰、更为客观的认识。世界各国开展的一般规律说明，在体制较大转变、经济高速开展初期，容易出现严重腐败现象。联合国通过对107个国家调查，认为人均收入介于1000美元至3000美元之间的时期是社会剧烈变革时期，也是腐败问题突出的时期。我国目前正处于这样一个时期。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重我国当前的社会开展阶段与18世纪的英国、19世纪的美国、20世纪中叶的日本、新加坡、香港相似，腐败的严重程度也惊人地相似。这一严酷的事实说明，腐败是世界各国无一例外要面对的一大难题，象病毒一样腐蚀着各国公务人员。联合国近年测算说明，“政府的腐败〞每年使世界损失约6000多亿美元。也就是说，在每一天，各国的腐败官员卷走了16.5亿美元。腐败已经成为不少国家丧失政权，领导人下台的直接原因。〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重一、当前我国反腐败斗争的总体形势一、当前我国反腐败斗争的总体形势

在欧洲，米兰地方行政长官提出的受贿指控导致统治意大利长达40多年的整个领导集团被推翻。在北美，墨西哥卡洛斯.萨利纳斯总统的声誉由于他兄弟非法敛财受到玷污，执政八十多年的革命制度党失去政权。〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重西班牙首相冈萨雷斯之所以下台，一个重要原因是由于他的内阁成员出现受贿丑闻。在非洲，扎伊尔总统佩雷斯被弹劾。在亚洲，由于腐败丑闻，使印度尼西亚前总统瓦希德和菲律宾前总统埃斯特拉达下台。在日本，不计其数的政府高级官员因爆出丑闻而被迫辞职。韩国前总统卢泰愚和全斗焕接受巨额贿赂被关进了监狱；今年5月23日前总统卢武铉又在登山时跳崖身亡，死因与涉嫌受贿接受检察机关调查有关。我国台湾长期执政的国民党也主要由于“黑金政治〞而沦为在野党，民进党执政后，陈水扁却更加贪腐，遭到了可耻下场。〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重可以说，在当代政治经济中，腐败确实已臭名昭著。一位长期调查腐败问题的国际专家指出，“腐败就象最常见的流行病------感冒一样，没有一个国家能对其完全免疫。〞腐败是一个世界通病，也是一个历史通病。翻阅自古至今的开展史可以看出，人类自从出现了阶级，就有了腐败现象，过去有，现在有，甚至可以说将来可能还会有。一、当前我国反腐败斗争的总体形势与世界上任何国家相比，在反腐败问题上，中国共产党最自觉、最认真、最坚决。怎样看待反腐败斗争形势，这是一个重大的政治问题，中纪委对当前反腐败的估价是：通过全党和全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显的成效，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头，程度不同的得到了遏制。这个估价是符合实际的，也充分说明了我们党完全有能力解决自身腐败问题。〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重一、当前我国反腐败斗争的总体形势随着历史的开展和社会的进步，当前腐败案件也出现了一些新的特点：1、从需求型、贪婪型腐败开展到崛起型腐败，即政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体改革开放之初物质条件比较缺乏，违纪违法多以满足生活需求为主要特征，随着人民生活水平的不断提高，腐败分子的贪欲也开始不断膨胀，今天腐败分子的胃口已经不是捞几个钱图生活享受就行了，他们开展为对生产资料和生产要素的侵占，以及资本的积累，并且在生活上挥霍无度。通过下面的几个案例大家就可以对这个问题有所了解：一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重〔1〕山东省泰安市岱岳区建设局原局长周广玉利用职务之便受贿691万元、挪用公款1100万元，他用这些钱开公司、搞经营，成为拥有18家公司的“大老板〞，“亦官亦商〞，为自己大肆谋取私利。

〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔2〕沈阳市客运集团公司夏任凡贪污巨额公款为自己修建了豪华庄园，占地面积2078亩，庄里有两栋两层别墅、两作锅炉房、各种经济林及非经济林15万棵，山庄的大门用高8米宽15米的大理石修建，夏任凡在沈阳市内还有两套五层楼的豪华住宅，总面积1千多平方米，安装了16部空调、两个电梯(附图)。夏任凡已经被处以极刑。---省市县案例〔3〕人称河北“第一大秘〞的李真，收受财物不计其数，在其被判处死刑后，有关部门将他非法所得物品中的619件物品进行了拍卖，并进行了预展，很多人看到后感到惊讶：李真家有多大才能盛放这些东西啊？〞其实他们不知道，这619件仅是他收受物品中的一小局部。李真所住的国税局宿舍是五室四厅，工作人员用了3天3夜才搬清这些物品。听了介绍，有人说了句“李真可真是腐败到‘家’了〞。--省市县案例一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重〔4〕腐败分子生活作风糜烂。几乎每个贪官都有情人，全为情人所累。安徽第一贪――双轮集团原董事长、亳州市人大财经委原主任刘俊卿，屡次索贿都是为了满足情妇的物质需求。2007年6月，天津市原政协主席宋平顺自杀身亡。中纪委调查发现，他的自杀缘于一个女人。他不惜利用职权，在短时间内将这个女人打造成了一个亿万女富婆，还梦想退休后利用他们所攫取的巨额财富进行“浪漫的世界之旅〞。然而，当得知自己被调查后，特别是中纪委印发?中共中央关于关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的假设干规定?、在全国掀起新一轮反腐败风暴后，这个情系情人和私生子、自知罪孽深重的高官心理彻底崩溃，服用大量安眠药后自杀。以上犯罪分子的所作所为说明他们已经不怕亡党亡国，这个现象很值得我们深思。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重2、串案、窝案、案中案明显增多，腐败分子结成利益同盟，呈现出明显的全体性现在查办案件经常是查处一案，牵出一串，带出一片，挖出一窝，腐败分子表现出明显的团伙性，他们采取上下勾结、内外联合、共同筹划等手段，一个案件往往涉及几十人、上百人、甚至数百人。沈阳慕、马案件共牵扯出142起严重违纪违法案件，涉及400多人，其中移交司法机关立案追究刑事责任的就有104人；河北省原国税局局长李真、丛福奎案共牵扯出50多起案件，均被移送司法机关追究刑事责任，其中副省级1人，厅级干部9人，另外还涉及国税系统160多人。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重有的案件本身数额不大，但有较大影响，如２００１年中国农业银行黑龙江省分行原主管信贷工作的副行长丁志国因受贿273万元被查处，其受贿数额虽不算太大，但这一案件牵扯出了多名高官：先是绥化市委原书记马德的受贿问题，继而带出黑龙江省政协原主席韩桂芝卖官案、绥化市原市长王慎义行贿、受贿案，接着又牵出国土资源部原部长田凤山，整个绥化市有５０多个单位的“一把手〞共２６０多名干部牵涉其中。这一串案窝案被称为近年来查处的最大卖官案，不仅犯罪数额巨大，而且牵涉人数众多。这些人在政治上丧失党性原那么，以利益为纽带，形成了具有紧密人身依附性质的关系网。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重3、吏治和司法腐败严重吏治腐败最突出的表现是买官卖官，现在流传的顺口溜，比方“不跑不送原地不动，只跑不送平级调用，又跑又送提拔重用〞，比方地厅级干部“十万元挂号、20万元戴帽、30万元才报到〞，虽然我们不能全部相信，但也反映了吏治问题的严重性。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重中央纪委在查办李真案件中，发现李真利用担任过程维高秘书的特殊身份，插手30多名厅局级及国税系统干部的调动和职务安排，有多人向李真行贿换取一官半职，逮捕李真以后我们河北的群众说李真，他在台上的时候，“他让谁上谁就上〞，李真在台下的时候，“他让谁下谁就得下〞。此外，司法腐败现象也触目惊心，沈阳慕、马案当中，仅司法系统揭露出来的腐败分子就有田凤歧、原中级法院院长贾永祥和其他3名副院长〔一共6个院长，抓了4个〕。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重4、经济开展的热点领域往往成为腐败案件的高发区，腐败分子的作案方式和手段更加诡秘，更具有隐蔽性这些年违纪违法者往往利用重大经济决策和改革措施刚出台、不够完善的时候，找漏洞钻空子徇私舞弊，所以新的腐败行为往往与改革措施的出台和重大的行政经济决策的实施相伴而生，腐败现象附着于新事物滋生蔓延。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重例如我国在改革开放初期对东部沿海实行了对外开放的优惠政策，东部地区金融、证券、房地产成为了新的经济增长点，而这些领域也相应的出现了一些消极腐败现象，如利用跑工程、跑资金、批条子、倒买倒卖土地、贪污受贿挪用公款等。中央决定实施西部大开发战略，老百姓说西部大开发“有人又要发〞，近年来中西部地区一些重大工程建设中，真的发生了一些大案要案，所谓工程建起来干部倒下来，这种腐败现象值得我们密切关注，切不可等闲视之。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重现在腐败分子也不断变换手法，作案方式呈现出多样化、智能化的趋势，作案手段更加诡秘、比方将贪污受贿所得进行洗钱，以及利用职务之便获取商业盈利时机等。河北省沧州市原市委书记薄绍全为港商在沧州承揽工程以后，让女儿在香港收受港商20万元直接汇入他女儿在日本的账户，马德及他的妻子田雅芝〔黑龙江省法院的会计〕将赃款1700多万元人民币、31万美元、12万港币由田雅芝为他儿子办理假身份证，存入了北京银行储蓄所，李真让企业老板用假身份证办理了长城信用卡供他消费，还有的接受出国旅游、长期占用当事人的汽车、房产、安排工作、上学、办移民、性贿赂等。吉林市原副市长于国华受贿后，指使他人将局部受贿款物换成了43公斤黄金。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重5、一些腐败分子向国外境外转移赃款、赃物，涉案人员向外潜逃随着对外开放的不断扩大，特别是我国参加世贸组织之后，腐败分子利用对外经济合作交流的时机，跨地区、跨国境作案的趋势日益明显，犯罪手段不断国际化，与国外的不法分子相互勾结作案，或者是牺牲国家利益，换取个人好处，作案后向国外境外转移赃款，甚至事先将家属和赃款、赃物转移到国外境外，有的涉案人员逃往国外境外滞留不归。据有关部门通报，近年来涉案外逃县处级干部有6000多人，涉案金额2400亿。人均4000万元。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重

马向东在香港的秘密账户存有四十万美元的赃款，中纪委对他立案双规后，他的妻子章雅飞将186万美元转移到马来西亚。李真在得知组织调查他的问题后，将72万美元、131万港币转移到香港，存入外国银行，另外将41万美元赃款存到新加坡。还有涉案人员外逃，近几年，仅辽宁、河北几起案件中就有数十名涉案人逃亡美国、加拿大、日本、蒙古、澳大利亚、新加坡等国家，以及香港、澳门地区，有的至今仍未归案。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重

