第1讲 政治制度 微专题导学案-高三统编版历史二轮复习

高考历史二轮复习专题微讲之国家制度与社会治理第1讲

政治制度一、专题主线线索1：夏朝建立世袭制，商朝实行内外服制，西周分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是较内外服制更进步的政治制度。线索2：秦朝实行三公九卿制；汉武帝时创立中外朝制度，削弱相权，加强皇权；隋唐确立并完善三省六部制；北宋设立参知政事、枢密使和三司使；元朝设中书省、枢密院；明朝废丞相，设内阁；清朝雍正时设立军机处，君主专制发展到顶峰。

线索3：秦汉的郡县制、西汉王国问题的解决、北宋削弱敌方势力、元朝实行行省制、明朝废行省设三司。线索4：雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和募头政治的代表，罗马经历了从共和国到帝国的演变。线索5：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立许多大小不同的王国，实行以封君封臣为基本特征的封建制度；14世纪初，三级会议的召开，法国进入等级君主制阶段；14世纪中期，英国进进入议会君主制时期。线索6：近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主政治制度。英国实行君主立宪制；美国实行联邦共和制；法国实行议会共和制。线索7：1912年1月1日，南京临时政府正式建立，共和制度的诞生，颁布《中华民国临时约法》。北洋政府时期试行政党政治，结果遭到失败；后来国民政府坚持“训政”，实际实行独裁统治。

线索8：中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立不同形式的人民政权，为新中国的政权建设打下了坚实基础；中华人民共和国成立后，确立了人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：新时代以来，中国特色社会主义制度和国家治理体系得以完善和发展。

线索9：中国自古就有改革的传统。主要有商鞅变法、北魏孝文帝改革。王安石变法及张居正改革等。这些改革顺应时代潮流，推动了生产力的发展，促进了社会进步和民族交融。

线索10：鸦片战争后，中国陷入内忧外患的民族危机之中，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。先后经历了戊戌变法、清末新政及民国时期的一些改革。但是，这些改革都先后失败了。

线索11：社会主义基本制度的确立是中国历史上最深刻最伟大的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键。二、模拟练习1.商朝各方国基本保持原有的社会结构，商王是靠强大的军事实力与地方部落方国建立盟约的，也就是钱穆所说的“诸侯承认天子式”的政治联系方式。而西周则是通过直派人事，建立军事据点，用“天子封立诸侯式”来对地方进行统治。这反映出()A.政治体制的不成熟导致王朝更迭B.西周实现了中央对地方的直接掌控C.分封制的建立强化了周王朝统治D.周王朝形塑出一种纯粹的地域政治体2.下表是秦朝九卿中部分官员及其职能，据此可知九卿制()官员职能奉常宗庙礼仪和教育事务典客少数民族及外交事务宗正皇室事务治粟内史国家财政少府皇室财政A.具有封邦建国时代痕迹 B.体现了权力的制约平衡C.维护了严格的等级制度 D.大大提高政府行政效率3.《宋书·百官志》记载：郡守，秦官。秦灭诸侯，随以其地为郡，置守、丞，尉各一人……汉景帝中二年，更名守曰太守，尉为都尉……汉末及三国，多以诸部都尉为郡……晋成帝成康七年，又省诸郡丞。据此可知()A.汉承秦制推行郡县和封国并行 B.秦朝所开创的郡县制影响深远C.古代君主专制制度在不断加强 D.