重庆市农业综合开发土地治理项目监理大纲

PAGE1重庆市农业综合开发第七期土地治理项目工程建设监理技术标重庆市中泰工程监理有限公司目录第一章 项目概述………………….……...….28第二章 监理工作指导思想和监理目标…………….…………28第三章 监理依据……………..……………….29第四章 监理范围和监理内容………………..……………….30第五章 监理人员组织机构….……….….……33第六章 投入本工程的技术装备和检测器具……….…………40第七章 监理段的监理工作…….41第八章 设计阶段的监理工作………………….44第九章 施工招标阶段的监理工作…………….45第十章 施工阶段投资控制的工作方法………..…….…..…46第十一章 施工阶段进度控制的工作方法……..……….………51第十二章 施工阶段质量控制的工作方法…………….…………54第十三章 本工程监理工作的重点、难点及监理手段及方法.…71第十四章 安全工作控制任务及方法…………….…………..…73第十五章 合同管理和信息管理工作方法……….80第十六章 组织协调的工作任务…….………..……………..…83第十七章 监理人员工作制度……..…….…..…86附图11：单位工程质量控制流程图附图12：隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程图附图13：工程质量事故处理流程图附图14：工程停工、复工程附图15：原材料、构配件及设备质量控制流程图第一章工程概述重庆市农业综合开发第七期土地治理项目建设共35个项目区县（自治县），每个区县每个年度财政投资额度在300-1100万元左右，每个区县（自治县）每年度项目地点为1-3个，对国家农业综合开发办公室正式批复立项建设的土地治理项目中财政投资在10万元以上的单项工程建设，均纳入监理，具体包括：小型蓄水工程（凼、池、塘、库）、拦河坝、排灌站、输变电线路配套、灌排渠系或坡面水系（开挖疏浚渠道、衬砌渠道、埋设管道、渠系建筑物）、桥涵闸、溪流护岸（小流域治理）、噴（微）灌、机耕道、生产便道、购置农具、造林及开发任务完成的数量及质量等。工程监理单位采用邀请招标方式在国内进行招标，其招标的合同范围为施工、设备制造或或采购、安装调试以及质量保证期内表现出的任何缺陷的修复的监理服务。监理服务期：监理服务期为业主发出要求进场的日期开始，直到工程完工、资料移交完毕、缺陷责任期满后结束。设计划期及陷责任期在各项目合同中确定。第二章监理工作指导思想和监理目标1. 监理工作指导思想：按着“守法、诚信、公正、科学”的准则，以国家有关工程建设的法律、法规、设计图纸、监理合同及其它工程建设合同为依据，在业主授权的范围内，认真搞好“三控制、二管理、一协调”，优质高效地完成监理工作。2. 监理工作目标：1、投资控制目标：严格现场的工程计量、工程变更和价款、工程索赔、工程款支付、结算和决算的管理和控制，将工程投资控制在建设工程合同价款内。2、进度控制目标：对工程计划工期内完成；3、质量控制目标：按国家质量验收评定标准，达到一次验收合格，4、安全管理目标：杜绝重大安全事故发生。第三章监理依据1、国家建设行政主管部门颁布的政策、法律、法规及有关技术标准、规程、规范；2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）；3、有关部门对本项目的立项批文、设计批复；4、业主与我公司签订的监理合同；5、业主签订的其它工程建设合同；6、相关设计文件、施工图纸、设计说明。第四章监理范围和监理内容1. 监理范围：工程设计、设备采购、工程的施工、设备的安装调试及缺陷修复期阶段监理。包括：对该项目投资、进度及质量实施有效控制，组织协调，进行工程合同管理和信息管理。监理人应按业主批准的监理规划和监理细则开展监理工作；（1）参与设计单位的设计方案优选，积极主动与设计单位磋商，共同确定控制设计标准和主要设计参数，参与主要工艺的确定和主要设备材料的选型。（2）为初步设计单位供提供工程初勘资料，为施工图提供工程详细勘测资料，及时沟通设计单位与政府有关部门的联系。（3）与设计单位商定出图进度计划，核查设计图量是否切实保证。（4）进行工程造价估算，审查比较工程概算，签发支付设计费通知。（5）分析检查各专业之间设计成果的协调情况，从建筑体形、工艺设备选型、施工组织等方面综合评价所采用的设计成果，审查图纸质量，审查各阶段的设计文件。（6）检查设计成果的符合性，检查设计深度的符合性，检查设计质量的符合性，检查设计进度的符合性。（7）协助业主编写开工报告，审查承建商各项施工准备工作，经业主批准后，负责向承包人下达开工通知书；（8）督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；（9）审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施并督促实施；（10）编制进度目标控制计划、审查承包商编制的网络进度计划，经业主批准后组织实施；（11）协助业主组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；（12）根据施工合同约定，审核承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位；（13）编制投资目标控制计划，审核承包商的已完工程量及月进度报表，监理签署工程中期付款凭证，经业主批准后支付；（14）设计变更经设计单位审核、业主批准后，由监理人发出施工工程变更令；（15）检查施工现场原材料、构配件以及设备的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量和资料，并按规定进行检测，对有疑问的必须进行测试。（16）监督承包商严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；（17）编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促承包人实施预控措施；（18）与业主现场代表共同对陷蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；（19）对工程承发包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索赔事宜；（20）编制监理工作月报、监理工作总结，报业主和市有关主管部门；（21）督促承建商按合同规定及要求整理施工技术挡案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；（22）组织对工程初验，参与工程竣工验收；（23）工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结；（24）工程完工交验合格后，经业主批准，向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；（25）审查承包人的最终付款申请，经业主批准后，向承包人发出最终支付证书。监理人员组织结构1. 组织机构图建设单位建设单位工程部巡监工程部巡监设计单位设计单位承包单位协调总监承包单位协调总监其它相关单位其它相关单位设计阶段监理施工及保修阶段监理设计阶段监理施工及保修阶段监理电气设计监理工程师给排水监理工程师工艺设计监理工程师建筑结构设计监理工程师土建专业监理工程师造价专业监理工程师自动化控制专业监理工程师设备专业监理工程师电气设计监理工程师给排水监理工程师工艺设计监理工程师建筑结构设计监理工程师土建专业监理工程师造价专业监理工程师自动化控制专业监理工程师设备专业监理工程师2. 岗位职责2.1 总监理工程师的岗位职责1、组织项目监理组贯彻实施公司质量方针、质量目标和质量管理体系要求，以及项目监理工作的质量、进度、投资、安全四控制目标和合同、信息两管理与组织协调工作；合理组织资源，全面履行监理合同；2、协助建设单位进行工程招标工作，主持编写招标文件，对投标单位进行资格预审、开标、评审，为业主决标提供决策意见；3、确定工程项目监理组织和各级人员的职责和分工，对监理组织的工作进行领导、协调和监督检查；4、主持制定项目监理规划，审核批准本项目监理细则；5、参与项目承建商的选择，审核和确认选择的分承建商；6、按监理规划要求对工程项目施工全过程进行质量、进度、投资、安全控制，并与项目各参加单位代表联系，协调各方之间的关系；7、主持项目设计交底和图纸会审，主持工程例会并督促改进意见；8、审核项目承建商提交的施工组织设计，并督促实施；9、审核并签署项目工程开工令、停工令、复工令；10、做好监理月报，向业主提交项目实施的情况，存在的问题改进意见；11、协调项目各专业监理工程师之间的关系，定期检查、督促各专业监理工程师工作；并组织贯彻“安全第一，预防为主”的方针，作好安全监理工作。