国际货币基金组织贷款条件

10国际货币基金组织贷款条件包括以下主要内容：贷款定义种类贷款条件现状的进展进展存在的缺乏一、IMF贷款概述国际货币基金组织(IMF)是当今世界最重要的政府间国际金融组织，其宗旨IMF不平衡为要件。简洁说就是，当某会员国消灭国际收支不平衡时其有权向IMF要求以本国货币购置IMF资金账户上的货币或者特别提款权，到期时该会员国MIFIMF“购回”本国货币。IMF般的私人贷款在理论上是一样的。两大国际金融组织贷款的区分主要是:(1)贷款对象不同。世界银行集团的贷IMF的贷款的借款人只能是会员国官方，贷款供给应会员国的财政部、中心银行等政府机构。(2)贷款用途不同。世界银行集团的贷款多为工程贷款，用于农业、运输交通、教育等诸多领域。借IMF的贷款限于贸易和非贸易的常常性支付。(3)20－30年左右，宽限期5－103－5年，表达了贷款的临时性。(4)贷款额度不同。MIF的份额确定，份额的多少打算了贷款的多少。此外，在贷款手续、贷款类型、贷款利率等方面，两大国际金融的贷款都存在不同特点。1、一般提款权IMF的资金主要来源于会员国所缴纳的份额。协定规定，各会员国的份额近200IMF的资金构造。会员国被赐予了一种权利，就是在自己的国IMF提款，提出那些自己需要的货币。这些货币主IMF实现其调整国际收支IMF各种不同的账户下进展的。2、特别提款权IMF2060年月后国际贸易与国际金融进展不平衡而产生的国际储藏缺乏所创设的一种价值IMF的债权，IMF会员国可自由使用的货币的潜在求偿权，由于特别提款权的持有者IMF借出储藏资产的权利，而特别提款加自己的清偿力量而不需要归还。3、一般贷款IMF资金的一般形式，针对的IMF各会员国缴5125%。IMF对一般贷款实行分档政策，马上会员国的提款权MIF的国际25%IMF其他各项贷款项下的贷款提取一样，储藏局部的提款也必需以国际收支的需要为条件，然而，IMF无权对会员国提出的需要表示异议。IMF的“根本”贷款，分四档使用，每一档相当于份25%IMF持有的该国货币增加等25%IMFIMF提用资金;或者也可以IMF的大多数年月里，信用贷款下IMF3年零385年后还清。4、特别贷款了很多的贷款品种，较好的帮助会员国解决了国际收支问题。出口波动金融补贴便利这是IMF1963年在一般资源账户下为解决初级产品出口国由于出口收入3－5年。该便利用于资助由于出口削减导致国际收支失衡的国家，尤其是初级产品生产45%;55%。缓冲库存金融便利1969年设立，从某种意义上讲是出口波动金融补贴便利的必定进一步消退影响出口收入的因素，从而缩小出口收入的变化。中期贷款衡，价格和本钱扭曲广泛存在，从而面临国际收支苦难的国家。344(实际提款后承诺费可退假设提用贷款，需要支付借款的根本费用。该项贷款的额度可达会员国份额165%。减贫与增长便利1976年，IMF用当时出售黄金所得的溢价款设立了信托基符合国际开发协会(IDA)优待贷款的资格标准，并由MIF执行董事会成认，现有77个会员国符合标准。140%180%，但这样取决IMF贷款未清偿年半开头清偿，每半年等额归还一次，10年内还清。紧急救济便利引起的国际收支困难。1995年以后，该贷款得到扩展，包括帮助会员国解决因年起，该项贷款必需依据信贷档以外的25%，补充储藏便利该项贷款于1997年12IMF对金融危机做出的反响。接收贷款的会员国一般都消灭了储藏资产急速流IMFIMF特地创设了这项贷款，但承受了比较高的利率。在贷款的过程中IMF为各提款会员国设计了具体苛刻的经济政策，这就是通常所说的贷款条件，事后人们对其褒贬不一。是依据提款国的资金需要和还款力量来供给相应的贷款。5、备用安排IMF贷款的有条件性，同时这将意味着会员国想要取得IMF的贷款必需满足IMFMIF另外审查会员国的申MIF1952年的打算同时制造了备用安排，它能保证会员国在遵守有关执行标准和其他条件的状况下，在既定的期间内从IMF提取特定额度的款项，而该国的经济状况或经济政策无需IMF的进一步审查。并且会员国可以不实行全部提款的方式，而是承受分阶段提款的方式6、延期安排为提款后的五年内，而延期安排下的还款期限为提款后的十年内。