校长应具备的理念

校长应具备的三个理念陕西省教育科学研究所李振东一、办学理念1、什么是办学理念。首先，明确三个概念。（1）理念：是人们经过长期的理性思考及实践所形成的思想观念、精神向往、理想追求和哲学信仰的抽象概括。（2）教育理念：是指人们在理性思考和亲身体验的基础上，形成的关于教育事物本身及其价值和价值实现途径的根本性判断与看法；是教育主体在教育教学实践及教育思维活动中形成的对“教育应然”的理性认识和主观要求。

它既不同于教育观念、教育信念，也不同于教育理论。教育观念是人们对教育事物的看法，它可以是大众的、流行的、浅层次的，但教育理念更强调理性思考和亲身体验，是一些根本性的判断与看法，那些一般性的、浅层次、枝节性的认识与看法通常不能称之为理念。教育信念是个体自己确信无疑的观念，因此，教育理念都是教育信念。但教育信念不都是教育理念，只有在理性思考的基础上形成的、不盲从的教育信念，才可以说是教育理念。

教育理论是人们关于教育及其活动规律的理性认识，具有一定的系统性，而教育理念既是教育理论的基石，又是教育理论的高度概括和典型代表。（3）办学理念：办学理念是教育理念的下位概念，是校长在洞察社会发展总体趋势的基础上，结合自己的教育教学经验和办学经验形成的理性观念；是校长基于“办怎么样的学校”和“怎样办好学校”的深层次思考的结晶。办学理念，从某种意义上说，就是学校生存理由、生存动力、生存期望的有机构成。从内容来说，包括学校理念、教育目的理念、教师理念、治校理念等；从结构来说，包括办学目标、工作思路、办学特色等要素。办学理念的功能就是要回答学校的全部活动所涉及的三个基本问题：为什么？做什么？怎么做？这三个问题的答案共同解决了学校的终极问题：学校是什么？2、校长为什么要确立办学理念。首先，树立办学理念是学校自身发展的需要。校长的办学理念有两个最基本的作用。（1）使校长个体的行为具有自觉性和目的性；（2）在此基础上，使学校的整体的行为具有自觉性和目的性。第二，树立办学理念是在办学趋同化的大潮中，一所学校形成或保持自己独有的个性和特色的需要。第三，树立办学理念是校长的职业成长需要。作为校长，应该经常思考：一定时期内的办学目标是什么？用什么样的教育思想、办学理念去实现办学目标？校长有了这种思考，就有了自我发展、自我完善的动力，而有了这样的自觉的校长，就可能办出一所好学校，校长个人也可能在办学实践中成长为教育家。第四，办学理念是关于学校整体发展的价值追求和理性认识，它决定着学校群体的教育行为，指导学校的办学方向，定位学校的品牌形象。它以一种精神力量、一种文化氛围、一种理性目标熏陶着学校的全体成员。一所学校的内涵，很大程度上是由这所学校的教育思想和办学理念决定的，有什么样的理念就会有什么样的学校，就会有什么样的办学效果。

因此，学校内涵发展的关键就是作为一校之魂的校长要有崭新的办学理念，并能把自己先进的办学理念转化为全校师生的共同认识和共同实践。作为一个校长，必须能够站在当前国际教育教学改革的最前沿，接触最先进、最新鲜的教育教学的理念，同时还要能够结合自己学校的实际情况，把理念转化为自己的办学思想，再把办学思想具体化为实践中的做法，然后把具体化的做法内化成每一位教师的自觉，渗透到日常的教学行为中，最后形成学校的特色和品牌。在这样一个漫长而又复杂的过程中，每一个环节都不是简单的模仿能够解决的，都渗透和包含着校长个人的创造性劳动和成果。3、怎样提炼形成办学理念。