12、参加监督处理工程项目中发生的重大质量事故、责任事故和安全事故，负责项目安全管理工作；13、主持处理项目合同履行中的重大争议和纠正，处理索赔；14、检查工程进度和工程质量，组织项目隐蔽工程验收、分部分项工程验收及中间验收，签署工程进度款凭证。15、审核工业项目承建商提供的项目竣工资料，参与项目竣工验收；16、主持编写项目监理工作总结报告；17、审核项目各专业监理工程师上报的竣工结算资料并签署意见，审查工程结算；18、负责记录或指定专人做好监理日志的记录工作，监理日志应做到详尽、准确、可追溯性；19、参加合同谈判，协助业主确定合同条款；20、组织设计单位、施工单位研究解决图纸会审提出的有关技术问题；21、在工程监理项目过程中，代表监理单位对外联络和协调（包括建设单位、设计单位、承包单位、政府主管部门等等）；22、定期和不定期地现场巡视，及时发现和提出问题并进行处理；23、督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全负责；总监最基本、最主要的任务是“协调”。对外协调建设单位、设计单位、承包单位，对内协调项目监理组织中各专业监理工程师及有关人员的分工、协作和团结。2.2 专业监理工程师的岗位职责1、根据监理合同、施工合同文件内容，熟悉和掌握施工图纸，施工操作和质量验收标准内容，以及有关法规和条例内容；2、在总监理工程师领导下协同工作，熟悉项目情况并负责本专业监理工作，严格按公司的质量体系要求运作；3、制定本专业项目监理细则，保持与业主、各承建商的专业技术人员的密切联系；4、审核本专业承建商的施工方案、技术措施和施工进度计划，并督促其实施；5、审查材料进场情况，组织原材料送检工作，如有不合格，严格投入使用；6、审查承建商的测量放线记录，观测控制网记录，基准点、标高记录，沉降观测记录；7、施工过程中严格要求各在建商按设计文件和施工规范施工；并贯彻实施“安全第一，预防为主”的方针，作好安全监理工作。8、检查承建商的工序质量，对隐蔽工程的检查、验收和签证；9、负责本专业工序隐蔽工程的检查、验收和签证；10、定期和不定期对投入工程使用的原材料、焊接等进行抽检，核实其合格情况；11、参与处理施工中出现的一般质量事故、争议、纠纷及索赔的处理；协助总监理工程师参与重庆安全事故的处理，公平、公正、清楚地提供完整的事实依据。12、搜集与本专业相关的一切工程资料，竣工后一周内交总监理工程师代表归档。13、督促、检查承建商对与本专业有半的工程是否按进度计划组织施工，施工安全措施是不落实；14、记录好分项工程施工检查情况，提交总监理工程师代表归档；15、参加项目的中间验收和竣工验收，审核本专业的有关验收资料；16、认真填写监理日志，及时向总监理工程师报告工程中发生的各种问题，并办理总监理工程师委托的其他工作；17、负责本专业的已完成项目工程量的计量工作，并对其准确性负责；18、参加由总监组织的设计图纸会审和施工组织设计的审查，并提出意见供总监参考，督促承包单位按设计图纸和施工组织设计进行施工，参与编写监理细则；19、审查重点部位施工技术方案和承包单位拟采用的新技术和新工艺，并提出意见交总监，督促承包单位按审批同意后的技术措施和工艺施工，检查承包单位质保体系，督促施工进展计划的制订落实；20、审批确认承包单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量；21、复核承包单位施工放样和预埋件，预留孔放样工作，做到工序进行中的检查和监督，在承包单位自检合格的基础上验收并签署质量检验单，批准下道工序施工；22、提出质量事故整改通知单，处理承包单位施工中发生的一般质量事故，参与重大质量安全事故的调查，并提供发生事故的有关情况；23、审查承包单位提交的工程计量申报表或项目月付款申报表，提供确实数据供总监审核签认；24、发现问题及时向总监汇报或作出总监授权下的处理；25、参予承包单位申请索赔和延期的理由情况调查，审查索赔和延期申请单，交总监审核签认；26、编写监理工作记录，及时向总监汇报工作情况，按时参加工地会议；27、检查现场材料、成品、半成品、构件、设备质量情况和质量保证资料，通知试验（材料）监理工程师进行质量抽检或试验；28、审核本项目承建商是否严格按质量保证体系动作，检查材料、设备的采购计划，及进场材料、设备是否有品质证明书，工器具是否满足施工要求，对不符合要求的应责令其整改；29、根据现场工程进展情况，及时通知试验（材料）监理工程师和测量监理工程师进行工程试验和测量复核工作。2.3 监理员的岗位职责1、完成总监理工程师，监理工程师的指令和交办的任务；2、对所监理的工程进行巡视，抽检，重点部位旁站，对每道工序的质量验收检查，督促承包单位按程序施工；并贯彻实施“安全第一，预防为主”的方针，作好安全监理工作。3、完成规定的抽检试验；4、把好施工过程中进度、质量、计量的第一关，如实填报有关书面的报告资料；5、准备工地会议资料，负责处理施工过程中的一般技术问题；6、参与竣工资料的审核；7、参与竣工初验、核验；8、正确、详实地填写监理日记；9、将工程全面进展过程中的信息和问题即时报告给监理工程师。2.4 监理人员的职业道德和行为守则 根据上述各岗位职责，层层签定监理工作责任书2.4.1 公司和监理部签定项目负责制的责任书，实行总监理工程师负责制；2.4.2 总监理工程师和专业监理工程师、监理员签定监理工作责任书；共同遵守如下的职业道德和行为守则：1. 维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；2．执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；3．努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；4．不以个人名义承揽监理业务；5．不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；6．不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；7．不收受被监理单位的任何礼金；8．不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；9．坚持独立自主地开展工作。投入本工程的技术装备和检测器具投入本工程的技术装备和检测器具见下表：序号仪器设备名称规格型号单位数量1全站仪GTS-602/OP台12摇表ZC-7台13激光经纬仪DJJ2－2台14水准仪C32Ⅱ台15电脑PII、PIII台26EPS打印机台27外径千分尺0－25把18检测工具JZC－8把129游标卡尺125把110手动泵SL－SY22／3台111压力表0-3.6MPa台2512地阻表ZC－8台113绝缘表ZC－7台11450米钢卷尺50cm把1第七章 监理工作程序监理工作程序：1.根据我司ISO9001-2000程序文件规定，结合工程要求，确定总监理工程师，成立项目监理部见第五章；实行总监理工程师负责制：总监理工程师是监理工作的责任主体和权力主体；2.根据监理合同、设计文件，由总监理工程师主持编制监理规划；3.根据监理规划、专业标准、设计文件、施工组织设计，制定各专业监理实施细则；4.规范的开展监理工作：根据我司ISO9001-2000程序文件要求，并结合本工程特点，为保证监理工作的科学化、程序化、规范化，特制定各监理工作程序流程图，目录如下：附图在其后相关章节附图一、组织结构图附图二、工序交接检验流程图附图三、工程变更处理流程图附图四、设计变更处理流程图附图五、开工申请核签程序图附图六、工程款支付核签程序图附图七、现场质量协调会流程图附图八、单位、单项工程验收程序图附图九、项目竣工验收程序图附图十、索赔处理程序图附图十一、单位工程质量流程图附图十二、隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程图附图十三、工程质量事故处理流程图附图十四、工程停工、复工程序图5.参加验收签署建设工程监理意见：在正式交验前组织竣工予验，发现问题及时由施工单位进行整改。参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。6. 向业主提交建设工程监理档案资料：1.