学校安全管理专项培训(第二天上午)

邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训校园安全管理与事故应急中澳煤矿安全培训示范中心常文江Tell：1311132920012023年2月1日思路决定出路态度决定结果中国国家减灾委员会一位专家在一次会议上发言说，人在自然界，表现出来很多的态度，这种态度可能决定他是生还是死。在水灾和火灾里面，有一批人活下来，为什么能够活下来，取决于六个字，知识、意识、意志。2023年2月1日2邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训有不同的想法，才能得到不同的结果每天用相同的方法去工作，却想得到不同的结果那是不可能的。对于自己的工作，每天坚持一小时学习，一年后你就是专家。邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训32023年2月1日你看到什么，取决于你注意什么你听到什么，取决于你想听什么一个现场管理者需要注重细节一个现场管理者更需要有大局观、全局观你看到了什么？一张女人的脸，还是一个吹萨克斯的人？你看见一个男人正对你虎视耽耽?还是看到一个英文单词“Liar”？你看到了几张脸？邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训42023年2月1日法规是什么？规范是什么？标准是什么？制度是什么？是管理依据是基本程序是落实工具是行动准则法规、规范、标准、制度对监督管理落实的现实意义

邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训52023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训题解①校长是学校法人代表62023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训题解②校长是校园安全第一责任人72023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训题解③在其位负其责82023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训题解④职守玩忽不得严重不负责任92023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训题解⑤为什么爬山，因为山在那里教育，管理，保护102023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训一、开场白：法律的维度二、校园安全事故责任三、校园应急事件处置四、结束语：别忽视媒体授课内容112023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训法律的知识之维法律的精神之维法律的智慧之维一、开场白：法律的维度表【法知识】里【法智慧】核【法精神】“法”是一个系统122023年2月1日13法律既是一种知识体系，又是一种智慧之学，同时在本质上还是人的一种精神和信仰。作为“知识”，法律是静态的（躯体）作为“智慧”，法律是灵动的（血液）作为“精神”，法律是纯净的（灵魂）邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训1、法律作为知识法律是静态的（躯体））142023年2月1日15法律的知识之维——成年人的学问倒霉的猎人猎人的第一天有个猎人早上起来上山打猎，发现了一只兔子，猎人开枪，兔子中枪以后狂奔。猎人猛追，翻过了99座山，跨过了99条河，最后兔子终于倒下了，猎人很开心，正要去拣兔子，突然一个小朋友出现了，一把抓住兔子，猎人很生气，说“小孩快把兔子还我！小朋友说“不给，我先抓到的。”两人争执不下，决定去找法官评理。法官了解了案件以后说“无主物，依据物权法，应当先占为主，猎人虽然有开枪的行为，但是先占者是小朋友，依法判决兔子归小朋友所有”。猎人当时晕倒！邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日16猎人的第二天第二天猎人又去打猎，又看见一兔子，猎人迅速开枪，兔子还是翻过了99座山，跨过了99条河，最后倒地，猎人左右看看没有他人,大喜，立即拣了兔子。刚下山，发现警察在下面，法官也在下面。猎人得意的问到“法官大人，现在兔子是我的了吧？？”法官说，朋友这只兔子跑到我国的境内，依据我国的法律，兔子是珍贵稀有动物，属于国有的，现在你必须归还这只兔子”。猎人于是又晕倒！邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日17猎人的第三天第三天猎人又出去打猎，又发现一只兔子，猎人迅速开枪，兔子中枪以后狂奔。翻过了99座山，跨过了99条河，最后兔子终于倒下了，猎人看看在本国境内，又没有小朋友，猎人大欢喜，拿了就跑。刚出来又遇到法官，猎人哆嗦着问“大人，这回没有问题了吧？”法官笑着说，“你看看兔子脖子的布条上写着什么？”猎人一看“王小毛赠送给李小毛，爱情留念”“这是什么意思？？？”“哦！就是前天那个小朋友赠送给初恋女朋友的礼物呀！“哦？兔子有主人？那我不是要赔偿他一只兔子？”“恐怕没有那么简单！”法官说“具有特殊意义的物体，如果遭受侵害，引起的将除了物权上的赔偿以外还有精神损失费用。猎人听了当时晕倒！”邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日18猎人的第四天第四天，猎人出发到集市上卖了枪，买了本法律书籍开始学习！邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日法律：只有成年人才能理解的学问

