第四章-进出口商品归类

第四章进出口商品归类案例导入：厦门远华走私案远华走私案的走私手法，企业故意瞒报商品品名与商品编码的真正目的是什么？进出口商品归类的作用能力目标：

能快速、准确地查找商品编码知识目标：

1、了解商品编码结构及相关知识；2、掌握商品编码的查找方法；3、理解商品编码查找规则。第四章进出口商品归类HS码：HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem《商品名称及编码协调制度》是由世界海关组织在《海关合作理事会商品分类目录》(CCCN)和联合国的《国际贸易标准分类》(SITC)的基础上，参照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而制定的一个多用途的国际贸易商品分类目录。我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制度》对进出口商品进行归类。宁波华田国际贸易有限公司报关部报关员王红在氨纶纱线进口报关和全棉男士衬衫出口报关前，还要有氨纶纱线和全棉男士衬衫的商品编码，为填制报关单和计算税费做准备，请查找这两种商品的编码。任务引入

海关进出口商品归类按照进出口商品的性质、用途、功能或加工程度等将其归入某一类别，这种为海关管理的不同目的而对进出口商品进行类别划分的行为称为海关进出口商品归类。进出口商品归类知识是报关员必须掌握的基本技能之一。知识链接一、《协调制度》的产生和发展:20世纪60年代末，国际贸易间的商品分类目录，体系不同，造成在国际贸易流通过程中，商品要被多次重新命名、分类、编码，给进出口谈判和了解商品交易带来很大困难。70年代中期，海关合作理事会成立了协调制度委员会，由60多个国家和20多个国际组织参与研究制订，经过10余年的努力，于1983年编制成《协调制度》并制订“协调制度”公约及附件。经国务院批准，我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制度》，从而使进出口商品归类工作成为我国海关最早实现与国际接轨的执法项目之一。二、《协调制度》的基本结构商品编码表注释（类注、章注及子目注释）归类总规则（1）商品编码表商品编码表在报关实践中表现为《税则》，即带有商品名称、商品编码、各种税率、法定计量单位及监管条件的编码表。（2）注释《协调制度》中的注释有三类：各个大类的类注释、各个章的章注释和各章中的子目注释。（3）归类总规则归类总规则又称解释性总规则，为完善归类制度，确保每一种商品都可以准确无误地归入某一固定编码，排除其他模棱两可的情况，《协调制度》设置了六条归类总规则。

《协调制度》中的编码只有6位数，我国采用8—10位编码，即由4位品目和4—6位子目构成，其中第7、第8位是我国根据实际情况加入“本国子目”。例：鳗鱼苗编码03019210

位数12345678含义章号顺序号1级子目234前两位表示品目所在章，后两位表示此品目在该章的排列次序。

例：62.05代表第62章（机织服装），05顺序号下的商品，即机织男衬衫。第5位编码---它所在品目下所含商品1级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“－”表示第6位编码---它所在品目下所含商品2级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“－－”表示第7位编码---它所在品目下所含商品3级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“－－－”表示第8位编码---它所在品目下所含商品4级子目的顺序号在商品编码表中的商品名称前用“－－－－”表示

若5—8位是出现数字9，则通常情况下代表未具体列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序号以便于修订时增添新商品。例题：上面的商品编码“0105.1110”说明:A、该商品在第一章B、商品编码中的第5位数是“1”，代表重量不超过185克的家禽C、商品编码中的第6位数是“1”，代表重量不超过185克的鸡D、商品编码中的第7位数是“1”，代表重量不超过185克的改良种用鸡归类依据《进出口税则》→根据《HS协调制度》编制《商品及品目注释》→根据《协调制度注释》编制《本国子目注释》海关总署发布的关于商品归类的行政裁定海关总署发布的商品归类决定《协调制度》的基本结构21类自然世界动植矿三类四类口中物《协调制度》的基本结构21类化工原料挺复杂塑料制品放第七橡胶聚合酯烷烯八类生皮合成革箱包容套皮毛造《协调制度》的基本结构21类九类木秸草制品框板柳条样样行十类木浆纤维素报刊书籍纸品做十一税则是大类纺织原料服装堆《协调制度》的基本结构21类鞋帽伞杖属十二人发羽毛大半归水泥石料写十三玻璃石棉云母粘贵金珠宝十四见硬币珍珠同类现《协调制度》的基本结构21类十五查找贱金属金属陶瓷工具物电子设备不含表机器电器十六找光学仪器十八类手表乐器别忘了《协调制度》的基本结构21类武器弹药特别类单记十九少劳累杂项制品口袋相家具文具灯具亮玩具游戏活动房体育器械二十讲二十一类物品贵艺术收藏古物类《协调制度》的基本结构21类余下运输工具栏放在十七谈一谈我国增加的类、章及分章的标题，

仅为查找方便而设；不能作为归类的依据标题只能是一个大概，无法规定具体内容

e.g.第一章标题“活动物”，只包括了马、牛、羊等，不包括活的鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物（第3章）；流动马戏团的活动物（第95章）。标题之间会产生交叉

e.g.“塑料鞋”既可属于第39章“塑料及其制品”，又可属于第64章“鞋靴、护腿和类似品及其零件”；仅凭标题无法确定归类类注章注品目条文商品编码排列的规律1、排列的先后顺序：动物-植物-矿产品-化学品2、加工程度：从简单到复杂、加工程度低的在前，精度高的在后3、工业品原材料在前、半成品居次、制成品在后4、机电、仪表、运输工具整机在前、零件在后5、列名具体的货品优先一般的货品三、《协调制度》归类总规则《协调制度》归类总规则共有六大规则，使用顺序是规则一优先于规则二，规则二优先于规则三，以此类推，必须按照顺序使用。归类总规则的内容→规则一：按品目条文、类注、章注归类的规则。→规则二：不完整品、未制成品、未组装件、拆散件、混合物、组合物的归类。→规则三：似乎可以归入两个或两个以上品目的商品归类。→规则四：最相似物品的归类规则（很少用，基本不用）→规则五：包装材料、容器的归类规则。→规则六：层级比较的子目的归类规则归类规则一品目条文和类注、章注是归类的法律依据；

e.g.“针织女式胸衣”，如果直接看标题，似乎符合第61章标题“针织或钩编的服装及衣着附件”，但应按照品目条文和类注、章注归入品目6212。如品目条文、类注或章注无其他规定，则需按下面的其他规则确定品目的归类。(2000年)摩托车未组装散件,两套,缺少鞍座,同时进口

