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文档简介
津市市公园治理方法第一章总则美化城市,促进人民身心安康,依据有关法律、法规,结合本市实际,制定本方法。其次条本市行政区域内,公园的规划、建设、治理和保护,适用本方法。第三条本方法所称公园,是指具有良好的园林环境、较公园的具体名录由市人民政府公布。森林公园及自然保护区的建立、治理和保护,依据国家有关规定执行。第四条市城乡建设行政主管部门是本市公园行政主管部门,负责公园的行业治理、业务指导和监视检查。公园治理机构负责公园的日常治理工作;未设立治理机构的,由公园业主单位负责日常治理工作。市国土资源、城乡规划、质量技术监视、财政、物价、公安、旅游、林业、环境保护、卫生、工商、城管执法等行政部门,依据各自职责,共同做好公园监视治理工作。第五条市人民政府应当将公园规划建设纳入国民经济和社会进展规划,保障公园事业进展。政府治理的公园,养护、治理等经费应当列入同级政府财政预算。公园建设和治理可以通过市场化、社会化等运作模式多层赠、资助、认养等方式参与公园建设。第六条公园建设治理应当坚持科学规划、严格保护、永续利用、效劳公众的原则。第七条公民、法人和其他社会组织都有保护公园资源和设施的义务,并有权检举、制止破坏公园资源和设施的行为。其次章规划与建设第八条市人民政府应当依据本市经济社会进展状况和人类型齐全、功能完善。市城乡建设行政主管部门应当会同有关行政部门,依据城展和建设规划,报市人民政府批准后实施。居住区、旧城区改造、工矿区、区开发等,应当依据规定标准建设公园。经批准的公园建、改建、扩建方案,不得擅自转变;确需变更的,应当报原审批机关批准。第九条市人民政府应当制定有关政策,促进公园事业的护和科学利用。第十条建、改建、扩建公园应当符合公园进展和建设规划。建公园应当对公园选址、资金等方面,进展综合分析论证,提出可行性报告、打算报告书等。建动物园、植物园除遵守前款规定外,还应当在动物、定。第十一条严格掌握公园周边影响公园景观的建设工程。具体掌握范围和要求由市城乡规划行政部门会同市城乡建设等行政部门制定。公园四周掌握范围内建筑的建筑物、构筑物,其形式、高构筑物应当依法进展整改,整改不合格的依法撤除。第十二条依法确定的公园用地,任何单位和个人不得侵占或者擅自转变其用途。在公园用地范围内,不符合公园功能要求的驻园单位和个建、改建、扩建建筑物、构筑物。第十三条公园建设工程规划、设计、施工和监理,应当乡建设行政主管部门和其他有关部门验收合格前方可交付使用。第十四条建、改建和扩建公园,应当符合公园规划和表达民族特色和地方特色,并依据根本建设程序办理有关手续。第十五条在公园出入口、主要园路、建筑物出入口、公共厕所等场所应当按规定设置无障碍设施。扩建建筑物、构筑物。第十六条公园内设置大型游乐设施,应当符合公园规划利影响。历史名园内制止设置大型游乐设施,已设置的应当限期拆除。第三章保护与治理或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公园树木。因城市建设确需占用公园用地或者占用规划确定的公园建批准。公园内水、电、燃气等管线应当隐蔽埋设,不得破坏公园景观、影响树木生长、危及人身和财产安全。第十八条在公园内进展工程施工的,建设单位应当征得当恢复原状。第十九条公园内举办展览以及其他活动,应当经市城乡建设行政主管部门同意,并符合公园的性质功能,坚持合法、安康、文明的原则,不得有损公园绿化和环境质量。活动完毕后,应当准时清理场地,恢复公园景观、绿地、设施原状。对公园树木、草坪、设施造成损坏的,应当赔偿。其次十条公园内收费工程由市城乡建设行政主管部门会同有关部门提出意见后,报市人民政府批准。公园的门票和收费工程的标准,由市价格行政部门会同市城乡建设行政主管部门确定。收费工程、标准应当按规定实行明码标价。收费工程应当按规定,对老年人、残疾人、学生、现役军人等游客实行免费或者优待。管部门和公园治理机构的监视治理。其次十二条公园治理机构应当履行以下职责:〔一〕建立、健全公园治理制度,并承受有关行政主管部门的监视、检查和指导;〔二〕依法实施公园的治理和维护,确保公园内设备、设施及建筑物、构筑物的安全;〔三〕加强对植物景观的有效治理,制定实施园艺养护治理做好园林植物的病虫害防治工作;〔四〕实行优质效劳,保持干净的园容园貌和安静美丽的巡游环境,加强安全检查治理工作;〔五〕妥当保护和治理公园内重要自然景观、文物古迹,以及贵重花卉、古树名木和字画、陈设、档案等;〔六〕严格执行依法批准的收费工程、标准;〔七〔八〕依法做好其他保护和治理工作。其次十三条公园治理机构应当加强环境卫生治理。