五施工项目管理

劳务员通用与基础知识胡兴福董慧凝主编2上篇通用知识五、施工项目管理3（一）施工项目管理概述五、施工项目管理（二）施工项目管理的内容及组织（三）施工项目目标控制（四）施工资源与现场管理4（一）施工项目管理概述

项目、工程项目与施工项目的概念、施工项目的特征（P91）

项目管理、建设项目管理及施工项目管理的概念（P91～92）

施工项目管理的程序（P92～P93）（一）施工项目管理概述5

项目、工程项目与施工项目的概念、施工项目的特征

项目是指为达到符合规定要求的目标，按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成的，由一系列相互协调的受控活动组成的特定过程。施工项目管理是指建筑企业运用系统的管理观点、理论和方法对施工项目进行的决策、计划、组织、控制、协调等全过程的全面管理。

（一）施工项目管理概述6

项目、工程项目与施工项目的概念、施工项目的特征

施工项目具有以下特点：1）施工项目是建设项目或其中的单项工程、单位工程的施工活动过程；2）施工项目是施工项目的管理主体；3）施工项目的任务范围是由施工合同界定的；4）建筑产品具有多样性、固定性、体积庞大的特点。（一）施工项目管理概述7

项目管理、建设项目管理及施工项目管理的概念1.项目管理

项目管理是指项目管理者为达到项目的目标，运用系统理论和方法对项目进行的策划（规划、计划）、组织、控制、协调等活动过程的总称。2.建设项目管理

建设项目管理的对象是建设项目。建设项目管理主体是建设单位或其委托的工程咨询（监理）单位。建设项目管理的职能是对建设项目进行决策、计划、组织、控制和协调。建设项目管理的主要任务就是对投资、质量、进度的目标进行控制。（一）施工项目管理概述83.施工项目管理施工项目管理是指建筑企业运用系统的观点、理念和方法对施工项目进行的决策、计划、组织、控制、协调等全过程的全面管理。施工项目管理具有如下特点：1）施工项目管理的主体是建筑企业；2）施工项目管理的对象是施工项目；3）施工项目管理的内容是按阶段变化的；4）施工项目管理要求强化组织协调工作。（一）施工项目管理概述9

施工项目管理的程序1.投标、签订合同阶段

投标、签订合同阶段的目标是力求中标并签订工程承包合同。该阶段的主要工作包括：1）由企业决策层或企业管理层按企业的经营战略，对工程项目做出是否投标的决策；2）决定投标后收集掌握企业本身、相关单位、市场等诸多方面信息；3）编制《施工项目管理规划大纲》；4）编制投标书，并在截止日期前发出投标函；5）如果中标，则与招标方谈判，依法签订工程承包合同。（一）施工项目管理概述102.施工准备阶段