贵州省交通厅原厅长、党组书记卢万里腐败问题暴露后，用假名办理因私护照，从广东出境逃往国外，后来专案组克服了重重困难，才将其追拿归案，据调查他贪污几千万元。中国银行广东开平支行前后三任行长许超凡、余振东、许国俊在贪污、挪用公款4.82亿美元后，以与外国人假结婚的手段先后将他们的妻子移民到美国、加拿大，同时将大量公款转移出境，然后出逃。腐败分子转移赃款和外逃一般有三部曲，首先将子女或配偶送出去，其次将非法资本转移出去，然后本人伺机出逃，这种现象已成为当前职务犯罪的一个突出特点，是我们在新形势下进行反腐败斗争遇到的新情况和新问题。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重

6、一些腐败分子在作案中想方设法建立保护层，案发后千方百计逃避法律追究腐败分子为掩盖其不法行为，千方百计在我们的队伍中拉拢腐蚀干部寻求保护伞、建立保护层。厦门特大走私集团的头目赖昌星从五条渠道，也就是向海关、公安、检察、法院、纪检监察机关的执纪执法人员进攻，使一些意志薄弱者被拉下水，为他们的走私活动大开绿灯，公安部副部长、全国打击走私领导小组副组长李纪周，海关总署副署长王连义，还有一批党员领导干部都成了赖昌星的俘虏。〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重一、当前我国反腐败斗争的总体形势马向东被逮捕以后，先关押在辽宁省辽阳市看守所，他很快买通了看守所的人员为其通风报信，专案组把他转移到吉林省公安厅以后，其妻章雅飞三天后便买通了看守，给马向东送去了，使他们能里外联络，马向东在看守所里发出指令遥控指挥章雅飞，进行了一系列的干扰办案活动，章雅飞不顾一切的为马向东翻案四处活动，从沈阳到北京，又从上海到深圳以及香港马来西亚，甚至还威胁要专案组领导的命，并到处扬言马向东没有问题会很快出来继续当官，为给马向东翻案章雅飞花费了130多万元向40多人行贿，收买了一批干部，其中包括司法机关的干部、办案人员、看管人员，还有离退休老干部、记者、律师等等，其中中纪委六室副主任张行，就是被章雅飞收买以后为其通风报信出谋划策的，他们还屡次给中央领导写匿名信诬告专案组和办案人员。一、当前我国反腐败斗争的总体形势〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重查处田凤歧案件的阻力也很大，田凤歧在慕马案件暴露后，千方百计隐瞒犯罪事实真相，对抗组织调查，他采取五条政策：一是退，退还他认为不可靠人员给他送的钱。辽宁省高级法院机电处处长贾富贵转业的时候，为了安排工作曾经给田凤歧送过5万块钱，田凤歧指使其家人将5万元钱退给了贾富贵；二是守，订立攻守同盟。2001年底田凤歧得知中央纪委专案组对他的问题进行调查以后，两次通过其家人同私营企业主订立攻守同盟；三是走，指使涉案人和家人出走，田凤歧筹划他的儿子儿媳外出隐匿，安排私营企业主的妻子外出避风；四是毁，销毁证据。〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重一、当前我国反腐败斗争的总体形势田凤歧在被采取两规措施前，伙同他的女儿先后屡次将家中财物转移，并销毁了有关的证据；五是攻，主动进攻，以攻为守，田凤歧直接出面找省委领导和中纪委领导谈话，表白自己，说他被调查是因为有人整他，甚至安排人跟踪办案人员，对办案的车辆进行盯梢，但是办案组的同志排除了干扰，克服了困难，与腐败分子展开了针锋相对的斗争，最终击跨了田凤歧的心理防线，突破了案件，最后田凤歧被判处死刑，缓刑两年执行。以上介绍了当前我国反腐败斗争的总体形势。下面和大家谈一下当前国企人员职务犯罪的特点、成因及危害：〔二〕反腐败斗争的任务还相当繁重一、当前我国反腐败斗争的总体形势二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害当前国企职务犯罪呈现“三个不断上升〞态势：一是案件数量不断上升，二是涉案金额不断上升，三是犯罪造成的损失不断上升。事实证明，国有企业随着规模、效益和自主权的不断扩大，职务犯罪案件还将出现不断增长的趋势。因此，国有企业的党风廉政建设备受社会各界的关注。〔一〕行政人员职务犯罪具体特点

二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害主要有以下几个特点：

1、从犯罪主体和发案部位看，犯罪主体集中

涉嫌经济犯罪的主要是拥有权力的领导干部和关键岗位人员，占较大比例，我们对唐山市两级检察机关查办过的国企职务犯罪案件进行了汇总分析，发现这两类人约占犯罪总人数的67%，并且绝大多数发生在领导决策层和经营销售、采购供给、现金出纳、人事管理等岗位，并且因岗位的不同，案件性质也有所不同。领导决策层因其掌握着一定的决策权，贿赂犯罪和贪污犯罪占有较高比例，经营销售和采购供给部门以贿赂犯罪为主要表现，而会计、现金出纳控制大量资金，挪用公款案件居高不下，屡屡有所发生。这些涉案人员，主要集中在35-55岁，大局部是经过多年奋斗，取得了一定成绩，然后居功自傲，慢慢蜕变，最后滑入犯罪的深渊。现在还有一个趋势，犯罪低龄化，其中业务骨干、后备干部、受过高等教育的大学生不乏其人，而且有的案件犯罪数额高的惊人，我省任丘市中国人民银行现金出纳员杨淑华，为给其丈夫李小路的公司提供资金，竟贪污公款1500万元，创造了当时我国金融系统贪污数额的全国之最，当时杨淑华才35岁，而且是银行的业务尖子，最终杨淑华被判处死刑，杨的丈夫李小路被判处死刑缓期两年执行，夫妻双双走上了不归路，他们的犯罪数额另人震惊，他们的犯罪行为更发人深省。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔一〕行政人员职务犯罪具体特点说到职务犯罪年轻化的问题，我想举一个大家都知道的例子(但不是国企的)，就是原河北省国税局局长李真贪污受贿案，李真39岁就走上了正厅级领导岗位，而且是省政府和国家税务总局的双料副部级后备干部，可以说前途不可限量。李真自己就曾说将来要作一个封疆大吏，就是这样一个不可多得的干部，在短短的几年间，从当时连两条中华烟都不敢收，慢慢开展成为涉案金额达几千万元的大贪官，他的犯罪不仅断送了自己的大好前程，葬送了自己的政治生命，最终连性命都赔进去了。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔一〕行政人员职务犯罪具体特点