古代地方行政设置具有延续性4.下表是秦朝至唐末地方行政建制简表，该表反映出()秦朝以郡辖县，地方行政为两级制两汉汉武帝把全国划分为十三个监察区，东汉形成“州-郡-县”三级制隋朝废郡，地方行政回到两级制唐末形成了道、州、县三级制A.古代中国政治诡秘多变、反复无常 B.地方行政分层决策中的矛盾与困局C.古代王朝执政能力和效率不断提高 D.从秦到唐末中央集权不断得到强化5.1380年，明太祖废除宰相，秦汉以来绵延一千多年的宰相制度终结。废宰相后,皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”。下表是明朝内阁大臣在阁年限统计情况。这一现象()年限1年以下1—2年2—5年5—10年10—15年15—20年20年以上阁臣数（人）3037422512114占比（%）18.6322.9826.0915.537.456.832.49A.削弱了国家政策的稳定性 B.反映了明朝官僚机构膨胀C.说明了内阁辅助作用不大 D.促进了官吏队伍的年轻化6.修昔底德说：“伯里克利是所有的人当中最有才能的人……他的继任者们的情况就不同了。他们彼此间大都处于平等地位，而每个人都想力争居于首要地位，最终他们竟准备靠牺牲整个城邦的利益来迎合民众的幻想。”据此可知，修昔底德揭示了()A.民主制是城邦走向鼎盛的关键 B.城邦民主政治有一定的盲目性C.理性的平等竞选成为时代主流 D.公民的民主权利高于城邦利益7.如图中的场景最有可能出现的时间及地区是()A.公元前27年的罗马帝国 B.公元475年的西罗马帝国C.公元6世纪的法兰克王国 D.公元7世纪的东罗马帝国8.《1791年宪法》是法国历史上的第一部宪法。宪法规定立法权归立法议会，行政权归国王，并特别就国王的行政权作出规定：“没有比法律更高的权力；国王只能依据法律治理国家，并且只有依据法律才得要求服从。”据此可知，当时法国()A.践行了卢梭的社会契约论 B.实现了长时间的政治稳定C.首创了君主立宪政治体制 D.共和派和保皇派斗争激烈9.1907年，清政府通过《女子师范学堂章程》和《女子小学堂章程》，规范了女学制度，在这之前创办的女学大多为私人所办，章程发布之后，公立的女学得到了发展，各地创办学堂，并将“天足”作为入学的必要条件。这反映出此时()A.工业化对劳动力的要求提高 B.新政推进了风俗改良进程C.已初步具备施行宪政的条件 D.妇女地位获得了较大提升10.曾于1912年担任江西众议员的文群后来回忆说：“当时议员中除极少数留学欧美者曾目击彼邦国会实况，研习英儒洛奇诸人学说，或服膺美国杰弗逊等言论以外，其他多数议员对于民主制度实尚隔膜，其中虽有不少留学日本者，而当时日本亦并无民主规模可资学习。”在此，文群意在()A.强调民初实施宪政的人才匮乏 B.指出民初议员分配的地区不均C.否定民初实行宪政的迫切需要 D.主张议会制度当效法欧美模式11.在陕甘宁边区政府组织的民主选举中，为了使不识字的选民能够顺利行使选举权，边区政府采用了画圈、画杠、碗里放豆等多种选举方法。当时，许多足不出户的老太太都骑着毛驴翻山越岭赶到现场参加选举。这些做法()A.完善了民主选举的实施程序 B.壮大了抗日民主政权的力量C.推动了土地革命的顺利开展 D.改变了边区政府的政权性质12.1951年3月18日，毛泽东致函邓小平等领导同志：“民主人士及大学教授愿意去看土改的，应放手让他们去看……吴景超、朱光潜等去西安附近看土改，影响很好，要将这样的事例教育我们的干部。”在这里，毛泽东指示()A.应赋予人大代表以充分的权力 B.贯彻“长期共存，互相监督”方针C.为建立人民民主政权进行调研 D.为政治协商、参政议政树立典型13.阅读材料，完成下列要求。材料一清朝雍正皇帝表示：“夷狄之名，本朝所不讳”，又认为所谓“夷狄”仅是地域上的一种划分，“本其所生而言，犹今人之籍贯耳”，“何得以华夷而有殊视？”