我国的民族区域自

我国的民族区域自治制度及宗教政策湖北阳新一中余胜利第三单元发展社会主义民主政治【2015高考导航】

一、我国是统一的多民族国家

1.我国是统一的多民族国家，我国有56个民族，总称是__________，我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。 2.新中国成立后，我国民族关系发生了根本性变化，逐步形成了____________________的社会主义民族关系。中华民族平等团结互助和谐民族平等民族团结综合国力国家统一二、我国处理民族关系的基本原则1.坚持__________，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。各民族共同繁荣

2.坚持__________，这是衡量一个国家__________的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是__________的基础。社会主义的本质

3.坚持_______________，这是由________________所决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

【易错提醒】在社会主义制度下，我国实现了各民族政治上的平等。但是事实上，我国还存在着民族差别：民族特点、各民族在经济文化发展上的差距、各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异将长期存在，不能认为坚持民族平等和各民族共同繁荣就意味着民族差别完全消失。三、我国的民族区域自治制度1.我国民族区域自治的法制化进程(1)现状：目前，我国已初步形成具有中国特色的民族法律、法规体系。民族自治地方统一领导

(2)意义：有力地保障了__________________的合法权益，巩固和发展了社会主义民族关系，促进了各民族共同发展和繁荣。自治机关自治权

2.含义：在国家__________下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立__________，行使__________的制度。3.内容：自治区自治县(旗)人民代表大会(1)自治地方：分为__________、自治州、__________三级。(2)自治机关：指自治地方的_____________和__________。(3)自治权：是民族区域自治制度的__________内容。4.决定因素：是由我国的__________和__________决定的。5.优越性：核心历史特点现实情况(1)有利于维护_______________。国家统一和安全(2)有利于保障_____________当家作主。少数民族人民

(3)有利于发展__________________的社会主义民族关系。 (4)有利于促进__________________事业蓬勃发展。

【易错提醒】民族自治地方的自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院和检察院。人民政府平等团结互助和谐社会主义现代化建设

四、我国的宗教政策

1.我国实行宗教信仰自由政策 (1)内容：包括两个方面，既保护_________的自由，又保护____________的自由。 (2)地位：是宪法规定的公民的一项_________，是我国尊重和保障人权的重要体现，是我国一项长期的__________。信仰宗教不信仰宗教基本权利基本政策2.依法管理宗教事务(1)含义：政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。宗教活动违法犯罪境外势力

(2)目的：保护宗教界的合法权益和正常的__________，制止和打击利用宗教进行__________活动，抵御___________利用宗教进行的渗透。独立自主自办平等友好

3.我国宗教坚持________________的原则 我国支持宗教界在____________的基础上开展对外交往，坚决打击宗教极端势力。4.积极引导宗教与_______________相适应这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。社会主义社会科学世界观

5.弘扬科学精神 (1)巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行______________和____________的宣传教育，形成________、健康、崇尚________的社会风尚，是社会主义文化建设的重要任务。无神论文明科学科学精神

(2)弘扬_________，树立科学的世界观、人生观、价值观。

【易错提醒】我国实行宗教信仰自由政策，保护正常的宗教活动，但这并不意味着我国鼓励和支持公民信教，因为我国是社会主义国家，坚持马克思主义无神论。网络构建

（2011安徽）为加快发展民族教育事业，内地省市根据国家要求认真落实对民族地区的教育对口支援工作。落实教育对口支援工作（）①是增进民族平等和民族团结的政治保证②是贯彻我国处理民族关系原则的具体体现③保障了少数民族地区学生受教育的权利④体现了平等团结互助和谐的社会主义民族关系A.①②B.②④C.①③D.③④

【解析】选B。教育对口支援坚持了各民族共同繁荣原则，有利于民族团结和民族平等，内地省市对民族地区进行支援，体现了社会主义民族关系，②④正确。增进民族平等和民族团结的政治保证是坚持中国共产党的领导，①错误；受教育权利受多种因素影响，教育对口支援有利于民族地区学生受教育权利的实现，但说“保障了”就夸大了其作用，③错误。

联系

含义地位原因民族平等民族团结各民族共同繁荣

各民族具有平等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。首要原则

在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分，各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人

指在民族平等的基础上，各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面重要原则

是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础各民族政治、经济、文化等各项事业都得到发展根本原则是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求

民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。（1）从党和国家角度看。①坚持中国共产党的正确领导，这是巩固社会主义民族关系的关键。②坚持和完善处理民族关系的三原则。③制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。④坚持、完善民族区域自治制度，贯彻宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。（2）从公民角度看：自觉履行维护国家统一和全国各民族团结的义务，这是每个公民应尽的责任。坚决反对大民族主义和地方民族主义。

(2012上海)根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的是，自治机关可以()A．享有行政管理权、独立立法权和司法权B．根据本地实际制定自治条例和单行条例C．同外国签订双边经济、文化、科技等协定D．自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议

【解析】自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。自治机关根据本地实际制定自治条例和单行条例，这是自治机关立法自治权的体现，故选B。A、C、D均是对自治机关的自治权的错误理解。【答案】

B含义地位

自治地方自治机关

是指在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度.

