以绿色发展理念引领生态文明建设

以绿色发展理念引领生态文明建设陈治桃2016.11.07广州市委党校

广州行政学院内容提纲

一、绿色发展新理念的提出

二、绿色发展的短板与瓶颈

三、践行绿色发展理念的思考

绿色发展理念的提出

发展认识上的逻辑演进1234经济增长发展观姓社姓资发展观硬道理发展观5第一要务发展观科学发展观五位一体发展观6十二-十五十六大十七大两位一体：物质文明精神文明三位一体：物质文明精神文明政治文明四位一体：物质文明精神文明政治文明社会文明十八大

五位一体：经济建设

政治建设

文化建设

社会建设

生态建设从两位一体到五位一体的总体布局东方文明的生态智慧以儒·释·道为中心的中华文明，在几千年的发展过程中，形成了系统的绿色生态思想。万物相联、包容共生平衡相安、和谐共融平等相宜、价值共享永续相生、真善美圣

现代文明向何处去如果人类要在21世纪生存下去,必须回到两千五百年前去吸取孔子的智慧。诺贝尔奖得主巴黎集会，1988中国的生态智慧，可以帮助我们思考如何在地球上以一种新方式生活。-卡米拉•图尔明，英国国际环境与发展研究所主任

提升人民的获得感

环境就是民生青山就是美丽蓝天也是幸福如何让人民更幸福

联合国2015年度各国（地区）人均GDP与《全球幸福指数报告》

幸福指数人均GDP“被幸福”的朝鲜指数人类文文明的的历史史进程程生态文明原始文明农业文明工业文明上百万万年敬畏自自然崇崇拜自自然尊重自自然顺应自自然保护自自然征服自自然改造自然依赖自然然顺应自自然一万年三百年绿色生态的人人类共识识1962年:《寂静的春春天》1972年:《增长的极极限》1982年:《人类环境境宣言》1987年:《我们共同同的未来来》1992年:《21世纪议程程》2002年：联合合国可持持续发展展大会我们能有有两个地地球吗？？人类对自自然资源源的需求求自1966年以来翻翻了一番番，我们们正在使使用相当当于1.5个地球的的资源来来维持我我们的生生活。按按目前的的模式进进行预测测，到2030年，我们们将需要要2个地球来来满足我我们每年年的需求求。联合国环环境署2012报告：[迈向“绿色经济济”,共赢全球球未来]绿色经济济是变危危机为机机遇的新新经济模模式绿色经济济是依托托自然资资本实现现环境收收益与经经济收益益同步实实现的经经济。我们生活活在一个个全球生生态负债债时代美国加州州“全球足迹迹网络”负责监测测全球生生态总量量：2015年我们只只用了225天就耗光光了365天的资源源，比比起两年年前，生生态透支支日提早早了7天。到年年底，我我们用掉掉了1.6个地球的资源。。—“全球足迹迹网络”主席马蒂蒂斯·怀科那吉吉尔巴黎气候候大会2015年11月30日至12月11日，《联合国气气候变化化框架公公约》第二十一次次缔约方会会议在法国国巴黎举行行。会议的核心心是抑制或或控制碳排排放。已有184个国家提交交了应对气气候变化“国家自主贡贡献”文件，涵盖盖全球碳排排放量的97.9%。全球碳排放放交易交易标的二氧化碳排排放配额，，以及由此此衍生的类类似期权与与期货的金金融衍生产产品；相对对复杂的减减排项目。交易规模2008：1263亿美元2012:1500亿美元2020：3·5万亿美元消失的文明明JaredDiamond(2005)文明消失理理论环境毁损气候变化未来所需资资源的贸易易因资源争夺夺引发的内内外冲突升升级对环境问题题的社会反反应一、绿色发发展新理念念的提出二、绿色发发展的短板板与瓶颈三、践行绿绿色发展理理念的思考考资源约束趋趋紧2015年中国人口口占世界总总人口18.8%截至今天（（2016年9月8日），这个个美丽的星星球上一起起生活着：：72,684,136,59（72亿1008万）人；中国仍是世世界上人口口最多的国国家，共有有：1,396,914,787（13亿9614万）人。世界人口前前十国家排排名：中国1,396,914,787印度1,236,344,631美国318,892,103印尼253,609,643巴西202,656,788巴基斯坦196,174,380尼日利亚177,155,754孟加拉国166,280,712俄罗斯142,470,272日本127,103,388人类纪的开开始2002年，诺贝尔尔奖获得者者保罗·克鲁琛第一一次正式提提出“人类纪（Anthropocene）的概念。。人类纪=地球上一共共出生过多多少人类，，以及这些些人存活的的时间总长长。结果是：地地球上一共共有800亿人出生，，这些人一一共活了2.16万亿年。20世纪在人类类历史上只只占四万分分之一，却却占了人类类总存活年年数的1/5。资源的紧缺缺与匮乏50我国人均资资源的世界界占比高能耗与低低效益中国GDP占世界的8.6%,消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%石油；美国GDP占世界的24.3%，消耗了世世界15.2%的煤炭和21.7%石油；日本GDP占8.7%，消耗了世世界3.3%的煤煤炭炭和和5.1%的石石油油。。来源源：：中中国国经经济济周周刊刊2009环境境污污染染传统统意意义义上的的环环境境问问题题工业业革革命命前前对对自自然然资资源源的的不不合合理理开发发、、利利用用所所导导致致的的环环境境破破坏坏。。现代代意意义义上上的的环环境境问问题题工业业革革命命后后出出现现的的“三废废”污染染、、噪噪音音污污染染、、放放射射性性污污染染。大气气污污染染01000200030004000500060007000800090001980198219841986198819901992199419961998200020022004200620082010CO2排放