我们也对冀东油田公司近几年涉嫌职务犯罪的人作了一个统计，发现大多数年龄都在30－45岁之间，而且大都也是业务骨干和很有前途的干部，都非常可惜。所有这些不能不让我们痛心，更不能不让我们给那些在重要岗位、拥有一定权力的干部敲敲警钟，提提醒。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔一〕行政人员职务犯罪具体特点2、从案件性质和涉案金额来看，仍以贪污、贿赂、挪用公款三类案件为主，严重程度仍在增加

就行政机关而言，这三类案件占立案总数的95%以上，这说明无论哪个岗位、哪个环节，其腐败问题的根本实质就是利用职权捞取经济上的不正当利益，谋取国家的不义之财。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔一〕行政人员职务犯罪具体特点特别是在我国经济改革不断深化的今天，国有企业在改制、并购和资产重组中，涉及的资产动辄上百万、上千万，甚至上亿十几亿元，一些腐败分子和不法之徒往往打着改革的旗号，内外勾结，通过暗箱操作，成心低估、低卖或私分国有资产，化公为私，贪污挪用，使国有资产遭受巨大损失。如原广东港澳国际集团公司董事长李某，利用职务之便，单独或伙同他人贪污、挪用公款，涉案金额达7000余万元；陕西彩虹集团原总裁、董事长吴某，利用职务之便，挪用、受贿8500多万元；二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔一〕行政人员职务犯罪具体特点北京市驻澳门“窗口公司〞——京澳原副董事长、总经理蔡某，在任5年，独揽公司贸易业务和财务大权，利用掌管开具信用证的职务便利，充大方、卖人情，索贿受贿100余万元，给国家造成近2亿元的经济损失；再有就是刚刚说到的许国俊、余振东、许超凡盗用4.82亿美元后，分别远遁海外，后果十分严重。国有企业人员职务犯罪后，有的炒股炒期货，有的豪赌，有的肆意挥霍，使追赃困难，给国家和企业造成巨大损失。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔一〕行政人员职务犯罪具体特点3、从作案手段和方式来看,把戏繁多且日趋智能化、隐蔽化据我们调查，打白条、开假发票、作假帐、“截贿〞等传统犯罪手段仍然是国企职务犯罪的主要作法。但随着近年来党中央反腐力度的加大，腐败分子的反侦查意识和能力也在不断增强，大多在作案时就做好了应对侦查的准备。过去是肆无忌惮的蛮干，什么钱都敢收，什么事都敢办，现在那么是讲究方法和技巧。有的采取“一对一〞等隐蔽手法作案，有的结成秘密的团伙，有的利用高科技手段作案，有的在作案时就已经订立好攻守同盟。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔一〕行政人员职务犯罪具体特点再给大家讲一个案例：原丰南某国有公司总经理马某，在任职期间，为家里买的高档物品，都是通过单位财务科长将发票变通后从单位财务报销，最后演变成连老婆的化装品也要报销，有的时候家里需要什么东西，那么是由自己的老婆和财务科长一同去购置，然后由自己签字报销。时间长了，财务科长也从中套取现金，最终马某和财务科长双双被立案侦查。然而，最令自以为隐密的马某想不到的是，这个财务科长将马某的每笔犯罪数额都在一个秘密的笔记本上记的清清楚楚，包括发生时间、数额、购置物品、用什么票变通的，全都有记载。检察人员通过搜查找到这个笔记本，给办案提供了帮助。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔一〕行政人员职务犯罪具体特点像这个“笔记本领件〞，并不是在这个案子里偶然发生的，以前的案子也有，有用笔记本的，也有用帐本的，还有用白条的。过去我们办理的冀东油田的案件也有这样的。当事人一般都有两个考虑：一是怕帐乱了；二是怕日后自己说不清，给自己留条后路。这使我想起一句话：“万事劝人休瞒昧，举头三尺有神明〞，“假设要人不知，除非己莫为〞。这也说明一个问题，办每件事，不管你认为多秘密，和你配合的人多么信得过，都不可能不被人发现，都会有败露的那一天。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔一〕行政人员职务犯罪具体特点4、从犯罪后果看，国有资产流失日趋严重

