安全管理制度

煤矿安全管理制度第一节安全管理机构设置一、安全生产管理机构及安全生产管理人员1.安全生产管理机构是指生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。其作用

是落实国家有关安全生产的法律、法规，组织生产经营单位内部的各种安全检查活动，监督安全生产责任制的落实情况等。它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。2.安全生产管理人员是指生产经营单位专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者，是单位安全生产规章制度的具体落实者，是生产经营单位安全生产保护神。二、安全生产管理机构的设置第二节安全生产责任制安全生产责任制应当包括企业领导、职能部门和从业人员三个层面内容。一、安全副矿长1.积极配合矿长开展安全管理工作，保证煤矿企业在生产和建设过程中严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。2.协助副矿长监督检查各分管副矿长、总工程师（技术负责人）、副总工程师、业务部门管理人员的业务保安责任制、安全生产责任制的落实的情况。3.负责对煤矿企业设置的安全管理部门、安全管理人员和装备的管理工作，组织编制安全管理制度，协助矿长制定安全年度考核管理目标和奖惩实施办法。4.参加矿长主持召开的安全生产办公会议，并对煤矿安全管理中存在的具体问题提出主导意见。5.每旬至少应主持召开一次安全生产工作例会，每月至少主持召开一次安全工作会议，及时贯彻上级的安全生产指标，分析安全生产中存在的重大问题和隐患，制定解决措施，负责检查落实情况。6.对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作负责监督检查，经常深入每矿生产现场，定期组织开展安全质量检查活动，即使发现安全隐患，并督促有关部门进行整改。7.组织参加煤矿事故的电查处理工作，并提出处理意见。8.监督煤矿按照国家有关规定进行救灾演习。9.负责审查、监督煤矿的安全技术措施工程落实情况，对重大隐患排查和治理进行监督。10.负责对管理人员、作业人员、从业人员安全教育培训，并对持证上岗情况进行监督检查。二、安全（副）科长1.积极配合安全副矿长开展安全管理和检查工作，保证煤矿在生产建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范等规定。2.负责组织制定本科室各岗位的安全生产责任制和各项安全管理制度，并按照规定进行考核。3.参与煤矿生产布局及接续计划审查，参与有关科室编制的设计、规程、安全措施审查，监督在安全技术措施工程施工中安全资金的使用，并参加竣工后的验收工作。4.按照规定组织进行定期、不定期的安全检查，加强对重大安全隐患、重大危险源的排查治理工作，确保重大隐患及时得到有效整改。5.按时参加煤矿召开的安全生产会议，作好安全例会的会议记录，存档管理，并提出合理化建议，协助有关部门搞好职工的安全教育培训工作。6.及时总结安全检查人员的检查情况，提出具体改进意见，不断提高每矿安全检查人员的工作水平。7.经常深入生产现场检查存在的问题，经常检查特殊工种的持证上岗和煤矿从业人员的培训，随时掌握采掘工程的进度等情况，及时向有关领导汇报。8.参与事故的调查、分析、处理，负责组织对“三违”人员进行相应处罚和管理。9.参与矿井火灾预防与处理计划的编制、审查、实施。监督煤矿安全设施、设备、仪器的使用及采掘作业规程的执行情况。三、安全全科主任任工程师师1.全面面负责安安全科技技术管理理工作，，必须保保证安全全科在进进行安全全管理过过程中遵遵守国家家有关安安全生产产的法律律、法规规、规章章、标准准和技术术规范。。2.组织织编制矿矿井安全全检查月月度、季季度、年年度工作作计划，，保证安安全检查查的经常常性。3.参加加审查采采掘工作作面作业业规程、、安全技技术措施施计划、、矿井灾灾害预防防和处理理计划、、大修计计划、生生产作业业计划以以及有关关安全生生产方面面的各种种计划。。4.负责责全矿范范围内的的安全技技术监督督检查，，负责建建立和管管理煤矿矿安全检检查技术术档案。。5.要经经常深入入现场，，即使发发现和解解决不安安全问题题，即使使向科长长汇报，，提出处处理意见见。6.协助助总工程程师、安安全科长长搞好重重大事故故隐患派派查和治治理安排排，并按按规定及及时上报报。7.即使使根据实实际情况况分析煤煤矿安全全状况，，向安全全科长提提出具体体意见或或建议。。