二、IMF的贷款条件的历史,以帮助成员国调,借款国必需对调整打算做出明确承诺,该承诺就是贷款条件。1944年国际货币基金组织创立之初,代表借款国利益的英国“凯恩斯打算”大,53款模糊其辞的规定达成了妥协。该款规定:“意欲购置货币的成员国应说明用此货币进展支付显属必要,并1952年,执行董事会的一项打算才明确确定了基金时,其实行的政策需适合解决其国际收支问题的需要,同时必需供给一项“稳定规划”,这项规划应让执行董事会确信,稳定目标能在假设干年内实现,以保证该成员国对基金的还款,同时,1952年打算规定,在特别状况下,为了加快进程,成员国可以提出特别的提款要求,不实行全部提款方式,而承受分阶段提款方式,即备用安排。2023128IMF执行董事会对贷款条件的方式进展了进一步的争论，724日争论了设计和执行贷款条件的指导方针，926日，IMF执行董事会正式批准了贷款条件的指导方针。三、IMF条件性贷款机制的主要内容1、指导方针6个要点组成。贷款条件的依据和目的充分保护。贷款条件主要关注以下宏观经济目标:解决国际收支问题而不破坏国家和国际的富强；取得中期外部生存力量；增加经济增长的可持续性。早期预警和预防9式的协商、多边监管、建议和技术救济，IMF鼓舞成员国承受健全的经济和金成员国的全部权和执行打算的力量能性，基金组织鼓舞成员国查找扩大和深化贷款政策的根底。使用基金资源的批准和方式基金组织确保成员国在使用资源时得到统一的待遇，保持政策应用的全都贷款条件的责任银行的建议。贷款条件执行状况的监控董事会也不定期进展评价。2、核心责任策，但是纵观IMF历史上的假设干贷款方案，可以概括出几个根本点：一是实行对银行实行严格的资本充分的规定，对金融机构实行严格的市场准入和有效监IMF一揽子改革方案中，最重要的是紧缩经济，辅之以贬值和构造调整。今年以来,由次贷危机引发的全球性金融危机使很多国家面临严峻的困难,,,款条件如下:冰岛:金融机构:,,将资10%;修改银行破产法。财政政策:2023GDP15%,GDP。货币与汇率政策:短期内提高利率至18%,央行加强货币流淌性管制,动用外汇储藏以维持冰岛克朗稳定,资本工程管制。匈牙利:财政政策:20232023年相比削减GDP2%,支出内平。削减政府部门规模。金融机构:建立基金以提高银行资本充分率14%)和为债券担保,提高银行的信用风险掌握力量,加强金融机构的监管,包引入的信用审核系统。货币和汇率政策:在浮动汇率制度下,专注于利率政策以降低通货膨胀3%。巴基斯坦:GDP12%,并在将来,1220%消石油补贴和电力课税,调整能源价格与国际接轨(即放松能源价格管制),打算的税收立法,加大对于贫困群体的支出。货币与汇率政策:实行从紧的货币政策,至2023年底,打算将取消全部,汇率政策依据贷款条件预定实现的政策目标进展调整。避开政府干预股票市场。金融机构:制订的银行业法规。制订处理问题银行的打算。同时,三个国家的意向书中列出了需要考察的绩效标准,大致包括以下几项:央行的国外净上限。这些标准都是具体的数额,自贷款打算开头,将按季度制订不同的标准并据此审查。从这些条件可以看出,IMF的贷款条件根本上以财政、货币政策双紧为主。这样的政策将对借款国产生怎样的影响,是值得我们争论的问题。3、IMF贷款条件性的界定不能无视程序方面的内容。IMF贷款条件性的程序是从IMF的具体贷款实践中逐步进展而来的。1952年执行董事会打算引入的备用安排制度对于贷款条件性的程序产生的影响要远IMF贷款条件性的程序主要是围绕备用安排制度进展19792023年的指导方针都对贷款条件性的程序方面有所规定，但是，贷款条件性的程序更多的是在IMF的具体贷款实践中形成的。概括来说，贷款条件性的程序如下：成员国先向IMF提出贷款救济恳求。IMF在收到成员国的贷款恳求后，派出总裁领导下的由IMF工作人员组成的代表团前往成员国，与成员国开放磋商和谈判。代表团与成员国磋商以确定成员国为达成目标和获得IMF救济需要承受件，在前提条件确定后，代表团再与成员国就意向书内容进展谈判。