岳麓版必修一帝国：专制主义中央集权体制的建立

帝国的诞生专制主义中央集权的建立谁在破坏宗法分封制？谁在努力建立新体制？烽火戏诸侯“平王立，东迁于洛邑，辟戎寇。平王之时，周室衰微，诸侯强并弱，齐、楚、秦、晋始大，政由方伯

———《史记·周本纪》

“天下有道，则礼乐征伐自天子出；天下无道，则礼乐征伐自诸侯出。”——孔子“尊王攘夷”与春秋五霸春秋五霸齐桓公晋文公楚庄王秦穆公宋襄公（楚庄王）八年，伐陆浑戎，遂至洛，观兵于周郊。周定王使王孙满劳楚王。楚王问鼎小大轻重，对曰：“在德不在鼎”。庄王曰：“子无阻九鼎！楚国折钩之喙，足以为九鼎。”——《史记·楚世家》战国七雄韩赵魏中行智范三家分晋田氏代齐晋公元前481年大夫田成子杀齐简公，自为相，专国政。公元前386年，他的后人田和终于取代姜氏正式成为国君。春秋战国大背景“共主衰微，王命不行”“列国内乱”“诸侯兼并”“戎狄横行”———《国史大纲》周室衰微，宗法分封制遭到破坏诸侯割据，战争频繁（争霸、兼并）各国进行变法改革（李悝、吴起、商鞅）秦王扫六合秦王扫六合虎视何雄哉挥剑决浮云诸侯尽西来——李白东到东海北至长城南到南海西到陇西秦统一的原因“奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下……”

——贾谊《过秦论》“远交近攻”

——张仪张仪、李斯、商鞅、甘茂……“行之十年，秦民大说，道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇於公战，怯於私斗，乡邑大治……居五年，秦人富彊，天子致胙於孝公，诸侯毕贺。”

——《史记·商君列传》多代君主的不懈努力符合实际的外交策略商鞅变法增强了秦国实力延揽储备天下人才皇帝制

“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，”王曰：‘去泰’，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝“朕闻太古有号无谥，中古有号，死而可以行为谥。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今已来，除谥法。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”嬴政——胡亥——子婴皇权至上，皇位世袭，皇帝专制中央政府——三公九卿制皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府互不隶属，相互配合且牵制，集权于皇帝分封乎？郡县乎？丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武以封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相互诛伐，周天子弗触禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制天下无异意，则安宁之本也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”地方政府——郡县制郡郡尉郡守郡丞县县尉县令县丞相乡里“三老”掌教化，啬夫掌税务，游徼掌治安里正、里魁二级行政体制周秦殊途中央集权体制的影响“秦统一天下的工作完成，出现了亘古未有的新政治局面。在此以前，无论名义上如何，中国实际是分裂的，到此乃有统一帝国的出现。在此以前，周室中央，除了那块小的可怜的畿土，微博到不可想象的收入，对于诸侯国的内政，是无法过问的；到此集权的中央政府建立，直接号令着全国各地，雷厉风行，不但可以驱使帝国内任何角落的臣民，也可以攫取任何角落的财富，没有任何人或任何势力，敢与中央抗拒。”——傅乐成《中国通史》彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了专制主义中央集权体制的基础，提高了行政效率，强化了对地方的控制。劝君少骂秦始皇，焚坑事业要商量。神龙虽死秦犹在，孔学名高实秕糠。百代犹行秦法政，十批不是好文章。熟读唐人封建论，莫从子厚返文王。

——毛泽东其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制。对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响专制主义？中央集权？“专制主义”：指中央决策和国家政权的主宰。皇帝集军政大权于一身，从决策到行使军政大权都具有独断性和随意性，即皇权至上。（君臣关系）（矛盾：皇权vs相权）“中央集权”：指中央与地方权力分配中，军政大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。（中央和地方关系）（矛盾：中央vs地方）“天下之事无小大，皆决于上”加强中央集权的具体措施统一文字：小篆统一度量衡：修筑驰道、直道统一车轨修筑长城：统一钱币：焚书坑儒、钳制思想严刑峻法、轻罪重罚“子所雅言，《诗》、《书》、执礼，皆雅言也。”——《论语》凡官员考核中央专派考核“上计”制度：年度考核“殿”“最”意义：保证各级官僚机构正常运行和更好地发挥应有效能“轻罪重罚”的《秦律》大辟——死刑宫——阉割黥——脸上刺字笞——竹板打劓——割鼻子斩趾——砍手足城旦舂——筑城，舂米（苦役）法家“严刑峻法”思想一家之言“殷之亡是文化之亡，