工程发包与物质采购的项目管理

06工程发包与物质采购的

项目管理主讲：孙翠翠主要内容6.1工程发包阶段的项目管理6.2物质采购的项目管理工程发包与物资采购是建设项目实施阶段的一项重要工作内容，它贯穿于项目实施全过程中的多个环节，即发包与采购工作可能分散在建设项目的设计准备阶段、设计阶段和施工阶段等环节。本阶段项目管理工作的成效，将直接决定项目实施的参与方，影响项目实施的投资、进度和质量，因此，应对本阶段的项目管理给予足够的重视。工程发包模式的选择标段划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理询价、技术交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理工程项目采购管理工程发包设备材料采购服务采购设计委托项目管理委托监理委托招标代理委托6.1工程发包阶段的项目管理1.工程发包的制度规定工程发包：工程发包是指建设单位遵循公开、公正、公平的原则，通过采用公告或邀请书等方式提出项目内容及其条件和要求，约请有兴趣参与竞争的单位按规定条件提出实施计划、方案和价格等，再采用一定的评价方法择优选定承包单位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活动。建筑工程发包分为招标发包和直接发包两类

。工程总包与分包发包方可以将整个建设工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位；也可以将工程勘察、设计分、施工、设备采购的一项或多项发包给一个工程总承包单位。但是，不得将应当由一个承包单位完成的工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。注意：禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位禁止分包单位将其承包的工程再分包禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人案例某高速公路，第三合同段由H公司中标承包施工。合同总价为6500万元，其中路基工程2300万元，签协议时，业主要H公司将路基工程中某段800万元工程分包给E公司施工。开工前H公司将一座分离立交桥D的20m跨径空心板预制分包给R公司施工。施工中出现以下问题：（1）E公司延迟进场2个月，且施工机械设备不足使工程延误128天；（2）桥D施工时，因桥下净空不足，业主据此下变更令将跨径变更为21.5m，并交由承包方作变更设计。通车后空心板出现很宽裂缝，经检查鉴定为设计错误。

H公司承包商提出如下意见：（1）E公司是按业主指令进行分包的“指定分包商”，H公司不承担任何责任；（2）D桥是按业主变更令变更，由R公司做的变更设计，并报请监理工程师审查、批准。因此，应分别由R公司分包商承担65%的主要责任，监理工程师承担30%审查、把关的责任，H公司作为总承包方承担5%的管理责任。问题：1、业主可对承包商、指定分包商、一般分包商发指示、发变更指令吗？2、E公司是“指定分包商”吗？可否免除承包商的责任？3、监理工程师承担什么责任？解题1、业主不能在施工中向承包商任意一方发指示、指令。2、E公司不是“指定分包商”。不能免除承包商的责任。3、监理工程师不是施工承包合同的主体，而是独立的第三方，尽管监理工程师对变更设计进行了审查和批准，不能解除合同规定的承包商H公司的义务和责任，承包商仍应对该部分工程负全部责任。监理工程师按有关法规承担监理责任。2.工工程发承承包工作作（1）工工程招标标1）建设设工程招招标的范范围大型基础础设施、、公用事事业等关关系社会会公众利利益、公公众安全全的项目目；全部或部部分使用用国有资资金投资资或者国国家融资资的项目目；使用国际际组织或或外国政政府贷款款、援助助资金的的项目；；法律和行行政法规规规定的的其他项项目。