公司创建一级安全生产标准化企业实施方案

PAGE—PAGE12—创建一级安全生产标准化企业实施方案为科学有效地实施安全生产标准化管理工作，落实安全生产主体责任，保持安全生产标准化体系良好运行，实现“。根据炼化公司“加强安全生产标准化建设，达到一级标准化运行水准”要求，以全国行业系统内安全管理先进企业为标杆，开展“三比三提升”行动，制定“延安炼油厂xx年创建一级安全生产标准化企业实施方案”。一、指导思想指导思想：以生态环境重要论述及系列重要指示精神为指导，始终坚持以人为本、生命至上，树牢安全发展、绿色发展理念。认真贯彻集团公司和炼化公司职代会、安全生产工作会精神，聚焦安全生产“三零”目标，强三基、抓整改、防风险、零容忍，全面推进安全生产专项整治三年行动和“三比三提升”活动，全面提高安全生产管理水平，努力打造绿色低碳延炼。二、工作目标持续推进安全生产标准化管理，重点提升安全管理水平软实力，保持二级安全生产标准化有效运行，努力达到一级标准化企业管理水准。三、组织机构及职责（一）成立安全标准化管理推进领导小组组长：副组长：组长职责：全面负责我厂安全标准化管理推进活动的领导工作。副组长职责：负责组织和协调解决安全生产标准化管理推进过程中的具体问题，并督促各部门按照实施方案和工作计划认真贯彻落实。（二）成立安全标准化管理推进活动工作小组组长：副组长：成员：以及各职能部门行政一把手，各单位行政一把手、安全总监、专职安全员、标准化要素管理员等。安全生产标准化管理推进活动领导小组办公室设在安全环保部，xx同志兼任办公室主任，xx兼任办公室副主任，办公室负责安全生产标准化管理推进活动的日常工作。组长职责：负责安全生产标准化管理推进活动的统一领导，对推进活动进度整体把关，对小组成员提出的疑难问题积极进行协调解决；副组长职责：负责布置、检查和协调解决推进过程中存在的问题，督促各部门按照评审标准和实施方案，贯彻落实好各项工作。成员职责：1.负责本部门安全生产标准化建设工作，严格按照评审标准、实施方案和节点计划要求，做好标准化建设的自查整改工作；2.各生产、辅助生产单位、职能部室负责人应针对安全生产标准化两个规范一个标准，结合本专业的具体要求，组织成立专业性的标准化管理推进活动工作小组，制订实施方案，认真做好推进工作，定期向活动工作小组汇报活动进展情况；3.做好计划和协调工作，确保推进过程中各种资源能够合理有效配置；4.建立健全各项安全管理制度，完善各类安全生产设施、设备台帐；5.加强安全监测、监控系统管理，提高应急处置能力；6.负责对各类人员进行安全培训教育，做到持证上岗；7.负责作业现场安全管理，规范作业行为；8.定期组织安全生产大检查，排查治理重大安全隐患；9.负责组织事故应急救援预案的编制、修订、评价并定期组织演练；10.负责组织安全生产标准化推进活动的检查、总结、评比工作；11.定期向安全生产标准化推进活动领导小组汇报活动进展情况。四、工作安排及内容xx年安全生产标准化建设工作，依据（GB/T33000－2016）、AQ3013—2008）和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》xx年创建一级安全生产标准化企业共分四个阶段实施。第一阶段：xx年1月1日至6月30日为更新、完善资料阶段。1.各单位要根据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000－2016）和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》要求，对员工进行《规范》及相关法律法规的培训，提高员工的法律意识。2.识别安全环保法律法规、规范标准，修订完善各项规章制度，建立健全安全生产责任制。（1）按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000－2016）和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》要求，对本单位适用的法律法规符合性进行评审；（2）识别安全环保法律法规、标准规范，建立法规标准库，并及时更新；（3）由安全环保部负责制定安全环保制度修订计划，及时修订到期、有重大变更或因其他原因需要修订的规章制度，确保制度与时俱进。3.夯实安全生产责任制。（1）按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，把安全生产责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个人，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，确保责任和压力传递到位。