产品采购项目管理及其控制

产品采购项目

管理与控制广州大学经济与管理学院潘蜀健深圳《产品采购项目招标与评审》培训班讲座

本讲座讨论主要内容

一、项目与项目管理二、项目采购管理三、产品采购招标与投标四、产品采购绩效评估与改进五、产品采购项目控制六、产品采购项目控制系统（产品采购项目要素集成控制网络计划技术）

一、项目与项目管理

项目管理的发展项目管理专业资质认证项目与项目组织项目管理

（一）项目管理的发展

1、项目管理的产生背景（1）项目管理的发展史项目管理产生于20世纪40年代，发源于著名的“曼哈顿计划”、“阿波罗登月计划”；早期的项目管理主要应用于国防、航天、建筑等工程领域；90年代以后，随着市场竞争环境的曰益激化，以及信息技术、计箅计术、网络计术的发展，人们发现，起源于制造业的经营管理思想和方法体系已不再适用了。

（2）几种显著的变化，促使项目管理成为当代最重要的管理模式独特性取代了重复牲；团队精神曰益重要；灵活性成为现代组织的基本特征；专业化职能管理让位于系统管理、协调管理（3）项目管理科学的发展史20世纪30年代：横道图（甘特图Gantt）；50年代：计划评审技术（PERT）；关键路线法（CPM）；70年代：计算机程序模拟技术（MATHNET）；上世纪未：基于外部网络的项目要素集成控制技术。2、项目管理知识体系与项目管理学会（1）美国项目管理学会（PMI）现有40000多名会员，主要是企业、大学、研究机构的专家，1984年开始推行项目管理资格认证制度。（2）项目管理知识体系（PMBOK）是由美国项目管理学会（PMI创建于1969年）于1987年正式颁布，1996年修订的全球性标准。

（3）国际项目管理协会（IPMA）：在瑞士注册的非赢利性组织。创建于1965年，主要成员是各成员国的项目管理协会，到目前为止己有中、英、法、德等30余国参加。《国际项目管理杂志》是IPMA的正式会刊。“国际项目管理专业资质认证”是IPMA在全球推行的四级项目管理专业资质认证体系。其认证标准为“国际项目管理专业资质认证标准”（ICB），并允许各成员国参照ICB制定本国标准。

（4）中国项目管理研究委员会（PMRC）中国项目管理研究委员会（PMRC）成立于1991年6月，现有团体会员97个、个人会员1200个；PMRC发行内部刊物《项目管理》，召集国内学术会议，组织国际学术交流。

（二）项目管理专业资质认证

1、两种项目管理专业资质认证体系美国项目管理学会（PMI）的项目管理专业资质认证（PMI的PMP）；国际项目管理协会（IPMA）的项目管理专业资质认证（IPMA的IPMP）。

（1）PMI的PMP以美国的PMBOK为认证基准，将项目管理知识体系分为如下九大模块：范围、时间、费用、质量、人力资源、风险、沟通、采购与合同、综合管理等。申请者要通过两种形式的考试：项目管理经历考试（教育背景和专业经历）；笔试（九大知识模块）。

（2）IPMA的IPMP

IPMP是IPMA在全球推行的四级项目管理专业资质认证体系。其认证标准为“国际项目管理专业资质认证标准（ICB）”，并允许各成员国参照ICB制定本国的“国际项目管理专业资质认证国家标准（NCB）”。ICB包括项目管理知识和经验的42个要素（28个核心要素和14个附加要素）、8个方面的个人素质、10个方面的总体印象