办学实践是校长办学理念产生的源泉，理性思考是办学理念丰富和提升的必然过程。校长在提炼办学理念时进行理性思考的四个维度如下：(1)政策理论基础。办学理念应以国家的教育方针、政策和法规为指导，在领会教育方针、政策和法规，学习理论的基础上，树立现代教育观，思考形成怎样的办学理念(2)继承传统与创新。以学校的优良传统为基础，在继承传统的基础上求发展，这是办学的基本思路。(3)借鉴外校经验。各兄弟学校都有各自丰富的办学经验和鲜明的办学特色。借鉴兄弟学校的经验，将会开拓校长的思路，丰富校长的思想，从而使校长的办学理念有更高的思想高度，并且更充实。(4)体现时代精神。在我国教育发展的不同历史阶段，受社会环境影响，不同阶段的教育理念体现着不同的时代精神,校长在学校的某一发展阶段里的办学理念，要适应当前社会发展的需要，体现时代的精神。附：常见的十大办学理念第一个理念，以人为本。第二个理念，发展才是硬道理。第三个理念，把每一个孩子的一生变成一个成功而精彩的故事。第四个理念，素质加个性，规范加创新。第五个理念，学校的职责是服务。第六个理念，大力实施文化治校方略。第七个理念，每一位教师都应当成为一座教育丰碑。第八个理念，给学生一把金钥匙。第九个理念，科研兴校。第十个理念，打造学习型的团队。以上办学理念，虽然总体上都符合现代教育理念和改革方向，但缺乏学校的个性和特色，与教育规划纲要提出的“推动义务教育均衡发展，普通高中多样化发展”、“鼓励普通高中办出特色”的要求还有一定的距离。不少教育专家认为，办学理念是学校发展的灵魂、纲领，特别是对于各类示范性学校来说，办学理念是体现其办学示范性和前瞻性的核心指标。合理的办学理念不是一项教育政策，不是一种教育模式，而是代表了学校的历史传统，反映了学校的社区背景以及学校校长和广大教师共同愿景的一整套教育思想体系的结晶。4、如何践行办学理念学校办学理念确立之后，校长应当怎样把统一的办学理念渗透到学校每个成员的头脑之中，并有效地整合、落实到具体的学校行为中呢？(1)使办学理念内化为广大师生的共识和共同愿望。(2)建设一支专业水平高、能够促进学生和学校可持续发展的教师队伍。(3)优化课程结构，构建促进学生发展的课程体系。(4)实施人本化学校管理，为办学理念的践行创设有利环境。(5)建立发展性管理评价体系，形成发展的激励机制。(6)整合校内外资源，为践行办学理念提供有力保障。

一推开学校大门，你就可以看到学校的办学理念。一草一木，一颦一笑，无不体现办学理念，管理之道，教学之法，无不体现办学理念，迎来送往，上传下达，无不体现办学理念。有人说“一个好校长就是一所好学校”，其意旨不仅仅是体现校长的权威，而在于校长是否体现了他的办学理念。校长的办学理念体现的是什么？办学理念体现的是学校的办学之道，教学之道，求学之道，管理学校之道，是教育工作者实现自己人生价值，追求卓越，走向辉煌之道。有无这个“魂”是一回事，这个“魂”是否体现教育的科学性、艺术性，是否“不唯上，不唯书，只唯实”，是否求真，求善，求美，尽真，尽善，尽美，则是另一回事。二、教师理念1、校长要有识师之眼。识别优秀教师是用好优秀教师，任人唯贤的前提。衡量一个教师优秀与否的最重要尺度，也许不是仅看他有多少学生考上名牌学校，甚至不是看到他是否有丰富的学识，而是看他是否有健全的人格，是否有健康的身心，是否有独立的思想，是否懂得关爱他人（团队），在现实生活中能否宽容、怜悯和同情他人。(师德高尚)2、校长要有爱师之心。校长要有爱师之心，必须有容师之量：既要容师所长，又要容师之短。人们常说：“海乃百川，有容乃大。”管理学家杜拉克在《有效的管理者》中说：“如果一个组织想任用没有缺点的人，那这个组织最多是一个平平庸庸的组织。谁想找个各方面都好的人，只有优点没有缺点的人，结果只能找到平庸的人、无能的人。才干越高的，其缺点往往也越明显。有高峰必有低谷，谁也不能是‘十项全能’。”3、校长要有用师之道。要懂得用师之道，还必须要有聚师之力。校长靠什么来聚集优秀教师？首先是靠美好的愿景，一个光明、灿烂的愿景往往能够像一个磁场那样让别人心甘情愿地做你认为应该做的事情。其次是创设良好的发展条件。为教师提供良好的服务，实际上也是一种有效地激励。从这个意义上讲，管理就是调动人的积极性。再次是良好的待遇。4、校长还要有励师之术。激励教师实际上是用好现任教师的重要一环。优秀校长要尽可能让每一位现任教师在取得成功之后都得到最满意的激励，从而最充分的调动现任教师工作的积极性、主动性和创造性。要想让教师完成“要我干”到“我要干”的转变，校长就要善于了解人、理解人，懂得因人而异、因时而异地采用合适的激励方法。5、校长要有育师之识。用人不仅只对教师的体力、智力、能力等的使用，还包括对他们各项潜能的开发。因此，对校长来说，仅仅知道发现和使用优秀教师，而不知培育优秀教师是不够的。教育培养是为了更好地使用。要鼓励和支持各种形式的教师开发事业，构建网络化、自主化的终身教育体系，加强对教师的教育管理。6、校长要有护师之胆。树大招风，人高招非。校长要敢于为教师的失误承担责任，做守护教师的使者，尽可能使处在困境中的教师摆脱困境，这样才能让教师安心工作，全新工作，自己的事业才能蒸蒸日上。7、校长要有荐师之德。