意向书的中心内容是成员国必需进展的调整方案以及客观反映方案实施状况IMF工作人员报告后打算是否承受意向书。总裁假设认为一项安排符合IMF协定和政策并且此项安排会实现，就建议执行董事会批准成员国使用IMF一般资金的用安排中的条件。经执行董事会批准后，成员国就可以从IMF提取第一批款项。此后的提款IMFIMF进展谈判，以确定的调整方IMF的提款。4、各种贷款的条件IMF的各种贷款，之中我们也提及这些贷款的条件，如贷IMF在供给贷款时要求会员国实行的行动或者执行某些调整经济的政策。〔1〕补充融资便利(1963)条件:只有当会员国正在实施具有高档信贷条件的安排，或者除出口缺乏或进口过量之外的国际收支状况令人满足时，才能提取这种贷款。分阶段拨款与监测:6个月的时间内拨付。〔2〕紧急救济便利(1962、1996)条件:主要是实行适当的努力抑制国际收支困难，并侧重于体制和治理力量;基金组织供给的支持是以综合方式解决自然灾难或者战乱后果的国际努力的一局部。分阶段提款与监测:通常无。减贫与增长便利(1999)条件:以会员国在各方面参与的过程中预备减贫战略文件为根底，并纳入宏观、构造和减贫方面的政策。:依据遵守绩效标准和完成检查的状况，每半年(间或是每季度)进展一次拨款。应急信贷便利(1999)条件:承诺标准:承诺时，不太可能需要使用基金组织的资金，并且未面临国际收支困难;;与私人债权人具有建设性的关;具有令人满足的经济规划。:可批准一年以内的资金，批准后，可进展小额购置(份额启用后的检查状况分阶段供给。〔5〕中期贷款(1974)条件:会员国承受三年规划，该规划具有构造性议程，并每年供给具体的有12个月的政策声明。分阶段提款与监测:依据遵守绩效标准和其他条件的状况，每季度或半年进展一次购置。补充储藏便利(1997)条件:仅在常规贷款安排下供给，要求执行相应的规划，并实施强化的政策恢复市场信念。分阶段提款与监测:贷款可在一年内供给;分两次或屡次购置，受贷款条件制约。〔ESF〕品〔包括石油〕价格变动、自然灾难及发生在周边国家的干扰贸易的冲突与危机。〔SLF〕，以便为那些执行稳健的经济政策，但在全球资本市场面临临时流淌性困难的国家供给可以快速拨付的贷款。500%，期限为三个月。12个月的期间里，合格成员国提款次数不得超过三次。值得一提的是,在国际金融市场,存在一种外国政府、国际商业银行和多边金融机构对进展中国家供给贷款的“穿插条件”默契,即国际债权人是否情愿连续,必需视该国是否与IMF谈妥政策调整规划,并获得IMFIMF的该项功能被称为成员国从其他途径,IMF在与成员国的谈判中处于强势地位,迫使借款国承受贷款条件,从而将“华盛顿共识”的各项政策主见落实其中。四、IMF条件性贷款机制的评析〔一〕IMF条件性贷款机制存在的合理性IMF样，IMF也需要保证其贷款被用在规定的用途并能如期归还。而最重要的一点，IMF在某种程度上，IMF的贷款条件可以看作是担保品的替代物。〔二〕IMF条件性贷款机制的缺陷1、对借款国主权的侵害IMF款国的主权,由于它限制了主权国家制定国内政策的权力。贷款条件阻碍了借款国自己想方法化解金融危机,迫使他们承受基金组织提出的经济进展打算而放弃自己渡过危机欲实行的经济进展打算。然而,Hockett所言:要求基金组织既能无条件贷款给需要资金的成员国,又能确保世界范围内的货币稳定,,不负责任的贷款行为将是一种不合法的行为,因此,贷款条件不仅正值,,虽然贷款条件可能会侵害借款国主权的某些方面,但是基于负责任、慎重的考虑,基金组织仍旧应当给贷款附加肯定的条件。2、无视成员国的特别状况IMFIMF传统的做法是：削减预算赤字，外汇储藏停顿流失。包括:私有化、贸易和资本市场的自由化、便利外国直接投:俄罗斯需要从社会主义向资本主义的构造性调整;泰国面临巨大的财政赤字;韩国面临的则是,但是应考虑到不同国家有不同的资本市场和民主背景,不仅是在兴旺国家和进展中国家之间,即使是在兴旺国家之间也应有所不同。