（3）IPMP四级项目管理专业资质A级：认证的高级项目经理；B级：认证的项目经理；C级：认证的项目管理专家；D级：认证的项目管理专业人员。

2、项目目管理在在中国（1）中中国项目目管理知知识体系系（C--PMBOK）和项目管理理专业资资质认证证中国项目目管理知知识体系系可按不同同的线索索进行组组合（层层次、阶阶段、过过程、领领域等等等）。若若按知识识要素来来划分，，可分为为如下42项项：项目与项项目管理理、项目目管理运运行、系系统方法法与综合合、项目生命命周期、、项目目开发与与评估、、目标与与策略、、项目启动动、项目目结构、、时间进进度、资资源、项目费用用和财务务、状态态和变化化、项目目风险、、效果、、项目控制制、信信息和文文档、项项目组织织、团队队、领导导、沟通通、冲突与危危机、采采购与合合同、项项目质量量、项目目信息学学、标准准、会谈与磋磋商、固固定组织织、业务务过程、、人力力开发、、组织学学习、变变化管理理、行行销销、产品品管理、、系统管管理，安安全、健健康与环环境、财财务与与会计、、法法律等。。（2）中中国项目目管理专专业资质质认证PMRC于1996年参加加IPMA，1999年与IPMA签订IPMA证书推推广协议议，2000年年7月推推出《《中国国项目管管理知识识体系（（C-PMBOK）》》，并正正式在全全国范范围推行行《国国际项目目管理专专业资质质认证（（IPMA）》》（三）项项目与与项目组组织1.项项目（1）项项目的本本质特征征是一系列列工作的的组合是一种必必须完成成的、临临时性的的、有限限的任务务过程具有特定定的目标标必然消耗耗或占用用一定的的资源在一定的的约束条条件下进进行（2）项项目的定定义：在在一定的的约束条条件下，，具有明明确目标标的一次次性任务务或事项项。（3）项项目的的必必备条条件件构成一个个项目，，必须具具备如下下4项项基本条条件：是一个系系统的有有机整体体；具有明确确的目标标；具有明确确的起点点和终点点；具有资源源条件的的保障与与制约。。（4）项项目周周期期：项目的周周期是指指项目从从始至终终的生命命期，是是项目管管理工作作在时序序上的安安排。工程项目目的周期期A、项项目投资资前期：：从投资资设想到到投资实实施前的的一段时时期。主主要包括括如下工工作内容容：市场调查查与投资资机会研研究；项目方案案策划；；市场分析析与项目目可行性性研究；；项目方案案评估与与决策。。B、项目目投资实实施期：：从项目目开始投投资到项项目竣工工完成，，交付使使用前的的一段时时期。其其主要工工作内容容有：项目融资资；项目设计计与施工工任务的的承发包包；项目的管管理与控控制；项目的市市场推广广（市场场营销））（3）项项目经营营使用期期：项目目交付使使用后的的一段时时期。其其主要工工作内容容因项目目性质不不同而有有很大区区别。生产经营营（产品品的设计计、生产产、推销销）经营管理理（市场场推广、、经营））物业管理理（服务务、管理理）非工程类类项目的的项目周周期一般划分分为：概概念、规规划、实实施、结结束等四四大阶段段。A：概念念阶段：：市场研研究、明明确需求求、可行行性研究究、风险险评估、、拟定战战略方案案、进行行资源测测算、提提出项目目建议书书等。B：规划划阶段：：提出项项目组结结构方案案、编制制实施方方案、质质量标准准、资源源、环境境、计划划、现金金流量测测算、风风险评估估、工作作结构分分解、政政策与程程序制订订等。C：实施阶阶段：组建建项目组、、建立项目目联络渠道道、项目运运行、有效效控制（质质量、进度度、成本、、安全、合合同等）。。D：结束阶阶段：最终终产品（服服务）、评评估与验收收、清帐、、项目评估估、文档总总结、资源源清理。2、项目组织项目组织主要研究组组织管理架架构和管理理程序设计计问题。组织：各要要素相结合合的形式和和规定。前前者表现为为组织的结结构，后者者表现为约约束和激励励组织成员员的各种规规章、制度度。组织形式取取决于组织织的性质、、任务、特特征、规模模，以及组组织存在和和运行的内内外环境条条件。常见见的有如下下几种形式式：职能式、职职能参谋谋式、矩阵式、项项目式（事事业部制、、联邦分权权制）、模拟项目式式（模拟事业部制、、联邦分权权制）。（3）项目目式组组织结结构项目从公司司组织中分分离出来（（或按地区区、任务等等组织独立立的事业部部），作为为组织内相相对独立的的单元而存存在（又称称事业部制制、联邦分分权制）。经理大项目经理行政财务营销计划生产财务生产营销A项目经理B项目经理研发财务人事市场（4）矩阵阵式组组织结结构在职能式的的垂直结构构上，叠加加了项目式式组织的水水平结构经理大项目经理行政财务技术生产营销A项目经理B项目经理3、项目组组织结构形形式的选择择主要影响因因素不确定程度度客客户户类型技术复杂程程度时时间限制性性持续时间对对外依依赖性规模对对内依赖性性重要程度几种规律性性的选择原原则规模小、以以技术为重重点的项目目：选择职职能式时间性强、、要求反应应快的项目目：选择项项目式时间长、规规模大、复复杂的项目目：选择项项目式对公司发展展极其重要要的大项目目：选择择项目式技术相对复复杂，需要多个部部门予以支支持的项目目：选择矩矩阵式（四）项目目管理理1、项目管管理的定义义在项目活动动过程中，，为实现项项目目标而而运用知识识、技能、、工具、技技术和经验验对项目实实施的策划划、计划、、指挥、协协调和控制制过程。2、项目管管理的内涵涵（1）是一一种管理方方法体系。。（2）是以以项目目标标实现为核核心的管理理活动。（3）是一一种团队活活动。（4）贯穿穿于项目的的全过程。。（5）涉及及项目的各各环节。工程类项目目管理的内内涵1（全过程程、各环节节）DM-开发管理DevelopmentManagementPM–项目管理（（建设管理理）ProjectManajementFM–设施管理.物业管理理FacilityManagement项目前期项目实施期期准备设计施工项目使用期期运营商FM开发商DMPM设计方PM承包商PM供应商PM投资商DMPMFM工程类项目目管理的内内涵2（全过程程、各环节节）施工阶段设计阶段工程建设监理