能够干出一番事业固然了不起，但能使自己的事业英雄辈出，这样的人更加伟大。从某种意义上讲，学校和教育事业持续健康发展的前提就是优秀教师的辈出，因此要想把自己的事业做大做强，要想持久的造福成千上万的学生，就要有良好的优秀教师举荐机制。校长向上级举荐比自己优秀的教师，这不只给下属做出了表率，构成了自身魅力的一部分，同时也是吸引人才的重要因素。人们常说，世界上有两个点离得最近也是最远，这就是说和做。说起来容易，但要真正付出时间、付出精力，还需要有舍弃权势名声、甘为人梯的胸襟。总之，校长必须卸下“管理者”的光环，成为学校的合作者、领跑者、服务者，创造出良好的校园人文环境，把学校建成师生向往的地方。

有论者指出，“管理就是合理地疏与堵的思维与行为”，“管理就是确切地知道你要别人干什么，并使他用最好的方法去干”。仔细分析，无论是“确切地知道你要别人干什么”，还是“使他用最好的方法去干”，都含有一种“强制性”；即使是“顺应规律”的“疏堵结合”，强调的也只是一种外在的“管理”。校长如果仅仅把自己看作是一个管理者，就难免高高在上，把强制带入工作中，只重外在而忽略内心。

校长可以是学校的“家长”，但不能以家长制作风来对待学校工作。校长首先要卸下“管理者”的光环，做一个忠实的合作者，与教师、学生、家长、社会合作，开创“众人划桨开大船”的良好局面。校长作为一个合作者，靠的是合作的本领。朱华贤曾在《大道无术》一文中指出：“大道无术胜有术。大道者，用崇高的威望感召人，用典范的言行影响人，用突出的才智征服人。这样的大道者，无需殚精竭虑于‘术’，无需苦心积虑于‘法’，但管理起来必定潇洒自如，一呼百应。”校长作为一个领跑者，就是要炼就如此的“大道”。

校长更应是行动的领跑者。“喊破嗓子，不如做出样子。”在学校的发展进程中，校长不仅是在路边喊“加油”的人，更是举着火把、走在教师前面的人，应该时时都注重以自己的人格魅力感染教师，以自己的行动为教师树立标杆，让教师被自己手中的“火把”所吸引，并紧紧追随。

校长作为服务者，不是当裁判比较教师的长短快慢，不是盯着教师的不足并将其扩大化，而是全方位地了解教师工作、生活和心理的合理需求，并竭尽全力地加以满足。校长作为服务者，一个根本的宗旨就是让学校工作更简单、更质朴，宁可给自己增加麻烦，也不给教师增加负担。关注教师的心理健康，减轻教师的工作压力，力所能及地解除教师源自家庭及其他方面的后顾之忧。校长以合作者、领跑者和服务者的身份融入学校，是对“校长”这一职务内涵的最佳表述。也只有这样，校长才能创造出良好的校园人文环境，把学校建成师生向往的地方，使教师主动地向着学校的共同愿景马不停蹄。三、管理理念（一）学校管理理念的概念阐释所谓学校管理理念是指人们对于学校管理活动的理性认识、理想追求及其所形成的管理思想观念和管理哲学观点，是学校管理主体在管理实践、思维活动及文化积淀和交流中所形成的学校管理价值取向与追求，是一种具有相对稳定性、延续性和指向性的学校管理认识、理想的观念体系。学校管理理念是对现实学校管理的客观反映的概括和综合，是立足于学校管理实践的应然状态而作的一种整体把握，学校管理理念变革与创新是社会发展和教育发展的客观要求。它反映了学校管理的发展趋势、学校管理者的理想追求，因此，学校管理理念又要超越“应然状态”走向“实然状态”。学校管理实践是不断变化发展的，因此学校管理理念本质上是一个动态的、不断发展和完善的过程，具有导向性、前瞻性、规范性等特征。建立在学校管理实践和学校管理规律基础之上的先进的学校管理理念，作为一种“远见卓识”，反映了学校管理的本质和时代特征，蕴涵着学校管理发展的思想，是指导学校管理实践、引导学校管理者的管理行为的理想和观念。(二)学校管理理念的哲学基础人性问题始终是管理理论和实践发展过程中的哲学基础。每一种管理理论,都是从对人性的一定假设或看法出发而提出来的。各种管理理论的区别,也来自对人性的不同理解。在学校管理实践中,管理者对人性的看法影响着他的管理观点和对管理行为的选择。