否认这是“中外”划分的标准，并认为“尽人伦则谓人，灭天理则为禽兽，非可因华夷而区别人禽也。”——摘编自李大龙《传统夷夏观与中国疆域的形成》材料二《中华民国临时约法》第二章第五条中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别……《中华民国临时约法》还提出少数民族参与国家会议的主张。1912年颁布的《参议员选举法》和《众议员选举法》中，在参众议员的分配问题上，还规定了蒙古、青海、西藏等地区的少数民族的代表名额。——摘编自刘卫宁《民国时期宁夏回汉民族关系研究》材料三马克思主义民族观的核心是主张各民族在平等的基础上友好团结。根据这一指导思想，我党在早期工作中就比较关注民族问题。早在1935年，中央红军长征经过固原地区（今宁夏）时，就制定了严格纪律，要求尊重当地回族风俗习惯和宗教信仰，宣传民族平等，受到回族群众的拥护和支持，也播下了革命火种。1936年5月发布的《中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言》中提出了党的民族平等主张及对回族解放的关切。1936年10月陕甘宁豫海县回民自治政府成立，这是我党领导的第一个民族区域自治的地方政权。虽然存在时间很短，却写下了我国民族区域自治史上光辉的一页，是我党把马克思列宁主义民族理论和中国民族实际相结合，解决我国民族问题的伟大尝试。——摘编自郑彦卿、陈卫鹏《改革开放以来宁夏回族自治区民族区域自治制度的成就与经验》（1）根据材料一指出雍正帝对于传统“华夷观’的看法，并结合所学知识分析其影响。（2）根据材料二概括《临时约法》中涉及的民族政策，并结合所学知识简要评价。（3）根据材料三并结合所学知识，分析中国共产党民族政策的思想基础，并简述新民主主义革命时期我党落实民族政策的意义。14.有学者指出，制度创新是英国成为近代世界一号强国的重要原因。阅读材料，回答问题。材料一如果英格兰历史可以作为世界历史的借鉴，那么，“中世纪”不仅不是一个黑暗的时代，也不是社会发展两峰间的低谷，它恰恰是必不可少的、承前启后的时代。以王权为例，这是一个王权从集中走向分散，又在更高层次上聚合为集中强大的王权的过程，而在后一个层面上即便出现过专制君主，也只可能是有限的专制君主。——钱乘旦、许洁明《英国通史》材料二英国通过一次不流血的宫廷政变完成了政治制度的改造，建立了一种完全现代意义的国家体制。英国现在的国王和都铎时期的国王完全不同，区别在于：都铎和斯图亚特时期的国王是大权独揽的，议会是一种节制力量，但它服从国王；光荣革命后情况倒转过来，国王需要服从议会，议会是最高的主权。——钱乘旦《西方那一块土》材料三为什么19世纪中后期，现代文官制度首先在英国诞生呢？根本原因是伴随着工业革命的展开，英国社会经济蒸蒸日上，而政府人才奇缺，工作效率低下，这一矛盾越来越突出。……英国把考试任职引入行政官员的选拔以后，人民对国家的参与管理从此有了明确而集中的目标。——整理自刘正涛《现代文官制度在英国的诞生》（1）依据材料一并结合所学，概述亨利八世时期英国王权加强的表现。结合英国的历史分析“中世纪”时期的英国国王为何“只可能是有限的专制君主”。（2）依据材料二并结合所学，指出“完全现代意义的国家体制”的含义并分析光荣革命前后两种体制的联系与区别。（3）根据材料三概括该作者的观点，并对此加以佐证。结合所学，指出该观点体现的唯物史观基本原理。