19想一想，秋菊打官司也许司法机器可以理解秋菊的案由——村长打了秋菊的丈夫，要求给予法律的救济；但是它肯定无法辨识秋菊所诉诸的明显具有地方性的规则——“不能往那个地方踢”，也不能理解秋菊所要求的那种救济——“给个说法”。成年人才能理解邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日20法律：只要是成年人就能理解的学问法律是道德的底线莎士比亚的著名喜剧《威尼斯商人》讲述了这样一个故事：威尼斯商人安东尼奥向犹太商人夏洛克借三千块钱，借约上写明三个月内归还，如到期不还，由债权人在债务人身上割一磅肉作为处罚。后债务到期安东尼奥不能归还，夏洛克要求按照约定割安东尼奥一磅肉。鲍细亚提出：夏洛克应严格照约行事：在安东尼奥胸口割下一磅肉，但不准流一滴血，也不得超过或少于一磅的重量，否则，就要夏洛克抵命，他的财产全部充公。夏洛克终于败诉。欠帐割肉不合道德，一磅肉的约定过于精准邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日21法律：凡是成年人就应该理解的学问邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日22“法律”首先表现为一种知识系统还有赖以构成条文且相对稳固的各种概念、术语、命题、原则以及各种法律理论。邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训①法律知识通过概念界定宪法专家说：中国的女孩既有穿短裙的自由也有不穿短裙的自由，既有穿这种短裙也有穿那种短裙的自由，既有过去穿而现在不穿也有过去不穿而现在穿的自由。国际法专家说：一个女孩即使穿着5件未付费的短裙从商场出来，公安机关也不能实施拘留，因为她是享有外交特权和豁免的外交官。民法专家说：女孩可以当众抛弃对短裙的所有权，但不得以此侵害其他公民的生命健康权，尤其对男性高血压患者更是如此。婚姻法专家说：妻子出门穿短裙、回家穿长裙、睡觉穿羽绒裙，这足以认定夫妻感情确已破裂，若他们对三条裙子的所有权已有分割，则应当准予离婚。刑法专家说：女孩明知自己患有梅毒、淋病等严重性病而将自己的短裙借与室友穿的，构成传播性病罪。行政法专家说：女孩因在表演节目中故意将短裙长时间脱落，而被公安机作出停止演出和责令穿一个月棉袄的处罚决定不服而申请行政复议，在复议期间不得停止对棉袄的穿着。经济法专家说：女孩弯腰拾钥匙时，因短裙的质量问题而致使短裙大面积开裂时，她既可以向专卖店也可以向生产厂家要求赔偿。232023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训②法律知识作为纸面上的规范静态242023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2、法律作为智慧法律是灵动的（血液）252023年2月1日26法律智慧首先意味着对法律及其意义的深切领悟是关于法律这种“技术”的能力、方法和技巧是人的一种以“法”为坐标的思维方式和习惯邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训法律智慧是实践智慧法律智慧是行动中的法法律智慧的核心是法律思维目光在事实与规范之间往返流转决断在条件与结果之间瞻前顾后①法律智慧的域面272023年2月1日28法律智慧是实践智慧西方人，如德国人把法看成一种理性，而中国人更多是讲智慧。理性是讲究缜密，讲究逻辑，而智慧不是讲这个。中国有这样一句话，“谦虚过头就是骄傲”体现一种智慧，西方人不太好理解。西方人讲A就是A，非A就是非A，不存在什么谦虚变成了骄傲。但是我们中国人习以为常，过分谦虚以后，就说你这个人是骄傲，不是真正的谦虚。实践智慧昭示：法律智慧来源于生活实践实践智慧提示：法律效果与社会效果统一邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日29安全事故：社会失调—制裁和问责有限性政治领域腐败经济领域无序文化领域失范渎职、犯罪、群体事件、安全事故、模糊恐惧、自杀···风险社会：不希望出现的事实导致不希望出现的结果，这种状况在根本无法预期的时候被称为天灾或者危害，在隐约可以预期的时候被称为人祸或者风险。安全事故不是单纯的法律问题，更多的是社会问题邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训②从纸面上到行动中的法殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款场景改换：①公共场合下的陌生人②恋爱中的情人③戏剧舞台上的演员④2岁小儿子对老爸302023年2月1日31一审判无期，最后改判成五年，事实上这包含了对什么是法律的争论。纸上的法律是知识，文本之外的是智慧。ATM机是不是金融机构，是从法律知识上解读的。但是相当多的民众是从直觉上理解的，①17万，不论是偷是拿，判无期都不合适。②贪官贪污几百万，甚至上千万相比。③ATM机自己出钱，判这么重，这，不公平。总而言之，种种立场，最终汇成一个民意，不能使用制定法，这个判法过重。最终，这个案子是最高人民法院提出这样一个意见，判了五年。判五年，显然不是根据制定法判出来的。许霆案邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训③法律思维的一个视角老师上课时给学生提了一个问题：老师说：“树上有10只鸟，有人开枪打死了1只，还剩下几只？”学生站起来回答问题时说：“老师这是无声手枪还是有声手枪？”老师说：“是一般的手枪。”学生又问：“枪声有多大？”老师说：“大概80到100分贝”。学生问：“鸟有没有聋子，是不是都听得见？”老师说：“没有聋子”。学生问：“在这个城市里打鸟犯不犯法？”老师说：“不犯法”。学生再问：“你肯定这只鸟被打死了吗？”老师说：“确定真的被打死了”。学生说：“鸟有没有被关在笼子里面？”老师说：“没有”。学生又问：“有没有鸟怀孕？”老师说：“没有”。322023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训学生问：“旁边还有没有别的树，别的树上还有没有鸟”。老师说：“没有？”学生问：：“有没有饿得飞不动的鸟？”老师说：“没有”。学生问：“有没有残疾的鸟？”老师说：“没有”。学生说：“打鸟的这个人的眼睛是不是绝对准确，树上就只有10只鸟，没有数错吧？”老师说：“没有”。学生问“有没有傻得不怕死的鸟？”老师说“没有”。学生问：“会不会一枪打死两只鸟？”老师说：“没有”。学生问：“最后，还有一个问题，鸟都会自由活动吗？”老师说：“是的”。学生说“可以，如果你回答的问题没有骗人的话，打死的一只鸟挂在树上，树上还有一只鸟。如果打死的一只鸟掉下来的话，树上就没有鸟”最后老师晕倒。——法律的逻辑是从来不会简单的得出一个结论332023年2月1日34法律智慧的核心是法律思维邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日法律思维即法律思维方式，主要包括思维定势(法律观念、价值等)和思维方法(法律推理、解释、论证以及思维程序)等要素。作为一种专业思维，法律思维是法治社会法律最基本的思维形式。运用法律处理问题首先应实现由日常思维向法律思维的转变，加强对法律思维方式的研究有助于法治的实现。35邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训3、法律作为精神法律是纯净的（灵魂）362023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训秩序正义自由①法律精神的本质372023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训②抽象的精神高于具体的条文60元劫案382023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训21校园安全事故发生的机理校园过错实证分析3校园安全事故责任二、校园安全事故责任392023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训意外事件如：溺水车祸如：自杀自残校外侵袭

