惩治腐败新举措-老虎、苍蝇一起打课件

《形势与政策》（新疆版）配套课件2014-2015下形势政策集体备课专题八惩治腐败新举措---老虎、苍蝇一起打

思想政治理论课教学部邓红梅

一、教学目的

正确认识和判断当前我国反腐成效明显和腐败形势严峻并存的原因，坚决严惩腐败的决心。通过典型案例培养学生对时事政治的敏感性和关心度，培养学生将问题带入所处社会政治大环境进行分析的能力。二、教学时间

2课时三、教学重点难点重点：正确认识和判断当前我国反腐成效明显和腐败形势严峻并存的原因，坚决严惩腐败的决心。难点：通过典型案例培养学生对时事政治的敏感性和关心度，培养学生将问题带入所处社会政治大环境进行分析的能力。四、教学内容1.我国反腐败成效明显和腐败形势严峻并存的原因2.惩治腐败的新举措，老虎、苍蝇一起打；3.坚决严惩腐败，顺民意、块民心五、教学方法

以课堂讲授为主，通过案例教学和课堂讨论，培养学生积极、主动运用所学知识理解党和政府关于国家当前在惩治腐败方面的方针政策的自觉性和能力。目录我国反腐败成效明显和腐败形势严峻并存的原因一惩治腐败的新举措，老虎、苍蝇一块打二坚决严惩腐败，顺民意、快民心三教学设计：导入：

英国著名历史学家、哲学家阿克顿勋爵有一句名言：“权力导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。”法国启蒙思想家孟德斯鸠也说过：“权力没有制约就必然滥用，必然腐败”。研究表明：当权力失去20%的监督时，它就蠢蠢欲动；当权力失去40%的监督时，它就破门而出；当权力失去60%的监督时，它就铤而走险；当权力失去80%的监督时，它就敢于践踏一切法律；当权力失去100%的监督时，它就不怕上断头台。学生思考问题：权“力”姓“公”权“利”姓“私”为什么要权力？人性七宗罪腐败：滥用受委托的公共权力谋取私人利益的行为滥用公共权利侵害公共利益/公民权利腐败行为构成要素清廉腐败习近平：人民最痛恨消极腐败现象

必须下最大气力解决诱发腐败的因素个人官德失守社会利益诱惑体制机制不健全（一）反腐成效

截止到2014年11月14日，十八大以来已有18万名党员干部被处分，56个“老虎”的贪官落马。其中前中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康被列在“正国级1人”之列，是近年来中国共产党正式开除党籍的最高级别领导人。还包括前中央军委副主席徐才厚等军队系统内的3人，前发改委副主任、能源局局长刘铁男等中央机关官员11人，央企高管5人，以及前广州市委书记万庆良等多名地方高官。一、我国反腐败成效明显和腐败形势严峻并存的原因

腐败现象易发多发，与我国所处的特定历史阶段密切相关。当前，我国正在经历经济社会的深刻变革。历史经验表明，这一时期往往是腐败高发期。诱发腐败的因素是多方面的，既有个人的官德失守，也有社会的利益诱惑，其中一个很重要的原因是反腐败的体制机制不健全、不完善，为腐败的滋生蔓延留下了空间。

习近平总书记在十八届中纪委二次会议上明确提出要从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处高级领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。既要查处党政机关的腐败，也要查处国企和军队领域的腐败。做到“有腐必查，有贪必肃”。（二）反腐形势依然严峻腐败现象趋于严重化：区域性腐败系统性腐败家族性腐败塌方式腐败等利益关系盘根错节：

区域性腐败和领域性腐败交织用人腐败和用权腐败共存体制外和体制内挂钩权钱交易、权色交易、权权交易同在材料一：

2014年，仅山西一省落马省部级干部就达7人，其中4人曾是省委常委，岗位涉及党委、政府、人大、政协和太原市党委书记；发改委价格司窝案，包括两任司长、副司长、副巡视员等5人被查，在任领导几乎全军覆没。此类腐败破坏了政治生态，损害了党和政府的形象，更使当地政治、经济和社会发展遭受重大损失。材料二：6成家族腐败为“父子兵”

记者梳理近年来腐败案发现，共有28起落马官员家属也共同参与其中。其中父子兵最为常见，有17起都是父子双双联手，超过了6成。（三）、我国反腐败成效明显和腐败形势严峻并存的原因材料：

有群众就四川阆中商品房房产权只有40年一事咨询当地国土局，得到的“神恢复”引起一片哗然----“40年后，我们是不是还存在这个世界，不要考虑太长远”。

制度通过影响人们行动方案的成本和收益计算，而影响个人选择中国的腐败不是偶然现象腐败公职人员理性选择成本和收益计算

反腐败机构职能分散。长期以来，纪委受同级党委和上级纪委双重领导的体制具体化、程序化、制度化不够，反腐败机构分散，形不成合力。有的地方党委和政府给纪委交办了不少与反腐败工作无关的任务，纪委主业不突出，工作越位、错位、不到位情况时有发生。典型的10种腐败形式有些案件难以坚决查办。有的地方党委担心查办案件会损害形象、影响发展，心存顾虑，甚至包庇姑息腐败分子；有的地方纪委执纪执法偏宽偏软，奉行好人主义，该严厉惩处的没有严厉惩处，致使很多腐败分子逍遥法外；一些地方和部门腐败案件频发，却追究相关责任不够。公职人员工资性收入明显偏低地区差距、部门差距有扩大趋势单位内部分配仍按平均主义向掌握资源分配权的官员行贿地方政府非公职人员非国有部门寻租非法经营跑部钱进