答案以及解析1.答案：C解析：根据材料和所学知识可知，商代中央与地方的关系不是通过中央对地方的直接性人事控制方式，而是靠商强大军事威力下的地方部落方国与中央建立盟约的方式来维系的；而西周主要通过分封制，拱卫周王室统治，使周王形成天下共主的地位，C项正确；王朝更迭主要与社会矛盾有关，政治体制不能起到主要作用，排除A项；西周是中央对地方的间接控制，排除B项；商王朝形塑出一种纯粹的地域政治体，排除D项。故选C项。2.答案：A解析：奉常掌管宗庙礼仪和教育事务，宗正掌管皇室事务，少府掌管皇室财政，材料体现了秦朝的官制设置受到西周分封制宗法制的影响，因此A符合题意；BCD材料没有体现，排除；故选：A。3.答案：D解析：从材料反映的“郡”作为地方行政单位在很多朝代均有设置等信息可以看出，我国古代地方行政单位的设置具有延续性，故答案为D项；郡最早在春秋战国时期出现，排除A项；材料没有涉及西汉的郡国并行制，排除B项；从材料信息看不出中央集权不断加强的趋势，排除C项。故选：D。4.答案：B解析：从表格文字中不难发现从秦朝至唐末地方行政建制在二级制和三级制之间来回变更，主要原因是有时把中央对地方的监察机构变成地方一级行政机构，这反映出地方行政分层决策中的矛盾与困局，所以答案选B；AC两项与表格文字内容无关，D项说法正确但与材料主旨强调地方行政编制变法不符，排故除ACD。故选B。5.答案：A解析：根据题意可知，明朝内阁大臣在阁年限较短，内阁大臣更迭较为频繁，这不利于政策的延续，一定程度上削弱了国家政策的稳定性，A项正确。题干强调的是担任内阁大臣的年限，并未涉及内阁大臣人数上升，不能得出官僚机构膨胀，B项排除；题干没有涉及内阁的辅助作用，C项排除：阁臣更迭频繁，并不一定能促进官吏队伍年轻化，D项排除。6.答案：B解析：根据材料，修昔底德肯定“伯利克里是所有的人当中最有才能的人”，而他的继任者们最终牺牲整个城邦的利益来迎合民众的幻想，民众的盲目幻想导致民主政治有一定程度的盲目性，故B项正确。材料体现为迎合民众的幻想牺牲整个城邦的利益，不能说明民主制使城邦走向鼎盛，A项错误。C项材料不能体现，排除。材料重在通过进行前后比较，以肯定伯里克利个人的理性，后部分说明直接民主制存在弊端，因此不能得出“公民的民主权利高于城邦利益”，故D项错误。7.答案：C解析：根据材料中“封臣向封主宣誓效忠”，封君封臣制度存在于中世纪的欧洲，时间是5到15世纪，故C项正确；A项时间不符合，故排除；“公元475年的西罗马帝国”是中世纪的开端，故排除B项；东罗马帝国不符合中世纪的欧洲，故排除D项。故选：C。8.答案：A解析：本题考查资产阶级代议制的确立及发展，侧重考查法国大革命以及君主立宪制的确立。材料关键语句为“国王只能依据法律治理国家”，这体现了卢梭等启蒙思想家倡导的社会契约论，即重视公共意志，而法律就是公共意志的体现，故A项正确；材料只是提到宪法的规定，并没有体现其是否长期得到实施，实际上此后法国大革命继续，政治动荡，故B项错误；法国宪法确实规定在法国实施君主立宪制，但不久就被废除，而且首创君主立宪制的是英国，故C项错误；材料表明君主制在法国得以维持，得不出两派斗争激烈的信息，法国大革命结束以后，特别是拿破仑帝国瓦解以后，两派斗争才十分激烈，故D项错误。9.答案：B解析：根据材料“1907年，清政府通过《女子师范学堂章程》和《女子小学堂章程》，规范了女学制度，在这之前创办的女学大多为私人所办，章程发布之后，公立的女学得到了发展，各地创办学堂”并结合所学知识可知，在清末新政的背景下，清政府对女子教育、缠足等风俗进行了改革，推进了风俗改良进程，B项正确；材料看不出工业化对劳动力的要求，排除A项；材料并未讨论宪政施行的条件，排除C项；材料看不出妇女地位的变化，排除D项。故选B项。10.答案：A11.答案：B解析：根据材料可知，全面抗日战争爆发后，中日之间的民族矛盾成为主要矛盾，为此中国共产党逐步形成了抗日民族统一战线，相应地调整政策，团结一切有抗日要求的阶级阶层，为抗日战争服务，以适应革命形势发展的需要。陕甘宁边区政府的做法就是有关这一政策调整，在陕甘宁边区政府组织的民主选举中，为了使不识字的选民能够顺利行使选举权，边区政府采用了画圈、画杠、碗里放豆等多种选举方法。