安全生产工作实施方案

吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司彩花沟矿ft文 件彩安办第2014〕第2号 签发人：徐卫康★彩花沟矿山关于加强2014年安全生产工作的实施方案矿山各部门、工段：深入推进安全生产体系建设，实现全矿安全形势持续稳定发展，现对2014年安全工作作出如下安排：一、总体思路、奋斗目标（一）总体思路。认真贯彻党的十八届三中全会精神，落习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐守抓共管，守住安以执行国务院《关于进一步加强企业安全生产的通知》为重制度建设、职工队伍建设，严细过程管控，推进科技进步，加强监督检查，严肃考核问责，筑牢安全防线，实现安全形势持续稳定发展。（二）奋斗目标。重、特大人身伤亡事故为“零”。爆炸事故为“零”。火灾事故为“零：。职业病发生率为“零”。轻伤、微伤控制在3‰。全员安全教育培训率为100%。隐患整改合格率100%。二、突出体系统领，构建长效机制（一）强化体系统领。优化顶层设计，从源头上把各项安安全生产工作，提高安全管理的系统性、科学性。（二）推进重点，按照“横到边，纵到底”的原则，将要素推进目标任务及要求分解到矿领导、部门、工段、班组，谁牵头、谁负责、谁落实、谁考核，确保各要素推进到底。（三）突出工作重点。按照“固化、深化、完善、融入、创明确重点、有序推进；加强与吐鲁番地区安监局与托克逊安监局的合作与研究，进一步丰富、完善和创新体系建设；使推进体系成为我矿建设的行动。（四）严格检查考核。突出体系责任（配合）核主体责任，坚持日常动态检查为主与季度检查相结合、信条件，实行安全“一票否决”。三、强化综合治理。严防较大及以上事故（一）强化顶板综合治理。落实顶板分级管理制度，严格执行顶板治理措施；强化采场的顶板管理，对空顶（场）要先打锚杆支护，实行快出快充的原则，严格控制暴露面积，做好敲帮问顶的工作，强制推行后退式打眼，使员工不在不稳对不稳定的顶板和帮围岩要进行有效的挂网喷浆支护，确保安全生产。（二）加强通风系统管理。抓好通风系统改造优化、报废采区、巷道封闭、通风设施管理、主要通风巷道修复等工作，确保同一采区同时作业采掘面符合规定。（三）理的防火措施，加强炸药库，油库、物资仓库及井下电器设备、绞车房、配电室的管理，防止火灾爆炸事故的发生；严格粉尘属地管理，各中段及施工地段要做好洒水降尘工作，保持湿式作业，并做好个体防护，对不严格执行劳动保护制度的要严格处罚；严格执行“一炮三检”、“三人连锁”、“三警戒”、清底验炮等制度，杜绝放炮事故。（四）防治水规定》健全“预测探查、综合治理、效果验证、安全评估”工作体系，对井下出水点要按规定，先探水后施工，为防治水工作提供保证。（五）范，供电系统运行方式、供电线路、电器设备巡检维护及预防性检修试验必须执行公司和矿山有关规定；严格供电系统和各电器设备，漏电保护装置的管理；加强提升系统安全管理，提高日常检查和定期检修质量；特别是刹车系统、液压站、钢丝绳的检验和检测，做好维护保养。加强井下电器管理，井下电器必须纳入单位统一管理，严格实行“工作票”制度，严禁未经业务部门认定的电器设备、材料入井使用，确保井下电器“三大保护”齐全、灵敏、可靠，消灭电器失爆。（六）加强井下安全避险“六大系统”建设和管理，根据国家要求各矿山要建立安全避险“六大系统”，我们要严格按照要求对井下进行“六大系统‘的建设，首先对”“人员定位、通讯联络系统、监测监控系统的建设，使我矿山向数字化矿山迈进，提高安全监测监控能力，将事故隐患控制在萌并根据井下采掘系统变化情况及时补充建设完善，提高抵御各种事故和灾害的能力。（七）机械、火等事故风险为重点，编制完善应急救援预案；强化应急救援知识培训及演练，提高应急处置能力；加强应急救援队伍建设，备齐应急救援物资、器材，确保迅速有效开展路要天天巡查和维护，确保标识清楚、线路通畅。（八）目，必须经过安全技术经济一体化论证，做到安全可靠、技术可行、经济合理。列入计划的重大安措项目、技改项目及费用项目，必须按期完成，及时验收，并对实施效果进行评价。（九）建筑施工、交通运输及消防等安全管理规定和行业标准，健全完善管理体系，提高管理水平；建立地面高危行业安全管理档案，定期开展监督检查、评估和指导服务；强化地面高超前防范；落实矿井安全管理主体责任；矿山业务部门落实专业职责，加强业务管理和指导。