监督机制不完善。上级监督存在“鞭长莫及”的问题，巡视制度不够经常有效，派驻机构覆盖面不够广；同级监督忌讳多，觉得“大家在一个锅里吃饭”，很难监督别人，这些年发生的“一把手”腐败问题，很少有同级纪委主动报告的；社会监督渠道少，受理的几率低，一些信息不够透明。工作错位纪委工作错位越位工作不到位工作反腐天网基础保障目标2013年11月，党的十八届三中全会提出要“加强反腐败体制机制创新和制度保障”中央发布《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。案例:《刘铁男最后的称述：我怎么会堕落程这样呢？》讨论：腐败对个人、家庭、社会、国家的危害？“老虎”指上层的、掌握大的权力的人“苍蝇”指在社会方方面面，特别是社会基层没有一定官衔的人截止到2014年11月14日，十八大以来已有18万名党员干部被处分，56个“老虎”的贪官落马。其中前中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康被列在“正国级1人”之列，是近年来中国共产党正式开除党籍的最高级别领导人。还包括前中央军委副主席徐才厚等军队系统内的3人，前发改委副主任、能源局局长刘铁男等中央机关官员11人，央企高管5人，以及前广州市委书记万庆良等多名地方高官。

中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山新举措“两个责任”火车头尚方宝剑落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，就抓住了党风廉政建设的核心关键，就能形成全党动手、全社会参与反腐败的强大合力。党委负主体责任。火车跑得快，全靠车头带。各级党委的主体责任是前提、是基础，只要党组织和领导真正负起责任，再难的工作也能抓好。纪委负监督责任。各级纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须聚焦中心任务，监督执纪问责，更好履行党章赋予的职责。完善失职责任追究制度。“两个全覆盖”材料：“表哥”

2012年8月26日，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故。一张新闻图片拍摄到陕西省安监局原局长杨达才面带微笑出现在事故现场，引发网友愤怒声讨，网友又“人肉搜索”出杨达才佩戴名表的各类图片。随后这位“微笑局长”在不同场合佩戴多块名牌手表的图片在互联网上被广泛转载。9月21日，从陕西省纪委了解到，鉴于陕西省安监局党组书记、局长杨达才在“8.26”特别重大道路交通事故现场“笑脸”的不当行为和佩戴多块名表等问题，陕西省纪委高度关注，及时进行了认真调查。新一届中央领导集体在反腐败上发实招、出重拳，对反腐败的重视程度及铁腕力度都是空前的。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党执政后的最大危险是脱离群众，脱离群众的最大危险则来自腐败。腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许有腐败分子藏身之地。这是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。民心表扬和自我表扬批评、自我批评自律约束机制八项规定：1.改进调查研究。轻车简从、减少陪同、不迎送不宴请2.精简会议活动。开短会、讲短话，力戒空话套话3.精简文件简报。文件、简报无实质内容一律不发4.规范出访活动。严控随行人员，不安排留学生等迎送5.改进警卫工作。减少交通管制，一般不得封路清场6.改进新闻报道。进一步压缩会议报道的数量字数时长7.严格文稿发表。除统一安排外，不发贺信贺电，不题词题字8.厉行勤俭节约。严格执行住房、车辆配备等待遇规定六项禁令：1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。2、严禁向上级部门赠送土特产。3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。5、严禁超标准接待。6、严禁组织和参与赌博活动。成效：

到今年9月30日，全国共查处违反中央八项规定精神的问题62404起，处理党员干部82533人。其中，给予党纪政纪处分23259人。今年前9个月的数据均已超过去年全年的总数，执纪监督的力度明显加大。同时，对违规违纪行为及时通报曝光，发挥警示教育作用。目前，中央纪委监察部已先后9次共对52起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报；各省区市纪委监察厅（局）先后110次共对639起典型问题进行了通报。中央纪委监察部网站设立曝光台，每月定期公布查处“四风”问题的情况，到8月12日已累计通报1892件，曝光3013人，这里面既有省部级干部，又有纪检监察干部。主要问题：公车私用、婚丧嫁娶、大吃大喝。

反腐倡廉神州兴，风清气正促梦圆。当前，全党和全国人民正在全面深化改革的道路上奋力推进中国特色社会主义伟大事业，追寻民族伟大复兴中国梦。不断完善反腐败体制机制，持之以恒推进反腐倡廉建设，正是为中国特色社会主义航船长风破浪、扬帆远航，为中国梦圆梦成真，创造风清气正、催人向上向善的良好环境。反腐倡廉神州兴，风清气正促梦圆[视频]中央纪委第五次全会反腐无禁区全覆盖零容忍全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

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初中自治区教育厅主管，自治区中小学《时事教育·新疆版》编委会编写，新疆美术摄影出版社和新疆电子音