如：校园内如：校园外如：食物中毒

如：校舍坍塌

学校管理师生之间如：体罚与变相体罚如：性犯罪学生之间如：游玩戏耍

如：校园暴力1：校园事故及其发生机理①校园安全事故402023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训社会因素安全缺陷不安全状态起因物致害物不安全行为肇事人受害人基础原因间接原因直接原因事故经过物的原因人的原因事故②校园安全事故发生的机理轨迹交叉论认为，在一个系统中，人的不安全行为和物的不安全状态的形成过程中，一旦发生时间和空间的运动轨迹交叉，就会造成事故412023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训防止人、物发生时空交叉控制人的不安全行为控制物的不安全状态隔离、改变。教育、管理。消除、优化。422023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训海因里希因果连锁理论事故发生不是一个孤立事件，尽管伤害可能在瞬间突然发生，但却是一系列事件相继发生作用的结果432023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训③意外事件的本来面目《刑法》第十六条行为在客观上虽然造成了损害结果，但是不是出于故意或者过失，而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的，不是犯罪。南平事件学生受害学校无过错意外442023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训校园事故：

④充满爱意的袭击452023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训2、校园安全事故责任462023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训第三十八条无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。过错责任[推定]①法律索引：《侵权责任法》10岁以下的未成年人、不能辨认自己行为的精神病人行为能力2009年12月26日通过，自2010年7月1日起施行。472023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训