项目管理

项目全寿命管理使用阶段物业管理

项目建设的全过程管理决策阶段项目前期策划与管理项目管理的的内涵3（全过过程、各环环节）项目构思和和设想决策—开始实施项目完成——开始运营报废—拆除结束阶段实施阶段概念与规划划阶段质量、进度度、成本、、安全、合合同管理开发市场研研究、可行行性研究、、方案策划划、凤险评评估评估验收与与收尾管理理保修期(1-2年年)LMLM3、项目管理的的主要内容容项目管理涉涉及到多方方面内容。。这些内容容可按不同同的线索进进行组织。。主要有两两个层次、、四个阶段段、五个过过程、九大大职能、42个要素素。（1）两个个层次：企企业层次和和项目层次次。（2）四个个阶段：概概念阶段、、开发阶段段、实施阶阶段、收尾尾阶段。（3）五个个过程：启启动过程、、计划过程程、执行过过程、控制制过程、结结束过程。。（4）九大大职能：范范围管理、、时间管理理、费用管管理、质量量管理、人人力资源管管理、风险险管理、沟沟通管理、、采购管理理、结合管管理。（5）42个要素（（略）二、项目采采购管理采购与采购购计划采购管理采购询价与与询价计划划产品采购技技术（一）采购购与采购计计划1、采购（1）采购购与货物采采购：采购购是从项目目系统外部部获得货物物、土建工工程和服务务（以下统统称产品））的完整的的采办过程程；货物采采购是指购购买项目所所需的投入入物（如机机械、设备备、材料等等等）及与与之相关的的服务的采采办过程。。（2）采购购方式。采采购方式可可以分为招招标采购和和非招标采采购两类。。招标采购购又可以分分为无限竞竞争性的公公开招标和和有限竞争争性的邀请请招标两种种；非招标标采购又可可以分为询询价采购、、直接采购购、定向采采购、单一一来源采购购等多种类类形。2、采购计计划（1）采购购计划的内内容：采购计划是是在考虑了了项目的实实际需要之之后，从买买者角度制制定的关于于采购活动动的具体安安排。采购计划一一般包含如如下主要内内容：①采购活活动的指导导思想、具具体原则等等；②采购货物物的种类、、数量、规规格、性能能、技术要要求、标准准、时间、、采购成本本、融资方方式、采购购批量、采采购形式等等等采购行行动方案；；③采购过过程控制、、绩效评价价、供应方方评审等采采购管理问问题。；④采购工工作的协调调、管理、、组织、资资源配置等等等；（2）采购购计划的依依据①范围说明明：说明项项目目前的的界限，提提供在采购购计划过程程中必须考考虑的项目目要求和策策略等重要要资料。②产品说明明：提供有有关在采购购计划过程程中需要考考虑的所有有技术问题题或注意事事项。③采购活动动所需的资资源：项目目实施组织织若没有正正式的订货货单位，则则不得已不不自己提供供资源和专专业知识支支持项目的的各种采购购活动。④市场状况况：采购计计划过程必必须考虑市市场上有何何种产品可可以买到，，从保处购购买，以及及采购的条条款和条件件。⑤其他计划划结果：只只要有其他他计划结果果可供使用用（如项目目成本初步步估算、质质量管理计计划等等）），则在采采购计划过过程中必须须加以考虑虑。⑥制约条件件和基本假假设：由于于项目采购购存在着诸诸多变化不不定的环境境因素，项项目实施组组织在实施施采购过程程中，面对对变化不定定的社会经经济环境所所做出的一一些合理推推断，就是是基本假设设。（二）采购购管理项目采购管管理：对实实现项目从从组织外部部获取货物物和/或服服务的采购购行为实施施的管理。。通常把货物物和/或服服务（无论论是一项还还是多项））称为“产产品”。所所谓“组织织”一般可可称为业主主或业主的的代表，是是业主方管管理项目的的组织。项目采购管管理的主要要过程包括括：（1）采购购计划编制制：决定何何时采购何何物。（2）询价价计划编制制：形成产产品需求文文档，并确确定可能的的供方。（3）询价价：获得报报价单、投投标、出价价，或在适适当的时候候取得建议议书。（4）供方方选择：从从可能的卖卖主中进行行选择。（5）合同同管理：管管理与卖方方的关系。。（6）合同收尾尾：合同的的完成和解解决，包括括任何未解解决事项的的决议。（三）采购购询价及询询价计划询价是从预预期的卖主主那里获取取有关项目目需求如何何被满足的的意见反馈馈信息。1、询价计计划编制的的依据①采购管理理计划；②工作说明明书；③其他计划划编制的输输出；询价计划编编制应与项项目进度计计划保持密密切一致。。2、询价计计划编制的的工具和技技术①标准表格格：包括标标准合同、、标准说明明书、标书书文档的标标准化版本本。②专家判断断。3、询价过过程所形成成的文件：：采购文档：：建议书、、投标文件件（标书））报价单（四）产品品采购管理理技术采购管理技技术：有关关产品采购购的技术方方法。主要有计划划与预算技技术；招标标、竞标、、拍购、评评标、比价价技术；认认证与订单单技术；成成本控制技技术；质量量管理与控控制技术；；谈判技术术；审计与与稽核技术术、绩效考考核与评估估技术；电电子商务采采购技术等等等。1、采购计计划技术：根据市场场需求，企企业的生产产能力和采采购环境容容量等确定定采购的时时间、数量量以及采购购的作业活活动程序的的计划安排排。清楚地地表达一个个企业的采采购指导思思想、基本本原则、采采购环境、、机会与问问题、采购购战略、采采购目标、、采购行动动方案和采采购控制等等。2、采购预预算技术：预算是一一种用数量量表示的计计划，是将将企业未来来一定期间间采购决策策的目标通通过有关数数据系统地地反映出来来，是采购购决策的具具体化、数数量化的表表现。3、招标采采购技术：招标采购技技术是一种种将竞争机机制引入采采购过程，，是适应市市场经济要要求，拓宽宽采购渠道道，优化采采购质量，节约约采购资金金，降低采采购成本的的重要措施施，也是规规范采购行行为、强化化采购监督督、抑制浪浪费现象和和腐败现象象的有效手手段。