1、几种人性假设(1)“工具人”假设。这是前管理学阶段对人的基本看法。认为人在生产活动中与机械一样,只是一种工具。管理的任务,就在于使作为管理对象的人象机械一样去动作。这种观点将作为管理者的人和作为被管理者的人完全对立起来。前者是主动的、起支配作用的,后者是被动的、是按照管理者的指令操作以实现管理目的的生产工具。(2)“经济人”假设。这是早期管理学阶段对人的基本看法。认为人在生产劳动中并不是完全被动的机械,人的活动是由经济的动机驱使的。被管理者和管理者都受经济动机的支配,因而他们的目标也就有共同之处:工人追求的是高工资,资本家追求的是高利润。管理的任务就是尽可能地满足人的经济需要。(3).“社会人”假设。认为任何人都不是孤立的存在,不论是管理者还是被管理者,都处在人群关系之中,都具有归属感和安全感,渴望成为集体中的一员,这种社会需要对人的作用比经济需要更大。生产效率的高低,主要取决于被管理者的社会心理满足,而不是经济上的满足。所以,管理的重点不在于满足人的经济需要,而在于改善人群关系,满足人的社会心理需要。(4)“复杂人”假设。这是现代管理理论对人的基本看法。认为人是复杂的,每个人都具有许多需要和不同的能力,因此,有效的管理必须根据不同的工作采取适当的管理方式和选用恰当的人,对不同需要和动机的人必须安排不同的工作并采取相应的管理方式。(5)“决策人”假设。这也是现代管理学理论对人的基本看法。认为人都是具有意志自由的能动的决策者,每个人都有自己的个性和意志,都有通过选择而适应环境的能力,都愿意承担一定的责任,人的决策都是为了实现一定的共同目标。因此,管理不仅在于尽力满足人的经济和社会的需要,激发人的工作动机,而且更重要的是要积极吸收员工参与管理,充分发挥他们的主动性和创造性。2、学校管理理念应选择的人性假设第一种假设违背了科学,注定在实践中是行不通的。第二种假设以个人主义为基础,反映了个人的经济要求和物质需要。无疑人的这种需要是客观的、基本的,对激发人的工作动机起着不容忽视的作用。尤其是在经济条件比较差的条件下,经济需要更是基本的需要。因此,“经济人”假设,在一定的发展阶段和一定的范围内有其适应性。但将人性归结为经济性,显然是片面的,因而在实践中也是难以完全奏效的第三种假设看到了人不仅具有物质的需要,而且具有更高级的安全的、社交的需要。比之“经济人”假设,这种认识深入了一步。因此这种观点对管理实践产生了很大的影响。但是,我们也必须看到,“社会人”的观点仅仅强调个人对群体的心理依赖,忽视了更高层次上的主体的创造性力量,因而这种观点在实践中也是有局限性的。因此，前三种都不宜作为学校管理理念的哲学基础.第四种假设提倡采取一种灵活的因人因事而异的随机制宜的权变方法,较之其他观点更接近于人的现实,更符合人的实际表现,因而也更深刻、更全面。第五种假设既承认经济需要、社会需要的作用,又承认个人是具有自主性和个性的决策者,它看到了人的自我实现这种更高层次的需要。这种观点对管理实践产生越来越大的影响,被越来越多的人所接受。

只有第四、五种假设适宜作为学校管理理念的哲学基础。(三)学校管理理念的意义1、学校管理理念影响学校管理要素的组合方式和管理效率。现代学校管理是一个由人、财、物和时间、空间、信息等要素组成的有机系统，其中人是最重要的，管理效率的取得，必须依靠人对这些管理要素的合理组合，而管理要素的合理组合又要求管理者具有科学合理的管理理念。人的管理理念是否合理，对于人的管理行为对组织管理资源的分配、管理要素的组合有着重大的影响，从而深刻地影响着学校管理效率的实现。一般来说，学校管理者管理理念清晰、科学、合理，他对人、财、物、信息等管理对象就能够进行优化组合，从而充分发挥管理对象的作用;如果人的管理理念不合理不科学，那么他对人、财、物、信息等管理对象的组合就难以达到合理、优化的状态，如果学校对管理活动认识不清，管理行为就会出现偏差，决策就有可能出现差错，从而影响学校目标的达成，浪费学校管理的资源，降低学校管理的效率。2、学校管理理念引导学校管理者的管理行为