不完整品该货品的最大特征是不完整品及未组装散件。但是,其已构成货品的基本特征。因此,应将其归入车辆类,即第十七类中。规则二—将品目条文的范围扩大了（一）品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。（二）品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。归类总规则二（一）不完整品

货品缺少某些部分、不完整

e.g.缺少车门的小汽车；缺少鼠标的笔记本电脑未制成品

货品尚未完全制成，需进一步加工才成为制成品

e.g.齿轮的毛胚；已剪成手套形的针织纯棉布未组装件或拆散件（包装、装卸、运输的需要）

货品尚未组装或已拆散

e.g.山地自行车未组装件；已加工成型但未装配的卧室用红木制家具归类总规则二（一）品目所列的货品，不仅包括完整的货品，还包括具有完整品或制成品基本特征的不完整品或未制成品完整品或制成品的未组装件或拆散件，应按已组装货品归入相应品目中对于以未组装件或拆散件形式报验的不完整品或未制成品，只要它们具有完整品或制成品的基本特征，也应按已组装货品归入相应品目中。归类总规则二（一）关键点：是否具有完整品或制成品的“基本特征”

1.对于不完整品，主要是看其关键部件是否存在

e.g.冰箱（压缩机、蒸发器、冷凝器、箱体是否存在）

e.g.缺少某些非关键零件（如螺丝、螺帽、垫圈等）的电话机散件，可按电话机归入品目8517

2.对于未制成品，主要看其是否具有制成品的特征

e.g.齿轮的毛胚，是否具有制成品或制成零件的大概形状或轮廓

归类总规则二（一）鉴于第一类至第六类各品目的商品范围，规则二（一）的规定一般不适用于这六类所包括的货品。

加碘的食用盐（混合品）涂有清漆的木制雕像(2003年)加有少量糖的燕麦片,已经烘炒加工,冲泡后即可食用加维生素的甜牛奶粉归类规则二（二）适用的是列出某种材料或物质的品目

e.g.品目4503是“天然软木制品”，如果是“涂蜡的热水瓶软木塞子”（已加入其他材料或物质）仍应归入该品目。

e.g.稻谷中加入了杀鼠剂，成为了一种杀灭老鼠的毒饵不能按品目1006“稻谷”归类，因为已丧失原品目货品的特征

只有在规则一无法解决时，方能运用规则二

e.g.品目1503的品目条文为“液体猪油，未经混合”，则混合了其他油的液体猪油，不能运用规则二（二）归入该品目

规则三

当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：（一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。（二）混合物，不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。（三）货品不能按上述两款归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。归类总规则三给出的三种归类办法：具体列名基本特征从后归类应按照先后顺序加以运用。

归类总规则三（一）——具体列名法e.g.电动剃须刀品目8509“家用电动器具”品目8510“电动剃须刀、电动毛发推剪及电动脱毛器”e.g.确定用于小汽车的簇绒地毯品目8708“机动车辆的零件、附件”品目5703“簇绒地毯及纺织材料的其他簇绒铺地制品，不论是否制成的”归类总规则三（二）——基本特征法e.g.由快熟面条、调味包、塑料小叉构成的碗面其中，快熟面条构成了这个零售成套货品的基本特征，则应按面食归入品目1902e.g.

（2007）牛奶包装盒用纸板，由漂白过的纸（每平方米重350克）与塑料薄膜复合而成，其中纸构成了基本特征，宽1.6米，成卷（组合物）按纸归类零售的成套货品（2004）成套的理发工具，由一个手动的理发推剪、一把木梳、一把剪刀、一把刷子组成，装于一只塑料盒中（2008）一盒零售食品，内有少量薯条和番茄酱，以及一个牛肉汉堡（上下两层面包片，中间是牛肉，牛肉重量占60%）零售的成套货品是指同时满足三个条件的货品：（1）由至少两种看起来可归入不同品目的不同物品构成。e.g.六把乳酪叉×；（2）为了迎合某项需求或开展某项专门活动而将几件产品或物品包装在一起的，其用途是互相补充，配合使用的。e.g.包装在一起的手表与打火机×，须分开归类；（3）其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装。e.g.装于盒、箱内或固定于板上归类总规则三（三）——从后归类法e.g.等量的大麦与燕麦的混合麦由于大麦与燕麦含量相等，“基本特征”无法确定，所以应按“从后归类”，即按品目1003与品目1004中的后一个品目1004归类。归类总规则三规则三只有在品目条文、类注、章注无其他规定的条件下才能运用。如：由缝衣针、线、小剪刀、钮扣等货品组成的零售成套旅行用针线包，由于品目96.05条文中有具体列名，所以就不必运用规则三。

规则四——最相类似归类法

根据上述规则（一、二、三）无法归类的商品，应归入与其最相类似的货品的品目。

适用：随着时代发展、科技进步，出现的新产品规则五——关于包装材料与包装容器的归类除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：（一）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链