四、加强事故多发易发环节管理、消灭死亡事故（一）的地段（采场、巷道、斜井）要做到控防结合，严防死守，并要有记录在案，坚持“初撑力、初锚力第一”原则，建立健全顶、地压监测监控管理体系，强化制度落实；积极推广应用超前支护的新工艺，提高支护效果和安全保障水平。（二）严细特殊时期安全管理重大活动及安全周期较长、领导班子调整、停产检修期间等加强安全关键部位、薄弱环节监控。切实抓好冬季“三全防范措施，确保特殊季节安全生产。五、强化“三基”建设，筑牢安全根基（一）抓好工段、班组管理。加强工段长、班组长使用、式，提升班组安全管理水平，推进安全自主管理。（二）深化安全环境创建。把握安全环境内涵，树立大安全环境创建观。突出安全质量标准化创建，执行国家、自治区安全质量标准化评级办法、基本要求和评分方法，严格按新标准开展达标创建，将安全避险“六大系统”、应急救援、职业病防治、地面设施、综合自动化、可视化等纳入安全质量标准化创建，制定完善创建目标及实施计划，完善创建机制，做到按规范设计、按设计施工、按标准验收；加强组织实施和日常管理，突出过程控制和动态达标，加大动态检查分值权重，杜绝形式主义，提高（三的目标”等安全理念。认真学习贯彻“安全生产法”“矿山安全法”“自治区隐患排查条例”“国务院关于进一步加强企业安全生产的通知”，开展“进一步提高各级领导干部安（四）强化各类安全培训。须突出针对性、实效性，强化岗位安全知识、操作要领与技能、体系以及新工艺、新技术、新设备等知识学习；健全完善并不断刷新充实试题库，推行培、考相结合和层级抽考，以考促学，营造“乐学、乐训”氛围。（五）三违”查处，重点查处干部违章指挥、严重违反规程和措施规定的行为，对特别严重“三违”人员一律解除劳动合同；强化“三违”成真正使干部职工不能“三违”、不敢“三违”、不愿“三违”，有效减少和控制“三违”。加强对各种隐患人以及意外事故。六、严细过程控制，提高现场安全管理水平六、严细过程控制，提高现场安全管理水平（一）加强领导干部下井跟带班管理。严格执行国务院《关于进一步加强企业安全生产的通知》的要求，矿山领导班子成员、工程师必须下井带班；矿领导带班必须在醒目位置公示；带班领导要认真履行带班职责，着力提高带班质量。各单位要制定完善工区及职能部门跟班管理制度并严格落实。（二）严细作业现场安全确认。开工前跟班干部、工段、班进行走动式管理、巡查，职工做好工序转换确认；班后班组认。（三）运输巷道必须安装可视化系统，完善管理制度，明确使用责任，严格考核追查；成立矿山调度室对全矿安全生产进行统一调度指挥，安监办要对现场的实时监控、监视；把可视化管理与人员定位系统有机结合起来，切实增强对干部职工的约束力、震慑力，确保现场得到有效管控。七、推进科技进步和装备升级，提高安全保障能力（一）坚持机械化、后运连续化、可视达到“无人则安、人少则安”，降低事故发生的概率。（二）健全技术管理体系、明确职责，规范审批、贯彻、执行；完善各类技术方案、安全措施的逐级备案制，强化跟踪落实；严细技术分析、研究、论证，及时解决重大安全技术问题。（三）鼓励积极推广应用新产品、新技术、新工艺；新产品、新技术、新经鉴定许可方可推广使用；严禁使用存在安全和质量缺陷的经鉴定许可方可推广使用；严禁使用存在安全和质量缺陷的产品、技术和工艺。针对使用过程中存在的问题，及时采取措施整改解决。八、强化安全监管检查指导，严格隐患排查整治（一）加强隐患排查治理。要坚持全员、全方位、全过程开展隐患排查治理，规范安全隐患的排查、记录、汇报、工段、专业科室、矿部“五级”隐患治理体系。要加强现场安全管理，认真排查治理隐患，重点研究和解决安全生产中出现的重复性隐患。要完善和用好安全信息管理系统，实行对查出的隐患要分级分类治理，按“五定五落实”要求整改落实。严格隐患责任追究。坚持“重患必停、重患必究”的原则，对重大隐患除严格按照，《自治区隐患排查条例》规定实施责任追究外，对搁置隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，各级领导班子要专题研究，提出处理意见，进行责任追究；对重大隐患实行挂牌督办，对因隐患整改不及时、不彻底而造成