根据《建设工程文件归档整理规范》规定，监理单位向业主提交建设工程监理档案文件资料共十大类，列表如下：序号归档文件保存单位和保管期限备注建设单位监理单位市档案馆1监理规划ⅴ：表示交档案馆①监理规划长期短期ⅴ②监理实施细则长期短期ⅴ③监理部总控制计划等长期短期2监理月报中的有关质量问题长期长期ⅴ3监理会议纪要中的有关质量问题长期长期ⅴ4进度控制①工程开工/复工审批表长期长期ⅴ②工程开工/复工暂停令长期长期ⅴ5质量控制①不合格项目通知长期长期ⅴ②质量事故报告及处理意见长期长期ⅴ6造价控制①予付款报审与支付短期②月付款报审与支付短期③设计变更报审与签认长期④工程竣工决算审核意见书长期ⅴ7分包资质①分包单位资质材料长期②供货单位资质材料长期③试验单位资质材料长期8监理通知①有关进度控制的监理通知长期长期②有关质量控制的监理通知长期长期③有关造价控制的监理通知长期长期9合同与其他事项管理①工程延期报告及审批永久长期ⅴ②费用索赔报告及审批长期长期③合同争议、违约报告及处理意见永久长期ⅴ④合同变更材料长期长期ⅴ10监理工作总结①专题总结长期短期②月报总结长期短期③工程竣工总结长期长期ⅴ④质量评价意见报告长期长期ⅴ2.根据我司ISO9001-2000程序文件要求，进行文件和记录管理，结合工程特点，设资料员对监理信息资料档案按时间顺序、专业特征分类收集、整理，随时输入计算机，按每个单位工程进行归档和原件归档，并建立计算机数据库目录索引。3.工程竣工初验前,由总监理工程师负责对工程施工监理资料进行验收。在工程（合同）完成后，按监理合同规定的套数、时间移交建设单位和本单位。7.监理工作总结：根据我司ISO9001-2000程序文件要求，并结合本工程特点按工程阶段和需要分别编写：月报总结、专题总结和工程竣工总结及质量评价意见报告。第八章设计阶段的监理工作1. 投资控制任务：在保证质量、安全和功能的前提下，协助设计单位开展限额设计和优化设计，确保在概算不超估算，预算不超过概算的基础上，通过设计技术分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案。2. 进度控制任务：协助业主按设计合同要求及时、准确、完整地提供设计所需要的基础资料和数据；协调各设计单位一体化开展设计工作，确保设计进度在计划要求的时间内完成。3. 质量控制任务：协助业主选择、确定并优化设计方案；进行设计过程跟踪，审查阶段性设计成果，发现质量问题及时与设计单位协商解决；对设计的主要材料和设备协助业主进行比选，在价格合理的基础上择优选取，最终使设计在符合有关法规、技术、经济、财务、环境、安全条件的基础上，使设计、设计变更、工程变更的设计核定满足业主对投资经济性的要求、满足对施工质量和进度的要求；满足业主对建设工程的功能和使用要求。包括：1.审查设计基础资料的正确性和完整性；2.编制读图纪要，提出对设计施工图的审核意见或建议；3.进行设计质量跟踪检查，审核控制设计图纸和文件质量，其深度应满足规范和施工要求，避免各专业图纸间的错、漏、碰、缺；4.参加由建设单位组织的设计交底和组织施工图会审；5.评定、验收设计文件，审查设计变更；6.进行有关设计工作的协调。第九章施工阶段投资控制的工作方法1. 工程投资控制的任务：通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。2. 投资控制措施1、组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；2、技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费；3、经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；4、合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。3. 投资控制的手段：1）严格按施工合同规定，通过工程进度款支付、现场签证及设地变更的控制、预防并处理好费用索赔，挖掘节省投资潜力，控制投资计划的实现。2）专业监理工程师审核承建商提交的当月工程量报表7天、工程结算书30天；差率控制在5%。严格控制设计变更，力求减少变更费用，研究确定预防、索赔措施，公正公平、及时处理索赔。3）项目总监理工程师负责审核、签发、督促、正确记录和存档。4）项目总监理工程师组织审核承建商施工组织设计、工程合同预算、施工措施费，依据施工合同、设计文件及有关文件审核预算、施工措施费。5）增加工程量签证a、项目总监理工程师督促承建商在合同规定期限提交工程增加签证资料；b、项目总监理工程师组织专业监理工程师严格、认真依据监理合同、施工合同、通用工程量计算规划，对承建商提供的工程量进度审核；c、造价监理工程师审核工程造价；d、项目总监理工程师与业主协商后签发；e、设计变更按施工阶段设计变更管理程序运作；f、工程索赔。工程索赔供应商违约索赔和承建商违约索赔，项目总监理工程师负责组织索赔审核工程；4. 投资控制监理工作内容1、对业主与承包商签订的施工合同中的承包价进行分析、论证；2、编制投资分解规划，并在项目实施过程中控制其执行。在必要时及时调整投资分解规划；3、监督工程项目施工阶段季、月度资金使用计划，并控制其执行；4、审核工程标底、预算、增减预算、结算；5、在项目施工过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季提交投资控制报表；6、对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资提高经济效益的潜力；7、审核招标文件和合同文件中有关投资的条款；8、审核各种工程付款单；9、计算、审核各类索赔金额；10、严格控制建设过程中的设计变更和工程洽商；5. 监理工作控制方法（分事前、事中、事后控制）5.1 投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出的索赔可能性。1、熟悉施工图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。3、按合同固定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。4、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。5、按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。5.2投资事中控制1、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。3、工程变更、设计修改要慎重，事前进行技术经济合理性预分析。4、严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监最后核签后方有效。5、按合同规定，及时对已完工程量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。6、按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。7、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度，并向业主提供信息。8、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。9、每月向总监、业主报告工程投资动态情况。10、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施，力求本项目投资不超概。5.3 投资事后控制1、审核施工单位提交的工程结算书。公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序如附图10所示施工单位提供索赔报告施工单位提供索赔报告专业监理工程师配合总监主持审核专业监理工程师配合总监主持审核否索赔的理由成立？否索赔的理由成立？是是索赔的依据有效完整？否索赔的依据有效完整？否否是否是索赔的计算正确？索赔的计算正确？接受索赔的报告并与对方谈判是业主接受索赔的报告并与对方谈判是业主是 是调解或仲裁否意见一致？调解或仲裁否意见一致？索赔生效双方达成一致后签署业主起草索赔意见或批复索赔生效双方达成一致后签署业主起草索赔意见或批复附图10索赔处理程序图1. 工程进度控制的任务：通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系，预防并处理好工期索赔，以求实际过程进度达到计划施工进度和计划工期内完成；2. 