建设工程项目投资控制

建设工程的投资控制一、概述(一)建设工程投资的概念

生产性建设工程总投资流动资产建设投资非生产性建设工程总投资建设投资建设投资设备及工器具购置费用建筑安装工程费用建设工程其它费用预备费用建设期利息直接工程费间接费税金利润土地使用费与未来建设有关的费用与未来生产有关的费用(二)建设工程投资的确定项目建议书可行性研究初步设计技术设计合同实施施工图设计招标竣工验收预算定额概算定额概算指标估算指标企业定额合同价施工图预算修正概算设计概算投资估算结算价竣工决算(三)建设工程投资控制的原理1、工程监理在项目投资控制方面的目标和业务内容----投资估算是初步设计阶段投资控制的目标；-----设计概算是进行技术设计的投资控制的目标；-----修正概算是施工图设计投资控制的目标；-----施工图预算或建安工程承包合同价格则是施工阶段建安工程投资控制的目标。

工程监理在控制项目投资方面的主要业务内容有：1.在建设前期---2.在设计阶段---3.在施工招标阶段---4.在施工阶段----目标:实际投资≤计划投资2、投资控制的一般程序投资目标方案合理否确定投资目标分析投资目标资金支出计划合理否项目实施投资计划值与实际值比较有无偏差分析原因制定纠偏措施投资风险分析调整投资目标否否否3、投资控制的措施

(1)组织措施—明确项目组织机构;明确投资控制者;(2)技术措施---方案优选;严审图纸;(3)经济措施---严查各种费用开支;将实际投资与计划投资进行比较;采取奖励措施.(4)合同与信息管理项目投资影响程度２５１００７５５０投资前期设计阶段施工阶段时间节约投资可能性累计投资4、投资控制的重点二、建设工程决策阶段的投资控制

主要任务是：协助业主编制可行性研究报告；对拟建项目进行财务评价和国民经济评价，选择最优方案，编制投资估算。(一)可行性研究

三个阶段：机会研究、初步可行性研究和可行性研究签订委托协议项目评价重新构思方案方案编制与优化市场调查与预测制定工作计划组建工作小组符合要求否?编写报告否是可研基本步骤(二)投资估估算的编制和和审查投资估算准备备工作:明确建设规模模;产品方案案;工艺技术术;工程方案案及实施进度度等.30003000200050002500单位:万元某乳汁品厂的的分年投资计计划10231、投资估算算的编制生产能力指数数法资金周转率法法总投资额=产产品的年产量量×产品单价价/资金周转转率比例估算法、、比例估算法是是从某一时期期、某一地区区或某一企业业的实际统计计信息中的一一定比例数，，来推算另一一时期、另一一地区或另一一企业的有关关统计指标的的方法。综合指标投资资估算法(概概算指标法)综合指标投资资估算法是依依据国家有关关规定，国家家或行业、地地方的定额、、指标和取费费标准，以及及设备和主材材价格等，从从工程费用中中的单项工程程人手，来估估算初始投资资。采用这种种方法，还需需要相关专业业提供较为详详细的资料，，有一定的估估算精度，精精确度相对较较高。设备及工器具具购置费用安装工程费估估算建筑工程费估估算其它费用估算算基本预备费估估算涨价预备估算算另外:流动资资金估算2、投资估算算的审查审查投资估算算编制依据的的可信性；审查投资估算算的编制内容容与规划要求求的一致性；；审查投资估算算的费用项目目、费用数额额的符合性；；审查选用的投投资估算方法法的科学性、、适用性。(三)建建设工程程项目经济分分析1、经济济分析ζ=产出-投投入>02、方案案比较(1)方方案的可可比性：：----满足需需要、费费用、价价格、时时间上的的可比性性。(2)方方案比较较：--独立立方案;--互斥斥方案;--相关关方案;(四)建建设工程程项目的的经济评评价1、环境境影响评评价(---治治理和环环保措施施等)2、财务务评价(---盈利能能力分析析\偿债债能力分分析\不不确定性性分析)(1)财财务评价价的概念念；(2)财财务评价价的基本本报表；；(3)财财务评价价指标体体系----净现值值；内部部收益率率；投资资回收期期等3、国民民经济评评价4、社会会效益评评价5、风险险分析三、设计计阶段的的投资控控制(一)执执行设计计标准和和推行标标准设计计1、设计计标准2、标准准设计(二)推推行行限额设设计1、限额额设计的的概念2、限额额设计的的内容(三)设设计计方案优优选---考考虑技术术条件；；自然条条件；社社会条件件，要综综合考虑虑。