管理者是学校管理的主体，在管理中居于主导地位，起着关键作用。思想是行为的先导，管理者的管理行为总是在一定思想观念的支配下发出的。学校管理者所形成的管理理念是管理主体对学校管理活动认识的客观反映，体现了管理者对管理资源，特别是人的属性的认识和对各种资源在学校管理中的重要程度的不同认识，这些不同认识将潜意识地指导管理者的具体管理实践行为。在物本管理理念下的学校管理者重视物质资源在学校管理中的作用，把人看成物质设备和制度的附属品，强调物质激励;而在以人为本的管理理念下的学校管理者重视人的第一资源的重要作用，尊重人，满足人的多种需要;面对知识经济的挑战，学校管理者必须以能本管理理念为指导，重视学校成员的能力提高和自我发展。3、理念治校是现代学校管理的必然要求回顾20年来教育改革的历史轨迹，我们发现学校管理走过了一个经验治校-——理论治校——依法治校——理念治校的过程。我国现在处于理论治校和依法治校不成熟不完善的阶段，又是理念治校的初始阶段。理念治校就是利用学校全体成员都认同的理念来引领学校的管理行为，提升学校整体文化素养，使学校管理向文化管理、柔性管理过渡，是对人本管理的升华。学校管理理念是治校理念的重要组成部分，是对学校管理活动的纲领性思想，提升学校管理者的管理理念，统一全体员工的学校管理理念可以为理念治校创造宽松、和谐的环境，提升学校管理的境界。(四)学校管理理念的演变学校管理理念的演变是与西方管理理论的发展紧密相连的。西方管理理论经过了三个阶段，即第一个阶段是以“经济人”假设为基础和前提的物本管理，第二个阶段是以“社会人”假设为基础和前提的人本管理，第三个阶段是以“能力人”假设为基础和前提的能本管理，这是西方管理理论发展的新趋势。学校管理理念也经过了这样一个由“物本管理”到“人本管理”再到“能本管理”的演变历程。物本管理核心内容

(1)人的本性是不喜欢工作的，只要有可能，人就会逃避工作;

(2)对于绝大多数人来说，必须加以强迫、控制、指挥，才能迫使他为组织目标去工作;

(3)一般人宁愿受人指挥，希望逃避责任，较少野心，对安全需要高于一切;

(4)人是非理性的，本质上不能自律，易受他人影响;

(5)一般人都是为了满足自己的生理和安全需要而工作，只有金钱和物质利益才能激励他们工作。管理方式

(1)管理工作的特点在于提高劳动生产率、完成生产任务，而不是考虑人的感情。管理就是为完成任务而进行计划、组织、指导和监督;(2)管理是少数人的事，与一般员工无关。员工的任务就是听从指挥，努力生产;

(3)在奖励制度上，主要依靠金钱来激励员工的生产积极性，同时对消极怠工者予以严惩;

(4)以权力和控制体系来保护组织本身和引导员工。基于这种认识，当时的管理注重实行物本管理。这种管理的特点是见物不见人，重物轻人;把人当做工具，当做物来管理;人被当做机器附属物，要人去适应机器;对人主要实行物质激励和金钱激励。物本管理理念下的学校管理缺乏人的气息，学校活动缺乏生机和活力，学校中占据显著位置的是层级分明的管理体系、刚性的管理制度和管理机构、齐全的管理设施以及以效率为中心的管理活动，人仅仅为物的作用的发挥提供支持和配合，人是机器和制度的附属品，对人的激励更多的是物质的激励，缺乏响应的文化激励和目标激励，领导者多是一种专制的管理方式，学校的所有活动都以最大限度的发挥物质功效为目标，学校内部是一种淡漠的人际氛围，个人更多地为满足生活而工作，缺乏应有的主动性、积极性和创造性，学校管理中更多地强调教师为了学校和教育的实现应奉献自身的能量，而很少把学校视为教师生活与发展的地方，教师的人际需要和情感需要被物质奖赏所取代。虽然这种管理方式能够维持学校正常的管理活动，达成学校管理目标，但就长远来说，不利于管理效率的持续提高，不利于组织成员的发展。要实现学校的可持续发展，学校管理理念必须由“物本管理”向“人本管理”理念转变。人本管理人本管理是现代管理的一个基本原则和理念，它强调的是人在组织中的主体地位和主导作用，进而强调要围绕人的积极性、主动性和创造性实行管理活动，在管理中注重调动员工参与决策的积极性。人本管理的思想包含三个方面内容：第一，人是管理的主体。管理活动是社会的实践活动，是一种主观见之于客观、主体作用于客体的过程。在管理活动中，人是管理系统的主体。离开了人，管理活动就无法正常进行。第二，在诸多管理要素中，人的因素、人的主观能动性的发挥最重要。管理的三大基本要素是人、物与环境。在这三大要素中，以人为中心，构成了人与物的关系，人与人的关系、人与环境的关系;物要靠人去使用，环境要靠人去适应和改变，没有人的要素作用，其他要素就活动不起来，管理系统就不能运作。因此重视管理活动中的人的因素，是推动管理工作发展的动力。第三，现代管理必须以做好人的工作，最大限度地调动其工作积极性和创造性为根本。人的积极性和创造性是推动管理活动的关键力量。这就决定了管理工作成效的决定因素之一，是人本管理的关键。能本管理在现代西方社会，人们对物质享受的兴趣趋淡，而对自身创造能力的关注程度则日益加强。马斯洛需求层次理论中的最高层次——自我实现(即按照自身的兴趣、能力从工作中取得成就)，正成为西方人追求的重要目标。面对人类为实现现代工业文明而付出的沉重代价，许多西方学者开始从人性和文化价值观上思考人的发展问题，期望通过“人的革命”来推动人的“自我实现”，以此充分挖掘和发挥人的潜力和创造力，把人塑造成既能为企业和社会创造财富，又能在自我实现中得以升华的“能力人”。