进度控制措施1、组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；2、技术措施：建立施工作业计划体系，增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间；3、经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对提前者实行奖励；4、合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。3. 进度控制内容1、对工程项目建设周期总目标作分析、论证；2、审核承包商编制的工程项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时，监督承包商及时修改调整并保证总进度计划；3、审核承包商编制的各阶段进度计划，并控制其执行，必要时督促承包商作及时调整；4、审核材料、设备供应商提出的供货计划。并检查、督促其执行；5、在项目施工过程中，进行计划进度与实际进度的比较，并每月、季提交各种进度控制报表；4. 进度控制方法（分事前、事中、事后）4.1 进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1、审核项目实施总进度计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。2、审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。3、审核施工单位提交的施工总平面图主要审核施工总平图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。4、制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。4.2 进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。1、建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间（小时、分）2、工程进度的检查审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：（1）计划进度与实际进度的差异；（2）形象进度、实物工作量指标完成情况的一致性；3、按合同的要求，及时进行工程计量验收。4、有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计量索赔、延长工期的重要依据。5、工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标；6、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。7、现场协调会（1）现场有关重大事宜；（2）总图管理上的问题；（3）上次协调会执行结果的检查；8、定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理部每月书面报告公司。4.3 进度的事后控制1、制定保证总工期不突破的对策措施当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上及时采取以下措施：技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：如增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；2、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。第十一章1. 工程施工质量控制的任务：通过对设计、施工投入、施工和安装工程、产品进行全过程控制，对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，确保工程按国家规定的质量验收评定标准一次验收合格。2. 工程质量控制的原则: 1）坚持质量第一的原则：在处理投资、进度、质量三者关系时，坚持“百年大计，质量第一”的基本原则；2）坚持以人为核心的原则：控制监理、施工单位人员的素质和资质，以人的素质和工作质量保证工程质量；3）坚持以预防为主的原则：对工程质量控制重点作好质量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和控制，实现“预防为主、动态管理、跟踪监控”4）坚持质量标准的原则：严格按国家质量验收标准和规范、施工技术规范、检验规程和标准，进行验收，符合标准为合格5）坚持科学、公正、守法的职业道德规范：尊重科学和事实，以数据资料为依据，客观、公正地进行处理质量问题；坚持原则、遵纪守法、秉公监理。4. 原材料、构配件和设备质量的控制：4.1 事前控制参与审核确定承包单位提交的材料、构配件和设备合格供应商名单、合格生产商名单。审核确认现场组装或制造设备的承（分）包单位资质、生产能力和质量保证体系；审核确认材料检验试验单位的资质；审核确定材料、构配件和设备产品质量合格证、性能检测报告和相关主管部门审批的质量文件，需要质量认证、环保认证、安全认证的，要有有效的认证审批文件；重要材料应有样品，供试验、鉴定、审查和确认；3.采购的原材料、构配件和设备规格、型号、质量和数量应满足设计要求，交货期应满足施工进度要求；对大宗原材料、构配件和重要、关键、特殊设备，协助业主进行招标采购，一般的原材料、构配件采购，要货比三家，择优采购；有色泽要求的材料，为避免色差应一次订齐和备足货源。5.审核确认现场制造或组装设备单位提交的的生产计划和工艺方案，审批后报建设单位签认；4.2事中控制：对进场材料、构配件和设备的质量控制；1.用于工程的主要建筑材料、构配件、半成品和设备，每批进场时审核施工单位提交的《工程材料/构配件/设备报审表》和应附有效的产品出厂合格证及技术说明书、性能检测报告，施工单位按规定进行的检测或试验报告；经监理工程师确认合格后方准入场； 2.组织施工单位、相关单位在规定时间内对材料实物和设备进行检查核对；对重要、关键、特殊设备要先审核确认设备安装单位提交的设备检验方案后进行现场检验。合格验收。有问题应责成有关单位处理，复验合格后验收；如不合格拒绝签认，按不合格处理；3.进口材料和设备的检查、验收，应会同国家商检部门进行；4.对材料、构配件和设备的运输、入库、保管、领用和防护，以及标识和可追溯性按本司ISO9001-2000程序文件规定进行检查控制；5.对现场配置的材料，需要复验的材料、需要见证取样的材料，进行严格检查或见证取样，符合标准方准施工。6.审核确认现场制造或组装设备单位提交的《工程材料/构配件/设备报审表》及其附件：产品合格证、技术说明书质量检验证明、有关图纸及技术资料；合格后对设备实物、装配过程进行抽验或检验验收。有问题处理后，进行复验合格验收；如不合格拒绝签认，按不合格处理；7.审核施工和设备制造过程中的设计变更、材料变更，控制变更后的质量、造价、工期和进度，并报建设单位审核，经设计单位确认后实施。4.3事后控制： 1.对不合格材料、构配件和设备，必须处理合格，经检验验收方可使用；不合格不得使用； 2.对设备和现场制造或组装设备必须按规范规定，经过检验、试验或试压、试运行合格后，提交完整的档案资料，交工验收。 3.竣工验收前，审核承包单位对已完工设备和构成成品的材料、构配件的防护措施，并进行巡视检查，确保产品不受损坏，完好竣工交验。5. 工程施工质量的控制：5.1工程质量控制的内容1、确定本工程项目的质量要求和标准（包括施工、工艺、材料及设备等多方面）；3、审核材料、成品、半成品及设备的质量；4、检查施工质量，参加重要工序及部位的隐检、预检，检查分项分部工程质量，进行主体结构及项目竣工预验；5、审核施工组织设计及施工技术安全措施；6、协助业主处理工程质量、安全事故的有关事宜；7、协助业主确认承包单位选择的分包单位，并审核承包单位的资质及质量保证体系；8、审查承包商提报的项目经理部组成人员及资格；5.2 质量控制方法（分事前、事中、事后控制）5.2.1 质量的事前控制1、掌握和熟悉质量控制的技术依据。2、施工场地的质量检验验收。3、施工队伍的资质。4、工程所需原材料、半成品的质量控制。5、施工机械的质量控制。6、审查施工单位提交的施工组织设计及施工方案。7、生产环境、管理环境改善的措施。（1）协助施工单位完善质量保证工作体系；（2）审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验（化验）的方法或方案；（3）审核施工单位制定成品保护的措施、方法；（4）施工单位试验室的资质考察；（5）建立质量报表、质量事故的报告制度。