据国家审计署透露：2007年，审计机关查出因职务犯罪、违规担保等，已给国家造成经济损失65.2亿元，经对局部出现职务犯罪的单位进行审计发现，国有资产流失非常严重，其流失的六大缺口无外乎职务犯罪的几种形式：贪污—直接侵吞国有资产；受贿—个人得小廉价，企业吃大亏；挪用公款—“肉包子打狗有去无回〞；行贿送礼—拿公家的钱去做人情；吃喝玩乐—吃肥了个人吃穷了单位；“小金库〞—单位的钱随便花。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔一〕行政人员职务犯罪具体特点我举一组河北任丘的调查数据，从2000年至2021年，任丘市检察院查处发生在华北石油企业的职务犯罪案件48件，涉案金额942.07万元，同时，隐藏在案件背后的国有资产遭受侵犯的状况更加触目惊心，因贪污受贿、弄权渎职造成国有资产大量流失：〔1〕帐外帐囤积大量公款，合法收入灰色化，供企业管理人员挥霍、非法开支；〔2〕监督管理失之于宽，截留收入不入帐；〔3〕虚报冒领贪污国有财产；〔4〕廉价出售、变卖国有资产；〔5〕“脱壳经营〞成为企业的“债务避难所〞，从而造成国有资产大量流失。此外，国有企业应收帐款是职务犯罪的易发点和滋生腐败的温床，同样应当引起我们的高度重视。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔一〕行政人员职务犯罪具体特点〔二〕行政职务犯罪的成因造成行政人员职务犯罪现象屡屡发生的原因有很多，归纳起来不外乎自身原因和外部原因。

自身方面有以下几种形式：二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害1．个人信念动摇，价值观念扭曲

犯罪心理学认为在犯罪意念的强化过程中，价值观念起着决定性作用，道德信念是自我约束的重要根底。所谓“一念之差〞，看似差在瞬间，实际是人的价值观念和思想道德的集中反映。首钢一线材厂三名掌管物资采购职权的部门领导因受贿90余万元分别被判处5、10、11年徒刑，回忆犯罪的道路，他们都提到是由于“一时冲动〞、“一念之差〞。深圳某集团公司劳某在即将退休前夕看到当年与自己一起创业的私营企业老板大发特发，心里出现不平衡，为了寻求“补偿〞，屡次受贿、挪用公款达4000余万元，被判处无期徒刑。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔二〕行政人员职务犯罪的成因今年我院查处了某农场一副场长贪污、受贿22.5万元案件，他为了谋取不义之财，竟私自将农场境内泄洪渠堤坝土方卖掉，将贪污受贿所得用于个人购置挖掘机进行营利。谈到犯罪动机，他说：自己辛辛苦苦工作挣不了几个钱，不如趁有权时捞一点。正是心理防线的松懈和理想信念的动摇使他们走上了犯罪的道路。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔二〕行政职务犯罪的成因2．贪婪的物质欲望我县某农场一村支部书记屡次指使会计作假帐，采取虚报冒领手段，贪污公款12万余元，全部用于个人消费，反映了赤裸裸地金钱占有欲望。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔二〕行政职务犯罪的成因3．良莠不分的人际关系