2）建设工工程招标标的规模模标准（（额度））施工单项项合同估估算价在在200万元人人民币以以上的；；重要设备备、材料料等货物物的采购购，单项项合同估估算价在在100万元以以上的；；勘察、设设计、监监理等服服务，单单项合同同估算价价在50万元以以上的；；单项合同估估算价低于于以上三项项规定的标标准，但总总投资额在在3000万元人民民币以上的的项目，也也必须进行行招标；各省可以根根据实际情情况自行规规定本地区区必须进行行工程招标标的具体范范围和规模模标准，但但不得缩小小国家规定定的必须进进行工程招招标的范围围和规模。。3）建设工工程招投标标的基本原原则公开原则：公开是指指招标投标标活动应有有较高的透透明度，具具体表现在在建设工程程招标投标标的信息公公开、条件件公开、程程序公开和和结果公开开。公平原则：招标投标标属于民事事法律行为为，公平是是指民事主主体的平等等。因此应应当杜绝一一方把自己己的意志强强加于对方方、招标压压价或订合合同前无理理压价以及及投标人恶恶意串通提提高标价损损害对方利利益等违反反平等原则则的行为。。公正原则：公正是指指按招标文文件中规定定的统一标标准，实事事求是地进进行评标和和决标，不不偏袒任何何一方。诚实信用原原则：诚实是指指真实和合合法，不可可歪曲或隐隐瞒真实情情况去欺骗骗对方。违违反诚实原原则的行为为是无效的的，且应对对由此造成成的损失和和损害承担担责任。信信用是指遵遵守承诺，，履行和约约，不见利利忘义、弄弄虚作假，，甚至损害害他人、国国家和集体体的利益。。。公告发布方式信息媒介招投标管理机构

报刊网络电台电视工程交易中心4）建设工工程的招标标方式公开招标：：是指招标人人以招标公公告的方式式邀请不特特定的法人人或者其他他组织投标标，是一种无限限竞争性招招标。优点是可广泛吸吸引投标者者，使一切切有法人资资格的承包包企业均以以平等的竞竞争机会参参加投标。。招标单位位可以从较较多的投标标书中选择择报价合理理、工期较较短、信誉誉良好的承承包商，有有助于打破破垄断，实实行公平竞竞争。但对对投标单位位及其标书书审核的工工作量大，，耗费较高高，投标者者中标的机机会也较小小。邀请招标是指招标人人以投标邀邀请书的方方式邀请特特定的法人人或者其他他组织投标标。邀请招标单单位数目不少于3家家4～10家①近期内承承担过类似似工程项目目；②企业的信信誉较好；；③对本项目目有足够的的管理组织织能力；④对本项目目的承担有有足够的技技术力量和生产能能力保证；；⑤投标企业业的业务、、财务状况况良好。满足条件发出投标邀邀请书资格预审邀请招标是一种有限限竞争性招招标。优点是目标比较较明确，应应邀的投标标单位在经经济上、技技术上和信信誉上都比比较可靠，，审核工作作量小，节节省时间。。缺点是限制了竞竞争范围，，可能会失失去技术上上和报价上上有竞争力力的投标者者。这种招招标方式多多适用于大大型项目及及专业性强强的工业建建设项目的的招标。对于有保密密性要求的的工程或紧紧急抢险救救灾工程，，通过直接接邀请某些些承包商进进行协商选选择承包商商，这种招招标方式称称为议标。。1.议标是是一种“谈谈判合同””2.议标是是国际承发发包工程中中获取巨额额合同的主主要手段议标3.议标在我国目前的建设体制下会引发大量的腐败工程建设部对北北京、上海海、四川、、宁夏等16个省（（市、区））建筑市场场违法违规规行为的检检查情况(截止到2004年7月10日日）109项60项违法违规情情况直方图图5）建设工工程招标的的程序建设工程项目报建审查建设单位资质招标申请资格预审文件、招标文件的编制与送审工程标底或工程量清单的编制准备阶段开标评标中标合同签订决标阶段刊登资审通告、招标通告资格预审发放招标文件堪察现场投标预备会投标文件的编制与递交招标阶段废标的条件件1）宣布无无效的投标标文件投标文件未未按照招标标文件的要要求予以密密封或逾期期送达的。。投标函未加加盖投标人人的公章及及法定代表表人印章或或委托代理理人印章的的，或者法法定代表人人的委托代代理人没有有合法有效效的委托书书（原件））。