是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度

①自治地方一方面是国家统一领导下的地方行政区域，另一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。②我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县(或自治旗)三级

①民族自治地方的人民代表大会和人民政府既是国家的地方机关，又是民族自治机关。②自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权自治权必然性优越性

①自治权是民族区域自治制度的核心内容。②自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③我国的民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家统一领导下的自治。④自治权包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权及其他自治权①实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。②统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础①有利于维护国家统一和安全。②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

【高考警示钟】高考对民族问题的考查，通常设置似是而非的选项，具有较强的迷惑性，易使学生出现以下错误：（1）混淆处理民族关系的原则之间的关系，将民族团结看做政治基础、各民族共同繁荣当成前提条件等。（2）错误理解民族区域自治制度的地位和主要内容，如：将其当成根本政治制度、将民族乡作为民族自治地方、将一定的自治权混同于高度自治或完全自治、将少数民族居住地当成“聚居地”等。港、澳、台少数民族聚居的地方保持原有的资本主义制度坚持社会主义制度高度的自治权一定的自治权为解决历史遗留问题,实现祖国和平统一为解决民族问题,实现民族平等、团结、共同繁荣

都是从我国具体国情出发的,都是中华人民共和国统一行使主权的地方行政区域,都是我国神圣不可分割的一部分,都受中央人民政府管辖,与国家的关系是地方与中央的关系三、民族原则和民族政策的关系

公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由。在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由。有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。

[特别提醒]①公民在享有宗教信仰自由权利的同时，必须履行法律规定的义务。②我国坚持政教分离的原则，任何宗教都不能干预行政、司法等国家职能的实施。③我国实行教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。④实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教。⑤中国共产党员、共青团员不能信教。

【拓展延伸】共产党员不得信仰宗教不违背宗教信仰自由政策（1）首先明确，宗教信仰自由政策本身就包括保护不信仰宗教的自由。（2）其次明确，共产党员不同于一般公民。共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动，是由共产党员的世界观决定的，也是由党的性质决定的，是党的纪律的要求。共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，是马克思主义者，是无神论、唯物论者，只能信仰马列主义，不能赞同宗教教义，更不应信仰宗教和参加宗教活动。党员信教和参加宗教活动，不仅仅是党员个人的信仰问题，而且是一个事关我们党的形象的政治问题。宗教邪教含义本质影响对策

是人们对现实生活虚幻的反映，是一种唯心主义世界观，又是一支不可忽视的社会力量冒用宗教旗号，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，进行违法犯罪活动的邪恶势力是人们对现实生活的虚幻反映；宗教组织已成为联系各自信教群众的爱国组织本质是反人类、反社会、反科学在历史上消极作用是主要的，在一定历史条件下和一定范围内起过一定的积极作用妖言惑众，破坏社会稳定，聚敛钱财，残害生命实行宗教信仰自由，保护正常的宗教活动，依法加强对宗教事务的管理坚决取缔邪教组织，严惩邪教犯罪►深化拓展

正常的宗教活动与封建迷信活动的区别

(1)正常的宗教活动是在法律允许的宗教活动场所范围内进行的活动，是信教群众表达宗教感情、举行宗教仪式、共度宗教节日的各种活动。(2)封建迷信活动是利用人们的鬼神观念、宿命观念等，使用占星、相术、看风水、算命等手段，以欺骗群众、索取钱财为目的的活动。(3)国家保护正常的宗教活动。对于利用封建迷信活动，破坏社会正常秩序、危害群众身体健康、骗钱害人者，必须依法惩处。

[特别提醒]

外国人在中国境内进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规，不得在中国境内成立宗教组织，设立宗教办事机构，设立宗教活动场所或者开办宗教院校，不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员和进行其他传教活动。

①我国宗教采取自治、自传、自养的方针，不受外国势力的支配。②我国宗教坚持独立自主自办的原则，并不是要阻止宗教领域的对外交往。③我国宗教界的对外交往，是我国对外交往的一部分

【高考警示钟】对我国宗教状况和政策，应注意以下误区：（1）我国宗教状况发生了根本变化，不等于宗教本质发生了变化，也不等于宗教没有了消极作用。（2）实行宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。（3）保护正常的宗教活动与打击打着宗教旗号的违法犯罪活动不矛盾。社会聚焦·课堂探究