单位:百万吨中国国空空气气污污染染地地图图NASA全球球雾雾霾霾地地图图2005-2014温室室效效应应2011年大大气气中中二二氧氧化化碳碳浓浓度度达达到到390.9PPM（即即百百万万分分之之390.9），，比比1750年工工业业革革命命前前的的数数值值增增长长了了40%《2011年温温室室气气体体公公报报》1000YearsofCO2andGlobalWarmingTemperatureNorthernHemisphere)CO2Concentrations气温温升升高高带带来来的的影影响响？？1970Kilimanjaro2000Before198019831985199319992001WastageofColumbiaGlacierAlaskaIPCC的第第四四次次全全球球气气候候评评估估报报告告本世世纪纪末末因因气气候候变变暖暖全全球球气气温温将将上上升升1.4－5.8度，，海海平平面面将将上上升升30－80cm2050年中中国国气气温温将升升高高1.2－2.3度,海平平面面将将上上升升20－50cm无防防海海潮潮设设施施情情况况淹没没面面积积5545.69平方方公公里里有防防海海潮潮设设施施情情况况淹没没面面积积1153.47平方方公公里里水污污染染离开开人人，，地地球球还还转转吗吗？？人类类是是地地球球上上唯唯一一一一个个物物种种，，没没有有任任何何别别的的物物种种依依赖赖于于我我们们的的生生存存，，而而我我们们的的生生存存则则要要依依赖赖于于这这个个由由物物理理、、化化学学和和生生物物相相互互作作用用造造就就的的异异常常复复杂杂的的生生命命系系统统。中国的绿色色竞争力与与环境竞争争力1新西兰2瑞典3芬兰4捷克共和国5英国6奥地利7丹麦8加拿大9马来西亚10爱尔兰94中国绿色竞争力力1挪威2瑞士3德国4新西兰5巴西6日本7哥斯达黎加8奥地利9英国10法国85中国环境竞争力力生态系统退退化