因此，是以“能力人”假设为基础和前提的能本管理，是西方管理理论发展的新趋势，这也将是西方管理理论发展的第三代。“能力人”假设认为人的最高需要是自我实现，关注人的创造能力，强调发挥人的创造力和智力，挖掘人的潜力，把人塑造成能力人。“能力人”假设包括以下几层含义：(1)以能力的充分发挥和不断提高为人的首要价值追求。在其他价值追求与其发生冲突时，个人愿意牺牲其他价值追求来保证提高能力这一首要价值追求的实现，个人不惜牺牲其他利益来促进提高能力这一首要价值追求的实现。(2)个人把为组织和为社会发挥能力作为其基本道德，个人有着为组织和社会贡献能力的强烈愿望，在发挥自身能力为组织和社会做贡献中获得满足。(3)为个人提高能力和充分发挥能力创造条件，是对个人最主要的激励手段，这一激励手段对个人最具有激励作用。由于知识经济条件下的人性假设已经发生了根本性的变化，建立在人性假设理论基础之上的人类管理理念理应相应变化。这就是说，知识经济条件下的人类管理理念必须充分反映能力人假设的要求，必须充分体现能力在人类管理理念中的地位和作用。能本管理是一种以能力为本的管理，是人本管理发展的新阶段。它是通过采取有效的方法，最大限度地发挥人的能力，从而实现能力价值的最大化，把能力这种最重要的人力资源作为组织发展的推动力量，并实现组织发展的目标以及组织创新。这里的能力，按其内在结构是由知识、智力、技能和实践及创新能力所构成的。知识是人的认识能力的体现和结果，智力是知识转化为智慧的能力，技能是智慧在实际工作中的一种应用能力，实践及创新能力是以知识、智力、技能为基础的改造世界的能力。这样，由知识到智力再到技能最后到实践及创新能力，实际上呈现为一种由认识能力到改造能力、由底层次到高层次的发展过程。学校能本管理的实施：

(1)建立“培能”机制。①帮训管理：请专家会诊开方子;搞对外展示搭台子;鼓励经验丰富的老教师传授，带弟子;把好苗子推上第一线，压担子。为教师创设良好的竞技环境，促进和谐竞争。可以通过开展教学基本功、业务创新、科研公关等竞赛活动，来激发教师努力提高自身素质。②成就管理。鼓励教师建功立业，寻找实现人生价值的正确道路。对成绩突出的教师，在职称评定、评先等方面给予倾斜，充分发挥其典型引路作用。③激励管理。满足教师多方面的层次需要，充分发挥其多方面的潜能。