3、贷款条件实施效果不佳从很多成员国的实践来看,基金组织的指令在重树立市场信念和稳定金融危机方面始终效果不佳,这样导致这些国家在很长一段时间里陷入金融业衰退且要有两方面:一是基金组织由于自身力量的局限而对成员国简单的社会和政治环境缺乏了解;二是构造性贷款条件过多地涉及对解决收支失衡意义不太大的领域,而无视了货币、财政等很多重要问题。有一个重要的缘由,IMF对一个国家进展救济的时候就标志着这个国家已经陷入严峻危机,IMF通常在供给救济的同时会附加条件,比方要求这个国家通过消减公共支出来减缓财政赤字或者上调银行利率。去迎合这些条件所带来的结果可能就是国家患病质疑。4、贷款条件缺乏可信度和透亮度对进展中国家来说,基金组织的打算缺乏充分的可信度。从打算做出的机构来看,基金组织的日常工作都是由执行董事会处理,同时它还行使理事会授予的权力。但进展中国家在董事会没有足够的代表,因而执行董事会根本上由基金的大股东掌握。并且,基金的主要股东往往通过非正式的方法对政策的制定发挥实质性影响。可见,基金组织制定的贷款条件根本上是兴旺国家意志的表达,缺乏公正和可信度。其次,从打算形成的过程来看。基金组织各项打算的评审由基金组织通过内外评审机制进展。内部评审是机密的,而外部评审通常是公开的。从实践来看,外,越来越多的成员国期望外部评审能发挥更重要的作用,可是,由于基金的日常运作不在评估办公室的范围之内,而且在监视基金改革方面也没有机构机制,因此,它影响基金打算的有效性受到了限制。相应地,对于贷款条件的外部评审也知名无实。对于成员国来说,在多数状况下,一项特别打算做出的缘由和所依据的事实往往具有不确定性。五、基金组织对贷款框架进展重大改革基金组织总裁多米尼克·施特劳斯-卡恩说：“这些改革是基金组织对其可以帮助成员国的方式进展的一次重大改动，这在当前的全球危机期间特别有必成员国的各种需要。这将进而帮助它们经受危机和恢复可持续的增长。”对基金组织的贷款框架进展的改革包括：使基金组织针对全部借款人的贷款条件现代化，推出一个的敏捷信贷额度，增加基金组织传统备用安排的敏捷性，把非优待资金的正常贷款限额增加一倍，简化费用和期限构造，取消某些很少使用的贷款机制。还预备改革面对低收入成员国的优待贷款工具。此外，基金组织正在同成员国磋商，以寻求大幅增加其贷款资金。〔一基金组织将争取保证拨付贷款的条件有所侧重和经〔贷款条件往往过多，没有充分地侧重于核心目标〕。〔事先条件〕，而不是传统的〔事后〕条件，作为向各革，将不再需要正式豁免。〔二〕敏捷信贷额度〔FCL)。基金组织正在对经济根本面、政策及政策实FCL信贷个案根底上打算FCL的贷款限额。与传统的基金组织支持的规划不同，FCL的拨款不是分阶段的，也不以政策谅解为条件。这种贷款敏捷性是由于有资格利用FCL的国家有格外强的记录，使人确信其经济政策将连续保持强劲。FCL的条件代表了对早先的短期流淌性贷款机制〔SLF〕的增加，SLF将因此终止。尽管SLF也只针对表现格外强的成员国，但它的几项设计特征——包括——限制了其对潜在借款国各项特征格外敏捷，这样一种信贷额度的概念是的。FCL的敏捷性包括：〔事后〕贷款条件的状况下先期获得大量基金组织资金；可续信贷额度，有关国家可自行打算最初期限是6个月，或12个月〔6个月后对资格进展检查〕；较长的归还期〔3¼-5年，而SLF的滚动期最长为9个月〕；额〔SLF的上限是份额的500%〕；具有在任何时候提取信贷额度或将其视为预防性工具的敏捷性〔SLF不能被用作预防性工具〕。事先确定的资格标准是FCL面对成员国做出评估：〔1〕拥有格外强健的经济根本面和体制政策框架；〔2〕正在实施格外强劲的政策，并且过去具有持续的实施记录；以及〔3〕仍旧承诺在今后连续实施这种政策。安排的资格时使用的相对标准包括：〔1〕可持续的外部头寸；〔2〕以私人资本流淌为主的资本账户头寸；〔3〕定利用国际资本市场的记录；〔4〕在预防性根底上申请FCL时具有相对充裕的储藏头寸；〔5〕健全的公共财政，包括可持续的公共债务头寸；〔6〕在稳健的货币和汇率政策框架下，具有较低且稳定的通货膨胀；〔7〕银行清偿力量不存在问题，不会马上造成系统性银行危机的威逼；〔8〕有效的金融部门监管；以及〔9〕具有数据透亮度和完整性。不肯定需要在全部这些标准下都有强劲表现订正性措施。FCL的成员国能够SBA框架为在预防性根底上利用这一工具规定了力和所面临的国际收支问题的性质允许的状况下，降低检查和购置的频率。〔四200%和600%。提高限额的将依据特别贷款限额程序在个案根底上供给。目前也在澄清和简化这些程序。〔五为了建立从基金组织借款的正确鼓励机〔随预防性贷款规模增大而增加碍早期利用基金组织资金。〕之外，基金组织还考虑修改其优待贷款机制，以增加其向低收入国家供给短期和紧急融资的贷款工具。〔七〔款和补偿融资贷款〕。〔八1000亿美元的3500已承诺供给1000亿欧元。美国1000亿，中国500亿正在努力在4月2日二十国集团一倍。〔九〕面对低收入成员国的优待贷款工具。”〔PRGT〕下设立的。它取代了外生冲击贷款的快速贷款局部以及自然灾难紧急救济和冲突后紧急援助的补贴局部。目的。快速贷款向面临紧急国际收支需要的国家供给快速的资金救济而不附〔例如由于冲击的临时和有限的性质〕，要么不行行〔例如由于力量约束〕。〔特别是在冲击窗口下实施宏观经济政策的记录，则快速贷款可能重复拨付。的国际收支需要和宏观经济政策的力度。快速贷款的年度限额通常为份额的25%，累计限额通常为份额的75%，但快速贷款的冲击窗口适用更高的限额〔年度限额为份额的50%，累计限额为份额的100%〕。有限的贷款条件贷款条件或检查。快速贷款支持的经济政策应当着眼于解决根本的国际收支困难，以支持一国的减贫和增长目标。高度优待的贷款条件快速贷款的利率为零，有5年半的宽限期，最终期限为10年。基金组织每隔两年检查减贫与增长信托下全部优待贷款的利率水平。2、备用贷款〔SCF，备用贷款取代了外生冲击贷款的高额贷款局部。〔包括冲击产生的需要和可持续的宏观经济状况。它还供给政策支持，并能帮助调动外国救济。持续的宏观经济状况。期限和重复使用。备用贷款安排的期限从12月到24个月不等。由于备用贷款的这些限制的前提下，备用贷款安排可以延期或取消，并可批准连续安排。的优待融资的年度总限额为份额的100%，累计总限额为份额的300%。在特别情况下，可突破这些限额。如需要，可以在实施安排期间提高限额。预防性安排。付的权利。简化和重点突出的贷款条件可持续的宏观经济状况。这些承诺，包括具体条件，在一国的意向书中陈述。重要的政策行动上。备用贷款支持的规划应与一国的减贫与增长目标相全都。3、中期贷款〔ECF，中期贷款取代了“减贫与增长贷款”〔PRGF基金组织向低收入国家供给中期支持的主要工具。目的。同其前身一样，中期贷款用以支持成员国实现稳定和可持续的宏观经支持，帮助调动外国救济。成员国；即估量只能在中期或长期内解决根本宏观经济失衡的状况。中期贷款安排期满或取消后，可批准的中期贷款安排。度优待融资限额为份额的100%，总贷款限额为份额的300%。在特别状况下，可突破这些限额。如需要，可以在实施安排期间提高限额。简化和更有针对性的贷款条件书中陈述。标至关重要的政策行动上。中期贷款支持的规划应与一国的减贫和进展战略一对中期贷款下的规划进展其次次检查。重要支出，有可能的状况下，包括通过明确的量化目标。构造性基准的构造性条件。规划检查查还使得规划能依据经济进展做出调整。通常每6个月进展一次检查，但是，假设经济波动严峻，可进展季度监测。贷款条件格外优待中期贷款的利率为零，有5年半的宽限期，最终期限为10年。每两年，基金组织检查减贫与增长信托下全部优待贷款的利率水平。六、对国际货币基金组织贷款政的评析笔者认为,IMF,IMF是在履行向患病危,IMF,此次改革还有一个更深层次的目的——重塑IMF在成员国(尤其是兴市场和进展中国家)心中的形象及其在国际经济金融领域中的地位。但是,从目前公布的具体改革措施及各国的反映来看,此次改革的成效有限。主要缘由有以下几点:(一)贷款资金有限目前,IMF的资金主要来自于成员国的份额缴款,以及利用该局部款项放贷所获得的利息。然而,IMF已年逾“花甲”,其配额状况已远远不能反响当前的全球经济总量和构造。此外,由于其贷款救济工程近几年来少有人问津,加上很多受援国提前还款,利息收入大幅缩减。