投标文件的的关键内容容字迹模糊糊、无法辨辨认的。投标人未按按照招标文文件的要求求提供投标标担保或没没有参加开开标会议的的。组成联合体体投标，但但投标文件件未附联合合体各方共共同投标协协议的。2）废标投标人以他他人的名义义投标、串串通投标、、以行贿手手段或者以以其他弄虚虚作假方式式谋取中标标的投标。。投标人以低低于成本报报价竞标。。投标人资格格条件不符符合国家规规定或招标标文件要求求的。拒不按照要要求对投标标文件进行行澄清、说说明或补正正的。未在实质上上响应招标标文件的投投标。中标1）确定中中标人的时时间评标委员会会提出书面面评标报告告后，招标标人一般应应当在15日内确定定中标人，，但最迟应应当在投标标有效期结结束日前30个工作作日内确定定。2）发出中中标通知书书招标人和中中标人应当当自中标通通知书发出出之日起30日内，，按照招标标文件和中中标人的投投标文件订订立书面合合同。中标人应按按照招标人人要求提供供履约担保保，招标人人也应当同同时向中标标人提供工工程款支付付担保。招标标人人与与中中标标人人签签订订合合同同后后5个个工工作作日日内内，，应应当当向向中中标标人人和和未未中中标标的的投投标标人人退退还还投投标标保保证证金金。。（2））招招标标代代理理服服务务招标标代代理理机机构构从从事事招招标标代代理理业业务务可可收收取取服服务务费费用用。。招标标代代理理服服务务收收费费实实行行政政府府指指导导价价。。招标标代代理理服服务务实实行行““谁谁委委托托谁谁付付费费””。。招标标委委托托人人支支付付的的招招标标代代理理服服务务费费，，可可计计入入工工程程前前期期费费用用。。出售售招招标标文文件件可可收收取取编编制制成成本本费费，，具具体体定定价价办办法法由由省省、、自自治区区、、直直辖辖市市价价格格主主管管部部门门按按不不以以营营利利为为目目的的的的原原则则制制定定。。招标标代代理理服服务务收收费费采采用用差差额额定定率率累累进进计计费费方方式式。。收费费标标准准按按““招招标标代代理理服服务务收收费费管管理理暂暂行行办办法法””规规定定执执行行，，上下下浮浮动动幅幅度度不不超超过过20％％。。具具体体收收费费额额由由招招标标代代理理机机构构和和招标标委委托托人人在在规规定定的的收收费费标标准准和和浮浮动动幅幅度度内内协协商商确确定定。。按表表中中费费率率计计算算的的收收费费为为招招标标代代理理服服务务全全过过程程的的收收费费基基准准价价格格，，单单独独提提供供编编制制招招标标文文件件（（有有标标底底的的含含标标底底））服服务务的的，，可可按按规规定定标标准准的的30％％计计收收。。招标标代代理理服服务务收收费费按按差差额额定定率率累累进进法法计计算算。。例如如：：某某工工程程招招标标代代理理业业务务中中标标金金额额为为6000万万元元，，计计算算招招标标代代理理服服务务收收费费额额如如下下：：100万万元元××l.0％％＝＝1万万元元(500－－100)万元×0.7％＝＝2.8万万元(1000-500)万元××0.55％＝2.75万元元(5000－1000)万元元×0.35％＝14万元(6000－5000)万元元×0.2％＝2万万元合计收费费＝1＋＋2.8＋2.75＋＋14＋＋2＝22.55（万万元）1）投标标程序（3）工工程投标标资格审查查——购购买招标标文件、、缴纳投投标保证证金———组织投投标班子子——参参加踏踏勘现场场和投标标预备会会——编编制、投投送投标标书———举举行澄清清会谈———签签订合同同、提供供履约担担保2）投标标决策a.投投标决策策的含义义是否投标标投什么性性质的标标投标中采采用何种种策略b.投投标四要要素把握形势势以优胜劣劣争取主动动随机应变变c.投投标决策策的影响响因素投标人自自己的条条件：技术（合合作伙伴伴）、经经济、管管理、信信誉投标决策策的客观观因素：：业主和监监理、竞竞争对手手和竞争争形势、、法律和和法规、、风险因因素。d.投投标决策策的步骤骤和方法法收集招标标项目信信息，编编制招标标项目一一览表。。