(2)建立“用能”机制。实施能本管理的关键是建立健全竞争机制。要以岗定能，量能录用，不拘一格用能人;人尽其能，一人多岗精用人，能岗两宜;作到“能者上、平者让、庸者下”。(3)建立激能机制。能本管理的出发点是让被管理者能力得到充分的发挥。为此就必须建立符合能本管理原则的“潜能”机制。让能者光荣。对能力突出，实绩显著的教师，进行大张旗鼓的宣传表彰，开展学典型的活动。让能者有为。学校要为能力突出的教师创造机会，提供舞台，让其一试身手，展示才华，让能者有位。学校对能力突出的教师，要放手使用，提供使用合适的位置、权力和充分的信任，让他们在心情舒畅、充满自信的心态下充分发挥自己的能力。让能者多酬。通过校内市场机制对奖金分配的调节、结构工资的倾斜，让能者多劳多得。(五)学校管理理念的类型随着新的管理理论和管理实践的发展，管理理念随着社会的发展也在不断更新。而学校管理理念在一般管理理念的变革之下，还与教育理念的变革紧密相连。根据不同的管理理念在学校管理中发挥的功能的价值的不同，我们把现代学校管理活动中典型的管理理念分为基础性管理理念和增效性管理理念。基础性管理理念是学校管理活动中必不可少的、基础性的理念。这些理念的实践可保证学校正常的管理秩序和管理目标的达成，使学校管理活动成为一个有机整体，主要包括层级管理理念、制度管理理念、计划管理理念和量化管理理念。增效性管理理念的主要功能是在坚持学校基础性管理的基础上进一步增强学校管理实效，使学校的管理成效有一个明显的实质性进步，从而达到事半功倍的效果，其主要包括人本管理理念、民主管理理念、开放管理理念、文化管理理念、知识管理理念和校本管理理念。基础性管理理念之一层级管理学校层级管理就是指在管理活动中要明确各个职位的责、权、利，体现各在其位，各司其职，各负其责，严格按组织程序在学校内部实现统一的管理。这一理念主要来源于古典组织管理理论。学校实施层级管理，首先必须明确各岗位的责、权、利。其次要避免多头领导、越级指挥、越权处事的现象。再次要确立分工不分家的整体合作意识。最后要充分信任下属，及时给予指导和帮助。基础性管理理念之二制度管理学校制度管理是指在学校管理活动中，根据国家和有关法规，以及学校自身实际由学校制定有关的规章制度，对学校组织内部的各种关系进行调解，约束和规范组织成员的行为，实行按章办事，依规治校。其理论来源是古典管理理论。制度管理可以使学校管理规范化，可以简化管理过程中的复杂关系，可以解放管理者的时间和精力从而提高学校管理效能。学校制度管理首先应维护制度的严肃性，制度的出台要合法合理、符合程序要求。其次注意制度的覆盖面，使学校各项管理工作都在相应的制度的管理之下。最后要加强教职工包括学生，对制定制度、实施制度的参与性。基础性管理理念之三计划管理计划管理是指在学校管理过程中，根据一定的目标和现实的客观条件，对学校的未来工作进行有目的的科学地规划安排。这一理念来源于古典管理理论。学校工作中的计划管理是学校整体管理过程的首要环节，有利于整个管理活动的展开，是提高学校管理活动效率的基础，学校实施计划管理首先应充分考虑计划的整体性、针对性、可行性和时效性。其次要发动全体教职工参与计划的讨论并建立计划的执行与反馈机制。最后要保持计划的灵活性，根据情况的变化及时调整计划。基础性管理理念之四量化管理量化管理是运用数理统计的原理和方法,对学校各项管理工作进行数据收集、整理和分析,从而作出科学的判断和决策,以保证学校管理取得最优化成效的一种方法。这一理念来源于泰勒，发展于数量学派，都强调实证方法在学校管理中的运用。学校在运用量化管理过程中要注意如下问题：1、充分认识它应用于学校管理的局限性;2、要制订合理的评价标准和方案;3、强化思想教育工作，不要简单地应用量化管理;4、运用量化管理必须体现以人为本的思想。增效性管理理念之一人本管理人本管理就是把人作为管理的主要对象和管理的最重要资源，尊重人的价值，全面开发人力资源，以谋求人的全面自由发展为最终目的的管理。人本管理可概括为：从管理对象角度看，是(人的管理);从管理主体角度看是(依靠人的管理);从管理目的角度看，是(为了人的管理)。学校实施人本管理的过程中，学校管理者特别是校长，首先要摆正人与物在学校发展中的位置;其次应注重情感的维系和沟通，通过多种形式满足教职工的情感需要，最后，还需要充分的发展人。增效性管理理念之二民主管理民主管理就是要充分体现教职工的主人翁地位，让他们以多种方式和途径参与学校的管理工作，集中大家的智慧来共同推进学校的发展。民主管理理念来源于人际关系理论。学校民主管理应注意以下问题：1、正确认识民主与集中的关系。2、在校内进行合理的分权与授权。3、要处理好学校的参谋机构。4、实行参与式管理。增效性管理理念之三开放管理开放管理指在学校管理过程中，注意树立学校的良好社会形象，加强对外交流，借鉴先进经验为学校创造更好的发展环境。这一理念源于系统管理理论。学校在实施开放管理的过程中应注意如下事项：1、要建立学校的识别机制，包括硬件系统和软件系统;2、要积极利用各种传播媒体积极推介学校，同时学校也要善于自我宣传，重视对学校公共关系的管理;3、与学校所在社区、上级主管单位、家长和校友建立良好关系;4积极进行对外交流，力争引进来，走出去。增效性管理理念之四文化管理所谓学校文化管理是指学校过程中，以师生共同的价值观念和信念的确立为核心，通过形成具有自身特点的学校组织文化，激励和规范组织成员的行为，增强群体的凝聚力、亲和力和战斗力，从而提高学校管理效率。这一理念主要源于企业文化管理理论、非理性主义思潮和比较管理理论。学校文化管理应用中应注意以下事项：