5.2.2工程质量的事中控制1、施工工艺过程质量控制措施：观察——以目视、目测进行的检查监督；现场检查、旁站——指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；量测——指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；测量——指借助于测量仪器、设备进行的检查；试验——指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。2、工序交接检查坚持上道工序不经检查验收，不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检查，认为合格后再通知现场监理工程师及其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。其工作流程如附图2所示。3、隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。4、工程变更和处理施工单位提出工程变更的处理流程如附图3所示。5、设计变更或技术核定的处理由于业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如附图4所示。返修返修工序施工完毕工序施工完毕施工单位自检、专职检、施工单位自检、专职检、初验不合格不合格通知驻现场监理工程师通知驻现场监理工程师试验室检验会同现场检查试验室检验会同现场检查不合格不合格合格？合格？合格签署质检合格意见合格签署质检合格意见进行下道工序进行下道工序附图2工序交接检验程序图注：（1）施工单位初验后向现场检查员报告请予检验；主要工序如浇筑砼前的工序检验，应报告现场监理工程师；（2）工序检验一般由监理方会同施工单位进行。必要时可请设计单位、质监站派员参加；（3）工序质量检验意见由监理方参加检验人员签署；施工单位书面提出工程变更书施工单位书面提出工程变更书总监室接办总监室接办与业主联系现场监理工程师或总监理组织审核（各专业监理工程师参与）与业主联系现场监理工程师或总监理组织审核（各专业监理工程师参与）否否接受接受现场监理工程师或总监就变更费别与施工单位协商是 现场监理工程师或总监就变更费别与施工单位协商是与业主联系与业主联系总监就工程变更批复总监就工程变更批复附图3工程变更处理流程图设计单位提出修改后设计图纸设计单位提出修改后设计图纸总监组织审核总监组织审核否修改否修改是是编制调整预算编制调整预算与业主联系总监审核与业主联系总监审核现场监理工程师投资控制施工单位现场监理工程师投资控制施工单位附图4设计变更处理流程图6、工程质量事故处理包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的纠正措施或方案；处理效果的检查。7、行使质量监督权下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改；（1）未经检验即进行下道工序作业者；（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；（3）擅自采用未经认可或批准的材料；（4）擅自变更设计图纸的要求；（5）擅自将工程转包；（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者；（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；（8）其它；8、严格单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照附图5规定的管理流程9、质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，在业主授权下只能由项目总监一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监核签后方有效。施工单位施工单位审请签章批复与业主及各方面协调会总监审请签章批复与业主及各方面协调会总监提出初审意见提出初审意见总监室提出初审意见提出初审意见总监室签章意见转发签章意见转发现场监理工程师现场监理工程师附图5开工申请核签程序图10、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量意见。施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如附图6所示。业主支付施工单位业主支付施工单位提出支付申请提出支付申请支付证书支付证书总监室总监室投资控制工程师（财务）质量监理工程师投资控制工程师（财务）质量监理工程师现场计量工程师（进度）同意或拒付总监同意或拒付总监附图6工程款支付核签程序图11、建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。12、组织现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程见附图7（下图）所示。现场监理工程师或总监主持协调会现场监理工程师或总监主持协调会指定有关人员拟定会议纪要文稿指定有关人员拟定会议纪要文稿征求有关方面包括业主意见现场监理工程师或总监审查、征求有关方面包括业主意见现场监理工程师或总监审查、核定是是修改？修改？否否总监室签章、行文外发总监室签章、行文外发13、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况现场监理部每月向总监理及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告，报公司。5.2.3 质量的事后控制1、检验批由监理工程师（会同建设单位现场代表）组织项目专业质量检验员进行验收；2、分项工程由监理工程师（会同建设单位现场代表）组织项目专业技术负责人进行验收；3、分部工程由总监理工程师（会同建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人进行验收；其中地基基础、主体结构分部工程勘察、设计单位项目负责人应参加；4、单位（子单位工程）竣工验收（1）竣工予验收：工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定合格后，向监理单位申请竣工验收；总监组织竣工予验收，验收合格后签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。（2）竣工正式验收：建设单位收到工程验收报告后，由建设单位（子单位工程）组织勘察、设计、施工、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验收。其流程如附图8所示。施工单位提出单项工程验收申报表、各检验批分项分部工程质量验收单施工单位提出单项工程验收申报表、各检验批分项分部工程质量验收单返修实验室检验资料验核质量验收单会同现场检查返修实验室检验资料验核质量验收单会同现场检查否合格？否合格？是是工程质量等级评定工程质量等级评定签署中间验收书签署中间验收书附图8工程验收程序图5、竣工验收依据（1）经审查备案的设计文件和建设工程合同；（2）《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收暂行规定》建建[2000]142号文件；（3）《重庆市建设工程竣工验收暂行规定》渝建发[2000]90号文件；（4）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001和其它现行的国家工程施工质量验收规范。6.工程验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告和有关文件报建设行政管理部门备案（质监站）。竣工验收备案文件清单：工程施工许可证；施工设计文件审查备案书；勘察报告审查意见书；施工单位提供的工程竣工报告；建立单位提供的工程质量评价报告；勘察单位提供的勘察质量报告；设计单位提供的设计质量报告；重庆市建设工程竣工意见书；市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；建设工程档案验收意见书；规划部门出具的认可文件或准许使用文件；公安消防部门出具的认可文件或准许使用文件；环保部门出具的认可文件或准许使用文件；施工单位提供的建设单位已按合同约定支付工程款的有关证明；重庆市建设工程质量保修书；法律、规章等规定必须提供的其他文件；建设、监理、施工单位主要管理人员质量责任书。