(四)设设计计概算的的编制---单单位工程程概算；；---单单项工程程综合概概算；---建建设项目目总概算算(五)监监理工工程师对对设计概概算的审审查1、设计计概算的的审查内内容----审查设设计概算算的编制制依据----审查设设计概算算的构成成2、审查查方式和和步骤（（会审））进行对比比分析掌握有关关情况处理概算算中的问问题研究\定定案\调调整概算算(六)施施工工图预算算的编制制与审查查1、施工工图预算算的编制制----单价价法、实实物法2、监理理工程师师对施工工图预算算的审查查审查的内内容---审审查工程程量;---审查套套价---相相关费用用与定额是是否相符符单价的换换算对补充定定额的审审查审查的步步骤审查的方方法(1)逐逐项审查查法；(2)标准准预算审审查法；；(3)分分组计算算审查法法；(4)对对比审查查法；(5)用“筛筛选法””审查；；(6)重重点审查查法；(7)利用手手册审查查法作好审查查前的准准备工作作定审查方方法\审审查综合整理理\交换换意见\定案四、招投投标阶段段的投资资控制(一)建建设工工程招投投标计价价方法建设工程程合同形形式：（1）总总价合同同；（（2）单单价合同同；（3）成成本加酬酬金合同同标底＝成本（直直接工程程费＋间间接费）利润＋税税金P.48.工料单价价法（现现定额计计价法））综合单价价法（类类似工程程量清单单）例如：1.挖土土方(运运距5公公里)2000m3×12.50元元/m3=25000元元2.现浇浇混凝土土基础(C35)150m3×450元/m3=67500元元工程总造造价＝92500元(二)建建设工程程招标标标底价格格的确定定1、标底底价格的的编制标底的概概念—招招标人对对工程造造价的预预测。标底的编编制方法法---工程量量清单、、施工图图预算等等2、标底底价格的的审查审查标底底的目的的审查标底底的方法法-----审审查标底底的编制制原则、、编制依依据、编编制范围围标底价格格审查的的内容-----工程程量的审审查；-----单价价的审查查；-----经费费及调价价的审查查；-----各种种包干费费用和主主要材料料指标的的审查；；-----标底底造价的的审查(三)建建设设工程施施工评标标和定标标监理工程程师的能能力---编制招标标文件和和标底；；掌握评标标定标的的原则和和科学的的方法；；正确的选选中标单单位。两阶段遴遴选承包包商:预定投标标商；综合评价价1、投标标期间对对投标人人的非技技术审查查投标人资资格审查查---业业绩；信信誉；资资金；生生产能力力等投标文件件的审查查---是是否响响应招标标文件的的实质性性要求；；---大大小写是是否符合合；2、施工工投标的的评标和和定标过过程评定报价价的一般般原则---技技术可能能性及经经济合理理性；---传传统的方方法（综综合评分分法）；；---将将来的方方法（最最低标法法）。综合评分分法评标标定标的的方法---评评标目标标；量化化；相对对权重；；打分；；综合评价报告告----评价总总情况（工程概概述；投投标单位位情况；；推荐意意见）----对每份份报价书书的技术术经济分分析----作为分分析依据据的各种种计算明明细表等等资资料五、施工工阶段的的投资控控制(一)施施工工阶段的的投资控控制的原原理和措措施投资实际际值<合同同价资金使用用计划的的编制----按子项项目划分分的资金金使用计计划分解到单项工程程单位工程程建筑安装装工程费费设备及工工器具购购置费其它费用用----按时间间进度编编制的资资金使用用计划(二)工工程计计量工程计量量的程序序承包人提交报告监理核实7天内7天后工程量视视为默认认24小时时前通知知承包人人24小时时后通知知承包人人承包商参参加承包商不不参加计量结果无效(二)工工程计计量工程计量量的依据据工程计量量的范围围----工程量量清单的的全部项项目；----合同文文件中的的规定项项目；----工程变变更项目目；质量合格格证书工程量清清单前言言计量支付付条款工程计量量的方法法均摊法:对清单中中某些项项目的合合同价款款，按合合同工期期平均计计量凭据法:以记账凭凭证为编编表数据据来源，，通过将将记账凭凭证划分分为若干干类别，，从而直直接反映映现金收收入现金金支出的的一种现现金流量量表编制制方法。。