课件3 法人治理结构3

第三章

现代企业的公司治理结构内容纲要公司治理结构的理论问题公司治理结构的概念、特征、内容、功能等；公司治理问题是一个全球化的问题；安然案例分析及其他著名案例90年代以后世界各国公司治理改革的最新动向一、公司治理结构概念公司治理结构（CorporateGovernance），也被称为法人治理结构、企业治理机制等，是现代企业制度中最重要的组织架构。狭义上，公司治理主要是指公司的股东，董事及经理层之间的关系。广义上，公司治理还包括公司与利益相关者（如员工、客户、供应商、债权人、社会公众）之间的关系，及有关法律、法规等。钱颖一的定义：公司治理结构是一套制度安排，用以支配若干在企业中有重大利害关系的团体——投资者（股东和贷款人）、经理人员、职工——之间的关系，并从这种联盟中实现经济利益。公司治理结构包括：如何配置和行使控制权；如何监督和评价董事会、经理人员和职工；如何设计和实施激励机制。吴敬琏的定义：所谓公司治理结构，是指所有者、董事会和高级执行人员即高级经理人员三者组成的一种组织结构。在这种结构中，上述三者关系之间形成一定的制衡关系。通过这一结构，所有者将自己的资产交由公司董事会托管；公司董事会是公司的最高决策机构，拥有对高级经理人员的聘用、奖惩、以及解雇权；高级经理人员受雇于董事会，组成在董事会领导下的执行机构，在董事会的授权范围内经营企业。概念总结公司治理结构的定义有几层含义：从本质意义上，公司治理结构是指委托人与代理人之间的关系。从具体的组织形式看，公司治理结构是指股东大会与董事会、经理层及监事会之间的相互关系。从法律角度看，公司治理结构是委托人与代理人之间基于特定法律法规而形成的一种契约关系。公司治理结构股东大会董事会监事会总经理部门经理部门经理部门经理二、公司治理结构中各机构的权责界定——股东大会股东大会最高权力机构。股东大会是公司制企业的最高权力机构，依照公司法的规定行使职权，决定公司一切重大事项：董事的选举和更换公司资本的增加和减少公司解散与合并公司章程修改…股东大会权责界定公司法定必要机构由全体股东组成属于非常设机构股东大会的种类（1）定期会议法定每年必须召开的，全体股东出席，具体时间由公司章程确定。（2）临时会议（特别股东大会）根据需要，临时召集的不定期全体股东会议。股东大会应由股东亲自出席，特殊情况可委托代理人，代理人需持有公司印发的股东签名盖章的授权委托书。二、公司治理结构中各机构的权责界定——董事会董事会是由公司股东大会所选出的一定数目的董事所组成的，法定的、常设的、集体的、对内进行经营管理及决定股东大会权限以外事项的机构。董事会的组成与召集：有限责任公司一般不得少于3人，且最多不超过13人；股份有限公司最少要5人，最多不超过19人；一般来说，董事会的组成人需单数。

二、公司治理结构中各机构的权责界定——经理层由董事会聘任，执行股东大会和董事会决议，具体管理公司事务，对外在董事会授权范围内代理公司进行商业活动，是法定必要的公司业务执行机关的主要负责人。二、公司治理结构中各机构的权责界定——监事会监事会是由股东大会选举产生的监督机构，是公司法定的、必要的、常设的监督管理机构，处于监督董事会、经理人员等业务执行机构及其工作人员活动的地位。监事会的组成：由股东代表和适当比例的职工代表组成。股份有限公司和规模较大的有限责任公司监事会不少于3人，推举1名监事会主席。股东大会、董事会与经理人员、监事会之间的相互制衡关系聘用聘用聘用、监督下设监督推举推举、检查、监督

股东大会董事会监事会

总经理审计员副总经理部门经理秘书其他高级职员

执行委员会

生产委员会销售委员会财务委员会法律委员会其他委员会监督三、公司治理结构的特征权责明确、各司其职多层委托代理关系激励和制衡机制并存三、公司治理结构的特征（2）多层委托代理关系第一层次是股东大会与董事会之间的委托代理关系第二层次是董事会与经理人之间的委托代理关系第三层次是股东大会与监事会之间的委托代理关系三、公司治理结构的特征（3）委托代理中的激励约束机制激励功能报酬因素的激励控制权因素的激励声誉因素的激励约束功能契约约束市场约束（经理人市场、产品市场、资本市场）法律约束（公司法、合同法、证券法、税法、会计法、劳动法等）理想的公司治理结构标准应能够给经营者以足够的控制权自由经营管理公司，发挥其职业企业家才能，给其创新活动留有足够的空间。保证经营者从股东利益出发使用这些经营管理公司的控制权。保证股东自由买卖股票，给投资者以流动性的权力，充分发挥开放公司的关键性优势。四、公司治理结构的功能权力配置功能权力制衡功能激励约束功能协调功能五、为什么会出现公司治理问题？所有权和经营权的分离，出现委托——代理问题。由于委托人和代理人是不同的利益主体，具有不同的效用函数，二者之间存在着利益不相容信息不对称问题信息不对称问题逆向选择问题（事先信息不对称）道德风险问题（事后信息不对称）“管理挖空”（managerialentrenchmenttunneling)直接盗取公司财产自我交易给自己支付过多的酬金在职消费、津贴消费六、公司治理为什么重要？资本市场健康稳定发展的基础；投资者信心的基础；一国投资环境好坏的标志之一；企业健康发展的基础；提高企业竞争力的保证；企业树立市场形象和融资的需要；降低企业经营风险的需要；企业参与国际合作与竞争的需要。六、公司治理为什么重要？（2）从社会角度看廉洁和透明的社会防范和减少腐败正当合法地创造财富增加社会福利有助于建立具有法律和秩序的社会

七、公司治理的全球化浪潮20世纪90年代以来，公司治理在发达国家成为一个引起人们持续关注的政策问题。亚洲金融危机之后，公司治理改革成为东亚国家和地区的热门话题和首要任务。由于经济全球化的加速发展，投资者要求各国改善公司治理结构，形成了一个公司治理运动的浪潮。公司治理国际浪潮的原因机构投资者的兴起；经理人的高薪酬引致股东和社会的不满；兼并收购对利益相关者的损害；内部人控制现象突出；公司丑闻案件是引发各国公司治理改革的直接动力。全美第一高薪CEO甲骨文首席执行官拉里·埃里森（LarryEllison）2013财年的薪酬总额为7840万美元，较上一财年下滑了18%。（2012年年薪为9620万美元）。盘点全球五大高薪CEO根据2011年《华尔街日报》所做的一份上市公司首席执行官薪酬调查显示，在过去十年当中，甲骨文创始人、首席执行官拉里·埃里森（Larry

Ellison）成为薪酬之王，总薪酬达到了惊人的18.4亿美元。排名第二的是美国互联网巨擎IAC/InteractiveCorp首席执行官巴里·迪勒（Barry

Diller），他的薪酬总额达到了11.4亿美元。排名第三的是西方石油公司首席执行官雷·伊兰尼（Ray

Irani），他的薪酬总额为8.57亿美元。苹果首席执行官史蒂夫·乔布斯（Steve

Jobs）的薪酬总额达到7.49亿美元，在该榜单中位居第四。第一资本金融公司（Capital

One

Financial）首席执行官理查德·菲尔班克（Richard

Fairbank）位居第五，其薪酬总额为5.69亿美元。

福布斯评2013中国最贵CEO2012年在所有A股上市公司CEO中，平均每100人中就有13人年薪超过百万元，他们从上市公司获取的薪酬总额达5.87亿元，人均185万元。万科总裁郁亮以1,368万元年度税前薪酬再次位列A股最贵CEO，逆市超越了他自己2011年1305万元的高薪，刷新了A股CEO的薪酬纪录。中集集团总裁麦伯良和华远地产总经理孙秋艳分别以998万元和573万元分列二三位。在中资港股CEO薪酬榜上，共有234位CEO的年度薪酬超过百万元人民币。联想集团CEO杨元庆以8,959万元摘得头名，其中4,886万元来源于基于股权的报酬。中国旺旺行政总裁蔡衍明以8,469万元列第二，中国贵金属行政总裁张曙光以5,063万元列第三位。2013中国“40位40岁以下的高薪CEO”

八、案例分析——安然公司丑闻安然是一个什么样的公司？成立于1985年，由当时的休斯敦天然气公司和北联公司合并而成。世界最大的能源供应商和商品交易商：主要业务：天然气管道生产和运输；电力生产和传送。能源产品的期货、期权和其他大宗商品（天气预报、通讯带宽）衍生交易市场，占据了新型能源交易市场的垄断地位。1998-2000年公司营业额从310亿美元提高到1000亿美元，列财富500强美国第7位，世界16位；安然事件2001年12月2日，安然公司与其13家分公司向纽约南区法院提交破产保护申请，公司资产498亿美元，负债额为312亿美元，成为美国历史上最大的企业破产案；第一批宣布解雇4000名员工；公司破产影响波及其他能源公司、金融机构、证券公司、保险公司、基金、员工等。安然事件根据美国参议院成立的调查委员会提供的报告分析，导致安然公司董事会失灵和公司破产的原因有6个方面：受托责任的失败；高风险会计政策；利益冲突；大量未披露的公司表外经营活动；行政人员的高报酬计划；独立董事缺乏独立性；安然管理人员的高报酬管理人员的高收入：一次性的奖金高达几千万美元；行政管理人员都享受股票期权计划；常务副总裁LUOPAI，2000年卖掉股票期权的收入2.65亿美元；董事长KennethLay累计获得650万期权，2000年他的年报酬超过1.4亿美元，1.23亿美元是股票期权收益；高级经理人员享受公司低息贷款。安然管理层的非法活动证据利用财务合伙形式进行欺骗性交易；掩盖财务亏损，虚报盈利6亿美元；CFO利用财务合伙形式为自己的公司赚取至少3000万美元；隐藏了约270亿美元的债务。其他公司丑闻安达信：被美国司法部以“妨碍司法”为由提起刑事诉讼；美林证券，2002年5月21日因发布不实分析误导投资者面临法律制裁，后认罚1亿美元；美国检察官对其他一些大型证券公司发去传票，高盛、摩根-斯坦利、索罗门美邦、瑞士信贷第一波士顿等。其他公司丑闻（２）世界通信：美国第二大长途电话公司，在5个季度中虚报盈利38亿美元。施乐公司：2002年4月，SEC宣布，该公司在1997-2000年夸大了15亿美元的税前利润、30亿美元的营业收入。默克：全球第三大制药公司，2002年7月5日承认，1999-2001年，虚报120亿美元财务营业收入。其他公司丑闻（3）2008年9月15日雷曼兄弟申请破产，但其董事长理查德·富德离职时依然获得数亿美元的薪酬。美国国际集团(AIG)拿着美国政府的“救命钱”来谋取巨额红利。09年3月15日支付公司部分高管2008年奖金1.65亿美元。原德国第三大银行德累斯顿银行2008年向9名高层管理人员支付的薪金总额达5800万欧元（约合7800万美元），而德累斯顿去年亏损额超过60亿欧元（81亿美元）。……其他公司丑闻（4）

—麦道夫诈骗案伯纳德.麦道夫（BernardMadoff）其人1938年生于一个犹太家庭；5000美元起家，1960年创立了伯纳德.L.麦道夫证券投资公司；1980年代这家公司成为美国证券业最大的独立交易公司之一，2000年以前，拥有3亿美元左右的资产；麦道夫的公司是纳斯达克（NASDAQ）成长的主要推动者之一，极力倡导证券交易的电子化；1990年，麦道夫成为了NASDAQ的主席；2006年9月麦道夫的对冲基金到美国证券交易委员会注册；2008年12月11日因涉嫌证券诈骗被捕，涉嫌诈骗金额高达648亿美元2009年6月29日被纽约地方法官判处150年监禁。麦道夫诈骗案麦道夫案祸及全球：金门资产管理公司35亿美元

西班牙桑坦德银行31亿美元

Access国际咨询公司14亿美元

汇丰控股10亿美元

瑞士私人银行联盟8.5亿美元

法国巴黎银行4.68亿美元

菲克斯资产管理公司4亿美元

瑞士Reichmuth银行3.27亿美元

日本野村证券3.02亿美元

马克夏姆资产管理公司2.8亿美元

法国兴业银行1330万美元麦道夫诈骗案麦道夫诈骗案存在问题内部缺乏完善的法人治理结构，家族成员控制了公司的核心地位外部缺乏完善的监管，美国证券交易委员会没有尽到监管职责外部审计失效，负责麦道夫公司审计工作的会计师事务所涉嫌欺诈被起诉未被隔离的控制原则，公司的所有交易均为麦道夫一人独断，他管理资产，并同时汇报资产情况……九、90年代以来世界各国公司治理的发展趋势趋势之一：股东积极主义为什么会出现股东积极主义？市场缺乏监督功能；法律不健全和对法规的执行不利；小股东未得到保护；由于利益冲突，投资者处于被动。为什么会出现股东积极主义？（2）管理层的道德危机控股股东侵占小股东利益；非法的内部交易；交叉债务担保，隐性债务；公司资产流入家族或个人腰包；公司中的裙带关系。缺乏透明度董事和审计缺乏独立性信息披露不可信；控股家族和管理层对管理失当不负责任。股东积极主义的目标对管理层实施独立监督维护股东价值确保透明度和责任心与腐败做斗争90年代以来世界各国公司治理的