施工单位施工单位土建工程竣工、设备完成试车调试施工单位提交施工单位提交工程技术资料（含竣工图）、质量签证文件、工程结算资料现场监理工程师组织初验现场监理工程师组织初验否否合格？合格？是业主组织全面检查、验收是业主组织全面检查、验收否工程质量等级评定否工程质量等级评定是是审核结算书质量监督站质量认证审核结算书质量监督站质量认证处理工程索赔签署工程验收证书，报政府备案处理工程索赔签署工程验收证书，报政府备案工程交接工程交接支付工程款使用、保修支付工程款使用、保修附图9项目竣工验收流程图6. 质量控制措施6.1组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关监督制度，落实质量控制的责任；6.2技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”；6.3经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；缺陷责任期的质量控制：监理工程师应根据合同，规定交工工程的缺陷责任期。起算日期必须以签发的工程交接证书日期为准。7.1缺陷责任期监理的工作内容：1、查承包人剩余工程计划：监理工程师应定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行调整。2、检查已完工程：监理工程师应经常检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。3、确定缺陷责任及修复费用：监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。对非承包人的责任造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程师应对修复工作做出费用估价，向业主签发为承包人追加费用的证明。4、督促承包人按合同规定完成交工资料。7.2缺陷责任期的监理组织根据剩余工作量，配备缺陷责任期的监理工作人员，包括：现场巡视、检查的监理人员，负责质量检验的试验人员及处理合同事宜、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。7.3《工程缺陷责任终止证书》的签发程序1、签发的必要条件：监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师指示完成全部剩余工程。并对全部剩余工程的质量检查认可。监理工程师收到承包人含有剩余工作计划的执行情况、缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况、交工资料的完成情况的终止责任申请。交工资料已完成。2、成立缺陷责任期工作检查小组（1）监理工程师确认具备签发《工程工程缺陷责任终止证书》必要条件后，应成立有监理工程师、业主参加的缺陷责任期工程检查小组后，需要时，建议业主邀请监督部门参加，承包人列席并为检查小组的工作及日程安排提供服务。（2）检查小组的任务主要为：审查承包人终止缺陷责任的申请报告；对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查；审查交工资料；对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止书。（3）检查小组审查终止缺陷责任的申请报告对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求。（4）最终检查和评价：1)最终检查主要从剩余工作及缺陷工程的完成情况，整个工程的使用情况进行。2)评价主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。（5）检查报告检查小组必须就检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄给承包人。检查报告的主要内容应包括概述、现场检查的内容及情况、检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议、小组的结论、相关附件。（6）签发《工程缺陷责任终止证书》监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程通过最终检验的日期为准。证书中应包括以下主要内容：获得证书的工程范围；审查缺陷责任期工作的单位；工程交工日期及合同缺陷责任期终止日期；《工程缺陷责任终止证书》的签字人（业主、监理工程师、承包人各方代表）。第十二章本工程监理工作的重点、难点及监理手段及方法1.工程的重点、难点和控制点如下：1.重要的分部分项工程、关键工序或环节、隐蔽工程：如主体结构工程、安装工程等分部工程及钢筋、混凝土、焊接工序、送配电柜（盘）、动力开关柜安装、避雷接地装置安装及安全保护装置安装与试运行调试、测试等分项工程。 2.施工薄弱环节、质量不稳定的工序和关键部位；如：防水（含卫生间、屋面）；3.对后续工程施工质量或安全有重大影响的工序、部位如：梁柱接点、钢筋连接及安装、混凝土浇筑与混凝土试配、摸板的支撑与固定等；4.“四新”应用的部位或环节；5.施工条件差或技术难度大的工序或环节、质量易发的通病；6.强制性标准和质量验收规范中的强制性条文中有关的规定。2.工程质量控制点的控制手段及方法 1.采取质量予控对策：通过对质量控制点、重要的分部分项工程，事先分析可能发生的质量问题和隐患，分析产生原因，提出对策、采取措施，通过监理规划、监理实施细则或监理文件制定控制措施，指导贯彻实施，包括制定旁站方案和按文件规定进行见证取样、平行检验等； 2.通过设置质量控制点，对“人、机、料、法、环”实施控制；3.质量控制点保证重点控制对象、关键部位、关键工序和薄弱环节的作业过程质量。结合本工程特点确定的工程监理工作重点、难点即质量控制点及相应的监理手段及方法见下表：工程质量控制重点、难点一览表序号工程项目质量控制点监理措施工程测量定位定位轴线、标高地基基础基坑和垫层及予留洞位置、尺寸、标高数量1防水工程防水混凝土混凝土浇灌除按本章.中的监理质量保证措施实施外，还应:事前：审核、批准施工单位的施工方案，编制并经总监理工程师审批监理旁站方案、见证取样和平行检验规定；事中：监理人员进行旁站、见证取样和平行检验检查；事后：进行质量验收、审核防护措施，并进行巡视检查，形成记录归档。2卷材防水层细部构造处理主体工程砌体轴线、砂浆配合予留洞予埋件位置、数量3梁柱节点钢筋隐蔽过程4混凝土工程模板支撑和固定；混凝土浇灌5装配式结构工程安装过程6钢结构工程安装过程7钢筋混凝土工程模板支撑和固定；钢筋架立、隐蔽8安装工程设备、管道工程隐蔽过程、试压、试车、联动9焊接工程焊接过程10后置埋件拉拔力试验11电气工程绝缘、接地试验12锅炉压力容器设备管道施工资质、焊接、试压、探伤13装饰工程涂饰和裱糊基层含水率检测14材料耐火等级检查、核定15有害物质限量检查、复验16墙面防水防潮施工见证监理17后置埋件现场拉拔力试验旁站监理18隐蔽工程见证监理19四新应用关键部位和环节见证监理20其它后续工程有重大影响的工序关键部位和环节见证监理21无足够把握、施工难度大、技术难度大关键部位、工序和环节见证监理综合布线插座的防潮防尘22其他四新应用关键部位和环节23对后续工程有重大影响的工序关键部位和环节24无足够把握、施工难度大、技术难度大关键部位、工序和环节25隐蔽工程隐蔽工程过程第十三章安全工作控制任务及方法1. 安全监理工作的任务：坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻安全法规，建立安全监理机制，实施对建筑工程安全监理，预防和努力避免建筑工程施工的一般安全事故，杜绝重大安全事故发生。2.安全监理依据：主要有：2.1中华人民共和国国务院令第393号《建设安全生产管理条例》2.2 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-992.3《建筑工程施工现场供用电安全规范》GB50194-19932.4《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-19912.5《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-20012.6认真贯彻执行中华人民共和国国务院令第393号《建设安全生产管理条例》文件精神：第十四条监理单位审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应挡按照安全施工的要求备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租凭协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械化和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有要应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。