工程变更索赔基本原则

工程变更与索赔基本原则1主要内容工程变更的类型工程变更的基本程序工程变更价款确定的基本原则索赔的基本程序2何为工程变更？变更工程规模增减合同中约定的工程量改变有关工程的施工时间和顺序更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸工程质量标准的变更3铁路工程工程变更——Ⅰ类变更与Ⅱ类变更Ⅰ类变更变更批准的建设规模、主要技术标准、重大方案、重大工程措施如变更车站规模、变更铁路等级、正线数目、设计行车速度等变更初步设计批复主要专业设计原则的变更初步设计批准总工期建设项目投资超出初步设计批准总概算国家、铁道部相关规范、规定重大调整4某高速公路处在南方某省，属温暖地区。合同工程量清单隧道C25防水砼单价为每立方273元，没有指明抗渗标号。该高速公路技术规范规定温暖地区隧道防水砼抗渗标号不高于S4，后来项目经理部将隧道抗渗标号变更为S8，项目经理部要求调整C25防水砼单价，业主最终同意调整了单价。该项变更是否合理？5工程变更是否具有随意性？6工程变更的基本程序7承包商提出变更申请工程师批准变更申请业主或工程师提出变更工程师提出变更指令承包商执行变更承包商提出变更结算工程师审核变更结算双方协商变更项目价款与工期工程师发出变更指令承包商执行变更双方协商变更项目价款与工期7铁路工程变更的基本程序Ⅰ类变更提出变更设计建议会审变更设计方案编制变更设计文件初审变更设计文件批准变更设计文件审核下发变更施工图填写《变更设计建议书》形成《变更设计会审纪要》30日30工作日8铁路工程变更的基本程序Ⅱ类变更提出变更设计建议进行现场核实确定变更设计方案审核下发变更施工图填写《变更设计建议书》形成《变更设计会审纪要》9某承包商编制的某高速公路投标施组隧道衬砌采用简易衬砌台车，后省高指下文要求隧道采用大模板整体衬砌台车，根据业主下文也是合同组成部分且时间在后这一事实，项目经理部以大模板整体衬砌台车重量大，为确保衬砌台车不下沉为由，要求增设台车走行的砼轨道梁，且按变更设计办理。最终业主同意了要求，增加变更费用近100万元。10某高速公路项项目距开通只只有一个多月月的时间了，，施工单位上报报的变更设计计仍有许多没没有批复，其中包括隧隧道洞门名牌牌字的变更设设计。在距开开通前三个月月的时候，业主下发文件件，要求将某某隧道改名，导致已变更更且已施工的的部分洞门字字需报废，要要重新变更施施工。项目经理部由由于原变更设设计没有批复复一直拖着不不予施工。一一天上午，业业主负责人到到工地检查，，看到洞门字字没有报废施施工，当即打打电话找项目目经理，问其其为什么。项项目经理答曰曰，原变更设设计没有批，，变更一个字字施工单位要要花近万元，，经理部资金金困难，不能能承担再变更更增加的费用用。这位业主主负责人当即即表示，下午午三点召开项项目经理部与与业主就变更更设计问题的的谈判会。在在会上这位业业主负责人严严肃地批评了了总监办个别别人在变更设设计审批上的的拖拉行为，，并且达成共共识，在近期期业主将立即即批复无争议议的变更设计计，涉及金额额1000多多万元。当天天下午业主负负责人同时表表示，同意明明天给施工单单位借款200万元，以以应付施工之之急需。造成变更设计计未及时批复复的原因在哪哪？11工程变更价款款确定的基本本原则《建设工程合合同示范文本本》对于合同中已已有适用于变更工程的价价格，按已有有价格执行行对于合同中有有类似于变更工程的价价格，可参照照类似价格执执行合同中没有适适用或类似于于变更工程的的价格，由承承包人或发包包人提出，经经对方确认12工程变更价款款确定的基本本原则《建设工程清清单计价规范范》漏项或新增清单项目，综综合单价由承承包人提出，，发包人确认认对于工程量增减的项目，属于于合同约定的的幅度范围以以内，执行原原单价；属于于合同约定幅幅度范围意外外的，其增加部分的工工程量或减少少后剩余部分分的工程量的综综合单价由承承包人提出，，经发包人确确认131.某砼工程程，工程量清清单的工程量量为1000m3，合同约定的的综合单价为为350元/m3，且实际工程程量超过工程程量清单的工工程量10％％时调整可单单价，调整系系数为0.9。由于该项项设计变更，，承包商实际际完成工程量量1200m3，则该砼工程程的价款为（（））万元元。2.某土方工工程，工程量量清单的工程程量为1100m3，合同约定的的综合单价为为16元/m3，且实际工程程量减少超过过或等于10％时可以调调整单价，单单价调整为18元/m3。经工程师计计量，承包商商实际完成的的土方量为900m3，则该土方工工程的价款为为（））万万元。1415工程索索赔的的基本本概念念工程索索赔的的定义义工程索索赔是是指当当事人人在合合同实实施过过程中中，根根据法法律、、合同同规定定及惯惯例，，对并并非由由于自自己的的过错错，而而是应应由合合同对对方应应承担担责任任或风风险的的事件件造成成损失失后，，向对对方提提出补补偿的的权利利要求求。工程索赔广义的工程索赔狭义的工程索赔业主向承包商的索赔承包商向业主的索赔承包商向业主的索赔1516工程索索赔的的基本本概念念索赔的的分类类按依据分类合同内索赔合同外索赔可以在合同条款中找到依据不能在合同条款中找到依据，但是可以从合同的引申义和相关法规、交易惯例中找到依据按索赔要求分类工期索赔费用索赔1617工程索索赔的的基本本概念念索赔的的分类类按索赔处理方式分类单项索赔综合索赔针对某一干扰事件提出又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合考虑，提出一份综合索赔报告1718工程索索赔的的基本本概念念索赔成成立的的条件件与合同同对照照，事事件已已造成成了承承包人人工程程项目目成本本的额额外支支出，，或直直接工工期损损失；；造成费用用增加或或工期损损失的原原因，按按合同约约定不属属于承包包人的行行为责任任或风险险责任；；承包人按按合同规规定的程程序提交交索赔意意向通知知和索赔赔报告。。1819工程索赔赔程序索赔事件发生发出索赔意向承包商准备索赔报告承包商提交索赔报告工程师审核索赔报告是否需要提交补充材料承包商提交补充材料Y工程师提出初审意见双方协商处理意见达成一致意见28天内内28天内28天内1920工程索赔赔程序持续索赔赔当索赔事事件持续续进行时时，承包包人应当当阶段性性向工程程师发出出索赔意意向，在在索赔事事件终了了后28天内，，向工程程师送交交索赔的的有关资资料和最最终索赔赔报告，，工程师师应在28天内内给予答答复或要要求承包包人进一一步补充充索赔理理由和证证据。逾逾期未答答复，视视为该项项索赔成成立。索赔报告告的组成成总述部分分论证部分分索赔款项项(或工工期)计计算部分分证据部分分2021工程索赔赔程序持续索赔赔当索赔事事件持续续进行时时，承包包人应当当阶段性性向工程程师发出出索赔意意向，在在索赔事事件终了了后28天内，，向工程程师送交交索赔的的有关资资料和最最终索赔赔报告，，工程师师应在28天内内给予答答复或要要求承包包人进一一步补充充索赔理理由和证证据。逾逾期未答答复，视视为该项项索赔成成立。索赔报告告的组成成总述部分分论证部分分索赔款项项(或工工期)计计算部分分证据部分分2122工程索赔赔程序索赔报告告的一般般格式序号索赔报告构成一般内容1题目如关于×××事件的索赔2事件详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方应承担责任或风险的证据等3理由主要是法律依据、合同条款和工程惯例等4结论损失或损害及其大小，提出索赔的具体要求5损失估价列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小6延期计算列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数7附录各种证据、文件等2223工程索赔赔程序索赔报告告的编写写要求索赔事件件真实，，符合实实际一个符合合实际的的索赔报报告，可可使审阅阅者看后后的第一一印象是是合情合合理，不不会立即即予以拒拒绝。说服力强强，责任任分析清清楚明确确应充分引引用合同同文件中中的有关关条款，，为自己己的索赔赔要求引引证合同同依据，，特别注注意的是是在报告告中不可可用含混混的语言言和自我我批评的的语言索赔值计计算准确确计算上的的错误，，尤其是是扩大索索赔款的的计算错错误，会会给对方方留下恶恶劣的印印象，对对方会认认为提出出的索赔赔要求太太不严肃肃，其中中必有多多处弄虚虚作假，，会直接接影响索索赔的成成功。简明扼要要，条理理清楚，，逻辑清清楚使对方很很快理解解索赔的的要求及及理由。。2324工期索赔赔工程延期期的分类类及处理理按延误原原因分类类业主及工工程师原原因引起起的延期期业主拖延延交付现现场，拖拖延交付付图纸工程师拖拖延审批批图纸、、方案，，拖延支支付工程程款不按时组组织验收收造成下下道工序序受到影影响业主提供供错误的的现场资资料工程量增增加及工工程变更更承包商的的原因引引起延误误施工组织织不当，，如出现现窝工或或停工待待料现象象质量不符符合合同同要求而而造成的的返工技术力量量薄弱，，管理水水平低承包商雇雇佣分包包商或供供应商引引起的延延误工期顺延工期不予顺延2425工期索赔赔不可控制制的因素素导致的的延误人力不可可抗拒的的自然灾灾害导致致的延误误，特殊风险险如战争争、判乱乱、革命命、核装装置污染染等造成成的延误误不利的施施工条件件或外界界障阻引引起的延延误按延误事事件的时时间关联联性分类类单一延误误——指在在某一延延误事件件从发生生到终止止的时间间间隔内内，没有有其他延延误事件件的发生生工期顺延业主应承担的风险承包商应承担的风险工期顺延工期不予顺延2526工期索赔赔按延误事事件的时时间关联联性分类类共同延误误——两个个或两个个以上的的延误事事件从发发生到终终止的时时间完全全相同多事件均均为业主主或双方方不可控控制因素素——可索赔多事件均均为承包包商因素素——不可索赔赔多事件为为业主引引起的延延误或双双方不可可控制因因素引起起的延误误与承包包商的延延误并存存——不可索赔赔（索赔赔管惯例例）交叉延误误——两个个或两个个以上的的延误事事件从发发生到终终止只有有部分时时间重合合在初始延误误是由承承包商原原因造成成的情况下下，随之之产生的的任何非非承包商商原因的的延误都都不会对对最初的的延误性性质产生生任何影影响，直直到承包包商的延延误缘由由和影响响已不复复存在。。2627工期索赔赔交叉延误误如果在承包商的的初始延延误已解解除后，业主原原因的延延误或双双方不可可控制因因素造成成的延误误依然在在起作用用，那么么承包商商可以对对超出部部分的时时间进行行索赔。。如果初始延误误是由于于业主或或工程师师原因引起的，，那么其其后由承承包包商造成成的延误误将不会会使业主主摆脱(尽管有有时或许许可以减减轻)其其责任。。此时承承包商将将有权获获得从业业主的延延误开始始到延误误结束期期间的工工期延长长及相应应的合理理费用补补偿如果初始延误误是由双双方不可可控制因因素引起起的，那么么在该延延误时间间内，承承包商只只可索赔赔工期，，而不能能索赔费费用基本原则则：责任任优先原原则2728工期索赔赔交叉延误误不可得到到补偿的的延期可以得到到时间补补偿的延延期可以得到到时间和和费用补补偿的延延期C为承包包商原因因造成的的延误；；E为业业主或工工程师原原因造成成的延误误；N为为双方不不可控制制因素造造成的延延误。2829工期索赔赔某工程项项目采用用单价合合同，施施工过程程中发生生了以下下事件：：1月10日至至1月14日由由于施工工单位自自有设备备未能按按时运到到工地，，致使工工程停工工；甲方方于1月月12日日提出图图纸作局局部修改改，修改改后的图图纸于1月20日送达达工地；；1月18日乙乙方发现现甲方提提供的地地质报告告与现场场地质情情况不符符，致使使乙方停停止工作作5天；；1月21日至至1月25日该该地区出出现罕见见的沙尘尘暴，致致使乙方方停止施施工。上上述事件件发生后后，乙方方向甲方方提出工工期索赔赔16天天，费用用索赔每每日3万万元，共共计48万元的的索赔要要求。请问乙方方的索赔赔要求合合理否？？结论：工工期索赔赔11天天，费用用索赔24万元元（8天天×3万万元）2930工期索赔赔工期索赔赔值计算算网络计算算法比例计算算法按工程量量进行比比例类推推按造价进进行比例例类推法法例如：某某工程基基础中，，出现了了不利的的地质障障碍，工工程师指指令承包包商进行行处理，，土方工工程量由由原来的的2760m3增至3280m3，，原定工工期45天，同同时合同同约定10%范范围内的的工程量量增加为为承包商商承担的的风险，，试求承承包商可可索赔的的工期为为多少天天？(1)可可索赔赔工期的的工程量量为：(2)按按比例例法计算算可索赔赔工期为为：3031费用索赔赔可索赔费费用的组组成可索赔费用人工费材料费施工机械使用费分包费现场管理费利息总部管理费利润业主增加额外工程的人工费非承包人原因的工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费非承包人责任导致工效降低而增加的人工费法定工资上涨业主增加额外工程的材料费非承包人原因的工程延误导致的材料价格上涨及超期存储费客观原因材料价格大幅度上涨完成额外工程的机械使用费非承包人责任导致的机械窝工费非承包人责任导致工效降低而增加的机械台班费自有设备备——按台班折折旧费计计算租赁设备备——按实际租租金和进进退场分分摊费计计算3132费用索赔赔现场管理理费索赔事件件的直接接费乘以以现场管管理率利用合同同中约定定的单位位时间内内现场管管理率乘乘以延长长工期来来计算MF(c)——索赔的现现场管理理费；C1——索赔事件件的直接接成本；；F0——合同中总总的现场场管理费费；C0——合同中总总直接成成本。MF(T)——索赔的现现场管理理费；⊿T——顺延工期期；F0——合同中总总的现场场管理费费；T0——合同工期期。3233费用索赔赔利息拖期付款款利息错误扣款款利息总部管理理费按照投标标书中总总部管理理费的比比例（3％～8％）计计算总部管理理费＝合合同中总总部管理理费比率率（％））×（直直接费索索赔款额额＋现场场管理费费索赔款款额等））按照公司司总部统统一规定定的管理理费比率率计算总部管理理费＝公公司总部部管理费费比率（（％）××（直接接费索赔赔款额＋＋现场管管理费索索赔款额额等）3334费用索赔赔总部管理理费以工程延延期的总总天数为为基础，，计算总总部管理理费的索索赔额对某一工工程提取取的管理理费＝同同期内公公司的总总管理费费×（该该工程的的合同额额/同期期内公司司的总合合同额））该工程的的每日管管理费＝＝该工程程向总部部上缴的的管理费费/合同同实施天天数索赔的总总部管理理费＝该该工程的的每日管管理费××工期延延期的天天数【案例】】NKDWS是一一个日处处理十五五万吨水水的水处处理厂项项目，由由世界银银行贷款款。合同同金额为为200万美元元，工期期为29个月，，合同条条件以FIDIC第四四版为蓝蓝本。承承包商在在河岸边边进行泵泵站的基基础开挖挖时遇到到了流沙沙，为处处理流沙沙花了10天的的时间，，处理完完流沙后后，又遇遇到风化化岩层，，为了爆爆破石方方又花了了一周的的时间。。在本合合同期的的29个个月（881天天）内，，承包商商共承包包了3个个合同，，3个合合同的总总金额为为425万美元元，3个个合同的的总部管管理费总总额为17万美美元。经业主确确认的工工期索赔赔为17天，则则该项目目的总部部索赔费费为多少少？3435费用索赔赔利润对于利润润损失的的索赔，，一般只只有承包包商作了了额外的的与工程程相关的的工作才才能得到到，如由由于设计计变更，，导致工工程量增增加，不不仅可以以索赔成成本、管管理费，，而且可可以索赔赔利润。。因设计变变更等变变更引起起的工程程量增加加施工条件件变化导导致的索索赔施工范围围变更导导致的索索赔合同延误误导致机机会利润润损失合同终止止带来预预期利润润损失等等3536费用索赔赔索赔费用用计算方方法实际计算算法——以承包商商为某项项索赔工工作所支支付的实实际开支支为根据据，向业业主要求求费用补补偿总费用计计算法——当发发生多次次索赔事事件以后后，重新新计算该该工程的的实际总总费用，，实际总总费用减减去投标标报价时时的估算算总费用用修正的总总费用计计算法将计算索索赔款的的时段局局限于受受到外界界影响的的时间，，而不是是整个施施工期只计算受受影响时时段内的的某项工工作所受受影响的的损失，，而不是是计算该该时段内内所有施施工工作作所受的的损失3637某小型水水坝工程程采用FIDIC施工工合同条条件，合合同主要要内容如如下：水水坝土方方填筑876156m3，，砂砾石石料78500m3，中标标合同价价7369920美元，，工期1.5年年(18个月)。报价价中：工工程除直直接成本本以外，，包括12%的的现场管管理费，，构成工工地总成成本，另另加8%的总部部管理费费及利润润。施工中：：工程师师先后发发布了几几个变更更令，其其中土料料和砂砾砾料的运运距及量量都增加加，土料料增加量量为40250m3，砂砾砾料增加加量为12500m3，增增加量的的净直接接费为3.6美美元/m3，4.5美美元/m3；同同时经工工程师同同意顺延延工期3个月(包括工工程量增增加的时时间)。。问题：试试问承包包商可索索赔费用用为多少少？[注注：不考考虑工程程结算款款的调价价]37381．土料料增加索索赔费用用直接费：：3.6美元/m3管理费：：3.6×12%=0.43美元元/m3工地成本本：3.6+0.43=4.03美元/m3利润及总总管理费费：4.03××8%=0.32美美元/m3合计综合合单价：：4.03+0.32=4.35美元/m3索赔额：：4.35美元元/m3×40250m3=175088美元2．砾料料增加索索赔费用用直接费：：4.53美元元/m3现场管理理费：4.53×42%=0.54美元元/m3利润及总总管理费费：(47.53+0.54)××8%=0.41美元元/m3综合单价价：4.53+0.54+0.41=5.48美美元/m3索赔额：5.48××12500=68500美元38393．工期延延长现场管管理费索赔赔(1)新新增工程量量相当合同同工期(2)其其他原因造造成工期延延长2.4个月，则则管理费为为：合同中总部部管理费及及利润：总现场管理理费：批准现场管管理费为：：批准的总部部管理费为为：总费用索赔赔额：175088+68500+97486+72789=413863美元39谢谢！敬请指正！！409、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。14:36:5314:36:5314:361/6/20232:36:53PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。1月-2314:36:5314:36Jan-2306-Jan-2312、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。14:36:5314:36:5314:36Friday,January6,202313、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。1月-231月-2314:36:5314:36:53January6,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。06一一月月20232:36:53下下午14:36:531月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月232:36下下午1月-2314:36January6,202316、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2023/1/614:36:5314:36:5306January202317、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。2:36:53下下午2:36下下午午14:36:531月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月-23Friday,January6,202310、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。14:36:5314:36:5314:361/6/20232:36:53PM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。1月-2314:36:5414:36Jan-2306-Jan-2312、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。14:36:5414:36:5414:36Friday,January6,202313、不知香积寺寺，数里入云云峰。。1月-231月-2314:36:5414:36:54January6,202314、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。06一月20232:36:54下午14:36:541月-2315、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。一月232:36下午午1月-231