第三十九条限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。过错责任年满10岁不满18岁的少年不能完全辨认自己行为的精神病人482023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训第四十条

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。补充责任请求权有顺序：先第三人再校园补充责任前提：第三人不能或不完全承担责任按过错比例承担相应份额492023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训归责原则过错责任的归责原则无过错责任的归责原则公平责任的归责原则过错责任的归责原则过错推定的归责原则②校园安全事故归责原则与构成承担责任的事由现行法律只规定校园责任为过错责任法律明确规定校园最容易被扯上502023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训案情：某顾客在商店被香蕉皮滑倒受伤，要求商店赔偿争议：

1、顾客认为商店有责任要求商店赔偿2、商店经理认为是顾客自己不小心，顾客承担责任3、旁观者：双方都有责任，都要承担责任归责思路：一个香蕉皮引发的512023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训思路提供1:察看香蕉的颜色已经发黑颜色新鲜商店没有尽到清扫义务顾客没有尽到注意义务过错责任原则如果522023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训思路提供2按照“物的监管”理论谁的物-------谁监管-------谁负责无过错责任原则532023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训思路提供3无法判定香蕉皮的归属双方承担分担民事责任公平责任原则542023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训侵权行为一般侵权行为特殊侵权行为一般规则特殊规则过错责任原则受害人举证构成条件四个行为、过错、损害事实和因果关系四个构成要件过错推定、无过错侵害人举证构成条件特别要求“一般”与“特殊”一般条款特殊条款552023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训损害事实责任主体违法行为行为人有过错违法行为与损害事实之间有因果联系③一般侵权（过错责任）构成562023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训第一、违法行为违法行为包括作为和不作为两类。责任主体不一定是违法主体违反禁止违背义务违法行为行为人实施了违反法律规定的行为572023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训校园安全中的违法行为（1）学校疏于管理的行为（2）学校疏于保护的行为（3）学校疏于教育的行为学校对教职员工及物的管理学校对学生学校对学生582023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训第二、有损害事实指行为人的违法行为对受害方构成了客观存在的确定的损害后果权利属性受损状态什么权利什么结果损害结构592023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训事实靠证据说话有损害事实：证据包括对人身的、财产的、精神的或三者兼有。602023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训证据的合法性气味鉴定结论612023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训证据的真实性红头大苍蝇案622023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训证据的关联性关联性合法性漏斗模型客观性证明力采纳采信632023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训220V第三、因果联系：事实的与法律的接通电源，电灯发亮

642023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训引起和被引起的关系原因：引起某种现象产生的现象。结果：被某种现象引起的现象。先行后续的关系引起被引起的关系同时具备本质特征老师：你为什么打他？学生甲：因为他骂我。老师：你为什么骂他？学生乙：因为他打我。原因与结果之间相当因果关系652023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训

明知——预见——应当预见

希望——放任——疏忽——自信直接故意间接故意疏忽过失自信过失第四、行为人有过错662023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训学校的过错确定学校过错的标准，就是对履行《教育法》规定的教育、管理、保护的职责是否尽到了必要的注意义务。（1）学校对学生是否具有注意义务（法定义务、职务义务、先前行为义务）（2）学校对学生是否尽了相当注意义务（合理的、谨慎的注意，而不是强人所难）（3）学校是否能尽相当注意义务（对侵害结果的可预见性和可避免性，是能否尽相当注意义务的条件）672023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训校园伤害过错责任的认定过失认定的依据------安全注意义务安全注意义务：是指教育工作者应当以保护受教育者的生命安全为前提，合法、谨慎地开展教育活动及危险教育活动，预见和防止校园伤害事故出现的义务。安全注意义务包括：危险结果预见、危险结果回避危险结果预见：对教育活动中存在的伤害危险性进行预见。注意收集学生在校综合信息，对学生危险性指数作出判断与预防；预见应根据学生年龄以及教育活动的性质。年龄越小、内在危险性越高的教育活动，危险注意的程度越高，所实施的预防措施要求越高。预见应按照一般教师之教育、社会生活知识，经验判断。危险结果回避：履行充分说明的义务，采用通俗的语言告知教育活动性质、危险性、注意事项；并且采取一切安全保护、防范措施。制定教学活动中有效、安全的管理及组织计划。做好危险结果出现的应对措施及相应物、药品：如报告、医疗等。682023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训责任划分依据当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。