第十九条检验检测结构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。3. 安全监理程序安全监理的阶段划分及工作内容在建筑施工中，安全监理工作可分为三个阶段，即施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。3.1 施工准备阶段的安全监理1、制定安全监理程序。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。2、调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出了防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其它构造物。或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理研究制定监理方案和细则。3、掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。4、审查安全技术措施。要对承包商编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。承包商对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划，承包商修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。5、承包商开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。6、审查承包商的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程工分项工程的每一部分进行颁的监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促承包商进行安全教育，成立承包单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由承包单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。承包商的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要承包商的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对承包商自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。7、承包商的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进入工地前，可按下列步骤进行监督：（1）承包商应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书，供安全监理人员审查；（2）安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解；（3）必要时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设计的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经审查后，以确定该安全设施的使用。3.2 施工阶段安全监理工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。1、工程项目安全监理依据：（1）设计的施工说明书；（2）本工程委托安全监理合同书；（3）经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；（4）《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准；（5）业或项目的安全生产规章制度；（6）安全生产责任制；（7）关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；（8）施工现场防火规定；（9）有关安全生产的法令、法规、政策和规定。2、项目安全监理职责：1）安全监理与业主的关系在建设项目实施阶段，安全监理受托于业主，代表业主按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。2）安全监理与承包商的关系安全监理与承包商的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与承包商应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助承包商完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。3.3 安全监理方法1、审查各类有关安全生产的文件；2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3、审核承包商提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；4、工地的安全组织体系和安全人员的配备；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核承包商提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7、审核并签署现场有关安全技术签证文件；8、现场监督与检查：（1）、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；（2）对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；（3）对每道工序检查后，作好记录并给予确认。9、如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3）安全措施未经自检而擅自使用时；（4）擅自变更设计图纸进行施工时；（5）使用设有合格证明的材料或擅自替换、变理工程材料时；（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。第十四章合同管理和信息管理工作方法施工合同管理是对施工合同关系进行组织协调及监督，是保护合同当事人的合法权益，处理合同纠分，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规贯彻实施的系列活动。对此我公司设立了专人对该工程进行微机动态管理。1. 合同管理任务1、协助业主确定工程项目的合同结构；2、协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判；3、协助业主签定工程保修合同，鉴定质量问题责任。保修期内定期回访，监督承包商落实保修责任；4、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同的情况的检查；5、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；2. 信息管理内容1、建立本工程项目的信息编码体系；2、负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存；3、运用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理。提供业主有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提供监理报表；4、建立工程会议制度，整理各类会议记录；5、督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料；6、指定专人负责管理各种原始资料，建立完善的档案制度，确保各种资料的完整，并随时供专业监理工程师或总监理工程师调阅；7、做好合同文件和技术档案资料的整理和保管工作，向项目业主移交有关建设监理资料；3. 