估价法:断面法、、图样法、、分解计量量法(三)工工程变变更与索索赔工程量变变化进度变化化合同理解解差异工程变更更监理工程程师对工工程变更更的管理理程序工程变更更价款的的确定方方法设计单位位的变更更建设单位位的变更更承包单位位的变更更监理单位审查监理单位评估有关单位协商监理单位签发变更监理单位位监督实实施(四)工工程程结算工程价款款的结算算工程价款款结算的的主要方方式：-----按按月结算算；----竣工后后一次结结算；----分段结结算；----双方方商定。。-----工程价款款支付的的方法与与时间；；工程进度度款竣工决算算工程预付付款14天内内28天内内商议工程价款款结算的的审查工工作-----核定定合同条条款；-------检查隐隐蔽验收收纪录；；---------落落实设计计变更签签证；-----------按图图核实工工程数量量；-------------执行定定额单价价；---------------防防止各种种计算误误差。(五)偏偏差差分析投资偏差差的概念念投资偏差差=已完完工程实实际投资资-已完完工程计计划投资资进度偏差差=已完完工程实实际时间间-已完完工程计计划时间间投资偏差差产生的的原因偏差分析析的方法法-----横道道图、表表格法、、曲线法法纠偏----主要对象象是业主主原因和和设计原原因造成成的投资资偏差。。----采取组组织、经经济、技技术、合合同措施施六、建设设项目的的竣工决决算竣工决算算的概念念---是是建设工工程项目目经济效效果的全全面反映映，是项项目法人人核定各各类新增增资产价价值、办办理其交交付使用用的依据据。竣工决决算的的内容容竣工决算竣工决决算报报表工程造造价比比较分分析竣工平平面图图竣工决决算报报表说说明书书竣工决决算的的编制制步骤骤-----收集集、整整理、、分析析原始始资料料；-----对照照、核核实工工程变变动情情况，，重新新核实实各单单位工工程、、单价价工程程造价价；-----审定定待摊摊投资资等；；-----编制制竣工工财务务决算算说明明书；；-----填报报竣工工财务务决算算报表表；-----做好好工程程造价价对比比分析析；-----做好好竣工工图；；-----审批批、存存档案例建设单单位对对某综综合办办公楼楼工程程项目目通过过公开开招标标方式式选定定了承承包商商。签签订合合同时时，建建设单单位为为了约约束承承包商商能保保证工工程质质量，，要求求承包包商支支付了了30万元元人民民币的的定金金。建建设单单位与与承包包商双双方在在建设设工程程施工工合同同中对对工程程预付付款、、工程程质量量、工工程价价款、、工期期和违违约责责任等等均作作了具具体约约定。。施工合合同履履行时时，在在基础础工程程施工工中碰碰到地地下有有大量量文物物，使使整个个工程程停工工12天；；主体体工程程施工工中由由于施施工机机械出出现故故障，，使进进度计计划中中关键键线路路上的的部分分工作作停工工18天。。两次次停工工承包包商均均及时时向监监理工工程师师提出出了工工期索索赔申申请，，并提提出了了施工工记录录。[问题题]1．招招标时时对承承包商商的资资质审审查的的内容容主要要有哪哪些?2．定定金与与预付付款有有何区区别?3．监监理工工程师师判定定承包包商索索赔成成立的的条件件是哪哪些?4．监监理工工程师师对上上述两两次索索赔申申请应应如何何处理理?问题1答案案：对承包包商资资质审审查的的内容容有：：企业业营业业执照照和资资质证证书、、人员员素质质、设设备和和技术术能力力、财财务状状况、、工程程经验验、企企业信信誉等等。(3分分)问题2答案案：定金与与预付付款的的区别别：1、目目的不不同。。定金金的目目的是是为了了证明明合同同的成成立和和确保保合同同的履履行；；而预预付款款是为为了解解决承承包商商在工工程准准备和和材料料准备备中的的资金金问题题。(3分分)2、性性质不不同。。定金金是担担保形形式，，是法法律行行为；；而预预付款款是一一种惯惯例，，是约约定俗俗成的的习惯惯，不不是法法律行行为。。(3分)3、处处理不不同。。