促进少数民族事业发展材料一

2013年，陕西、青海等省份出台了《少数民族事业“十二五”规划》，都提出要加大投入力度，不断改善少数民族群众的物质文化生活条件，使少数民族群众的生活质量和幸福指数不断提高，进一步巩固新型民族关系。材料二《西部大开发“十二五”规划》在综合经济、基础设施、生态环境、特色产业、公共服务、人民生活、改革开放等7个方面提出了西部大开发“十二五”时期的奋斗目标。主要包括：区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平，新增铁路营业里程1.5万公里，森林覆盖率力争达到19%左右，单位地区生产总值能源消耗下降15%左右，单位工业增加值用水量降低30%，九年义务教育巩固率达到90%以上，城镇化率超过45%，等等。

政协主席俞正声指出，要坚定自觉维护民族团结、反对民族分裂，形成维护社会稳定的铜墙铁壁。

从《政治生活》的角度，说明维护民族团结的重要意义。【提示】（1）我国是一个统一的多民族国家，民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。（2）民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族团结有利于实现各民族的共同繁荣。（3）民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的前提，关系到全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴目标的实现。

考向预测（1）借助现实社会问题和政治分歧，利用宗教问题、民族问题来实现各自政治集团的现实利益，是今天包括叙利亚在内的阿拉伯国家出现大范围内部动荡、外部矛盾的深层原因。新中国成立后，民族歧视和民族压迫的阶级根源被铲除，我国民族关系发生了根本变化，形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。我国制定了民族区域自治的基本民族政策，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；实行了宗教信仰自由政策，团结了广大信教群众致力于社会主义现代化建设。社会主义新型民族关系愈发巩固。（2）处理好民族、宗教问题，维护民族团结、社会稳定的局面，就必须坚持党和国家处理民族问题的基本原则，贯彻党和国家的民族、宗教政策。本热点中外对比，可以考查我国处理民族关系的基本原则、我国的民族区域自治制度、我国的宗教政策等考点。

必背答题术语

1．我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。2．民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。3．民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。

4．民族区域自治有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。5.我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。6．贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。

1、[2014全国卷]财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。2010—2012年，中央财政对8个民族省区(即5个自治区和青海、贵州、云南3个省)的转移支付总额达26055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是（）①提高少数民族政治、经济地位的主要手段②保证民族自治地方享有更多自治权的措施③协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措A．①②B．①④C．②③D．③④

解析:本题考查民族区域自治制度。中央财政对8个民族省区转移支付，坚持了各民族共同繁荣的原则，有利于协调少数民族特殊利益和国家的整体利益，也有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，③④符合题意。上述举措与少数民族政治、经济地位及自治权无关，①②不符合题意。D

2、[2014天津卷]新疆是一个多民族聚居的地区，在这片广袤的土地上，47个聚居民族繁衍生息。新中国成立后，实行了民族区域自治，实现了民族平等和各民族大团结，各民族之间的交往与合作的密切程度前所未有。正是这种大团结、大统一、大交流，有力地促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展。这表明（）①民族团结是民族平等的政治基础②民族团结是实现各民族共同繁荣的前提③民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系④民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障A．①③B．②④C．②③D．①④

解析:本题考查处理民族关系的基本原则和民族区域自治制度。①颠倒了民族团结与民族平等的关系。材料强调，实现民族区域自治、加强民族团结促进了少数民族地区经济文化发展，②③符合题意。我国发展进步的根本制度保障是中国特色社会主义制度，④错误。C

3、[2014安徽]“历史告诉我们，在多民族国家，只有民族团结才能实现民族解放，才能建设好国家，才能有幸福生活。”这说明，民族团结是（）①社会稳定的前提②民族区域自治制度的核心内容③民族平等的基础④经济发展和社会进步的保证A．①②B．①④C．②③D．③④

解析:本题考查民族团结的意义。只有加强民族团结，才能维护社会稳定，可见民族团结是社会稳定的前提，故①正确。自治权是民族区域自治制度的核心，排除②。民族平等是民族团结的基础，排除③。民族团结是各民族共同繁荣的保证，故④正确。B

4．(2013全国卷)2012年国家宗教事务局等部门联合发布的《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》指出，宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士可以为公益慈善事业捐款捐物，设立公益慈善项目和公益慈善组织，宗教界依法从事上述公益慈善活动可以享受相关扶持和优惠政策。这一规定的出台(①是引导宗教与社会主义社会相适应的要求②表明政府具有组织宗教公益慈善活动的