过错大小692023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训特别规定因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。要点：一是与职务无关，二是违法犯罪702023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训

——校园过错事故的边界：学校的法定义务并不是无时无地的存在学校的过错行为必须是发生在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施中。712023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训3、校园过错实证分析722023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训①案情简介某中学初二年级学生从学校男教师厕所窗台坠落受伤。事发地点位于三楼的男厕所，标有“男厕所”字样外还标有“教师专用”字样伤情经鉴定，九级伤残。732023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训原告诉称：Ⅰ原告在校期间从高处坠落，造成伤残；Ⅱ学校作为学生在校期间的管理人，应全面、正确地履行监督、管理职责以保障学生的人身安全。Ⅲ原告坠楼与被告厕所小便池位置安装不合理、窗外未设防护栏之间存在直接因果关系Ⅳ同时，被告在安全教育、安全管理方面存在瑕疵。Ⅴ故被告应对上述过错承担相应的民事责任。742023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训被告辩称：Ⅰ学校设施符合国家安全标准Ⅱ原告伤害属自行攀爬造成Ⅲ事发后校方及时进行救助并垫付医疗费Ⅳ校方不存在安全、教育、保护、管理上的过失Ⅴ校方不应承担赔偿责任752023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训法院判决：承担50%的责任762023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训②法律分析本案的焦点在于：1、被告某中学在日常教育和原告朱某坠楼受伤的过程中，是否在职责范围内起到教育、管理、保护作用；2、原告朱某主动攀爬窗台的行为是否能减轻学校的责任。772023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训“侵权人是否存在注意义务，嗣后是否违反该义务”Ⅰ校园设施的安全性——小便池直接设置在窗台之下，便于踩踏，给学生踏窗台提供了便利，存有明显不安全隐患。Ⅱ安全管理上的瑕疵——虽标明“教师专用”，（明知师生有别）但在事实上并没有形成“专用”的现实，安全防范不到位。Ⅲ安全教育上的漏洞——平时校方在安全教育中也未提及教师厕所严禁学生使用，学生经常自由出入，学校作为专门教育机构，应了解学生特质，针对性教育缺失。782023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训提示：针对性教育教育部规章：①按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育②在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育③应当针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。学校应当对学生进行用水、用电的安全教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。④学校应当对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我保护技能，应对不法侵害。（交通安全教育、消防安全教育、江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育）⑤根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

792023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训Ⅳ。及时救助义务的履行——原告坠楼系瞬间行为，之前并无任何预兆，被告未能在瞬间阻止坠楼，情有可原，不能勉强、苛求。但事后，被告立即通知120、110及家长，并及时送往医院救治，对此学校已经尽到及时救助的义务。Ⅴ。原因力的考虑——被害人存在与有过失，适用过失相抵。（任何人均不得因自己的过失而获利）Ⅵ。社会效果考虑——外地打工子女与上海学校。虽然经济上的富有并非过错，但通常考虑在内。802023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训注意义务的判断标准：首先，被害人和加害人之间存在紧密关联性。其次，要求被告对损害的发生能够合理预见。最后，在具体案例中，还将考虑对加害人科以上述义务是否符合公平正义之要求。812023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训合理注意义务过错，应当是未尽合理注意义务的过错，忽视了这一点，会变成“结果责任”学校注意义务的程度应与学生的年龄以及教学、教育活动危险性相当822023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训一学生高兴的一跳，另一学生门牙被碰掉考一考832023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训学校玻璃门太亮伤害842023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训学生看铅球赛被砸伤852023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训带蛇进教室，把同学吓成精神病

862023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训

教室伸懒腰，铅笔戳伤同学眼872023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训我们应该怎么做？882023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训21事前，360安全预防

事后，360安全善后3事中，360安全跟进三、校园应急事件处置892023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训应急事件处置的原则观念：3＋3＋3902023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训

三个视角

要有儿童的视角要有性别的视角要有弱势群体的视角912023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训3