有的人社交过滥，不慎陷入污浊，难以自拔。他们往往由于盲目重人情、讲朋友义气，在社会交往中失去警惕，被那些居心叵测之人拉拢诱惑。某大型国企一部门经理王某是朋友圈中公认的重情义、讲义气的人，一天在与一个跟他交往了一段时间的朋友陆某喝酒时，陆某说由于其公司经营困难急需帮助，王某遂私自将公款45万余元借给其使用，后该款被陆某挥霍，案发后，只收回13万余元，王某被判处有期徒刑12年。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔二〕行政职务犯罪的成因4．染有消耗性恶习一是好赌。广东某银行原行长官某利用职务之便，在8个月的时间里先后7次将2176万元巨款挪出用于在澳门赌场赌博、归还赌场的赌债等非法活动。二是贪色。有些人从灯红酒绿开始，染上好色恶习，进而养情妇、包二奶，致使个人经济收入不堪重负，铤而走险，不惜犯罪。三是染毒。人一旦染上毒瘾，犯罪几乎不可防止。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔二〕行政职务犯罪的成因5．法制纪律观念淡薄，工作随便、缺乏原那么一些人平时不学法、不懂法、不守法，视法律法规为儿戏，组织纪律观念冷淡，往往由违规违纪开展到违法犯罪。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔二〕行政人员职务犯罪的成因造成职务犯罪的发生也有其外部原因：一是监督制约不力。在由方案经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，经济运行机制的完善还需要一个过程，这时就出现了监督制约机制流于形式的现象，出现了上级疏于监督，下级不敢监督，个人权力摆脱监督的不正常现象，也使职务犯罪的出现有其必然性。开滦钱家营矿工资科工薪组组长高春，在1991-2000年10年间，屡次采用仿造冒领工资、更改加大多种资金数额的手段贪污公款达60余万元，劳资科竟一无所知，长达10年的时间无人对他的报表进行审核。此外，权力的过分集中，缺乏有效的相互监督制约，在客观上也给职务犯罪的滋生和蔓延留下了可乘之机。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔二〕行政职务犯罪的成因二是法制教育滞后现代企业要求“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学〞，党的十五大提出建立现代企业制度以来，围绕现代企业制度的实现，在领导体制、管理体制、经营方式等方面其法律特征日益明显。但是，一些国有企业管理人员在方案经济时期形成的思维方式和行为习惯并没有随着现代企业制度的推进而改变，少数国有企业管理人员不能依法标准自己的行为，自我约束弱化，在管理、经营中贪污、挪用、或隐匿、私分国有资产，用一句通俗的话讲就是“用人一句话、花销一枝笔、开会一言堂、办事一挥手〞，独断专行，惟我独尊，甚至连自己离开法制轨道走上邪路的时候还未醒悟。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔二〕行政人员职务犯罪的成因如华北油田某公司单位受贿案，该公司由于长驻唐海，上级管理不到位，该公司主要领导缺乏法制意识和观念，认为常年在外辛辛苦苦，接受点客户的钱没什么，还可以改善一下同志们的福利，经集体研究后，该单位在业务往来中非法收受供货商回扣，总额达80万元。该单位的行为已触犯刑律，三名主要领导均被追究刑事责任。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔二〕行政职务犯罪的成因另外，一些国企只重视生产，不重视法律学习，我国?刑法?经过修订，增加了许多新条款及新罪名，其中涉及国有企业的条文100余条130多个罪名，如新增的集体私分国有资产罪、签定合同失职被骗罪、虚假财务报告罪、清算欺诈罪、非法经营罪、徇私经营罪及渎职破产罪等等。应该说，?刑法?增设的这些新条款、新罪名，不仅为我们司法机关打击各种犯罪提供了强有力的武器，也为企业依法经营管理提供了有效的法律保障。但遗憾的是，自97年10月至今，许多国有企业管理人员对它仍然知之甚少。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔二〕行政人员职务犯罪的成因三是规章制度不健全，财务管理松弛。应当说，目前国有企业无法可依、无章可循的情况已不多见，但有法不依、有章不循的情况却比较普遍。不少国企审计监督、财会监督不到位，对?审计法?、?合同法?等执行不力，有的财会人员仅仅是厂长、经理的工具，听其摆布，甚至在厂长、经理的授意下从事职务违法活动，或者勾结串通，共同犯罪。据调查，在一些企业，私设“小金库〞、公款私存等现象是一个普遍存在的问题。然而，从检察机关掌握的情况看，几乎所有侵财类职务犯罪诱因均与企业内部财务制度松弛、管理混乱、私设“小金库〞有直接关系。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔二〕行政人员职务犯罪的成因四是惩办不力。这也是一个客观存在的事实。对职务犯罪的打击还没有做到完全及时有效，使一些人产生侥幸心理，认为他没事我也会没事，特别是自己的犯罪行为未被发现，就会胆子越来越大,收得也越来越多，等到凑够了数，等待你的只有法律的制裁，这也是造成目前国企人员职务犯罪案值增大的一个工作因素。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔二〕行政职务犯罪的成因〔三〕行政人员犯罪的危害下面说一下职务犯罪的危害性。国家工作人员的职务犯罪对国家、对社会到底造成哪些危害呢？危害有多严重？首先是严重损害了党和国家的形象，影响了党群关系、干群关系，会使我们的各项工作失去群众根底。其次会影响我们国家的正常经济秩序，阻碍我国经济开展。另外，腐败问题还会严重毒害社会风气，影响着人们的价值观念和道德标准。至于对犯罪分子个人的危害，有人算了“七笔账〞：二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害一算“政治账〞，叫自毁前程。腐败将断送自己的政治前途，于公是党和人民培养干部资源的浪费，于私是自己光辉前途和珍贵尊严甚至生命的丧失。谁化公为私，以权谋私，搞权钱交易，轻者会被人民剥夺权力，重者将要受到党纪国法的严惩。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害手中握有权力的人，只不过比没有权力的普通百姓离看守所的大门更近了一步，可以这样说手中掌握权力的人一脚在看守所的门里，一脚在门外。我们应时刻保持高度警惕，要有如临深渊、如履薄冰之感，只有这样才能正确行使好手中的权力。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害二算“经济账〞，叫倾家荡产。

职务犯罪，会葬送自己所有的积蓄、积累，还要因为退赔赃款累及家人。在座的每月、每年能拿多少工资，具体我不清楚，但我想一般的可能都比我多，几十万元的收入可能用不了几年，一辈子就更多了，然而如果贪图外财不用说十万、八万即使五千块钱以上就会断送你的未来，何况你临时得的这些外财最终还会被收缴，结果必然是人财两空。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害一位古代政治家与官员谈论薪俸问题，他劝诫大家，官俸虽不丰厚，但像井底之泉，可以天天汲水，不会干涸，因而要老老实实地过日子，不要贪图非份之财。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害三算“名誉账〞，叫身败名裂。职务犯罪人员都拥有一定的权力，大多数由于自己的奉献和努力，获得过肯定和荣誉。有些人过去兢兢业业，一步一步走上领导岗位，曾拥有过鲜花和掌声，在享有成功的同时，也得到了一定的社会地位，也曾是家里的荣耀和骄傲，是父母最大的抚慰和寄托，儿女们也引以为荣。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害然而，一旦犯罪，这一切荣耀将成为人们唾弃的耻辱，将给家人的名誉、前程带来无可挽回的打击，这是用生命都无法挽回的东西，一旦失去就将永远不会再回来，这种身败名裂损失太惨、代价太大了，甚至要影响几代人。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害四算“家庭账〞，叫妻离子散。职务犯罪人员在犯罪之前都有一份体面的工作和一定的社会地位，在家是父母的骄傲、妻儿的依靠，家庭的顶梁柱。如果违法，锒铛入狱，不仅无法孝敬父母、照顾妻儿，还会使父母妻儿人前抬不起头，人后暗自落泪，多么惨淡凄凉。愧对父母妻儿，是贪官们深刻的心理感受。所以职务犯罪在毁掉自己的同时，也必然累及家属和父母，使年迈的父母伤心，让他们承受着孤独和牵挂，失去晚年的幸福和欢乐；使子女过早的背负沉重的心理负担，失去父爱和母爱。我们可以说，犯罪人员最大的折磨就来自于他的亲属。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害成都市委宣传部原部长高勇〔因受贿被判死缓〕在狱中接受记者采访时说：“我常妄想哪位诺贝尔奖得主能研发出懊悔药……我真希望发生在我身上的一切都是一场梦！我想从头再来，真希望有时机再为党工作，很希望能有时机尽一些孝道，以弥补我对党和人民，对父母和家庭的过失。〞二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害