1、确立学校的价值追求，建立学校的主流文化。2、建立利益共同体，体现人文关怀，人本管理。3、不断提高师生文化修养。增效性管理理念之五知识管理学校知识管理是指通过知识共享，运用集体智慧提高学校应变和创新能力的一种管理活动。它的出发点是把知识看作最重要的资源，把最大限度地获取和利用知识作为提高学校总体实力的关键。学校知识管理真正的本质应当是对信息与人员的管理，其目的在于对教育知识的创新、生产、储存、转移和共享，从而提高管理绩效。学校进行知识管理的目标就是力图使学校获得能够将最恰当的知识在最恰当的时间以最恰当方式传递给最恰当的人以使他们获得最好的发展的能力，这种能力的获得反过来又推动着学校向前发展。学校知识管理的实施与策略必须做好以下几方面的工作：(1)明确责任，调整结构，强化知识管理的意识与能力;(2)创造条件，建立设施，促成显性知识的转化与吸收;(3)营造氛围，建构生态，加快隐性知识的共享和发展;(4)加强联合，增加交流，促进校际知识的互动与整合。增效性管理理念之六校本管理“校本”大意为“以学校为本”或“以学校为基础”，包含三方面含义：一是为了学校。即以改进学校实践,解决学校所面临的问题为指向,改进是其主要的特征,它既要解决学校存在的种种问题,也要进一步提升学校的办学水平及教育教学质量;二是在学校中。即学校自身的问题,要由学校中人来解决,要经由学校校长、教师的共同探讨、分析来解决,所形成的解决问题的诸种方案要在学校中加以有效实施;三是基于学校,即要从学校的实际出发,所组织的各种培训、所展开的各类研究、所设计的各门课程等,都应充分考虑学校的实际,挖掘学校所存在的种种潜力,让学校资源更充分地利用起来,让学校的生命活力释放的更彻底。校本主要体现、落实在校本培训、校本课程、校本研修和校本管理四个方面。其中校本管理是核心与关键。校本管理贯穿、渗透于校本培训、校本研修和校本课程之中，起着协调、组织的作用，是其他三者的基础和保障。(六)学校管理理念的变化与创新1、21世纪学校管理面临的挑战(1)学校管理是在动态环境下的主体创新活动(2)教育是面向未来的事业(3)创新性学习(4)学校基本建设是信息化和网络化以及学校组织的学习化(5)数字化校园(6)学习型组织2、21世纪学校管理理念的转变首先是从“物本管理”向“人本管理”的理念转变第二是从“封闭管理”向“开放管理”的理念转变。第三是从“静态管理”向“动态管理”的理念转变。第四是从“命令管理”向“服务管理”的理念转变。第五是从“外在管理”向“自我管理”的理念转变。（七）现代学校管理理念的几点思考从农业经济时代，工业经济时代，到现今的知识经济时代，随着时代的变化、经济的发展和社会的进步，这些都将直接影响着学校的管理。知识经济时代，经济的高速发展，知识的快速更新给学校的管理既带来了机遇，也提出了挑战，这就要求现代学校必须改变过去经验式的、封闭式的管理模式，运用集体的智慧，提高应变和创新能力，突出人在有效管理活动的核心作用。1、从重视物向重视人转移，树立以人为本的管理理念学校的管理应该是重视规范化的制度管理，但更应重视教师和学生的心理需要，重视社会环境给教师和学生的生活方式，思维方式、思想观念所带来的影响，重视被管理者的适应情况。学校的管理不是为了“管住人”，而是在于教育人；学校的管理不是仅仅停留在制度的制订和贯彻层面上，而是要深入“人心”，以人的素质的持续发展为本。调动人的积极性、创造性，促进人的素质的持续发展。知识经济时代的