企业自身身业务能能力水平平和经营营状况分分析：明明确自己己的优势势和不足足，以及及经营目目标和发发展趋势势。竞争对手手及竞争争形势分分析3）投投标策略略选择合适适的项目目投标靠高水平平的经营营管理取取胜靠增加改改进建议议方案取取胜低价策略略未来策略略低价索赔赔策略4）报价价基本原原则当企业施施工任务务不足，，或准备备在某地地打开局局面；扩扩大市场场、创出声誉誉时，可可采取薄薄利保本本原则报报价。当企业施施工任务务基本满满足，或或在某些些地区已已基本打打开局面面时，可以以采取获获取一般般利润水水平来报报价。企业施工工任务饱饱满时，，可提高高利润率率，这样样得标与与否均可可。对一般房房屋建筑筑工程报报价宜低低，对特特殊工程程则可报报高一些些。支付条件件良好或或能够早早日结账账的项目目，其报报价可适适当降低低。前者如政政府项目目，后者者如项目目的场地地平整及及土方开开挖等。。5）报价价技巧扩大标价价法不平衡报报价法多方案报报价法突然降价价法聘请投标标代理人人寻求联合合投标许诺优惠惠条件不平衡报报价法在一个投投标工程程中，在在不提高高总报价价的前提提下，对对不同分分部、分分项可采采用不平平衡报价价法。1））对很难难于计算算准确工工程量的的项目，，如土石石方工程程，其单单价可以以报得高高一些，，这样既既不会影影响总报报价，又又存在多多获利的的机会。。2）对能能先结算算工程价价款的项项目(如如土方、、基础工工程)其其单价可可高一些些，以便便加快资资金周转转；对后后期项目目(如装装饰工程程)其报报价可以以适当低低一些。。3）估计计施工过过程中会会增加工工程量的的项目，，单价可可高一些些，这样样做对报报价影响响不大，，却能在在工程施施工时增增加收入入；对施施工过程程中会减减少工程程量的项项目，其其单价可可低一些些，即使使降低报报价，在在工程实实施时减减少的收收入也不不会太大大。4）估计计暂定工工程或暂暂估价格格，对以以后一定定要施工工的部分分，其单单价可高高一些，，估计不不会施工工的部分分可低一一些。5）对对工程内内容做法法说明等等不清楚楚的项目目，其单单价可低低一些，，以利于于降低工工程总报报价水平平和工程程实施过过程中索索赔。6））对于施施工条件件好的工工程，工工作简单单、工程程量大而而一般公公司都可可以做的的工程报报价可低低一点；；7）当需需急于进进入某一一市场，，而在附附件有工工程，又又可利用用该项目目和设备备、劳务务，或在在该地区区面临工工程结束束，需转转移劳动动力和设设备时，，报价可可低一点点；8）有条条件突击击完成的的工程，，报价可可低一点点；不平衡衡报报价法法9）投标标对手多多，竞争争激烈的的工程，，报价可可低一点点；10）如如下情况况报价可可高一点点：施工工条件差差及技术术难度大大的工程程；专业业要求高高的技术术密集型型工程，，而本公公司又有有优势；；总价低低的小工工程；特特殊的工工程；资资信欠佳佳的工程程；支付付条件不不理想的的工程。。

11）计日日工(零零星用工工)报价价。如果果是单纯纯报计日日工的报报价，可可以提高高一些，，以便在在日后业业主用工工或使用用机械时时可以盈盈利。12））对于甲甲方提供供的工程程量清单单，由承承包商填填写单价价时，要要分析工工程量的的准确性性，对于于工程量量清单中中甲供清清单数量量明显少少的项目目，价格格要提高高。而对对于工程程量清单单中甲供供清单数数量明显显多的项项目，价价格要降降低。这这样在验验工计价价时就会会赚取更更多的钱钱。13）对对于甲供供材料的的处理，，一般把把甲供材材料以取取较低的的费率为为佳。不平衡衡报报价法法对一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规定要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出，如果某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报一个较低的价，这样可降低总价，吸引业主。