4、比价采采购技术：采购比价价是在保证证满足企业业质量需求求的前提下下，通过比比价实现低低成本采购购的技术方方法。5、采购认认证技术：采购认证证是企业采采购人员对对采购环境境进行考察察并建立采采购环境的的过程。采采购认证根根据采购项项目大小，，期限的长长短等采取取不同的认认证方法。。6、采购订订单技术：在采购认认证环节建建立了企业业的采购环环境之后，，订单人员员就可以通通过采购定定单进行批批量物料的的采购。订订单操作一一般包括：：订单准备备、选择供供应商、签签订合同、、合同执行行跟踪、物物料检验、、物料接收收、付款操操作、供应应评估等八八个过程。。7、采购成成本控制技技术：采购成本本是指企业业为购进原原材料、配配套件、外外协件而发发生的相关关费用，企企业应结合合自身的实实际情况，，针对影响响采购成本本的主要因因素，找出出有效办法法，实施成成本控制，，降低采购购成本。8、采购质质量管理与与控制技术术：采购质量量管理与控控制主要有有三个方面面的内容，，一是对供供应商的质质量管理与与控制；二二是对进货货检验的质质量管理与与控制；三三是对采购购物流过程程中质量管管理与控制制。9、采购谈谈判技术：采购谈判判是指在采采购合同签签定过程中中所实施的的谈判原则则与谈判技技巧。10、采购购审计与稽稽核技术：审计和稽稽核是指对对采购活动动财务状况况与经济效效果的核查查与评估。。加强采购购审计与稽稽核工作是是堵塞采购购管理漏洞洞，保证采采购活动正正常进行的的的重要措措施。11、采购购绩效考核核与评估技技术：采购绩效效考核与评评估是对采采购人员及及采购工作作进行全面面系统地控控制和评价价的活动过过程。通过过采购绩效效考核与评评估，可使使采购工作作有计划、、有目标地地进行，有有效地控制制采购过程程；可提供供改进绩效效的依据，，找出采购购工作的缺缺陷所在，，从而据此此拟订改善善措施；可可量化采购购工作，客客观地评价价个人或部部门绩效，，有效地调调动采购人人员积极性性和开拓性性。三、产品采购购招标与投标标招标与投标概概述招标文件产品采购招标标项目开标与与评标产品采购项目目常用的评标标方法产品采购招标标项目评标报告（一）招标与与投标概述招标采购是现现代国际社会会通用的采购购方式，它能能做到过程的的公开透明、、开放有效、、公平竞争，，有利于促进进企业、政府府降低采购成成本。国际上上四大采购规规则，《联合合国采购示范范法》、《WTO政府协协议》、《欧欧盟采购指令令》、《世界界银行采购指指南》均主张张或倾向于采采用招标采购购的采购方式式。1、招标采购购的分类根据招标采购购的范围可将将采购方式统统一规范为公公开招标采购购，选择性招招标采购和限限制性招标采采购。（1）公开招招标采购：通通过公开程序序，邀请所有有有兴趣的供供应商参加投投标的采购方方法。（2）选择性性招标采购：：通过公开程程序，邀请供供应商提供资资格文件，只只有通过资格格审查珠供应应商才能参加加后续招标；；或确定特定定采购项目在在一定期限内内的候选供应应商，作为后后续采购活动动的邀请对象象。（3）限制性性招标采购：：不通过预先先刊登公告程程序，直接邀邀请一家或两两家以上的供供应商参加投投标。2、招标运作作程序和方法法一个完整的招招标采购应由由招标、投标标、开标、评评标、决标和和合同授予等等部分组成。。其运作过程程如图所示。。招标投标开标评标决标签订合同投标人招标人（二）招标文文件采购招标文件件主要包括：：投标邀请书书、投标者须须知、招标资资料表、通用用合同条件、、专用合同条条件、货物需需求一览表、、技术规格和和格式样本等等7个方面的的内容。投标邀请书：：投票邀请书书是购货方向向投标者发出出的投标邀请请。投标邀请请书中一般明明确所附的全全部投标文件件、购货方回回答投标者质质询的地址、、电传、传真真，标书送交交地点，截止止日期和时刻刻，开标时间间和地点等。。投标者须知：：投标者须知知是根据购货货人的要求向向投标者提供供的必要信息息，但不包括括与供货人履履约、支付、、当事人权利利、义务以及及风险有关的的事项。（三）产品采采购招标项目目开标与评标标1、开标与评评标概述（1）开标：：开标是在招招标公告事先先确定的时间间、地点，召召集评标委员员会全体成员员、所有投标标方代表和有有关人士，在在国家公证人人员监督下，，将密封的投投标文件当众众启封，公开开宣读投标单单位名称、投投标项目、报报价等，并一一一记录在案案，由招投方方法定代表签签字认可的过过程。（2）评标：：评标是对投投标方的投标标文件及投标标报价进行评评定、比较与与评审过程。。评标一般按按如下程序进进行。澄清初评评审比较→拟写评标报告告→选定中标人2、评标委员员会：评标委员会会应由懂技术术、懂经济、、懂法律的三三方面专家组成。3、评标标准准。针对具体项项目确定评标标标准和权重重。4、评标过程程应考虑的主主要因素（1）投标文文件符合招标标文件要求，，方案设计先先进、合理、、针对性强、、适用性强。。（2）整体报报价合理，不不过高或过低低。（3）符合用用户要求、可可靠性、先进进性、可扩展展性、兼容性性、质量、后后期服务、运运行成本。（4）供应商商具有良好的的信誉和产品品（或服务））的开发和提提升能力，资资金雄厚，技技术力量强。。（四）产品采采购项目常用用的评标方法法产品采购常用用的，最具实实操性的评标标方法有如下下几种：（1）最低投标价价法。是指在在满足实质性性要求和内涵涵相同的条件件下，以报价价最低确定中中标方的评标标方法。（2）最低评标价价法。是指评评标委员会以以标底价为依依据，评定出出投标价格最最接近标底的的单位为中标标方的评标方方法。