《营养标签》及其应用解析

2023.11武汉《预包装食品养分标签通则》及其应用卫生部2023年10月公布了《预包装食品养分标签通则》〔GB28050-2023〕，将于2023年1月1日正式施行，这项重要食品安全根底标准.强制性标准的公布实施，标志着我国全面推行的食品养分标签治理制度进入了实施阶段，食品养分标签对指导公众合理选择食品，促进膳食养分平衡，降低慢性非传染性疾病风险具有重要意义。食品养分标签是国际普遍承受的。食品养分标签是向消费者供给标准的食品养分信息的有效途径，也是消费者直观了解食品养分组分、特征的有效方式。国际食品法典委员会及多数国家都制定了食品养分标签标准或法规。世界卫生组织调查显示，74.3%的国家有食品养分标签治理法规。

依据《食品安全法》要求，卫生部在2023年印发实施《食品养分标签治理标准》根底上，借鉴国际食品法典委员会和相关国家治理阅历，针对我国居民养分状况和慢性非传染性疾病防治要求，结合食品德业特点，制定公布了《预包装食品养分标签通则》。我国居民养分与安康状况调查结果显示：我国居民膳食中盐、脂肪、能量摄入偏高，慢性非传染性疾病防治形势严峻。

膳食是慢性非传染性疾病的重要影响因素，科学争论和国外治理阅历证明，食品标签上的养分信息可以帮助公众做出合理膳食选择，可使居民削减饱和脂肪、胆固醇和钠的摄入，增加膳食纤维摄入，是预防膳食相关慢性病的良好手段，对全民养分教育和安康促进发挥重要作用。〔二〕实施养分标签标准的意义依据国家养分调查结果，我国居民既有养分缺乏，也有养分过剩的问题，特殊是脂肪、钠〔食盐〕、胆固醇的摄入较高，是引发慢性病的主要因素。通过实施养分标签标准，要求预包装食品必需标示养分标签内容。一是有利于宣传普及食品养分学问，指导公众科学选择膳食；二是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体安康；三是有利于标准企业正确标示养分标签，科学宣传有关养分学问，促进食品产业安康进展。〔三〕国际上食品养分标签治理状况

国际组织和很多国家都特别重视食品养分标签，国际食品法典委员会〔CAC〕先后制定了多个养分标签相关标准和技术文件，大多数国家制定了有关法规和标准。特殊是世界卫生组织/联合国粮农组织〔WHO/FAO〕的《膳食、养分与慢性病》报告公布后，各国在推行食品养分标签制度和指导安康膳食方面出台了更多举措。世界卫生组织〔WHO〕调查显示，74.3%的国家有食品养分标签治理法规。美国早在1994年就开头强制实施养分标签法规.我国台湾地区和香港特殊行政区也已对预包装食品实行强制性养分标签治理制度。〔四〕养分标签标准实施原则标准实施应当遵循以下原则

一是食品生产企业应当严格依据法律法规和标准组织生产，符合养分标签标准要求。二是提倡以技术指导和标准执法并重的监视执法方式，对预包装食品养分标签不标准的，应乐观指导生产企业，帮助查找缘由，实行改进措施。三是推动食品产业安康进展，食品生产企业应当实行措施，将养分标签标准的各项要求与生产技术、经营、治理工作相结合，逐步削减盐、脂肪和糖的用量，提高食品的养分价值，促进产业安康进展。《预包装食品养分标签通则》规定，预包装食品应当在标签上强制标示：四种养分成分和能量〔“4+1”〕含量值及其占养分素参考值〔NRV〕百分比。

“4”是指核心养分素，即蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠“1”是指能量。

本标准还对其他养分成分标示、养分声称和养分成分功能声称等作出了具体规定。〔五〕养分标签标准与相关部门规章、标准性文件的连接养分标签标准是食品安全国家标准，属于强制执行的标准。

标准实施后，其他相关规定与本标准不全都的，应当依据本标准执行。

自养分标签标准实施之日，卫生部2023年公布的《食品养分标签治理标准》即行废止。为做好《预包装食品养分标签通则》实施前的预备工作，标准设立了过渡期限。即自标准公布日期到2023年1月1日前，允许并鼓舞食品生产经营企业执行该标准。2023年1月1日后生产的食品，应当严格依据标准规定执行。2023年1月1日前生产的食品，可在食品保质期内连续销售。

近期，卫生部在网站上公布了“预包装食品养分标签通则问答”，对消费者、监管部门、行业和生产经营单位关心的问题做出解答，指导生产经营单位执行新的标准，帮助消费者科学生疏养分标签、合理选择食品。养分标签的法律依据：《食安法》其次十条食品安全标准应当包括以下内容：〔一〕食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体安康物质的限量规定；〔二〕食品添加剂的品种、使用范围、用量；〔三〕专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的养分成分要求；〔四〕对与食品安全、养分有关的标签、标识、说明书的要求；〔五〕食品生产经营过程的卫生要求；〔六〕与食品安全有关的质量要求；〔七〕食品检验方法与规程；〔八〕其他需要制定为食品安全标准的内容。第四十二条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明以下事项：〔一〕名称、规格、净含量、生产日期；〔二〕成分或者配料表；〔三〕生产者的名称、地址、联系方式；〔四〕保质期；〔五〕产品标准代号；〔六〕贮存条件；〔七〕所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；〔八〕生产许可证编号；〔九〕法律、法规或者食品安全标准规定必需标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要养分成分及其含量。本标准(养分标签标准)不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的养分标签标示:

1.声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害.其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必需真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、成效成分或者标志性成分及其含量等；产品的功能和成分必需与标签、说明书相全都。2.特殊膳食用食品〔GB13432—2023<预包装特殊膳食用食品标签通则>〕为满足某些特殊人群的生理需要，或某些疾病患者的养分需要，按特殊配方而特地加工的食品*。这类食品的成分或成分含量，应与可类比的一般食品有显着不同。依据国际上实施养分标签制度的阅历，养分标签标准中规定了可以豁免标识养分标签的局部食品范围。

鼓舞豁免的预包装食品按本标准要求自愿标注养分标签。1.食品的养分素含量波动大的，如生鲜食品、现制现售食品；2.包装小，不能满足养分标签内容的，如包装总外表积≤100cm2或最大外表面积≤20cm2的预包装食品；3.食用量小、对机体养分素的摄入奉献较小的，如饮料酒类、包装饮用水、每日食用量≤10g或10mL的。豁免强制标示养分标签的预包装食品以下预包装食品(七类)豁免强制标示养分标签：——生鲜食品，如包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果、禽蛋等；——乙醇含量≥0.5%的饮料酒类；——包装总外表积≤100cm2或最大外表面积≤20cm2的食品；——现制现售的食品；——包装的饮用水；——每日食用量≤10g或10mL的预包装食品；——其他法律法规标准规定可以不标示养分标签的预包装食品。豁免强制标示养分标签的预包装食品，假设在其包装上消失任何养分信息时，应依据本标准执行

〔九〕关于生鲜食品是指预先定量包装的、未经烹煮、未添加其它配料的生肉、生鱼、生蔬菜和水果等，如袋装鲜〔或冻〕虾、肉、鱼或鱼块、肉块、肉馅等。此外，未添加其它配料的干制品类，如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜等，以及生鲜蛋类等，也属于本标准中生鲜食品的范围。

但是，预包装速冻面米制品和冷冻调理食品不属于豁免范围，如速冻饺子、包子、汤圆、虾丸等。〔十〕关于乙醇含量≥0.5%的饮料酒类

酒精含量大于等于0.5%的饮料酒类产品，包括发酵酒及其配制酒、蒸馏酒及其配制酒以及其他酒类〔如料酒等〕。上述酒类产品除水分和酒精外，根本不含任何养分素，可不标示养分标签。〔十一〕关于包装总外表积≤100cm2或最大外表面积≤20cm2的预包装食品产品包装总外表积小于等于100cm2或最大外表面积小于等于20cm2的预包装食品可豁免强制标示养分标签，但允许自愿标示养分信息。这类产品自愿标示养分信息时，可使用文字格式，并可省略养分素参考值〔NRV〕标示。包装总外表积计算可在包装未放置产品时平铺测定，但应除去封边所占尺寸。包装最大外表面积的计算方法同《预包装食品标签通则》〔GB7718-2023〕的附录A。〔十二〕关于现制现售食品

是指现场制作、销售并可即时食用的食品。但是，食品加工企业集中生产加工、配送到商场、超市、连锁店、零售店等销售的预包装食品，应当按标准规定标示养分标签。(十三)关于包装饮用水包装饮用水是指饮用自然矿泉水、饮用纯洁水及其他饮用水，这类产品主要供给水分，根本不供给养分素，因此豁免强制标示养分标签。对饮用自然矿泉水，依据相关标准标注产品的特征性指标，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性总固体含量以及主要阳离子(K+、Na+、Ca2+、Mg2+)含量范围等，不作为养分信息。〔十四〕关于每日食用量≤10g或10mL的预包装食品

指食用量少、对机体养分素的摄入奉献较小，或者单一成分调味品的食品，具体包括：1.调味品：味精、醋等；2.甜味料：食糖、淀粉糖、花粉、餐桌甜味料、调味糖浆等；3.香辛料：花椒、大料、辣椒、五香粉等；4.可食用比例较小的食品：茶叶、胶基糖果、咖啡豆等；5.其他：酵母，食用淀粉等。但是，对于单项养分素含量较高、对养分素日摄入量影响较大的食品，如腐乳类、酱腌菜〔咸菜〕、酱油、酱类〔黄酱、肉酱、辣酱、豆瓣酱等〕以及复合调味料等，应当标示养分标签。〔十五〕使用了养分强化剂的预包装食品如何标示养分信息

使用了养分强化剂的预包装食品，除按标准4.1规定标示外，在养分成分表中还应标示强化后食品中该养分素的含量及其占养分素参考值〔NRV〕的百分比，假设强化的养分成分不属于本标准表1所列范围，其标示挨次应排列于表1所列养分素之后。

既是养分强化剂又是食品添加剂的物质，如维生素C、维生素E、β-胡萝卜素、核黄素、碳酸钙等，假设仅作为食品添加剂使用，可不在养分标签中标示。〔二十七〕如何使能量与核心养分素标示醒目

使能量与核心养分素标示更加醒目的方法推举如下：*增大字号*转变字体〔如斜体、加粗、加黑〕*转变颜色〔字体或背景颜色〕*转变对齐方式或其他方式。

〔四十一〕当含有非可食局部时如何标示食品含有皮、骨、籽等非可食局部的，如罐装的排骨、鱼、袋装带壳坚果等，应首先计算可食部〔计算公式如下〕，再标示可食部中能量和养分成分含量。可食部=〔总重量-废弃量〕/总重量×100%〔四十二〕关于养分标签的帮助信息企业依据本标准规定，正确、标准地在养分成分表中标示养分信息后，在不违反相关法律和标准的前提下，允许对养分标签进展解释说明，如对养分成分的数值进展说明、解释NRV的概念，NRV%凹凸的含义等。〔四十三〕获得养分成分含量的方法1.直接检测：选择国家标准规定的检测方法，在没有国家标准方法的状况下，可选用AOAC推举的方法或公认的其他方法，通过检测产品直接得到养分成分含量数值。2.间接计算：A.利用原料的养分成分含量数据，依据原料配方计算获得；B.利用可信任的食物成分数据库数据，依据原料配方计算获得。对于承受计算法的，企业负责计算数值的准确性，必要时可用检测数据进展比较和评价。为保证数值的溯源性，建议企业保存相关信息，以便查询和准时订正相关问题。〔四十四〕可用于计算的原料养分成分数据来源供货商供给的检测数据；企业产品生产研发中积存的数据；权威机构公布的数据，如《中国食物成分表》。〔四十五〕可使用的食物成分数据库1.中国疾病预防掌握中心养分与食品安全所编著的《中国食物成分表》第一册和其次册；2.如《中国食物成分表》未包括相关内容，还可参考以下资料：美国农业部《USDANationalNutrientDatabaseforStandardReference》、英国食物标准局和食物争论所《McCanceandWiddowson’stheCompositionofFoods》或其他国家的权威数据库资料。〔四十六〕关于养分成分的检测养分成分检测应首先选择国家标准规定的检测方法，没有国家标准规定的检测方法时，可参考国际组织标准或权威科学文献。企业可自行开展养分成分的分析检测，也可托付有资质的检验机构完成。〔四十七〕关于检测批次和样品数正常检测样品数和检测次数越多，越接近真实值。在实际操作中，对于养分素含量不稳定或原料本底值简洁变动的食品，应相应增加检测批次。企业可以依据产品或养分成分的特性，确定抽检样品的来源、批次和数量。原则上这些样品应能反映不同批次的产品，具有产品代表性，保证标示数据的牢靠性。〔四十八〕关于标示数值的准确性企业可以依据计算或检测结果，结合产品养分成分状况，考虑该成分的允许误差来确定标签标示的数值。当检测数值与标签标示数值消失较大偏差时，企业应分析产生差异的缘由，如主要原料的季节性和产地差异、计算和检测误差等，准时订正偏差。判定养分标签标示数值的准确性时，应以企业确定标签数值的方法作为依据。(五十四)允许声称“高”或“富含”蛋白质的情形。当食品中蛋白质含量≥12g/100g或≥6g/100ml或≥6g/420kJ时，可以声称“高”蛋白或“富含”蛋白质。〔五十六〕需冲调后食用的食品如何标示需冲调后食用的预包装食品，如奶粉、固体饮料等，在标示养分素含量或进展养分声称时可选择按冲调前或冲调后的食品状态标示,也可两种状态同时标示。假设两种状态同时标示，计算NRV%应选其一并注明。〔六十〕关于比较声称的参考食品参考食品是指消费者熟知的、简洁理解的同类或同一属类食品。选择参考食品应考虑以下要求：1.与被比较的食品是同组〔或同类〕或类似的食品；2.群众生疏，存在形式可被简洁、清晰地识别；3.被比较的成分可以代表同组〔或同类〕或类似食品的根底水平，而不是人工参加或削减了某一成分含量的食品。例如：不能以脱脂牛奶为参考食品，比较其他牛奶的脂肪含量凹凸。〔六十三〕关于养分成分功能声称养分成分功能声称指某养分成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。同一产品可以同时对两个及以上符合要求的成分进展功能声称。本标准规定，只有当能量或养分成分含量符合附录C养分声称的要求和条件时，才可依据食品的养分特性，选用附录D中相应的一条或多条功能声称标准用语。例如：只有