突然降价法先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到投标截止时，再突然降低，为最后中标打下基础。采用这种方法，一定要在准备投标报价过程中考虑好降价幅度，在临近截止日期前，根据情报信息和分析判断，做最后决策。如果中标，因为开标只降总价，在签订合同后可采用不平衡报价的思想调整工程量表内的各单价或价格，以期取得更高效益。承发包模式的类型平行承发包施工总承包施工总承包管理项目总承包项目总承包管理CM模式ProgramManagementPartnering项目采购购的基本本模式1、要有有利于投投资控制制5、有利利于整个个工程的的组织和和协调；；2、有利利于进度度控制4、有利利于合同同管理。。承发包模模式的选选用原则则3、有利利于质量量控制业主主承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n设计单位又称分别别发包1.平行承发发包模式式施工总承承包模式式GeneralContractor英文名称是简称GC业主施工总承包单位(只可少量分包)设计单位供货商分包商*注：此为业主自行发包的部分*TIME设计施工招投标GC的项项目开展展顺序英文名称称是ManagingContractor简称称MC意为管理理型承包包施工总承承包管理理模式的的概念签订施工总承包管理协议业主某个单位或联合体负责整个项目的施工组织与管理TIMEMC招投标施工图设计方案设计扩初设计MC的项项目开展展顺序业主施工总承包管理单位设计单位分包商分包商1分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n供货商*注：此为业主自行发包的部分第一种类类型MC的合同同结构*业主主施工总承包管理单位分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位第二种类类型MC的合同同结构1、合同同总价不不是一次次确定，，某一部部分施工工图设计计完成以后，，再进行行该部分分施工招招标，确确定该部部分合同价，因因此整个个项目的的合同总总额的确确定较有有依据MC与GC相比比的优点点2、所有有分包合合同和分分供货合合同的发发包，都都通过招招标获得有竞竞争力的的投标报报价，对对业主方方节约投投资有利3、MC单位只只收取总总包管理理费，不不赚总包包与分包包之间的差价----纯施工工总承包包管理模模式；----承担部部分施工工任务的的施工总承包包管理模模式。第一种MC又分分为两种种：必须参加加这一部部分工程程分包招招标的投投标，分包合同同的招标标工作转转由业主主负责。。案例例某建设单单位经批批准，组组织某建建设项目目全过程程总承包包的公开开招标工工作。根根据建设设单位要要求，该该工程工工期定为为两年，，工程在在基本方方案确定定后即开开始招标标，招标标程序如如下：(1)成成立该工工程招标标领导机机构；(2)委委托招标标代理机机构代理理招标；；(3)发出投投标邀请请书；(4)对对参加投投标者进进行资格格预审，，并将结结果通知知合格的的申请投投标者；；(5)向所有有获得投投标资格格者发售售招标文文件；(6)召召开投标标预备会会；(7)招标标文件的的澄清与与修改；；(8)建立评评标组织织，制定定标底和和评标、、定标办办法；(9)召召开开标标会议，，审查投投标书；；(10)组织织评标；；(11)与合合格的投投标者进进行质疑疑澄清；；(12)决定定中标单单位；(13)发出中中标通知知书；(14)建设单单位与中中标单位位签订承承发包合合同。该工程共共有7家家投标人人投标，，在开标标过程中中，出现现如下情情况：1)其中中1家投投标人的的投标书书没有按按照招标标文件的的要求进进行密封封和加盖盖企业法法人印章章，经招招标监督督机构认认定，该该投标作作无效投投标处理理；2)其中中1家投投标人提提供的企企业法定定代表人人委托书书是复印印件，经经招标监监督机构构认定，，该投标标作无效效投标处处理；3)开标标人发现现剩余的的5家投投标人中中，有1家的投投标报价价与标底底价格相相差较大大，经现现场商议议，也作作为无效效投标处处理。