定金金视合合同履履行情情况有有不同同的法法律后后果：：（1）合合同正正常履履行，，定金金返还还；（（2））合同同不履履行，，双方方都无无过错错，定定金返返还；；（3）支支付定定金一一方不不履行行合同同，无无权获获得返返还定定金；；（4）收收取定定金一一方不不履行行合同同，双双倍返返还定定金。。(3分)而预预付款款在工工程进进度款款中按按比例例以扣扣还的的方式式归还还。(1分分)问题3答案案：监理工工程师师判定定承包包商索索赔成成立的的条件件：1．承承包商商受到到了实实际损损失或或损害害；(2分分)2．损损失不不是承承包商商的过过错造造成；；(2分)3．损损害也也不是是承包包商应应承担担的风风险造造成；；(2分)4．承承包商商在合合同规规定的的索赔赔时限限内提提出。。(2分)问题4答案案：两次索索赔处处理：：1．对对第1次索索赔：：（1））判定定索赔赔成立立。因因为：：①遇遇到文文物时时的停停工应应视为为业主主应承承担的的风险险，不不属于于承包包商的的责任任，工工期索索赔理理由成成立；；②承承包商商及时时提供供了证证据资资料；；③承承包商商及时时提出出了索索赔申申请。。(3分)（2））监理理工程程师根根据监监理记记录核核实延延误的的天数数。(1分分)（3））监理理工程程师签签发工工期变变更指指令。。(1分)2．对对第2次索索赔（1））判定定索赔赔不成成立。。因为为施工工机械械故障障造成成工期期延误误是承承包商商自己己的责责任，，索赔赔无理理由。。(2分)（2））监理理工程程师应应在收收到索索赔申申请后后28天内内作出出答复复，并并表示示索赔赔不成成立。。(2分)9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。20:29:2920:29:2920:291/1/20238:29:29PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。1月-2320:29:2920:29Jan-2301-Jan-2312、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。20:29:2920:29:2920:29Sunday,January1,202313、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。1月-231月-2320:29:2920:29:29January1,202314、他乡生白发发，旧国见青青山。。01一月20238:29:29下午20:29:291月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月238:29下午午1月-2320:29January1,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/120:29:2920:29:2901January202317、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。8:29:29下下午8:29下下午20:29:291月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。20:29:2920:29:2920:291/1/20238:29:29PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。1月-2320:29:2920:29Jan-2301-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。20:29:2920:29:2920:29Sunday,January1,202313、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。1月月-231月月-2320:29:2920:29:29January1,202314、意志坚坚强的人人能把世世界放在在手中像像泥块一一样任意意揉捏。。01一一月20238:29:29下午午20:29:291月-2315、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。一月238:29下下午1月-2320: