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文档简介
现代产业发展指导思想分析现代产业发展指导思想立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新驱动和绿色低碳发展战略,加大优质企业和现代产业集群培育力度,按照整合资源、做优园区、做强产业、集群发展的总体思路,重点发展先进制造业、有色金属及新材料、高原特色现代农业和烟草等支柱产业,大力推进旅游、生物医药和绿色能源等优势产业,积极发展现代服务、节能环保和房地产等新兴产业,推动美丽经济、数字经济和自贸经济融合发展,加快构建红河州千百亿级现代产业体系,打造现代产业新生态,培育形成比较新优势,创建滇中城市现代产业发展重要基地和辐射南亚东南亚的现代产业基地,努力建成三张牌示范区。我国产业发展综合实力稳步提升要建设创新引领、协同发展的产业体系,实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,现代金融服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。9月13日,上海海通国际汽车码头,1万台上汽集团名爵品牌纯电动车驶上滚装船,起运欧洲,创下中国品牌单次最大批量纯电动汽车出口纪录。中国汽车工业协会最新数据显示,今年前8个月,我国汽车企业出口181.7万辆,同比增长52.8%,其中新能源汽车出口34万辆,同比增长97.4%。大批量进军欧洲市场,标志着我国汽车产业国际化发展取得新突破。我国产业发展综合实力稳步提升,核心竞争力持续增强,国际竞争优势进一步巩固,全社会重视实业、崇尚制造的氛围更加浓厚,推动产业转型升级和提质增效的发展环境加快形成,产业高质量发展迈出坚实步伐。红河州:强壮工业筋骨挺起发展脊梁工业兴,则经济兴;工业强,则经济强。2021年,全州规模以上工业增加值比上年增长12.1%,增速比全国、全省平均水平分别高2.5、3.3个百分点。2021年,我州有色金属冶炼和压延加工业增长14.5%,黑色金属冶炼和压延加工业增长5.5%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长35.3%,烟草制品业增长4.5%,装备制造业增加值增长30.7%。一组组数据,是红河州全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局交出的工业经济发展成绩单。近年来,全州上下以打造绿色能源牌为有力抓手,紧紧围绕州委13568工作思路,紧扣新型工业强州工作要求,大力实施传统产业转型升级行动计划和新兴产业培育行动计划,深化供给侧结构性改革,增强企业竞争力,以优势产业为基础、产业园区为平台、重大项目为载体,着力推动质量变革、效率变革、动力变革,全面提升工业经济可持续发展能力,全州工业经济在高质量发展的道路上行稳致远。近年来,聚焦高质量发展,深挖绿色能源牌潜力,持续把资源优势转化为经济发展优势。目前,全州已建成光伏电站12座,总装机62.65万千瓦,装机居全省第一;已建成风电场22座,总装机136.18万千瓦,装机居全省第三;已建成水电站221座,总装机282.53万千瓦。全州累计建成电力总装机715.23万千瓦,成为云南电网西电东送南通道、对越送电的重要支撑点。红旗猎猎引征程,跃马奋进新时代。新起点、新使命、新担当,红河州围绕新型工业强州工作要求,奋力锻造高质量发展钢筋铁骨,把蓝图变成实景图,让绿色能源牌更加熠熠生辉、光彩夺目。以重点产业链链长制为动力助推红河州经济高质量发展近期,红河州工信局以链长办为抓手,以重点产业链链长制为动力,紧盯国际国内产业发展动向、国家产业政策导向,持续引导和服务各产业专班结合州情实际谋划产业蓝图,助推红河州经济高质量发展。争分夺秒,快速响应。链长办积极响应政策要求,抽调的12名同志迅速到位,并在当天进行了工作动员,对推进链长制落实六个大抓工作进行明确和部署。随后,争分夺秒,快速搭建各产业链专班,目前12条产业链专班办人员到位107人。同时,主动出击,组织专人分别前往海南自贸港等地开展工作,快速建立外联渠道,为各产业链宏观政策研究、招商信息收集、行业趋势分析奠定了智库和服务平台保障基础。强化宣传,完善工作机制。链长办不断强化宣传学习,全力营造良好的发展氛围,为相关产业招商引资、项目落地提前研判政策保障和协调工作奠定了基础。目前,共在上级平台发布16篇信息宣传稿件,其中,学习强国1篇、云南网7篇,云南红河发布、红河日报等州级平台8篇。同时,收集整理各产业链专班上报信息100余篇。并在此基础上不断完善工作机制,先后牵头建立州级领导挂钩联系服务企业机制,四级调度机制,日沟通、周报告、月通报、季分析、年总结机制等确保工作顺利开展,并建立链局融合机制,州工信局领导、机关科室专兼结合一体,深入推进延链补链强链,推动各产业高质量发展。目前,35位州级领导挂钩92户企业,共收集问题175个,领导亲自布置安排、明确交办的问题134个,移交链长办牵头研究并派单的问题41个,已解决销号32个。紧盯工作目标,推动工作落实。链长办紧盯2025年产业链发展目标,牵头各产业链专班开展摸清产业现状、盘清底数相关工作。在行业专家、相关部门和智库意见基础上,编制了12条产业链建设实施方案,并根据方案,结合红河州实情,制定出台了《红河州产业链招商手册》和《红河州2022年产业链招商工作计划》,明确了工作目标、工作重点和工作要求。并通过高频率走出去,高效率请进来,高质量落下去,形成领导带头招、链条组团招、部门联手招的创新举措,做到周有焦点、月有热点、季有亮点、年有特点。目前,新签约招商引资5000万以上项目24个,完成全年计划目标的47.1%,其中,签订正式投资协议的18个,6个签订框架协议。新开工5000万元以上的重点项目19个,完成全年计划的43.6%。通过一系列努力,截至7月,12条产业链完成新增企业65户,新增规上限上企业27户,占全年目标考核任务(43户)的62.8%,超时序进度8个百分点,为红河州经济的高质量发展打下了坚实的基础,助力红河州经济社会蓬勃发展。以现代化产业体系推动高质量发展实现高质量发展是中国式现代化的本质要求,也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如何准确把握建设现代化产业体系的内涵,以现代化产业体系推动高质量发展,是需要认真学习领会的重要课题。根据发展经济学原理,经济发展是产业结构的转换过程,是主导产业部门依次更替迭代的结果。产业体系也称产业结构体系,是指在社会再生产过程中形成的不同产业间的生产比例关系。产业体系可依据不同的标准进行分类,如按照产品使用价值不同分为生产资料生产部门和生活资料生产部门两大部类,按物质生产中加工对象差异分为一二三次产业,按生产要素密集程度划分为劳动密集型、资本密集型和知识密集型产业,以及根据产业在经济发展中的作用分为主导产业、支柱产业和新兴产业等。巩固壮大实体经济根基对发展现代产业体系提出新要求十四五规划和2035年远景目标纲要强调,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系,在四个协同中,实体经济被排在第一位,突出了壮大实体经济的鲜明导向。在新发展阶段,以巩固壮大实体经济根基为导向对发展现代产业体系提出了以下几个方面的要求。一是制造立国。制造业是国民经济的主体,从根本上决定一个国家的综合实力和国际竞争力。加快建设现代化经济体系,加快发展现代产业体系,必须始终高度重视发展壮大实体经济,深入实施制造强国战略,促进科技创新、现代金融、人力资源等高端要素向实体经济汇聚,推动制造业高质量发展。二是结构优化。发展现代产业体系应着眼供给侧和结构性,瞄准提高质量、效率和效益的目标,并且结构的调整和优化不以实体经济比例较大幅度下降为前提。具体而言,就是要在制造业比重保持基本稳定的前提下,不断培育壮大战略性新兴产业和现代服务业,促进新旧动能接续转换,提高战略性新兴产业、高技术产业、知识和技术密集型产业在整个产业体系中的比重。三是绿色低碳。在新发展理念的指引下,绿色发展已经深入人心,日益成为产业发展的重要方向。建设现代产业体系,不仅要求生产方式绿色化、推进清洁技术的广泛应用,还要求完善生态文明领域统筹协调机制,推动产业结构、能源结构调整,加强末端治理和绿色基础设施建设,实现经济发展和生态环境保护相协调。四是数字赋能。当前,新一轮科技革命和产业变革正在深刻改变人们的生产生活方式。数字化转型成为产业发展的大势所趋,对构建现代产业体系的赋能作用将越来越突出。通过推动产业数字化、数字产业化,促进数字经济与实体经济深度融合,增强数字经济的赋能作用,将会显著降低社会成本,提升社会生产力,提高产品附加值,推动高质量发展。五是安全可控。长期以来,我国产业发展主要依靠发挥比较优势参与国际分工,这在推动产业体系快速发展的同时,也不可避免带来了关键核心技术受制于人和产业链供应链不稳、不强、不安全的风险。按照构建新发展格局的要求,需要推动制造业发展向研发设计、中高端制造等价值链高端环节延伸,培育一批产业链链主企业,不断增强产业链控制力与主导能力。提高供给结构适配性新发展格局下形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环,要与时俱进深化供给侧结构性改革,通过改善供给结构和质量增强供需适配性。首先,优化供给结构,确保产业链、供应链自主可控和安全高效。要加快国内产业链、价值链建设,针对不同行业精准设计供应链战略和支持政策。加快实体经济发展,抑制去工业化倾向,保证制造业比重基本稳定。用新一代信息技术带动传统产业价值链地位提高的同时,引导生产要素向先进制造业和高端产业集聚。聚焦产业转型和消费升级的需要,建设定制式、个性化和互动性的高端完整服务体系。改善生产性服务业的质量和结构,提高先进服务业与其他产业的融合效率。依托大数据与信息网络构建互联互通的数字化平台,形成一体化的产业链条。其次,促进各类要素顺畅流通和优化配置,着力打造流动自由、竞争有序的要素市场。发挥人才红利,打造高水平尖端人才团队。实施更加开放的人才培养、引进和激励政策,破除创新创业壁垒,完善国内就业软环境。积极推进高水平大学和研究机构建设,鼓励高校开设交叉专业和基础前沿理论教学,培养复合型全产业链人才和关键领域创新型人才。提高其他生产要素的作用与效率:逐步完善土地流转机制;建立权责清晰的自然资源管理制度、监管到位的环境污染约束机制和高市场化水平的排污交易制度;因时因地选择多样化的环境规制工具。总体而言,健全要素市场化自由流动机制,实现要素配置的优质高效和功能互补。要在发挥市场对资源配置决定性作用
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