个雷区违反常识突破底线冒犯公众922023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训3

个意识离婚意识：不过了···········932023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训角色意识942023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》第三条学校的主要负责人是学校食品卫生管理的第一责任人。第九条学校发生食物中毒事故需要追究学校行政责任的，应当按以下原则，分别追究学校主要领导、主管领导和直接管理责任人的行政责任。发生一般学校食物中毒事故，中毒人数少于29人的，追究直接管理责任人的责任。发生一般学校食物中毒事故，中毒人数在30人及以上的，追究直接管理责任人的责任，但直接管理责任人在事故发生前已将学校未履行食品卫生职责情况书面报告学校主管领导，而学校主管领导未采取措施的，由学校主管领导承担责任。发生较大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人和学校主管领导的责任。发生重大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人、学校主管领导和学校主要领导的责任。952023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训学校食堂对外承包①学校的法定代表人或负责人是食品卫生安全责任人，对本学校集体食堂的食品卫生安全负全面责任。无论食堂是否对外承包经营，其卫生许可证上的法人代表须填写校长姓名。②食堂实行承包经营时，学校对食堂承包后存在的卫生问题仍要负责。③承包人无用人资格【企业、个体经济组织、国家机关、用人单位事业组织、社会团体】，工伤责任由发包方承担（个体经济组织是指经工商登记注册、并招用雇工的个体工商户）962023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训

2010年3月27日凌晨1时许，广西凤山县警察追捕疑犯时，不法歹徒围攻民警。危急时刻，一位民警朝天鸣枪警告。枪响后，局面暂时稳定下来。但谁也不没想到——

风险意识只因为在人群中多看了你一眼一个人从5楼窗户伸出头来往楼下看，被击中身亡972023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训教师“一岗双责”学校安全工作“一岗双责”就是在教育教学管理工作的基础上，同时承担着学校安全管理的责任，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。982023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训首见负责制《学生伤害事故处理办法》第九条因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；根据本条例：学校要求教师要履行“首见负责制”。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”的主体责任制，这其中也体现在首见责任制。在学生发生危险或违纪现象时，第一个发现的人应及时制止，如不制止，事后追究责任时，只要有两名以上学生指认你当时在场，且没作为，那么将追究责任。992023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训马上行动1002023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训1、事前，360安全预防①安全教育造势让学生敏感起来让教师敏感起来安全文化弥漫1012023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训②安全查排行动学生的角度查排教师的角度查排1022023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训孩子们眼中的校园安全（访谈实录）我们觉得学校大门口不太安全，门太小了，每天放学的时候很多家长堵在门口接孩子，特别拥挤，而且外面的路上还有很多汽车，我们每天出门的时候都挺费劲的。地面太滑不小心会被滑倒。在上学的路上，经常有高年级的同学向我们要钱，我们都被劫过。课桌的桌角如果做成圆形的，可能更安全一些。个别老师有辱骂性语言：“蠢”、“滚”、“人渣”、“笨猪”、“傻瓜”、“神经病”、、“白痴”、“别给脸不要脸”、“连只猪都不如”、“吃人饭不干人事”〃“装什么孙子啊”、“整天跟白痴似的”、“长着眼睛出气呢”、“你瞎啊”等。1032023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训视角查排点与人有关１、特质学生：单亲、孤僻、多动、攻击性等

２、特质员工:过分接触（女）学生、有前科等３、外来人与事有关１、实验物品、美劳工具、游戏器材使用

２、体育课

３、打扫卫生与时间有关１、教师不在时

２、课间、午间休息时

３、上课前、放学后４、集体活动时

５、寒暑假期间1042023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训与地点有关１、厕所、地下室、楼梯间、屋顶阳台、墙角夹缝等偏僻隐敝处

２、运动或游戏场所、闲置房间

３、施工中建筑、附近危险建筑、不良娱乐场所等４、上下学途中马路上与物有关的１、建物老旧，年久失修

２、器材、用具锈腐

３、校车、废弃物４、学生携带的小物件1052023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训③应急预案打包绝不能躺在应急预案上等事故1062023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训校园安全应关注的“三个不等式”(1)应急管理机制健全不等于能发挥作用(2)过去没出事故不等于不存在问题(3)应用高新技术不等于获得了高保险度1072023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训制度技术教育安全三角结构1082023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训①及时救助受伤害学生②及时告知学生的家长或监护人③及时报告主管部门及有关部门2、事中，360安全及时1092023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训A:非诉之道：和解①发现自己的缺欠②知道中国官司的特征③合算不合算，算一笔账④情、理、法组合“拳”⑤证据搜集与运用⑥律师的提前介入3、事后，360安全善后1102023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训B:走进法庭：诉讼1112023年2月1日邯郸市中小学及幼儿园安全管理专项培训①主