（3）综合评评分法：指评评标时将交货货期、付款方方式、货物的的技术水平、、性能和供货货能力；货物物的质量和适适应性；货物物发到最终目目的地的运输输、保险及其其他费用等，，众多影响因因素综合考虑虑，评分的方方法。（4）理想点点评定法：理理想点法（TOPSIS）是一种接接近于简单加加权法的排序序方法。它借借助多目标决决策问题的““理想解”和和“负理想解解”去排序，，所谓理想解解是一组设想想的最好解（（方案），它它的各个属性性值都达到各各候选方案中中的最好值。。采购评标的的理想解就是是最接近采购购方各项要求求的投标方。。该法的关键键就在于定义义采购要求指指标的方法、、程序和指标标。（五）产品采采购招标项目目评标报告招标单位根据据评标委员会会评审情况编编写评标报告告报招标管理理机构审查。。评标报告主主要包括以下下内容：（1）招标情情况：工程说说明、招标过过程等。（2）开标情情况：开标时时间及地点、、唱标情况等等。（3）评标情情况①评标委员会会的组成及评评标委员会人人员名单；②评标工作的的依据；③评评标内容等。。（4）推荐意意见（5）附件四、产品采购购绩效评估与与改进采购绩效评估估指标采购人员绩效效评估采购工作绩效效评估采购绩效改进进供应商考核与与管理（一）采购绩绩效评估指标标1、价格与成成本绩效指标标采购的价格与与成本指标包包括参考性指指标及控制性性指标。参考考性指标主要要有年采购总总额、各采购购人员年采购购额及年人均均采购额、各各供应商年度度采购额及供供应商年平均均采购额、各各采购物品年年度采购基价价（也称预算算价或标准价价）及年平均均采购基价等等。2、质量绩效效指标质量指标主要要是指供应商商的质量水平平以及供应商商所提供的产产品或服务的的质量表现，，主要有：（1）来料质质量：包括批批次质量合格格率、来料抽抽检缺陷率等等。（2）质量体系：：供应商的质质量保证体系系。3、数量与时时间绩效指标标数量与时间绩绩效指标是指指供应商在实实现接收订单单过程、交货货过程中的按按量、按时交交货及其运作作水平的表现现指标。（1）订单与交货货：包括各供供应商的，以以及所有供应应商平均的准准时交货率、、首次交货周周期、正常供供货的交货周周期、交货频频率、交货数数量的准确率率、订单变化化接受率、订订单确认时间间、交货运输输时间等；（2）采购及供应应系统：采购购及供应系统统的建全程度度、实行“即即时供应”的的供应商数目目与比例、库库存量（或库库存周期）的的适宜性、使使用周转包装装材料的程度度与供应商数数量、订单数数量、平均订订货量、最小小订购数量等等。4、采购效率率绩效指标采购效率绩效效指标是指衡衡量采购能力力如人员、系系统能力与效效率的指标。。（1）人员：：采购部总人人数以及战略略采购、前期期采购、后期期采购人员的的比例、采购购人员的年龄龄、工作经验验与教育水平平结构等；（2）管理：：采购人员的的时间使用结结构及比例，，采购人员的的纪律执行情情况（考勤等等）、供应商商审核、供应应商考评等，，采购系统的的审核及评估估目标与水平平等。5、其它采购购效果指标其它与采购及及供应商表现现相关的指标标。（二）采购人人员绩效评估估1、采购人员员的业绩考核核（1）采购计计划完成率：：反映采购人人员在一定时时期内，保证证采购计划实实施的核算指指标。（2）物资成成套采购完成成率：用来考核物资资品种数对产产品成套生产产的保证程度度的核算指标。。（3）采购物物资质量合格格率：用采购购物资合格次次数与采购次次数之比来考考核的质量指指标。（4）物资采采购料价差异异率：料价差差异率是反映映采购人员流流动资金利用用情况的一项项考核指标。。同时也可以以用物料价格格降低额来反反映采购人员员资金节约的的实际成果。。（5）采购资资金周转率：：用来反映和考考核采购资金金周转速度和和利用效果的的指标。（6）物资采购费费用率：采购购费用额指围围绕着采购活活动而发生的的除购入原料料以外的费用用。包括运杂杂费、装卸费费、差旅费、、管理费和各各种损耗费等等。采购费用用率是采购费费用额与采购购资金总额之之比。（三）采购工工作绩效评估估1、采购工作作对利润贡献献大小的评估估：在盈利组织中中，采购可以以通过改进原原材料价格或或支付费用来来作加利润。。2、采购质量量工作考核要要点：采购通常会会从市场营销销、产品或运运营、顾客服服务等方面收收集有关质量量成本的信息息。（四）采购绩绩效改进1、营造绩效效改进的工作作氛围：任何采购组组织，包括供供应商、融洽洽、和谐、流流畅的工作气气氛是搞好各各项工作的基基础。2、采购绩效效改进评估尺尺度：采购活动的的业绩改进评评估，不易以以采购金额与与采购件数的的多寡，以及及折扣率作为为评估的尺度度。而应以综综合性的评估估指标体系作作评价。采购评估尺度度的具体内容容如下：（1）创造利利润程度（2）改善业业务效率程度度（3）确保交交货期限程度度（4）品质管管理程度（5）交易对对象管理制度度（6）价格管管理程度（7）守守法、伦理管管理程度。（8）人人才管理程度度。（9）资资料的收集及及提供程度。。（10）有关关部门及其密密切程度。（11）资金金、预算管理理程度。（12）国际际调节程度。。（13）存货货管理程度。。（14）货物物流通管理程程度。以上系将评价价尺度综合为为14项。此此外，采购利利润、品质、、成本、交货货期限、教育育、成果、人人际关系等七七项，也分别别与评定尺度度有密切的关关系。3、采购绩效效的改进方法法----基基准化法基准化法是施施罗公司于1990年提提出的一种不不断改进并提提升自身采购购绩效的有效效方法。其基基本思路在于于不断地从外外部收集信息息以帮助公司司提升自己。。按照基准化对对象的不同，，基准化法分分为：内部基基准化、竞争争对手基准化化、广泛基准准化、战略基基准化、绩效效基准化、过过程基准化等等6类。其具体程序如如下：规划阶段：选选择过程、组组建基准化团团队、理解领领域弃文件化化、设立基准准化标准；寻找阶段：列列出基准化对对手的标准、、选择对手、、与对手联系系、观察学习习（绩效水平平、实践、驱驱动因素）；；分析阶段：识识别差距、识识别原因；调整、总结阶阶段：设定目目标、实施目目标管理等。。（五）供应商商考核与管理理1、供应商考考核这里的供应商商考核主要是是指供应商签签订正式合同同以后正式运运作期间对供供应商整个运运作活动的全全面考核。这这种考核应当当比试运作期期间更全面。。这个期间对对供应商进行行考核主要应应从以下几个个方面进行。。（1））产产品品质质量量产品品质质量量是是最最重重要要的的因因素素，，在在开开始始运运作作的的一一段段时时间间内内，，主主要要加加强强对对产产品品质质量量的的检检查查。。检检查查可可分分为为两两种种：：一一种种是是全全检检，，一一种种是是抽抽检检。。全全检检工工作作量量太太大大，，一一般般采采用用抽抽检检的的方方法法。。质质量量的的好好坏坏可可以以用用质质量量合合格格率率来来描描述述。。如如果果在在一一次次交交货货中中一一共共抽抽检检了了n件件，，其其中中有有m件件是是合合格格的的，，则则质质量量合合格格率率为为p，，其其公公式式为为：：p=m/n××100%质量量合合格格率率也也可可以以用用退退货货率率来来描描述述。。所所谓谓退退货货率率，，是是指指退退货货量量占占采采购购进进货货量量的的比比率率。。如如果果采采购购进进货货n次次（（或或件件、、个个）），，其其中中退退货货r次次（（或或件件、、个个）），，则则退退货货率率可可以以用用公公式式表表示示：：退货货率率=r/n××100%（2））交交货货期期考察察交交货货期期主主要要是是考考察察供供应应商商的的准准时时交交货货率率。。准准时时交交货货率率可可以以用用准准时时交交货货的的次次数数与与总总交交货货次次数数之之比比来来衡衡量量。。准时时交交货货率率=（（准准时时交交货货的的次次数数/总总交交货货次次数数））××100%（3））交交货货量量：：考考察察交交货货量量主主要要是是考考核核按按时时交交货货量量，，按按时时交交货货量量可可以以用用按按时时交交货货量量率率来来评评价价。。按按时时交交货货量量率率是是指指给给定定交交货货期期内内的的实实际际交交货货量量与与期期内内应应当当完完成成交交货货量量的的比比率率。。按时时交交货货量量率率=（（期期内内实实际际完完成成交交货货量量/期期内内应应当当完完成成交交货货量量））××100%=1——非非按按时时交交货货量量率率如果果每每期期的的交交货货量量率率不不同同，，则则可可以以求求出出各各个个交交货货期期的的平平均均按按时时交交货货量量率率：：平均按按时满满足率率=（（期内内实际际完成成供货货量/期内内应当当完成成供货货总量量）××100%=1—总总供货货满足足率总缺货货率=（期期内实实际未未完成成供货货量/期内内应当当完成成供货货总量量）××100%（4））工作质质量：：考核核工作作质量量，可可以用用交货货差错错率和和交货货破损损率来来描述述：交货差差错率率=期期内交交货差差错量量/期期内交交货总总量交货破破损率率=（（期内内交货货破损损量/期内内交货货总量量）××100%（5））价价格：：考核核供应应商的的价格格水平平，可可以和和市场场同档档次产产品的的平均均价和和最低低价进进行比比较，，分别别用市市场平平均价价格比比率和和市场场最低低价格格比率率来表表示。。平均价价格比比率=（供供应商商的供供货价价格——市场场平均均价））/市市场平平均价价×100%最低价价格比比率=（供供应商商的供供货价价格——市场场最低低价））/市市场最最低价价×100%（6））进进货费费用水水平：：考核核供应应商的的进货货费用用水平平，可可以用用进货货费用用节约约率来来考核核：进货费费用节节约率率=（（本期期进货货费用用—上上期进进货费费用））/上上期进进货费费用××100%（7））信用用度：：信用用度主主要考考核供供应商商履行行自己己的承承诺、、以诚诚待人人、不不故意意拖账账、欠欠账的的程度度。信用度度=（（期内内失信信的次次数/期内内交往往总次次数））×100%（8））配配合度度：考考察供供应商商积极极配合合的程程度，，主要要考核核供应应商的的协作作精神神、配配合程程度。。主要要靠人人们的的主观观印像像评分分进行行考核核2、供供应商商管理理（1））互利利共赢赢的供供应商商管理理：采采购是是采购购方与与一个个或多多个供供应商商之间间的交交易活活动，，采购购商品品质量量与供供应商商的质质量管管理水水平和和质量量保证证能力力密切切相关关；采采购项项目管管理的的核心心问题题就是是建立立互利利共赢赢的供供应商商管理理体系系。主主要包包括如如下活活动过过程。。合格的的质量量要求求、供供应商商调查查、供应商商质量量管理理体系系审核核、供应商商质量量保证证能力力的评评估、样品、、小批批量试试用的的鉴定定与审审核、供应商商的确确定、契约约要求求（2））供应应商质质量管管理的的有效效方法法：为为使供供应商商提供供的商商品持持续地地满足足采购购方的的要求求，采采购方方应根根据实实际情情况，，采取取以下下有效效的管管理与与控制制方法法。