四众借力“互联网+”成双创重要平台

四众借力“互联网+”成双创重要平台

在29日上午召开的2015中国“互联网+”峰会上，中国信息通信研究院院长曹淑敏表示，“四众”通过“互联网+”实现劳动、知识、技术、资本等生产生活要素的最低成本集聚和最大化利用，催生新供给、释放新需求、绽放新活力，已成为我国稳增长、调结构、促改革、惠民生的关键力量。近日，国务院出台了《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》。《指导意见》提出了以众智促创新、以众包促变革、以众扶促创业、以众筹促融资等重大发展方向和十七条重点举措。位居全球前列的创业大国曹淑敏表示，近些年来，借助市场规模高速增长之势、融合创新纵深推进之势、深化改革简政放权之势，众创、众包、众扶、众筹在经济社会各领域如雨后春笋般快速涌起，动力强劲，潜力巨大，成为发展新经济的亮点。他介绍，在我国，北京、上海、深圳、杭州、武汉、青岛等地已诞生一大批各具特色的线上线下融合的众创平台，包括创业咖啡、创客空间、创新工场等专业孵化平台；腾讯的开放网络孵化平台已有500万名开发者参与创业，开发者分成超百亿元；海尔“海创汇”内部创业平台已诞生400多个项目，孵化和孕育着2000多家创客小微公司。我国已经成为位居全球前列的创业大国。众包平台是帮助任何主体将特定任务分包给不特定社会大众的服务对接平台，通过大规模社会化协同、聚众力集众智的方式完成特定任务。曹淑敏介绍，我国众包发展迅猛，作为最大的创意众包平台，猪八戒网的注册创业者超过1300万，卖家300万，为25个国家和地区提供了380万次定制化创意服务，提供“猪标局”等线上线下融合的延伸性高增值服务。众包模式还在研发设计、内容创造，以及交通出行、物流快递、教育培训、旅游度假等生活服务领域深入应用，滴滴出行、人人快递、YY教育、途家网等一大批众包平台企业也快速崛起。众扶平台是通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种途径，共助小微企业和创业者成长，构建创业创新发展良好生态的创新形式。曹淑敏介绍，目前，上海、广东、深圳等地试行的创新券政策，为小微企业提供了免费使用科研场地和设施平台的机会。联想等行业领军企业为有创业意向的科技人员进行全方位、系统性、实战型的创业能力免费培训，培训超过万人，产生扶持创业的积极效应。基于开源社区和网络互助平台的公众互助众扶形式也不断涌现。“四众”发展仍面临问题“我想让更多的人尝到我包的馄饨，再多开几家店，您能帮助我吗？”这是《第一财经日报》记者在北京地铁里看到的一条广告。目前，众筹平台已成为个人或企业通过互联网向社会公众或组织筹集早期发展资金的重要途径。曹淑敏介绍，近些年，我国众筹行业呈爆发式增长，主要有实物众筹、股权众筹和网络借贷三种模式。中国信息通信研究院的统计数据显示，在电子商务龙头企业引领下，实物众筹规模迅速扩大，覆盖消费电子、艺术出版、影视娱乐等多个创意领域。2015年上半年，项目总数超过1.2万个，累计筹款金额达8亿元，同比增长300%。一批极具发展前景的创新创业企业脱颖而出，如小牛机车、三个爸爸净化器等融资超过千万。网络借贷连续翻倍式增长，交易规模4年增长81倍，平台数量增长超过30倍。2015年上半年，网络借贷平台数量超过2000家，累计成交量突破6835亿元，贷款总量全球第一。但目前股权众筹、网络借贷的监管尚未规范，中国人民银行、证监会、银监会等部门正在加快完善管理制度。曹淑敏认为，大力发展众包、众筹，创业、创新和就业的门槛更低、成本更小、速度更快、方式更活，有利于拓展我国分享经济的新领域，使大众线上分享有回报，线下岗位有工资，既参与创新又分享成果，还会孵化一大批新型小微企业。曹淑敏介绍，从全球看，“四众”领域发展所面临的问题和挑战具有高度相似性，各国政府都在积极探索应对之策。最近，美国政府还进一步修订完善了《创业者投资(JOBS)法案》，给予股权众筹证券发行豁免地位；在欧洲，荷兰阿姆斯特丹通过立法，将以Airbnb为代表的互联网家庭旅店业纳入监管，并征收5%的旅游税，以保证传统酒店业的公平竞争。“各国普遍采取顺应大势、包容创新、规范发展的应对举措。相比较，我国信用体系建设相对滞后，四众发展将面临更大的市场认知、培育和监管方面的挑战。”曹淑敏说。《指导意见》提出了“推进放管结合、完善市场环境、强化内部治理、优化政策扶持”四个方面的保障措施。曹淑敏对此表示，从国家层面要明确在交通、物流、快递、金融、医疗、教育等传统强管制性领域创新准入制度，行业主管部门放宽市