岳阳市养老事业“十四五”规划和2035年远景目标纲要充分发挥机构养老支撑作用

岳阳市养老事业“十四五”规划和2035年远景目标纲要充分发挥机构养老支撑作用构建更加便利的多元化养老服务体系积极应对人口老龄化，建立覆盖城乡的老年保障体系，稳步提高养老保障和老年人医疗保障水平，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。全面提升公共养老服务水平。加强城乡养老服务设施建设，优化多元养老服务供给，完善老年人关爱服务体系，逐步形成以社会力量为主的养老服务格局。大力开展养老院服务质量建设专项行动、城企联动普惠养老专项行动、养老服务公益行动，推动养老公共服务补短板强弱项提质量。大力开展义诊宣传、健康大讲堂、太极拳培训等老年人喜闻乐见活动。积极构建县、乡、社区、小区四级居家和社区养老服务网络，到2025年，各县市区至少建成2家示范性居家和社区养老服务机构，每个街道（乡镇）至少建成1家居家养老服务中心，每个村（社区）至少建成1家社区日间照料中心，每个城市小区养老服务设施辐射率100%，打造“15分钟养老服务圈”。充分发挥机构养老支撑作用。深化养老服务供给侧结构改革，鼓励民间资本通过公建民营、承包、委托管理等方式运行公有产权的养老机构，精心培育一批品牌化、规模化、连锁化的养老服务机构和组织，到2025年，引进5个以上国内外知名居家和社区养老服务企业或机构进驻岳阳市。加大示范性公办养老机构建设力度，各县市区重点打造1—2家示范性养老机构。实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，发挥农村敬老院区域性示范作用，提高农村敬老院兜底保障能力。开展医养结合试点，提高养老机构生活照料、康复理疗、医疗保障、文化娱乐等医养服务水平，优先建设老年人急需的医养结合的护理型养老机构，推进各类养老机构与各级医疗机构建立协议合作关系，支持有条件的养老机构独立设置康复医院、护理院，鼓励二级以上综合医院开设老年病科。到2025年，每千名老人养老服务床位达到45张以上，社会化运营床位占比50%以上。大力发展智慧居家养老服务。推动老年人居家智慧化、适老化改造工程，重点构建集呼叫救助、生活照料、健康管理、远程看护于一体的智慧化养老服务体系。整合户籍、社会保险、社会救助、医疗健康等信息资源，建立信息通畅、资源共享、全面覆盖的养老服务动态数据库，通过大数据分析应用，加强养老需求预测分析和医疗养老服务资源供给分析，优化资源整合和匹配，促进供需对接，为老年人群提供精准个性养老服务，形成全人群覆盖、全方位服务、全过程管理、全天候响应的智慧养老体系。养老服务体系重点工程养老服务体系重点工程城区养老服务设施建设工程：构建县、乡、社区、小区四级居家和社区养老服务网络，全市新改扩建50家示范性居家和社区养老服务机构，100家嵌入式居家和社区养老服务中心，300家社区日间照料中心，新增养老床位10000张。农村特困供养机构提质工程：在全市范围新建25所区域性中心敬老院，对全市100所农村特困供养机构进行提质升级，重点改善生活照料和基本照护等适老化功能，改造消防、安防设施，配置基本康复辅具，加强护理型床位建设。新增养老床位5000张，其中护理型床位4000张。智慧居家养老服务提升工程：推进物联网、移动互联网等在养