制定联联合质质量计计划、、向供应应商派派常驻驻代表表、定期或或不定定期监监督检检查、及时掌掌握供供应商商生产产状况况的变变化、定期期排序序、帮助供供应商商导入入新的的体系系和方方法、五、产品采购项项目控控制控制概概述产品采采购项项目进进展报报告产品采采购项项目进进度控控制产品采采购项项目质质量控控制产品采采购项项目成成本控控制产品采采购项项目合合同控控制（一））控制制概述述1、控控制的的基本本概念念对活动动过程程进行行检查查、衡衡量、、评估估和纠纠正，，以确确保活活动目目的得得以实实现的的管理理过程程2、控控制过过程计划与与标准准的制制定、、成成效与与实绩绩的评评价、、偏偏差的的纠正正3、有有效控控制确保计计划实实施偏差及及时纠纠正风险得得以防防范或或避免免4、控控制技技术预算控控制技技术、、统统计控控制技技术、、审计计控制制技术术、检查控控制技技术、、网络络计划划5、产产品采采购项项目控控制为确保保产品品采购购项目目目标标的实实现，，而实实施的的一系系列有有效管管理活活动。。产品采采购项项目控控制的的内容容：（1））项目目进度度控制制（2））项目目质量量控制制（3））项目目成本本控制制（4））项目目合同同控制制（二））产品品采购购项目目进展展报告告项目进进展报报告是是项目目实施施控制制的基基础，，反映映了项项目当当前在在进度度、费费用、、质量量等方方面的的实际际执行行情况况。1、项项目执执行信信息的的收集集（1））在整整个报报告期期内，，需要要收集集两种种数据据或信信息①实际际执行行的数数据，，包括括活动动开始始或结结束的的实际际时间间；使使用或或投入入的实实际资资源和和成本本等；；②有关关项目目范围围、进进度计计划和和预算算变更更的信信息。。（2））项目目信息息数据据收集集的方方法①发生生概率率统计计法：：即对对某一一事件件发生生的次次数或或概率率进行行记录录的信信息收收集方方法。。②原始始数据据记录录法：：这是是对项项目中中实际际资源源投入入量和和项目目产出出技术术指标标进行行统计计。③经验法：：这类指标标的定量或或定级来源源于人的主主观意志。。④指标法：：对一些较较难或者甚甚至无法直直接获得的的对象的有有关信息，，寻找一种种间接的度量量或指标。。⑤口头测定定方式：这这种方式常常用于测定定队员的合合作质量、、队员士气气高低、项项目主和业业主间合作作程度等。。2、项目进进展报告的的内容项目进展报报告的内容容由以下五五个方面的的内容组成成：（1）项目目进展简介介，即列出出有关重要要事项。（2）项目目近期趋势势。叙述从从现在到下下次报告期期间将要发发生的事件件。（3）预算算情况。一一般以清晰晰、直观的的图表反映映项目近期期的预算情情况，并对对重大的偏偏差做出解解释。（4）困难难与危机。。（5）重要要的人和事事3、项目进进展报告的的结果项目进展报报告由如下下七项报告告构成。（1）项目目关键点检检查报告。。（2）项目目执行状态态报告。（3）任务务完成报告告。（4）重大大突发性事事件的报告告。（5）项目目变更申请请报告。（6）项目目进度报告告。（7）项目目管理报告告。（三）产品品采购项目目进度控制制1、进度控控制概述：依据项目目计划实施施的控制，，就是要对对每项工作作进度进行行监督，对对“偏差””采取纠偏偏措施，以以保证项目目按照原定定计划进度度执行。2、进度控控制的类型型：按照不同同管理层次次对进度控控制的要求求分为三类类：（1）项目目总进度控控制：即项项目经理等等高层次管管理部门对对项目中各各里程碑事事件的进度度控制。（2）项目目主进度控控制：项目目管理部门门对项目中中每一主要要事件的进进度控制。。（3）项目目详细进度度控制：即即对具体作作业进度计计划的控制制。只有详详细进度得得到较强的的控制才能能保证主进进度的按计计划进行，，最终保证证项目总进进度。3、进度控控制的依据据（1）项目目进度（（2）进展报报告（3）变更更请求（（4）进度管管理计划。。4、进度控控制的方法法和工具（1）进度度变更控制制系统：进进度变更控控制系统描描述并记载载了项目进进度变更的的过程，它它包括文书书工作、处处理过程和和改进措施施。（2）进展度量量与分析：：进度控制制的一项主主要工作是是判断项目目进展是否否发生了变变化以及分分析这些变变化对项目目进度的影影响。（3）补充充计划：补补充计划就就是为了反反映各种情情况的变更更导致的计计划变更文文件。（4）项目目管理软件件：包括各各种可视化化图表、统统计软件。。如重要的的关系图、、甘特图、、网络计划划图、费用用成本曲线线、资源负负荷图、项项目成本记记录和各类类项目管理理软件等。。案例：某一一工程项目目基础施工工横道图图案例：某一一工程项目目基础施工工网网络计划图图5、进度控控制的结果果（1）更新新的项目进进度表（2）补救救行动方案案（3））经经验验教教训训总总结结（4））责责任任分分析析报报告告（四四））产产品品采采购购项项目目质质量量控控制制质量量控控制制主主要要是是监监督督采采购购项项目目的的实实施施结结果果，，将将项项目目的的结结果果与与事事先先制制定定的的质质量量标标准准进进行行比比较较，，找找出出其其存存在在的的偏偏差差，，并并分分析析形形成成这这一一偏偏差差的的原原因因。。1、、采采购购商商品品质质量量的的内内涵涵采购购商商品品质质量量可可定定义义为为““采采购购产产品品的的固固有有特特性性满满足足要要求求的的程程度度””，，其其内内涵涵包包括括以以下下几几个个方方面面：：（1））““质质量量””不不仅仅指指实实体体产产品品，，而而且且包包括括过过程程、、服服务务、、体体系系或或人人员员。。（2））““采采购购产产品品””（（或或商商品品））不不仅仅是是指指有有形形产产品品，，还还包包括括无无形形产产品品。。包包括括：：硬件件、、、软软件件、流流程程性性材材料料、、服服务务（3）““固固有有特特性性””是是指指客客观观存存在在于于产产品品中中的的某某些些永永久久的的特特性性，，它它反反映映产产品品满满足足要要求求的的能能力力。。产品品的的类类别别不不同同具具有有不不同同的的质质量量特特性性，，如如对对于于硬硬件件和和流流程程性性材材料料类类别别的的产产品品，，大大致致可可归归纳纳为为以以下下方方面面的的质质量量特特性性：：性能能、、可可信信性性、、安安全全性性、、适适应应性性、、经经济济性性、、时间间性性、、可追追溯溯性性。。