中华人民共和国内河交通安全管理条例

中华人民共和国内河交通安全管理条例演讲人：日期：目录总则船舶航行与停泊船员管理与培训监督检查与法律责任应急救援与事故处理附则01总则立法目的为了加强内河交通安全管理，维护内河交通秩序，保障人民群众生命财产安全。立法依据根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规。立法目的和依据本条例适用于在中华人民共和国内河通航水域从事航行、停泊、作业以及与内河交通安全有关的活动。适用范围包括内河通航水域的船舶、浮动设施、船员、乘客以及与水上交通安全有关的其他单位和个人。适用对象适用范围和对象安全第一内河交通安全管理工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。统一管理内河交通安全管理工作应当实行统一领导、分级管理、分级负责、分类指导的原则。协同配合各级人民政府及其有关部门应当加强内河交通安全管理的协同配合，共同维护内河交通安全。内河交通安全管理原则政府及相关部门职责国务院交通主管部门主管全国内河交通安全管理工作，负责制定内河交通安全管理政策、法规和技术标准。县级以上地方人民政府负责本行政区域内的内河交通安全管理工作，建立健全内河交通安全管理制度和应急机制。交通主管部门负责具体实施内河交通安全管理工作，包括船舶登记、船员管理、航道维护、水上交通安全监管等。其他相关部门公安、环保、水利、渔业等部门应当按照各自职责，协同做好内河交通安全管理工作。02船舶航行与停泊船舶在内河航行时，应遵守航行规则，按照规定的航道行驶，保持安全航速，避免碰撞和搁浅。船员应具备相应的资格和技能，持有有效的船员证书，熟悉船舶性能和航道情况。船舶应按规定显示信号，包括航行灯、声号等，以便其他船舶识别和避让。航道管理部门应定期维护航道，确保航道畅通和航行安全。航行规则与要求船舶航行船员资格船舶信号航道维护危险货物运输特别规定危险货物申报运输危险货物的船舶应提前向海事管理机构申报，经批准后方可运输。02040301船员培训与应急运输危险货物的船员应接受专业培训，熟悉货物特性和应急措施，确保在紧急情况下能够正确处理。货物包装与标识危险货物应按照规定的包装和标识要求进行包装和标识，以确保运输安全。船舶设备与防护运输危险货物的船舶应配备相应的安全设备和防护措施，以防止货物泄漏和火灾等事故发生。停泊安全船舶停泊时，应确保停泊设施完好，系缆牢固，防止船舶走锚或漂移。环境保护船舶停泊时，应遵守环境保护规定，防止垃圾和油污等污染物进入水体。船员值班停泊期间，船员应按规定值班，保持船舶安全状态，随时准备应对紧急情况。停泊申请船舶在内河停泊时，应向海事管理机构申请停泊许可，按照规定的时间和地点停泊。停泊管理及要求船舶发生碰撞或搁浅时，应立即采取措施，保护现场，救助伤员，并向海事管理机构报告。碰撞与搁浅船员落水时，应立即组织搜救，并向海事管理机构报告，同时采取必要的救援措施。人员落水船舶发生火灾或爆炸时，应立即启动应急预案，组织灭火和人员疏散，并向海事管理机构报告。火灾与爆炸船舶发生货物泄漏时，应立即采取措施，防止泄漏扩大，并向海事管理机构报告。货物泄漏紧急情况处置措施03船员管理与培训船员需通过国家海事管理机构组织的考试，取得相应类别的船员适任证书。船员资格认证船员需符合船员健康标准，持有有效的健康证明。健康要求船员需年满法定年龄，具备规定的航行资历和经验。年龄与经验船员资格认证制度010203船员需接受基本安全培训，掌握船舶安全知识和应急技能。基本安全培训专业技能培训继续教育根据船员职责和船舶类型，进行专业技能培训，提高船员操作技能和应对能力。船员需定期参加继续教育，更新知识，提高技能水平。船员培训教育要求船长负责船舶安全航行和船员管理，具有最终决策权。船长职责船员需遵守船舶管理制度，执行船长指令，确保船舶安全。船员职责船员享有合法权益，包括劳动保护、休息休假、工资福利等。权利保障船员职责与权利保障违法违规行为根据违法违规行为的性质和情节，采取警告、罚款、吊销证书等处罚措施。处罚措施追究责任对造成严重后果的违法违规行为，将依法追究相关人员的法律责任。船员在航行过程中违反规定，如超载、超速、酒驾等，将受到法律制裁。违法违规行为处理04监督检查与法律责任内河交通安全监管机构负责内河交通安全监督管理工作，制定相关规章制度和标准。地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内内河交通安全管理的组织协调和监督工作。海事管理机构负责船舶登记、船员管理、船舶安全检查等职责，保障内河交通安全。监督检查机构及职责监督检查程序和方法巡航检查海事管理机构定期对内河进行巡航检查，发现违法违规行为及时制止并处理。专项检查针对特定问题或事件，海事管理机构组织专项检查，深入调查问题根源。随机抽查海事管理机构对内河船舶、船员等进行随机抽查，确保安全规定得到执行。举报调查接受社会监督，对举报的违法违规行为进行调查处理。法律责任承担方式刑事责任构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政责任对违反内河交通安全管理规定的行为，海事管理机构依法给予行政处罚。民事责任违反内河交通安全管理规定，造成他人损害的，依法承担民事责任。警告对轻微违法行为给予警告，督促其改正。罚款对违法行为处以一定数额的罚款，根据违法行为的性质和情节确定罚款数额。扣留或吊销证书对严重违法行为，可扣留或吊销相关证书，限制或禁止从事相关活动。强制拖离或拆解对违法停泊、严重影响通航的船舶，可采取强制拖离或拆解措施。行政处罚措施05应急救援与事故处理预案制定根据内河交通特点和危险源情况，制定应急救援预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的措施。预案演练定期组织应急救援演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急反应能力和协同作战能力。应急救援预案制定及演练调查要求调查过程中，要尊重科学、公正、客观的原则，确保调查结果的准确性和可信度。事故报告发生事故后，立即按照规定程序报告，包括事故发生的时间、地点、人员伤亡、船舶损坏及初步原因等。调查程序组织专业调查组，对事故原因、经过、损失及责任进行调查，并出具调查报告。事故报告、调查程序和要求根据事故调查结果，对责任单位和责任人依法追究责任，包括行政责任、刑事责任和民事责任等。责任追究建立事故赔偿机制，保障受害人合法权益，及时给予赔偿和救助。赔偿机制事故责任追究和赔偿机制改进措施落实情况监督监督内容对事故原因、责任追究、赔偿机制及改进措施落实情况进行全面监督，确保问题得到彻底解决。监督主体明确监督主体和责任，加强政府、行业、社会等各方面的监督力度。06附则解释权归属本条例的解释权归国家交通运输部及其授权的各级海事管理机构。解释范围对条例中的各项规定、条款和术语进行解释和阐述。条例解释权归属施行日期本条例自公布之日起施行，旨在加强内河交通安全管理，保障人民生命财产安全。废止条款本条