问题：（1）指指出上述述招标程程序中的的不妥和和不完善善之处。。（2）指指明以上上开标过过程中对对出现情情况的处处理是否否正确，，并说明明原因。。解答答问题1第（3））条发出出招标邀邀请书不不妥，应应为发布布（或刊刊登）招招标通告告（或公公告）。。第（4））条将资资格预审审结果仅仅通知合合格的申申请投标标者不妥妥，资格格预审的的结果应应通知到到所有投投标者。。第(6)条召开开投标预预备会前前应先组组织投标标单位踏踏勘现场场。第(8)条制定定标底和和评标定定标办法法不妥，，该工作作不应安安排在此此处进行行。问题2．．第(1)的处理理是正确确的，投投标书必必须密封封和加盖盖企业法法人印章章；第(2)的处理理是正确确的，企企业法定定代表人人的委托托书必须须是原件件；第(3)的处理理是不正正确的，，投标报报价与标标底价格格有较大大差异不不能作为为判定是是否为无无效投标标的依据据。6.2物物质采采购的项项目管理理1.物物质采购购管理程程序1）明确确采购产产品或服服务的基基本要求求、采购购分工及及有关责责任；2）进行行采购策策划，编编制采购购计划；；3）进行行市场调调查，选选择合适适的产品品供应或或服务单单位，建建立名录录；4）采用用招标或或协商等等方式实实施评审审工作，，确定供供应或服服务单位位；5）签订订采购合合同；6）运输输、验证证、移交交采购产产品或服服务；7）处置置不合格格产品或或不符合合要求的的服务；；8）采购购资料归归档。2.政政府采采购政府采购购就是指指国家各各级政府府为从事事日常的的政务活活动或为为了满足足公共服服务的目目的，利利用国家家财政性性资金和和政府借借款购买买货物、工程和服务的行为。。政府采购购的本质质是政府府在购买买商品和和劳务的的过程中中，引入入竞争性性的招投投标机制。。1）政府府采购当当事人是指在政政府采购购活动中中享有权权利和承承担义务务的各类类主体。。包括采采购人供供应商和和采购代代理机构构。采购人供应商2）政府府采购方方式公开招标标是政府采采购主要要采购方方式，，公开招招标与其其他采购购方式不不是并行行的关系系。公开招标标的具体体数额标标准，属属于中央央预算的的政府采采购项目目，由国国务院规规定；属属于地方方预算的的政府采采购项目目，由省省、自治治区、直直辖市人人民政府府规定；；因特殊殊情况需需要采用用公开招招标以外外的采购购方式的的，应当当在采购购活动开开始前获获得设区区的市、、自治州州以上人人民政府府采购监监督管理理部门的的批准。。采购人不不得将应应当以公公开招标标方式采采购的货货物或者者服务化化整为零零或者以以其他任任何方式式规避公公开招标标采购。。邀请招标标也称选择择性招标标，由采采购人根根据供应应商或承承包商的的资信和和业绩，，选择一一定数目目的法人人或其他他组织（（不能少少于三家家），向向其发出出招标邀邀请书，，邀请他他们参加加投标竞竞争，从从中选定定中标的的供应商商。条件：1.具有有特殊性性，只能能从有限限范围的的供应商商处采购购的；2.采用用公开招招标方式式的费用用占政府府采购项项目总价价值的比比例过大大的。竞争性谈谈判指采购人人或代理理机构通通过与多多家供应应商（不不少于三三家）进进行谈判判，最后后从中确确定中标标供应商商。条件：1.招标标后没有有供应商商投标或或者没有有合格标标的或者者重新招招标未能能成立的的；2.技术术复杂或或者性质质特殊，，不能确确定详细细规格或或者具体体要求的的；3.采用招标标所需时间不不能满足用户户紧急需要的的；4.不能事先先计算出价格格总额的。单一来源采购购也称直接采购购，是指达到到了限额标准准和公开招标标数额标准，，但所购商品品的来源渠道道单一，或属属专利、首次次制造、合同同追加、原有有采购项目的的后续扩充和和发生了不可可预见紧急情情况不能从其其他供应商处处采购等情况况。