施工准备阶段的目标是使工程具备开工和连续施工的基本条件。该阶段的主要工作包括：1）企业管理层委派项目经理，有项目经理组建项目经理部，根据工程项目管理需要建立健全管理机构，配备管理人员；2）企业管理层与项目经理协商签订《施工项目管理目标责任书》，明确项目经理应承担的责任目标及各项管理任务；3）由项目经理组织编制《施工项目管理实施规划》；4）项目经理部抓紧做好施工各项准备工作，达到开工要求；5）由项目经理部编写开工报告，上报，获得批准后开工。（一）施工项目管理概述113.施工工阶段施工阶段段的目标是完成合合同规定定的全部部施工任任务，达达到交工工验收的的条件。。该阶段的的主要工作作包括：1）做好好动态控控制工作作，保证证质量、、进度、、成本、、安全目目标的合合理全面面；2）管理理施工现现场，实实现文明明施工3）严格履行合同，协调好与建设单位、监理单位、设计单位等相关单位的关系；4）处理好合同变更及索赔；5）做好记录、检查、分析和改进工作。（一）施施工项目目管理概概述124.验收收交工与与结算阶阶段验收交工工与结算算阶段的的目标是对项目目成果进进行总结结、评价价，对外外结清债债权债务务，结束束交易关关系。该阶段的的主要工作作包括：1）由项项目经理理组织进进行工程程收尾；；2）进行行试运转转；3）接受受工程正正式验收收；4）验收收合格后后整理移移交竣工工的条件件，进行行工程款款结算；；5）项目目经理部部总结工工作，编编制竣工工报告，，办理工工程交接接手续，，签订《《工程质质量保6）项目经理部解体。（一）施施工项目目管理概概述135.用后后服务阶阶段用后服务务阶段的的目标是保证客客户正确确使用，，使建筑筑产品发发挥应有有功能，，反馈信信息，改改进工作作，提高高企业信信誉。该阶段的的主要工作作包括：2）为保证正常使用提供必要的技术咨询和服务；3）进行工程回访，听取客户意见，总结经验教训，发现问题，及时维修和保养；4）配合科研等需要，进行沉陷、抗震性能观察。（一）施施工项目目管理概概述14（二）施工项项目管理的内内容及组织Z5.2.1施工项目管理理的内容及各各内容的意义义和作用（P93～P94）Z5.2.2施工项目管理理组织的形式式的定义、分分类及各自的的特性和适用用范围（P94～P96）Z5.2.3施工项目经理理部的概念、、性质、作用用、设立原则则、涉及的劳劳动组织、部部门设置、岗岗位设置和职职责以及项目目经理部管理理制度（P96～P101）（二）施工项项目管理的内内容及组织15Z5.2.1施工项目目管理的的内容及及各内容容的意义义和作用用施工项目目管理包包括以下下八方面面内容：：1）建立施施工项目目管理组组织2）编制施施工项目目管理规规划施工项目目管理大大纲可以以用施工工组织设设计替代代。在工程开开工前，，由项目目经理组组织编制制施工项项目管理理实施规规划，对对施工项项目管理理从开工工到交工工验收进进行全面面的指导导性规划划。3）施工项项目的目目标控制制4）施工项项目的生生产要素素管理施工项目目的生产产要素主主要包括括劳动力力、材料料、设备备、技术术和资金金。5）施工项项目的合合同管理理6）施工项项目的信信息管理理7）施工现现场的管管理8）组织协协调（二）施施工项目目管理的的内容及及组织16施工项目目管理组组织的形形式的定定义、分分类及各各自的特特性和适适用范围围（1）施工项项目管理理组织的的主要形形式施工项目目管理组组织的形形式是指指在施工工项目管管理组织织中处理理管理层层次、管管理跨度度、部门门设置和和上下级级关系的的组织结结构的类类型。主主要的管管理组织织形式有有工作队式式、部门门控制式式、矩阵阵制式、、事业部部制式等。1）工作队队式项目目组织如图5-1所示，工工作队式式项目组组织是指指主要由由企业中中有关部部门抽出出管理力力量组成成施工项项目经理理部的方方式，企企业职能能部门处处于服务务地位。。工作队式式项目组组织适用用于大型型项目，，工期要要求紧，，要求多多工种、、多部门门配合的的项目。。（二）施施工项目目管理的的内容及及组织17图5-1工作作队式项项目组织织形式示示意图182）工作队队式项目目组织部门控制制式并不不打乱企企业的现现行建制制，把项项目委托托给企业业某一专专业部门门或某一一施工队队，由被被委托的的单位负负责组织织项目实实施，其其形式如如图5-2所示。部门控制式式项目组织织一般适用用于小型的的、专业性性强、不需需涉及众多多部门的施施工项目。。（二）施工工项目管理理的内容及及组织19（二）施工工项目管理理的内容及及组织图5-2部部门控制制式项目组组织形式示示意图203）矩阵制项项目组织矩阵制项目目组织是指指结构形式式呈矩阵状状的组织，，其项目管管理人员由由企业有关关职能部门门派出并进进行业务指指导，接受受项目经理理的直接领领导，其形形式如图5-3所示。矩阵制项目目组织适用用于同时承承担多个需需要进行项项目管理工工程的企业业。（二）施工工项目管理理的内容及及组织21（二）施工工项目管理理的内容及及组织图5-3矩矩阵制项项目组织形形式示意图图224）事业部式式项目组织织企业成立事事业部，事事业部对企企业来说是是职能部门门，对外界界来说享有有相对独立立的经营权权，是一个个独立单位位。事业部部可以按地地区设置，，也可以按按工程类型型或经营内内容设置，，其形式如如图5-4所示。事业部式适适用于大型型经营型企企业的工程程承包，特特别是适用用于远离公公司本部的的工程承包包。（二）施工工项目管理理的内容及及组织23（二）施工工项目管理理的内容及及组织图5-4事事业部式式项目组织织形式示意意图24Z5.2.3施工项目经经理部的概概念、性质质、作用、、设立原则则、涉及的的劳动组织织、部门设设置、岗位位设置和职职责以及项项目经理部部管理制度度施工项目经经理部是由由企业授权权，在施工工项目经理理的领导下下建立的项项目管理组组织机构，，是施工项项目的管理理层，其职职能是对施施工项目实实施阶段进进行综合管管理。1.项目目经理部部的性质质施工项目目经理部部的性质质可以归归纳为以以下三方方面：①相对独独立性。。②综合性性。③临时性性。（二）施施工项目目管理的的内容及及组织252.项目目经理部部的作用用①负责施工项项目从开工到竣工工的全过程施工生产经营营的管理，对对作业层负有有管理与服务务的双重责任任；②为项目经理理决策提供信信息依据，执执行项目经理理的决策意图图，向项目经经理全面负责责；③项目经理部部作为项目团团队，应具有有团队精神，，完成企业所所赋予的基本本任务——项目管理；凝凝聚管理人员员的力梁；协协调部门之间间、管理人员员之间的关系系；影响和改改变管理人员员的观念和行行为，沟通部部门之间、项项日经理部与与作业队之间间、与公司之之间、与环境境之间的关系系。④项目经理部部是代表企业业履行工程承承包合同的主主体，对项目产品和建（二）施工项项目管理的内内容及组织263.建立施工工项目经理部部的基本原则则①根据所设计计的项目组织织形式设置。。②根根据据施施工工项项目目的的规规模模、、复复杂杂程程度度和和专专业业特特点点设设置置③根根据据施施工工工工程程任任务务需需要要调调整整。。④适适应应现现场场施施工工的的需需要要。。4.施施工工项项目目的的劳劳动动组组织织施工工项项目目的的劳劳动动力力来来源源于于社社会会的的劳劳务务市市场场，，应应从从以以下下三三方方面面进进行行组组织织和和管管理理：：①劳劳务务输输入入。。②劳劳动动力力组组织织。。③项项目目经经理理部部对对劳劳务务队队伍伍的的管管理理。。（二二））施施工工项项目目管管理理的的内内容容及及组组织织275.项项目目经经理理部部部部门门设设置置目前前国国家家对对项项目目经经理理部部的的设设置置规规模模尚尚无无具具体体规规定定。。结结合合有有关关企企业业推推行行施施工工项项目目管管理理的的实实际际，，一一般般按按项项目目的的使使用用性性质质和和规规模模分分类类。。只只有有当当施施工工项项目目的的规规模模达达到到以以下下要要求求时时才才实实行行施施工工项一般项目经理部可设置以下5个部门：①经营核算部门。

②技术管理部门。

③物资设备供应部门。

④质量安全监控管理部门。

⑤测试计量部门。（二）施施工项目目管理的的内容及及组织286.项目目部岗位位设置及及职责①岗位设设置根据项目目大小不不同，人人员安排排不同，，项目部部领导层层从上往往下设置置项目经经理、项项目技术术负责人人等；项项目部设设置最基本的的六大岗岗位：施施工员、、质量员员、安全全员、资资料员、、造价员员、测量量员，其他还有有材料员员、标准准员、机机械员、、劳务员员等。图5-5为某项目目部组织织机构框框图。（二）施工工项目管理理的内容及及组织29（二）施工工项目管理理的内容及及组织图5-5某某项目部部组织机构构框图30②岗位职责责在现代施工工企业的项项目管理中中，施工项项目经理是是施工项目目的最高责责任人和组组织者，是是决定施工工项目盈亏亏的关键性性角色。项目技术负负责人是在在项日部经经理的领导导下，负责责项目部施施工生产、、工程质量量、安全生生产和机械械设备管理理工作。施工员、质质量员、安安全员、资资料员、造造价员、测测量员、材材料员、标标准员、机机械员、劳劳务员都是是项目的专业业人员，是是施工现场场的管理者者。施工员主要要从事项目目施工组织织和进度控控制；安全全员主要从从事项目施施工安全管管理；材料料员主要从从事项目施施工材料管管理；标准准员主要从从事项目工工程建设标标准管理；；劳务员主主要从事项项目劳务管管理。（二）施工工项目管理理的内容及及组织317.项目经经理部管理理制度项目经理部部的主要管管理制度通通常包括：①项目管理理人员的岗岗位责任制制度；②项目技术术管理制度度；③项目质量量管理制度度；④项目安全全管理制度度；⑤项目计划划、统计与与进度管理理制度；⑥项目成本本核算制度度；⑦项目材料料、机械设设备管理制制度；⑧项目现场场管理制度度；⑨项目分配配与奖励制制度；（二）施工工项目管理理的内容及及组织32⑩项目例会会、施工日日志与档案案管理制度度；⑪项目分包包与劳务管管理制度；；⑫项目组织织协调制度度；⑬项目信息息管理制度度。（二）施工工项目管理理的内容及及组织338.项目经理理部的解体项目经理部是是一次性具有弹弹性的施工现现场生产组织织机构，工程临近结结尾时，业务务管理人乃至至项目经理要要陆续撤走，，因此，必须须重视项目经经理部的解体体和善后工作作。企业工程程管理部门是是项目经理部部解体后善后后工作的主管管部门，主要要负责项目经经理部的解体体后工程项目目在保修期问问题的处理，，包括因质量量问题造成的的返（维）修修、工程剩余余价款的结算算以及回收等等。项目经理部解解体及善后工工作的程序和和内容：①成立善后工工作小组善后工作一般般规定为3个个月。（二）施工项项目管理的内内容及组织34②在竣工交付验验收签字之③项目经理部在解聘人员时，要提前发给两个月的岗位效益工资，并给予有关待遇。④项目完成后，还要考虑该项目的保修问题，因此在项目经理部解体与工程结算前，要由项目经理部与工程管理部门协商同建设单位签订保修责任书，并确定工程保修费的预留比例。⑤项目经理部剩余材料原则上让售处理给公司物资部门，材料价格按质论价。⑥项目经理部的成本盈亏审计。⑦项目经理部的工程结算、价款回收及加工订货等债权债务的处理，由留守小组完成。⑧对工程项目综合效益做出审计评估。（二）施工项项目管理的内内容及组织35（三）施工项项目目标控制制Z5.3.1施工项目目标标控制的概念念、目的、包包含的内容及及其对应的概概念和作用（（P101～～P102））Z5.3.2施工项目目标标控制的任务务的作用、意意义及具体的的控制任务分分配（P103）Z5.3.3施工项目目标标控制的措施施涵盖的内容容、各内容的的具体含义和和作用意义（（P103～～P108））（三）施工项项目目标控制制36Z5.3.1施工项目目标标控制的概念念、目的、包包含的内容及及其对应的概概念和作用施工项目目标标控制的行为对象是施工项目，，控制行为的的主体是施工项目经经理部，控制制对象的目标标构成目标体体系。施工项目目标标控制包括：：施工项目进度度控制、施工工项目质量控控制、施工项项目成本控制制、施工项目目安全控制四个方面。1.施工项目目进度控制指在既定的工工期内，编制制出最优的施施工进度计划划，在执行该该计划的施工工中，经常检检查施工实际际进度情况，，并将其与计划进度相相比较。（三）施工项项目目标控制制372.施工项目目质量控制施工项目质量量的质量特性性主要表现在在以下六个方方面：①适用性；②耐久性；③安全性；④可靠性；⑤经济型；⑥环境的协调调性；（三）施工项项目目标控制制383.施工项目目成本控制指在成本形成成过程中，根根据事先制定定的成本目标标，对企业经经常发生的各各项生产经营营活动按照一一定的原则，，采用专门的的控制方法，，进行指导、、调节、限制制和监督，将各项生产费费用控制在原原来所规定的的标准和预算算之内。如果发生偏差差或问题，应应及时进行分分析研究，查查明原因，应应及时采取有效效措施，不断断降低成本，，以保证实现现规定的成本本目标。（三）施工项项目目标控制制394.施工项目目安全控制指经营管理者者对施工生产产过程中的安安全生产工作作进行的策划划、组织、指指挥、协调、、控制和改进进的一系列活活动，其目的的是保证在生生产经营活动动中的人身安安全、资产安安全，促进安安全生产的发发展，保持社社会的稳定。。安全管理的对对象是生产中中一切人、物物、环境、管管理状态，安安全管理是一一种动态管理理。（三）施施工项目目目标控控制405.施工工项目目目标控制制的程序序1）认真真研究施施工合同同中规定定的施工工项目控控制总目目标，收收集制定定控制目目标的各各种依据据，为控控制目标标的落实实做准备备；2）施工工项目经经理与企企业法人人签订““项目管管理目标标责任书书”，确确定项目目经理的的控制目目标；3）施工工项目经经理部编编制施工工组织设设计，确确定施工工项目经经理部的的计划总总目标；；4）制定定施工项项目的阶阶段性控控制目标标和年度度控制目目标；5）按时时间、部部门、管管理人员员、劳务务班组落落实控制制目标，，明确责责任；6）责任任者提出出控制目目标。（三）施施工项目目目标控控制41Z5.3.2施工项目目目标控控制的任任务的作作用、意意义及具具体的控控制任务务分配施工控制制的任务务是进行行以项目目进度控制制、质量量控制、、成本控控制和安安全控制制为主要内内容的四四大列标标控制。。这四项同同标是施施工项目目的约束束条件，，也是施施工效益益的象征征。其中中，前三三项指标标是指施施工项目目成果，，而安全全目标则则是指施施工过程程中人和和物的状状态。也也就是说说，安全全既指人人身安全全，又指指财产安安全。所所以，安安全控制制既要克克服人的的不安全全行为，，又要克克服物的的不安全全状态。。（三））施工工项目目目标标控制制42（三））施工工项目目目标标控制制施工项项目目目标控控制的的任务务表表5-1施工项项目目目标控控制的的任务务见表表5-1。43Z5.3.3施工项目目标标控制的措施施涵盖的内容容、各内容的的具体含义和和作用意义1.施工项目目进度控制的的措施施工项目进度度控制的措施施主要有组织措施、技技术措施、合合同措施、经经济措施和信信息管理措施施等。2.施工项目目质量控制的的措施1）提高管理、、施工及操作作人员自身素素质；2）建立完善的的质量保证体体系；3）加强原材料料质量控制；；4）提高施工的的质量管理水水平；5）确保施工工工序的质量；；6）加强施工项项目的过程控控制。（三）施工项项目目标控制制443.施工项目目安全控制的的措施1）安全制度措措施；①行政管理方方面②技术管理方方面2）安全组织措措施；3）安全技术措措施；施工准备阶段段的安全技术术措施见表5-2，施工阶段的的安全技术措措施见表5-3。（三）施工项项目目标控制制45（三）施工项项目目标控制制施工准备阶段段的安全技术术措施表表5-246（三）施工项项目目标控制制表5-2续表47（三三））施施工工项项目目目目标标控控制施工工阶阶段段的的安安全全技技术术措措施施表表5-3484.施施工工项项目目成成本本控控制制的的措措施施1）组组织织措措施施；；2）技技术术措措施施；；3）经经济济措措施施；；①控控制制人人工工费费用用。。②控控制制材材料料费费。。③控控制制机机械械费费用用。。④控制间接接费及其他他直接费。。（三）施工工项目目标标控制49（四）施工工资源与现现场管理Z5.4.1施工项目资资源管理的的概念、内内容和任务务（P108～P109）Z