（2）落实各部门、各级干部和岗位员工的安全生产责任制。（3）业务主管部门要承担起本专业领域安全管理的主体责任，定期组织安全生产检查和隐患排查。（4）按照厂安全环保工作总体部署，依据车间、班组、个人三级梯次，层层分解，逐级签订安全环保目标责任书，做到与工程技术人员、班组(工段)、员工层层签订目标责任书，确保目标到岗，责任到人。（5）严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”及“管生产必须管安全、管专业必须管安全、管业务必须管安全”工作要求。结合本单位实际，制定本单位xx年安全环保工作计划。4.将过程考核与结果考核相结合、半年考核与年终考核相结合，其中全年月度考核占20%，半年考核占30%，年终考核占50%。最终年度考核核算时安全环保考核占80%，保卫占10%、消防占10%，由安全环保部组织制定《延安炼油厂xx年安全环保目标责任书考核细则》并组织实施。巩固安全标准化运行成果，夯实安全生产基础，持续推进安全生产标准化建设，保持安全生产标准化体系良好运行，按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000－2016）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013—2008）及《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》，强化工艺安全管理、危险与可操作性分析（Hazop），将工艺系统动态变化纳入安全管理范畴，定期开展符合性评价，建立健全安全环保基础资料台账和档案，做到横向到边、纵向到底，专管成线、群管成网。充分利用“炼化公司安全生产标准化管理系统”开展工作，进一步促进安全环保管理规范化、精细化。6.普及安全预警系统和安全标准化系统。运用好安全预警系统和安全标准化系统，结合这两个系统使用效率不高的问题，今年要将这两个系统普及起来，让其真正发挥作用。7.强化重大危险源管控。（1）由安委会办公室组织制定《延安炼油厂危险化学品重大危险源安全包保责任制办法》，夯实重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人责任，并对包保责任人履职情况进行评估，纳入企业安全生产责任制考核与绩效管理。（2）细致开展安全隐患排查与治理工作，明确专人专责，强化安全评估，狠抓薄弱环节，对要害部位、重大危险源建档立册，及时准确地掌握生产区域危险作业实时动态，对突出问题和重大事故隐患做到心中有数。（3）要按照风险管控要求，逐一对重大危险源进行梳理，找准问题，有的放矢，重新优化完善风险管控目录。要通过分析工作任务中涉及的所有危害，对危险源进行有效辨识，全面分析评价风险，并制定相应控制措施。8.各单位要根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和《生产安全事故应急条例》，结合实际对本单位的事故应急预案进行修订，报相关部门审批、备案。（1）针对事故易发点、高风险部位、薄弱环节制定完善专项应急预案。（2）开展“有准备、无准备”、“桌面、专项、综合”和“两个联动”应急演练。（3）定期演练,厂级演练每半年不少于一次,车间级演练每季度不少于一次､班组级演练每月不少于一次,评价演练效果,评价应急救援预案的充分性和有效性,并形成记录。演练内容应包含危险化学品处置、应急救援、泄漏着火、特殊作业、防汛、突发环境事件等方面。（4）完善车间级应急救援预案和岗位应急处置卡，有效管控作业过程中的各种风险。（5）健全企地间的预报预警、协调联动机制和通报制度，及时将预报预警信息通知到车间、班组和岗位。9.各单位要按照安全生产标准化“两个规范一个标准”和《延安炼油厂风险管理制度》要求，及时开展xx年度危害识别及风险评价工作，落实风险控制措施，并将作业活动清单、设备设施清单、危害分析评价记录表、风险评价结果统计等资料报安全环保部备案。10.认真做好我厂xx年作业现场职业病危害因素的检测、告知工作。由安全环保部负责提供监测报告，各单位按安全生产标准化要求组织职工学习，及时更新监测告知牌内容，建立本单位职业危害因素监测台帐，对超标部位制定整改措施，落实整改。11.落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”和“五位一体”的工作要求，夯实安全主体职责。（1）党委工作部及各级党组织把安全生产工作列入党委会研究议题，把安全生产与党的建设、生产经营“同研究、同部署、同检查、同考核”，每年不少于4次。