该采购方方式的最主要要特点是没有有竞争性。条件：1.只能从唯唯一供应商处处采购的；2.发生了了不可预见见的紧急情情况不能从从其他供应应商处采购购的；3.必须保保证原有采采购项目一一致性或者者服务配套套的要求，，需要继续续从原供应应商处添购购，且添购购资金总额额不超过原原合同采购购金额百分分之十的。。询价是指采购人人向有关供供应商发出出询价单让让其报价，，在报价基基础上进行行比较并确确定最优供供应商一种种采购方式式。条件：当采采购的货物物规格、标标准统一、、现货货源源充足且价价格变化幅幅度小的政政府采购项项目，可以以采用询价价方式采购购。国务院政府府采购监督督管理部门门认定的其其他采购方方式采购人、采采购代理机机构对政府府采购项目目的每项活活动的采购购文件应当当妥善保存存，不得伪伪造、变造造、隐匿或或者销毁。。采购文件的的保存期限限为从采购购结束之日日起至少保保存15年年。3.项目目采购（1）采购购的计划项目的组织织应根据项项目合同、、设计文件件、项目管管理实施规规划和有关关采购管理理制度编制制采购计划划。采购计划包包括以下内内容：采购工作范范围、内容容及管理要要求采购信息，，包括彩票票或服务的的数量、技技术标准和和质量要求求检验方式和和标准供应方资质质审查要求求采购控制目目标及措施施（2）采购购合同向每一位中中选卖方授授予一项合合同。合同形式可以比较复复杂可以比较简简单（采购购订单）合同是对双双方具有约约束力的采采购供销协协议，它强强制卖方提提供指定的的产品、服服务或成果果，强制买买方支付规规定费用额额。（3）采购购控制采购工作应应采用招标标、询价或或其它方式式。项目的组织织应对采购购报价进行行有关技术术和商务的的综合评审审，并应制制定选择、、评审和重重新评审的的准则，评评审记录应应保存。1）制定发发包规划采购文件用于获得潜潜在卖方的的报价建议议书评估标准用于评定卖卖方的建议议书或为其其评分2）询价指从应征的的卖方那里里取得就如如何满足项项目需求的的应答，如如投标书和和建议书。。询价方式：：投标人会议议刊登广告制定合格卖卖方清单询价文件合格卖方清清单采购文件包包建议书3）卖方的的选择选择卖方的的原则价格（费用用）技术和管理理关键产品、、服务或成成果可以选选择多个卖卖方。选择卖方的的方法加权系统独立估算筛选系统合同谈判卖方评级系系统专家判断谢谢9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。13:20:2813:20:2813:201/1/20231:20:28PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。1月-2313:20:2813:20Jan-2301-Jan-2312、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。13:20:2813:20:2813:20Sunday,January1,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2313:20:2813:20:28January1,202314、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。01一一月20231:20:28下午午13:20:281月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月231:20下下午1月-2313:20January1,202316、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2023/1/113:20:2813:20:2801January202317、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。1:20:28下