两大类干扰自然灾害人为干扰宏观政策制制定的偏差差重大项目决决策的失误误水土流失生物多样性性减少植物中濒危危或接近濒濒危的物种种达4000-5000种，约占拥拥有的物种种总数的15%-20%。已确确认认有有258种种野野生生动动物物濒濒临临灭灭绝绝，，已已列列出出的的640种种世世界界性性濒濒危危物物种种中中，，我我国国有有156种种，，约约为为总总数数的的1/4。《国国际际濒濒危危物物种种贸贸易易公公约约》持久久性性有有机机物物的的危危害害持久久性性有有机机物物的的危危害害持久性即使15年内停止使用POPs，最早也要到未来第七代人体内才不会检出生物积累性通过食物链的生物放大作用达到中毒浓度。迁移性可在大气环境中作远距离迁移2004.7.6-2004.12.10据报道，，尤先科科的病为为二恶英英中毒所所致。八大环境境公害事事件20世纪30-60年代比利时马马斯烟雾雾事件多诺拉烟烟雾事件件伦敦烟雾雾事件日本水俣俣病事件件四日市哮哮喘事件件米糠油事事件骨痛病事事件洛杉矶光光化学烟烟雾事件件20世纪80年代后塞维索事事件美国三里里岛核电电站泄漏漏印度博帕帕尔农药药泄漏切尔诺贝贝利核电电站泄漏漏墨西哥的的液化气气爆炸莱茵河污污染事故故全球大气气污染非洲大灾灾荒公共环境境事件时间地点群体性事件进展2012.7什邡群众聚集，反对钼铜项目政府决定停止此项目2012.4天津数千市民以散步方式抗议PC项目重新评价复审2011.12汕头海门镇数百人抗议华电项目污染决定暂停上马2011.9海宁晶科能源公司污染引发数千人聚集市环保部门依法对公司处理2011.8大连反对PX项目，上万人聚集停产并搬迁2009.11广州百人抗议大型垃圾焚烧厂重新考虑2008.8丽江兴泉村村民因水污染问题与高源建材公司发生冲突，300人参与责令该公司分两次付400万处置金2007.6厦门反对PX项目，上千人以散步的形式抗议迁建它地“邻避运动动”是英文短短语NotinMyBackYard[别建在我我家后院院]缩写NIMBY的音译。。作为一一种社会会现象最最早出现现在欧美美，指垃垃圾处理理厂等市市政工业业设施在在建设中中，时常常遭到附附近居民民的强烈烈反抗，，成为大大规模集集体性事事件，让让地方政政府进退退两难。。公共环环境事事件时间地点事件进展2015.8天津天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故，造成165人遇难，8人失联，直接经济损失68.66亿元对74名责任人员给予党纪政纪处分，其中省部级5人，厅局级22人。2014.11海口因在建医疗项目，发生群体事件项目立即停止施工2014.4兰州因石化管道泄漏导致兰州自来水苯超标，各大超市聚集了大量抢水的市民包括副市长在内，20人被追责2014.3茂名因当地拟建芳烃（PX）项目在市委门前聚集游行达成共识前不启动PX项目2013.5昆明抗议即将在昆明安宁新建的PX炼油项目项目不生产PX产品2013.3上海上海黄浦江松江段水域出现大量漂浮死猪的情况，引起市民担忧水质水质检测结果在正常范围2012.7什邡群众聚集，反对钼铜项目政府决定停止此项目2012.4天津数千市民以散步方式抗议PC项目重新评价复审一、绿绿色发发展新新理念念的提提出二、绿绿色发发展的的短板板与瓶瓶颈三、践践行绿绿色发发展理理念的的思考考“五位一一体”总布局局的内内在关关联生态建设经济建设政治建设文化建设社会建设根本保障灵魂条件基础经济新新常态态与绿绿色发发展发展是是硬道道理中国经经济发发展到到了“三期叠加”阶段，从高高速发展进进入到中高高速发展，，经济下行行压力加大大，进入了了经济发展展新常态。。硬发展没有有道理资源环境的的约束必须须转变变经济发发展方式。。2000-2015中国GDP增长率2015年世界各国国经济GDP总量和人均GDP国家GDP总量（万亿美元）人均GDP（美元）增速（%）美国17.87545963.5中国10,4280166.9日本4.817363311.0德国3.373475891.3法国2.565445381.4英国2.532456531.8巴西2.503116042.4印度2.11716266.6俄罗斯2.109129253.7

意大利1.953358231.2经济增长与生生态环境金山银山与绿绿水青山：经经济增长一定定会破坏生态态环境吗？我们需要实现现怎样的经济济增长：化解解经济与生态态环境保护的的历史悖论“A模式”→“B模式”:拯救我们的地地球，延延续人类的文文明。-莱斯特·R·布朗绿色发展的政政治保障重经济轻生态态何以可能：：经济与生态态的相对特性性区域性及及时性显显性全局性延延滞性隐隐性重建政治生态态：政治的生生态化与生态态的政治化政绩考核的经经济性机制公众对环境权权益的参与机机制绿色发展132政府企业公众绿色发展的价值认同摒弃“人类中心主义义”：以人与自然和和谐共处的生态价值观观代替人定胜天的定势势思维。主张简约的生生活理念：要舒适不要奢奢侈要消费不要浪浪费法律红线与生生态底线保护生态环境境是一个系统统工程，必须须依靠法治的的力量，用最最严格的制度度、最有力的的执行。2015年1月1日新实施的《环保法》，被称之为“长着牙齿”的史上最严厉厉的法律。绿色发展的政政府责任基本的环境质质量是一种公公共产品，是是政府必须提提供的基本公公共服务。提提供具有公共共服务属性功功能的环境产产品是政府不不可推卸的职职责。中共中央、国国务院印发《关于加快生态态文明建设的的意见》.2015.5.5中国梦，人民民的梦为我们的子孙孙后代留下一一个天蓝、地地绿、水净的的美好家园！！谢谢!9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。17:47:4217:47:4217:471/7/20235:47:42PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。1月-2317:47:4217:47Jan-2307-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。17:47:4217:47:4217:47Saturday,January7,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2317:47:4217:47:42January7,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。07一一月月20235:47:42下下午17:47:421月-2315、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。一月月235:47下下午午1月月-2317:47January7,202316、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2023/1/717:47:4217:47:4207January202317、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。5:47:42下下午5:47下下午午17:47:421月-239、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。1月-231月-23Saturday,January7,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。17:47:4217:47:4217:471/7/20235:47:42PM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。1月-2317:47:4217:47Jan-2307-Jan-2312、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。17:47:4217:47:4217:47Saturday,January7,202313、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。1月-231月-2317:47:4217:47:42January7,202314、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。07一一月月20235:47:42下下午午17:47:421月月-2315、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。一月235:47下午午1月-2317:47January7,