公园内的环境卫生应当符合以下规定:〔一〕保持环境干净,环境卫生设施完好;〔二〕保持路面、公共休闲活动场地干净干净;〔三〕建筑物、构筑物、栏杆、标志标牌、垃圾箱等设施完好干净,修理、油饰、粉刷和清洗准时;〔四〕水体清洁,符合赏识标准,并保持肯定水位;〔五〕保持安静的巡游环境,噪声不得超过规定的标准;〔六〔七〕垃圾清扫、清运准时。其次十四条公园内从事经营活动的经营者应当遵守以下规定:〔一〕从业人员佩带效劳证上岗,文明经商,礼貌待客;〔二道路从事经营活动;〔三〕商品的陈设、宣传不得影响景观和四周环境,不得对周边环境造成污染;〔四〕其他有关公园治理的规定。其次十五条公园内制止以下行为:〔一〕携带易燃易爆物品及其他危急品;〔二〕随地吐痰、便溺,乱扔瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、包装袋〔盒〕等废弃物,倾倒废土、废渣等其他有碍公园环境卫生的行为;〔三〕堆放杂物、晾晒衣物、乞讨,擅自张贴或者设置标语、户外广告,散发宣传单及宣传物品;〔四〕在凳、椅、亭、廊等处躺卧,踩踏公园设施;〔五〕从事算命、占卜等违法活动;〔六〕翻越围栏、栏杆、绿篱;攀登、移动、刻划、涂污或者损坏围栏、亭、廊、雕塑、标牌及其他公园设施、设备的行为;〔七植被等损毁公园绿化的行为;〔八〕捕获野生动物、捕捞水生动植物或者损害展出动、植物的行为;〔九〕擅自携带或者驾驶自行车、电动车、摩托车、汽车等车辆入园;〔十〕在公园水体内游泳、戏水、洗涤、垂钓等行为;〔十一〕携带犬类等动物入园;〔十二〕擅自经营、兜售物品;〔十三〕烧烤、燃烧冥纸、树枝树叶和废弃物;燃放烟花、炮竹、孔明灯等有明火源的物品;〔十四〕在指定区域外进展轮滑等运动;〔十五〕其他损坏公园设施、影响安全的行为。第四章安全与治理其次十六条公园治理机构应当建立健全安全治理制度,安治理规定的违法行为。其次十七条公园治理机构应当制定各类大事应急预案,员,并准时向市城乡建设行政主管部门和有关部门报告。其次十八条公园治理机构应当依据有关规定做好防风、修、保养和安全检修工作,做好园内安全治理工作。其次十九条公园游乐设施工程应当符合国家有关技术、安全标准,不得有损公园绿化及环境质量。游乐设施应当依据规定,经特种设备安全监视治理部门检常维护保养。第三十条公园治理机构应当加强公园的日常治理工作,客投诉。第三十一条除老、幼、病、残者的代步轮椅车外,其他车辆未经公园治理机构同意不得进入公园。第三十二条公园应当每日开放,按时开园、闭园,具体擅自入园。第三十三条发生地震等重大灾难,需要进入公园避灾避避险场所。第五章法律责任第三十四条违反本方法有关规定,有关法律、法规、规行政主管部门或者其他有关行政部门依照本方法设定的行政惩罚实施。第三十五条违反本方法规定,在公园用地范围内有以下情形之一的,责令改正,并按以下规定惩罚;造成损失的,依法担当赔偿责任:〔一〕托付不具有相应资质或者不按资质等级担当园林设计、施工、监理的,责令改正,并处二千元以上一万元以下罚款;〔二〕未经批准举办大型活动的,处一千元以上三千元以下罚款;〔三〕擅自占用、挖掘公园绿地,或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公园树木的,处二千元以上五千元以下罚款;〔四〕未经批准擅自扩大经营面积的,处五百元以上二千元以下罚款。第三十六条违反本方法规定,在公园用地范围内有以下情形之一的,责令改正,并按以下规定惩罚;造成损失的,依法担当赔偿责任:〔一〕攀树折技、摘花拔草,损害树木、绿篱,践踏绿地、款,并按其损坏价值的一至二倍数额赔偿;〔二〕随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物品的,可处十元以上五十元以下罚款;〔三〕擅自携带动物或者驾驶自行车、电动车、摩托车、以下罚款;〔四〕未经批准悬挂、张贴或者散发宣传物品的,处以一百元以上五百元以下罚款;〔五〕未经批准设置标牌、广告牌的,处五百元以上一千元以下的罚款;〔六〕倾倒垃圾、污水等其他破坏环境卫生行为的,责令一千元以下罚款;〔七〕挖〔取〕土、烧烤、燃烧冥纸、干草枯枝和废弃物,或者攀登树木、灯杆、网架、雕塑,拉线挂物的,处五十元以上二百元以下罚款;〔八〕进入喷池、水体游泳、戏水、洗涤、垂钓的,可处十元以上二十元以下罚款;〔九〕捕获野生动物、捕捞水生动植物或者损害展出动、植物的,可处五十元以上二百元以下罚款;〔十〕在公园设施上面涂写刻画的,可处二十元以上一百元以下罚款;〔十一〕晃动灯具
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