（4））“要要求求””是是指指明明示示的的、、通通常常隐隐含含的的或或必必须须履履行行的的需需求求或或期期望望。。明示示的的要要求求是是在在法法规规法法律律、、文文件件或或合合同同中中阐阐明明的的要要求求，，隐隐含含的的要要求求是是一一般般惯惯例例或或习习惯惯的的要要求求。。2、采购的质质量职能质量职能是产产品质量产生生、形成和实实现过程中的的全部活动的的总和。采购购的质量职能能就是为产品品质量提供一一种“早期报报警”的保证证。为了执行行这一职能，，采购部门有有关采购人员员一般要进行行以下活动：：（1）选择合合适的供应商商。（2）确定在在处理同供应应商之间的关关系中有关的的质量方针。。（3）严格按按技术规程、、工艺文件认认真选购。（4）制定保保证和验证供供应商的产品品质量的正式式程序。（5）建立双双程多线交流流沟通制度，，参与供应商商的产品质量量控制过程。。（6）规定查查明差错和采采取纠正措施施的办法。（7）建立采采购质量档案案、进货质量量记录制度。。（8）对供应应商进行质量量监督和质量量评级。以上采购过程程中的各项活活动，根据所所采购的商品品的不同而有有所不同。随随着现代商品品越来越趋于于复杂，现代代商品采购中中一般均需强强化上述职能能，实施严格格考核。3、采购商品品质量控制的的内容采购商品质量量管理与控制制主要有三个个方面的内容容：对供应商的质质量管理与控控制；对采购商品的的进货检验；；对采购过程的的质量管理与与控制。从实际情况来来看，对供应应商质量管理理与控制是重重点和难点。。经验表明，，一个企业若若是能将四分分之一以上的的质量管理精精力花在供应应商的质量管管理上，那么么企业过程质质量和成品质质量起码可以以提高50%以上。4、采购商品品质量控制的的依据（1）技术标标准：技术标标准是衡量、、评定产品质质量的技术依依据，是采购购人员可以获获得的直接信信息。（2）采购技术文文件：采购技技术文件一般般是由企业专专业技术人员员编制，并经经过设计、工工艺、检查和和质量管理部部门会签，最最后由总工程程师批准的文文件。（3）合同、技术术协议：需要要特殊性能要要求的外购商商品，在没有有适合的技术术标准时，则则与供应商协协商，谈好技技术协议，签签订合同，按按技术协议和和合同订货采采购。3、采购商品品质量控制的的方法（1）审核评评定法：采购购方组织有关关人员对采购购资料进行审审核，对供应应商能否满足足质量要求进进行评定，在在评定过程中中还包括对其其质量体系文文件进行审核核。（2）监督检查法法：采购方组组织有关人员员对供应商的的生产过程、、检验过程以以及包装发运过过程实施监督督，对质量体体系文件的实实施情况进行行检查。（3）检验试试验法：检验验与试验是指指对采购商品品的某个或多多个特性进行行诸如测量、、检查、试验验或度量，并并将结果与规规定要求进行行比较以确定定每项特性是是否符合要求求的活动过程程。（五）产品采采购项目成本本控制1、成本控制制概述由于成本、进进度和技术三三者密不可分分，成本管理理决不能脱离离技术管理和和进度管理独独立存在，相相反要在成本本、技术、进进度三者之间间进行综合平平衡。成本控控制就是要保保证各项工作作在它们各自自的预算范围围内进行。控控制的基础是是事先对项目目编制的预算算。成本控制的基基本方法是规规定各部门定定期上报其费费用报告，再再由控制部门门对其进行费费用审核，以以保证各种支支出的合法性性，然后再将将已经发生的的费用与预算算相比较，分分析其是否超超支，并采取取相应的措施施加以弥补。。成本控制主要要关心的是影影响改变成本本的各种因素素、确定成本本是否改变以以及管理和调调整实际的改改变，成本控控制包括如下下主要内容：：（1）监控费费用执行情况况以确定与计计划的偏差。。（2）确认所所有发生的变变化都被准确确记录在案。。（3）避免不不正确的，不不合适的或者者无效的变更更。（4）分析成成本改变的各各种信息。成本控制还应应包括寻找费费用向正反两两个方面变化化的原因及发发展趋势，同同时还必须考考虑与其他控控制过程（范范围控制、进进度控制、质质量控制等））相协调。比比如，不合适适的费用变更更可能导致质质量、进度方方面的问题或或者导致不可可接受的项目目风险。2、成本控制制的依据（1）项目财财务报表。（2）项目计计划实施执行行情况报告。。（3）项目改变的的请求报告。。3、成本控制制的方法与技技术（1）成本控制系系统：成本控控制系统通常常是项目控制制系统下的一一个子系统。。它记载了项项目的成本计计划及成本计计划的执行情情况、变功情情况。（2）成本实施的的度量：实施施的度量主要要帮助分析各各种变化产生生的原因，绩绩效分析法是是一种最为常常用的分析方方法，它对于于费用的控制制特别有用。。（3）成本附加的的计划：很少少有项目能够够准确地按照照期望的计划划执行，不可可预见的各种种情况要求在在项目实施过过程中重新对对项目的成本本做出新的估估计和修改。。（4）成本计算工工具：通常是是借助相关的的项目管理软软件和电子制制表软件来跟跟踪计划费用用、实际费用用和预测费用用改变的影响响。4、成本控制制的输出（1）修订费用估估计：修订费费用估计是为为了管理项目目的需要而修修改费用信息息，费用计划划的修订可以以不必调整整整个项目计划划的其他方面面。（2）预算更更新。预算更更新是一个特特殊的修订费费用估计的科科目。（3）纠正活活动。纠正活活动是指任何何使得项目恢恢复原有计划划目标的努力力。（4））按照照完成成情况况的估估计EAC。按按照完完成情情况的的估计计主要要预测测在目目前实实施情情况下下完成成项目目所需需的总总费用用。①EA