（2）各专业领导要对分管的专业、业务领域内的安全工作负责，抓专业的同时必须抓安全环保，布置专业工作的同时必须布置安全环保工作。（3）各项专业检查要必查安全环保工作，做到齐抓共管。（4）各类目标责任书必须要将安全生产工作纳入考核指标，全方位抓安全。（5）党委工作部门负责安全文化建设、安全管理部门负责综合监督管理、生产部门负责生产安全管理、技术部门负责工艺安全管理、设备部门负责设备设施安全管理、工程管理部门负责工程建设安全管理、保卫部门负责消防交通安全管理、人力资源部门负责安全教育培训、纪检监察部门负责队伍作风建设、工会部门负责群众安全工作，及其他部门工作。12.抓好安全培训教育工作，全面提升全员安全意识。（1）做好领导干部、安全管理人员、特种作业人员、一线操作人员的教育工作，要求安全负责人、安全管理人员、在职职工培训合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%。按照要求完成“三级”安全教育培训学时和内容。（2）在精准化培训的基础上，调查了解职工安全环保知识需求，以岗位需求为向导，精心制定岗位安全教育培训“订单”，开展订单式精准化培训。培训内容要具体、精准、切合实际，确保做到精准化培训。（3）推行VR模拟培训和现场情景体验式培训等培训方式，提高职工培训教育效果。要求各单位积极进行模拟培训和现场情景式体验培训。（4）加强班组安全教育培训，结合“六星”班组建设，继续深化“三无”班组创建，经常性开展全员岗位大练兵、劳动竞赛和预案演练，提升基层班组战斗力和凝聚力。（5）开展岗位操作技能训练，全员应急救援知识培训，自救他救知识和危险化学品安全知识培训，普及避险、抢险、自救、互救等安全生产知识和防范技能，提高全员应对突发事件能力，要将以上学习内容纳入新入厂职工培训教育和日常安全学习内容当中。各单位开展空气呼吸器、防毒面具、防护面罩等防护用品使用培训≮1人·次/半年，开展初期火灾扑救、中毒窒息救援知识培训≮1人次/年，要做好培训记录，做到有据可查。（1）（2）严格执行九项危险作业规程，固化“固定动火日”、动态作业“两级”公示、“监护人员持证化”、施工现场“硬围挡”和受限空间“挂牌制”、现场作业安全三交底等管理模式，规范现场标志标识，完善危险部位安全防护和保障措施，提高现场管理水平。（3）由企业管理部负责在2020年全面推进“岗位描述、手指口述”的基础上，（带控制点的工艺流程图、关键设备结构图、工艺自保联锁逻辑关系图）”工作，外操岗位着力于现场作业、工艺流程应急处置等操作要领；内操岗位着力于日常监盘、异常处理等工艺调整；管理岗位着力于关键设备结构、联锁逻辑关系等技术研判；各单位生产操作岗位员工岗位描述3000字达标率70%以上。（4）（6）（七）坚决做到无培训不上岗、无取证不上岗；制定监护职责清单，确保“做什么、防什么、监什么”的责任落地，明责在前、尽责在中、追责在后。要求监护人员持证率100%，熟知监护清单内容。14.延安炼油厂安全生产标准化二级企业至xx年9月18日到期。根据原国家安全监管总局《关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知》（安监总办〔2014〕49号）和《陕西省危险化学品企业安全生产标准化二级企业评审工作管理实施办法（试行）》（陕安监〔2016〕188号）规定，延安炼油厂安全生产标准化二级企业要从xx年6月18日（提前3个月）起进行延期申报，确保顺利延期。第二阶段：xx年7月1日至7月31日为安全标准化检查、整改阶段。1.7月上旬由安委会办公室组织对全厂各单位安全生产标准化运行的符合性、有效性进行考评；2.7月15日－31日由安全环保部负责组织，按《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》、《企业安全生产标准化基本规范》和《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》，对查出的不符合项进行整改。第三阶段：xx年8月1日至30日完成自评报告，完善标准化资料阶段。由安全环保部负责依据“两个规范一个标准”组织进行专业自评和综合自评，编制“延安炼油厂安全生产标准化自评报告”，完善安全生产标准化资料。第四阶段：xx年9月至12月，迎接炼化公司下半年组织的安全生产标准化诊断工作，完成不符合项整改，有效运行安全生产标准化体系。五、工作要求1.各单位负责人要高度重视，并安排一名领导专门负责此项工作，确保安全生产标准化管理工作稳步、有效推进。2.要明确安全生产标准化管理工作是一项全员参与的重要工作，各单位要按照“两个规范一个标准”要求配备标准化要素负责人，以