陕甘宁边区政府的这些做法践行了新民主主义革命理论，推动了抗日民族统一战线的发展，壮大了抗日民主政权的力量，B项正确；材料中的做法并非完善了民主选举的实施程序，而且材料中多个角度，并非单纯从民主程序角度论述，排除A项；土地革命发生在国共十年对峙时期，与抗日战争时期的历史不符，排除C项；这些做法没有改变边区政府的抗日民主政权性质，排除D项。故选：B。12.答案：D解析：依据材料“1951年”、“民主人士及大学教授愿意去看土改的，应放手让他们去看”、“要将这样的事例教育我们的干部”可知，反映的是新中国初期，毛泽东鼓励民主人士了解土改情况，并将民主人士代表参观土改作为典型事例教育干部。结合所学可知，1949年民主人士积极参政议政的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度初步形成，因此毛泽东的指示为政治协商、参政议政树立典型，故D项正确；材料没有涉及人大代表及其权力，而且开始普选人大代表的时间为1953年，故A项错误；“长期共存，互相监督”的方针提出是在1956年，故B项错误；1949年新中国成立时就已经建立了人民民主政权，D项错误。故选：D。13.答案：（1）看法：华夷是地域上的划分，无优劣之分；反对以人和禽兽、中与外来区分华夷。影响：为边疆民族人主中原地区建立政权提供理论支撑；有利于缓和民族矛盾，巩固统治；有利于加强对边疆的管理和促成中国疆域的形成；有利于促进民族融合和经济文化交流；对于统一多民族国家的巩固和发展具有深远影响。（2）民族政策：国内各民族一律平等；保障少数民族参与国家治理的权利。评价：中华民国政府不仅追求民族平等，还从法律上促使民族政策与现代国家制度相适应，体现了平等自由、主权在民和民主共和思想，符合时代潮流，具有进步性。（3）思想基础：马克思主义的民族观；“因俗而治”的历史传统。意义：把马克思主义民族理论和中国民族实际相结合的伟大尝试；有利于赢得少数民族群众的拥护和支持，壮大革命力量，夺取革命胜利；为新中国民族区域自治制度的建立和完善提供了借鉴。解析：（1）看法：依据材料“夷狄之名，本朝所不讳，又认为所谓夷狄仅是地域上的一种划分”可知，华夷是地域上的划分，无优劣之分；依据材料“否认这是中外划分的标准，并认为尽人伦则谓人，灭天理则为禽兽，非可因华夷而区别人禽也”可知，反对以人和禽兽、中与外来区分华夷。影响：结合所学从政权合法性、统治、边疆治理文化交流、统一多民族国家等角度分析，从政权合法性角度分析可知，为边疆民族人主中原地区建立政权提供理论支撑；从统治角度分析可知，有利于缓和民族矛盾，巩固统治；从边疆治理角度分析可知，有利于加强对边疆的管理和促成中国疆域的形成；从文化交流角度分析可知，有利于促进民族融合和经济文化交流；从统一多民族国家角度分析可知，对于统一多民族国家的巩固和发展具有深远影响。（2）民族政策：依据材料“中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别”可以得出国内各民族一律平等；依据材料“1912年颁布的《参议员选举法》和《众议员选举法》中，在参众议员的分配问题上，还规定了蒙古、青海、西藏等地区的少数民族的代表名额”可以得出保障少数民族参与国家治理的权利。评价：结合第一问的民族政策和所学从不仅追求民族平等，还从法律上促使民族政策与现代国家制度相适应，体现了平等自由、主权在民和民主共和思想，符合时代潮流，具有进步性。（3）思想基础：依据材料“马克思主义民族观的核心是主张各民族在平等的基础上友好团结”可以得出马克思主义的民族观；结合中国的历史传统可以得出“因俗而治”的历史传统。意义：依据材料“是我党把马克思列宁主义民族理论和中国民族实际相结合，解决我国民族问题的伟大尝试”可知，把马克思主义民族理论和中国民族实际相结合的伟大尝试；依据材料“早在1935年，中央红军长征经过固原地区（今宁夏)时，就制定了严格纪律，要求尊重当地回族风俗习惯和宗教信仰，宣传民族平等，受到回族群众