五算“亲情账〞，叫众叛亲离。一旦身陷囹圄，原本和谐的姻亲、血亲关系，因腐败伤害必会支离破碎。失去珍贵的亲情、友情，你将终日生活在悔恨当中。在没有犯事的时候，是怎样的情景，家人以你为荣，亲友亲近，群众仰慕，下属敬畏，围绕在你身边的是一张张笑脸、一声声溢美之辞。可是，当你走进高墙之内时，那些平素交往密切的亲朋好友没有了，那些同窗共读的同学也不再炫耀和你的浓情厚意，必然失去亲情，失去友情，脱离社会。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害六算“自由账〞，叫身陷囹圄。

放眼世界，看多姿多彩的生活，领略自由的可贵。一旦违法犯罪，身陷囹圄，丧失人身自由有多可悲。职务犯罪人员身陷监狱后，对自由无价有切肤之感。自由也同健康一样，只有失去的人才真正懂得它的珍贵。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害例1：有一个犯了事的领导〔王怀忠〕曾经说过这样一段话：“我现在进了小屋，才真正知道自由的可贵。如果时光能倒流，让我重新选择，只要一家人能平平安安地在一起，哪怕是天天吃窝窝头，啃咸菜，生活再艰苦，我也愿意。〞二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害例2：成克杰跟办案人员提出过：“能不能向中央反映一下，一分钱也不要了，什么官也不要了，到偏远地区盖个小房，做老百姓行不行？〞办案人员告诉他：“不行，你已经犯罪了，你必须为你的罪行承担法律责任。〞无论级别多高、职务多大，只要犯了国法，想回到原来的起点只能是一种不可实现的奢望。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害

例3：徐州市某局局长靖××，今年54岁，本该在事业上大展拳脚的她现在却不得不呆在徐州市看守所。她在忏悔书中写道：没有自由将失去生命的精彩，失去自由是人生最大的痛苦，渴望自由的感觉也许只有失去自由的人才能真正体味到。现在我和杀人犯、抢劫犯、盗窃犯20多人合关在一起。在这里，我不敢说自己从前是个当官的，是因为腐败进来的，怕她们的嘲弄和殴打。我睡在一个重刑犯的身边，她身上脚镣手铐的哐当声时时让我心惊肉跳，刚开始我整夜整夜地睡不着，即使后来偶尔入睡也是噩梦连连，经常吓醒。在这里，我看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警以及偶然从铁窗外飘过的几朵白云。被剥夺人身自由的我，将在铁窗高墙下度过漫漫余生，我甚至天天盼望检察机关来提审我，盼望纪委的同志来和我谈心，因为这样可以暂时脱离囚室带来的恐惧和郁闷，享受一丝新鲜空气和自由。

二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害例4:谢晓冬，北京华诚文化传播公司原副总经理。１９９５年至１９９６年间，谢晓冬利用职务便利，挪用本单位资金２８万元，逃匿七年之久终被抓获归案，被判处有期徒刑六年。长春市检察院举行的警示教育大会上，谢晓冬“现身说法〞：在监狱里，我默默地仰望天空，直到现在我才体会到自由是多么的可贵。和家人在一起吃顿饭，去买买酱油、买买菜该是多么幸福的一件事。这是在监狱外面的人绝对体会不到的。珍惜自己！珍惜自己的亲人！珍惜自己的现在！人，都有欲望，人的欲望是无止境的，但千万不要触犯法律。看看我吧！快满６０岁了，却在坐牢。最后，我想说的是，也是我此刻最想说的话：我羡慕你们，开完会，你们就可以回家了。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害例5：广西壮族自治区防城港市原政协主席刘德新，因犯受贿罪被判处无期徒刑。他在悔改书中写到：在看守所的几个月里，我深深地体会到了自由和尊严的珍贵，在这个世界上没有什么比失去这些更可怕、更残酷的事了。没有自由，没有尊严和失去亲人的人，就等于失去十分之九的世界，我真的很懊悔，但事到如今，已无法挽回。这个世界上有钱什么都可以买到，但却买不到懊悔药。我真诚地希望大家，应以我为诫，百倍地珍惜自己手中的权力，用好手中的权力，千万不要贪心，更不要以身试法，要做清清白白的人，做知足常乐的人，做让党和人民放心、让家里人安心和开心的人。二、执法人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害七算“健康账〞，叫身心交瘁。职务犯罪人员即使没有发案，也整天胆战心惊、寝食难安。案发后，更因巨大的压力而身心俱疲。拿钱成了负担，成了心病，成了枷锁，渤海集团老总戴成文这样形容自己――“短短几个月老了十年〞。唐钢耿万臣入狱后曾讲：“当你做了对不起社会、对不起自己良心的坏事的时候，自己的心里状态就不一样。天天想着纪检、检察找不找自己。〞心理负担有多大，大家可以去想象。有些贪官，单位一有人出事，就寝食不安，到处打听，这个人交代了没有，都交代了谁，唯恐把自己也说出来。警车一叫就心惊肉跳，半夜一有人敲门，后半宿就睡不着了。二、行政执法人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害成克杰在被审查的时候，办案人员跟他说：“你虽然不是国家领导人了，但你还是一位为国家作出过奉献的老人，你有什么要求可以提，我们尽量满足。〞他提出三条：第一是监舍的灯太亮，晚上不适应，睡不好觉；第二是他去卫生间的时候，有三个武警战士跟进去，方便的时候也不太适应；第三是在一个上边没有盖的小斗室放风时得到的阳光太少。他说：“四个武警战士，算我五个人，阳光瞬间就从我脸上移走，跑到别人脸上去了。〞办案人员跟监狱长商量，把灯给他调暗一点，能保证他的平安就行了，要保证他睡眠，配合审讯。其他两条不行。办案人员告诉他慢慢适应吧，得保证他的平安。他说他理解，慢慢适应。二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害一个曾经的国家领导人，因为一缕阳光，也要向组织提出请求，可见健康对一个人是多么的珍贵。西方一个司法精神病学家搞了个贪官健康状况调查，发现贪官健康状况都不好，寿命都短，突出特点是心脑血管疾病比较普遍。经常心惊肉跳，怎么能健康呢？二、行政人员职务犯罪特点、成因及其危害〔三〕职务犯罪的危害以上我所讲的这些，主要是希望能引起大家对国有企业职务犯罪的高度重视。分析介绍了国企人员职务犯罪的现象、成因和危害后，下面就如何预防职务犯罪谈些看法。二、行政执法人员职务犯罪特点、成因及其危害三、如何预防行政机关职务犯罪反腐败斗争的实践说明，遏制职务犯罪光靠打击是远远不够的，打击只能治标，而不能治本，要想从根本上遏制职务犯罪的高发势头，必须从产生犯罪的源头上解决问题，逐步铲除滋生职务犯罪的土壤和条件。那么怎样才能减少或从根本上遏制职务犯罪发生呢?我们总结：要构筑三道防线：一是思想防线，使人不想犯罪；二是制度防线，使人不能犯罪；三是监督防线，使人不敢犯罪。首要是加强对干部职工的思想教育，使人不想犯罪。