监理工程师对合同履行管理方法：3.1 在工期管理方面：按合同规定，要求承建单位在开工前提出包括分月旬、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；按照分月、旬、分段进度计划，进行实际检查；对影响进度计划的因素进行分析，属于建设单位的原因，应及时主动协调解决，属于承建单位的原因，应督促其尽快纠正解决，审查承建单位修改的进度计划，确认竣工日期的延误等。3.2 在质量管理方面：检验工程使用的材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程监督检查验收施工质量，按合同规定的程序，验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量，验收分项、分部、单位工程质量情况，参与单位工程初验和竣工验收。3.3 在费用管理方面：严格按施工合同约定的价款及支付办法为准则，对工程量过行核实签订，签署工程款的结算和支付意见，并对变更价款进行审核认可，对施工中涉及的其他费用如安全文明施工方面的费用，专利技术等涉及的费用进行确认，办理竣工结算签证，对保修金进行审核等。3.4 协助建设单位履行如下职责：1、严格按施工合同规定履行应尽的义务，提供施工条件；2、严格按施工合同规定履行应尽的职责，控制工期，检验质量以及审核决算等。3.5 督促承建单位履行如下职责：1、编制总进度计划等并组织施工，确保合同工期。若甲方造成延误工期，应及时办理签证；2、参加施工图交底，贯彻施工方案，自检工程质量，接受质量检验，据设计变更，办理变更签证；3、如期供应材料、设备；及时检验、保管甲供材料和设备；4、及时组织劳动力，确保施工力量；5、据工程进度计划，安排施工机械动力设备，保证施工需要；6、提供完整竣工资料，竣工验收报告，参加工程竣工验收，并对不合格部位负责返修；7、据设计变更签订，及时提出增减预算，及时调整，工程造价，收取预付款及进度款，办理工程竣工结算；8、履行工程修保内的各项义务；9、负责组织分包企业如期完成分包工程任务。第十五章组织协调的工作任务1. 组织协调的目标：使质量控制、投资控制、进度控制、安全控制和合同管理、信息管理得以有效地进行，保证预期的质量高、投资省、工期短、安全好的综合目标得以实现。2.协调工作的依据：法律、法规、标准、合同、设计文件。3.协调基本原则：1.坚持以合同为依据；2.站在公正的立场；3.决策果断，抓大放小，有权威性；4.总监理工程师要做合作协调的表率作用。4.协调内容；4.1监理部织系统内部协调措施1.协调人际关系：工作安排上职责明确，注意监理人员之间的工作相互支持与衔接，对工作中的矛盾要及时调解消除，提高工效；对工作中的成绩应充分肯定，对其误差，事实求是地指出并帮助改正；2.项目监理部的协调：对各层次、各专业之间的协调，着重协调组织、关系、理顺接口；3.与公司各部门、公司其他监理部之间协调：与他们保持密切联系，协调需求关系，如增派人员、借仪器、资料等，使项目监理部更好地开展工作。4.2与业主、承包、设计、政府有关职能部门之间的协调：1与业主的协调：要维护业主的法定权益。②进行工期延长、费用索赔、支付工程款、处理工程质量事故、设计变更与工程洽商时，事先征得业主同意；③注意工作方法，不采取硬顶或对抗的方式解决问题，必要时可发备忘录；④坚持原则，灵活地应用监理协调工作的主动权，业主对工程的一切意见和决策必须通过监理单位后实施；2与设计单位的协调：原则上应互相理解与密切配合，主要方式为：①尊重设计单位的意见，适当邀请他们参加会议，发生事故或进行分部验收时，邀请设计单位参加；②主动向设计单位介绍工程进度情况，理解业主、设计单位对本工程的意图，并促其圆满实现；③对设计中存在的不足之处，积极提出建设性意见，供设计参考；④加强信息沟通，协商结果应及时传递。3与承包单位的协调①监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务，促使施工合同中规定的目标处于最佳运行状态；②在涉及承包单位权益时，应站在公正的立场上，维护其正当权益；③了解、协调工程进度、工程质量、工程造价的有关情况，理解承包单位的困难；④对工程质量必须严格要求，凡不符合设计文件及规范、标准要求时，拒绝验收。4与政府建设工程质量监督部门之间的协调应及时地与本工程的质量监督负责人加强联系，尊重其职权，充分利用政府质量监督部门的特殊地位的作用，积极配合其工作，无条件向他们提供工程资料，主动接受其监督，完成工程质量控制任务。5.协调方法3.召开会议；2.沟通信息；3.运用信息，加强协商；4.交流思想，联络感情；5.抓主要矛盾，分析矛盾原因，并全力予以解决合同签订，职责分清，协调程序化。第十六章监理人员工作制度1. 设计文件图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同业主、施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2. 技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位现场代表向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。3. 开工报告审批制度当工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，报总监审批。4. 材料、构件检验及复验制度工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂合格证明、村质证明、试验化验报告，填写材料、构件监理意见。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查或见证送到有资质的试验室进行试验。不准使用不合格材料。5. 变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经业主、施工、设计、监理会勘同意后进行变更设计，设计完成后，设计单位填写变更设计通知单。监理部审核无误后签发《设计变更指令》。6. 隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同业主、质监站、设计及施工单位共同检查。7. 工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志和监理日志中，指明问题部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师。施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后，通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。1、如检查结果不合格，或检查证明所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志及监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工；2、特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。3、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。8. 工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。1、监理工程师在检查工程发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正；2、如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监批准后，发出《工程部分暂停令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发《复工指令》；3、分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或竣工证书；4、施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”；5、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。9. 工程质量事故处理制度1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故