要提倡“明明白白做人，堂堂正正挣钱〞的从业道德，做到热爱本职工作，淡泊名利，自觉抵抗社会上各种诱惑，增强拒腐防变能力。三、如何预防职务犯罪二是建立、健全各项规章制度，使人不能犯罪。

要通过规章制度的建立和落实，做到操作有规程、权力有制约、过程有监督、责任有追究。要开展岗位预防，从建立健全岗位规章制度入手，标准主要岗位人员行为，构筑制度制约防线；要对主要岗位、关键岗位从业人员实行定期轮岗换岗制度，有效防止和及时发现潜在犯罪苗头，加强岗位管理，加强岗位监督，用制度约束人，标准人，监督人；要建立严格的岗位责任制，以岗定责，责任到位，标准行为，严格奖惩，防微杜渐，坚决遏制违法犯罪现象的发生。三、如何预防职务犯罪三是加大对职务犯罪的打击力度，增大职务犯罪本钱，使其不敢犯罪。一是要通过有效的手段，严厉打击国企的各种职务犯罪行为，使腐败分子都能受到及时的惩办，发挥法律武器的震慑力量，使潜在的腐败分子望而生畏，不敢犯罪。反腐败能否持续健康深入地向前推进，必须注重反腐败的本钱核算。不能用增加反腐败本钱的方法去反腐败，而应用加大腐败本钱的方式去反腐败。必须使腐败分子在经济上倾家荡产，在政治上身败名裂，在心理上懊悔莫及。二是充分发挥信访、举报作用。企业领导要亲自挂帅，具体负责，定期分析本单位违法案件线索，使犯罪分子无法藏身。三是要建立职务犯罪预防网络和多重监督体系，做到关口前移。只有采取多种措施，才能杜绝和减少职务犯罪。三、如何预防职务犯罪事物的开展是由内因和外因两个方面控制的。在预防职务犯罪的各项措施当中，我认为最重要的还是需要我们加强自身修养，树立正确的人生观和价值观。三、如何预防职务犯罪具体来说是要做到八个字，牢记四句话，与大家共勉。

一要慎独，牢记“伸手必被捉〞。一个干部，如果时刻处于严格的组织管理中和群众监督下，容易遵纪守法，不做或者说不敢做坏事。但是在缺少外力约束的情况下，靠自己管好自己就比较难。这就要求我们每一个同志都要“慎独〞，在一个人独处时也能够洁身自爱。现在一些搞权钱交易的人，为了逃避监督，往往采取单独的、秘密的活动方式，“天知地知，你知我知〞，不露形迹，不留把柄，在侥幸心理的驱使下成交。陈毅同志有句名言：“手莫伸，伸手必被捉。〞当前，一些省部级领导干部严重违纪违法案件被一一查处，充分说明任何腐败分子，不管他职位有多高，隐藏有多深，两面派手法有多高明，只要敢伸手，就一定会受到党纪国法的严厉惩办。三、如何预防职务犯罪大量事实证明，不管多么狡猾的腐败分子只能隐藏于一时，决不可能隐藏一世，那些心存侥幸而做了坏事的人，最终还是逃脱不了法纪的制裁。“要想人不知，除非己莫为〞，“天网恢恢，疏而不漏〞，这些话在现实生活中屡屡被应验。“慎独〞，要有很强的自制力，而自制力又来源于自重、自省，来源于自警、自励。作为一名共产党员、一名干部，理应崇尚理想，力戒贪欲，淡泊名利，脱离低级趣味。在物质引诱面前，切莫伸手，不要存有半点侥幸心理。三