8.参与事事故的调调查、分分析和处处理。经经常检查查“三大大规程””的贯彻彻执行情情况。9.协协助有关关部门搞搞好职工工安全技技术教育育和特殊殊工种作作业人员员的培训训工作。。第三节安安全管管理基本本制度一、安全全检查制制度（一）煤煤矿安全全检查内内容安全生产产规章制制度是否否健全、、完善；；设备设施施是否处处于正常常的安全全运行状状态；有毒有害害等危险险作业场场所安全全生产状状况；从业人员员是否具具有相应应安全知知识和操操作技能能，特种种作业人人员是够够持证上上岗；5、从业业人员在在工作中中是否遵遵守安全全生产规规章制度度和操作作规程；；6.发放放配备的的劳动防防护用品品是否符符合要求求，从业业人员是是否正确确佩戴；；7.现场场生产管管理、指指挥人员员是否不不违章指指挥、强强令工人人冒险作作业行为为，以及及对从业业人员违违章违纪纪行为是是否发现现和及时时制止；；8.危险险源的检检测监控控；9.各类类事故隐隐患。（二）安全检查查的方式式、方法法和基本本要求1.方方式日常检查查定期检查查不定期检检查专业性检检查连续性检检查2.方方法实地观察察调查分析析个别访问问查阅资料料抽考提问问3.基本要求求查帮停追回蹲处二、安全全目标管管理制度度安全目标标管理是指煤矿矿企业将将一定时时期的安安全工作作任务转转化为安安全工作作目标，，制定安安全目标标体系，，并层层层分解到到本企业业的各个个部门和和个人，，各个部部门和个个人按照照所制定定的目标标，制定定相应的的对策措措施。三、安全全办公会会议制度度安全办公公会议每每旬召开开一次，，及时总总结处理理安全工工作中存存在的问问题，对对下一步步安全工工作中的的工作重重点进行行安排部部署。安全办公公会议由由矿长主主持，矿矿长外出出时，由由矿长委委托生产产副矿长长或安全全副矿长长主持召召开。四、安全全技术措措施审批批制度每个采掘掘工作面面和每项项机电安安装工程程都必须须制定专专门的作作业规程程传达贯彻彻：①开工工前由施施工单位位的技术术负责人人组织全全体人员员对批准准的作业业规程和和安全技技术措施施进行传传达、学学习，做做好学习习记录并并存档。。②施工单单位每月月至少重重新组织织一次对对作业规规程和安安全技术术措施的的学习，，而且要要做好学学习记录录。③施工单单位应根根据现场场情况，，每月对对作业规规程和安安全技术术措施进进行复查查，出现现问题及及时补充充修改。。五、安全全隐患排排查制度度安全隐患患是指可能能导致事事故发生生的危险险状态、、人的不不安全状状态、管管理上的的缺陷以以及环境境的不安安全条件件。安全隐患患的排查查是综合运运用各种种管理方方法和技技术，对对生产作作业过程程中存在在的隐患患进行识识别、分分析、评评价、分分级、监监控和排排除，以以消灭和和控制事事故的发发生。建立、健健全隐患患派查规规章制度度；隐患排查查管理过过程中，，加强安安全教育育，提高高领导和和职工综综合素质质，以推推进排查查管理活活动的有有效进行行；实行事故故隐患定定期排查查制度；；抓好信息息反馈；；做好重大大危险源源管理，，建立健健全重大大事故隐隐患档案案，在重重大隐患患地点悬悬挂标志志牌，标标明危险险等级；；搞好隐患患排查挂挂你考核核评价和和奖惩罚罚。六、工伤伤保险制制度工伤保险险是对在工工作过程程中遭受受人身伤伤害（包包括事故故伤残、、职业病病以及因因这两种种情况造造成的死死亡）的的职工或或遗属提提供补偿偿的一种种社会福福利制度度。《工伤保保险条例例》对工工伤认定定范围的的规定：：在工作时时间和工工作场所所内，因因工受到到事故伤伤害的；；工作时间间前后在在工作场场所内，，从事与与工作有有关的预预备性或或者收尾尾性工作作受到事事故伤害害的；在工作时时间和场场所内，，因履行行工作职职责受到到暴力等等意外伤伤害的；；患职业病病的；因工外出出期间，，由于工工作原因因受到伤伤害或发发生事故故下落不不明的；；在上下班班途中，，受到机机动车事事故伤害害的；有下列情情形之一一的，视视同工伤伤：①在工工作时间间和岗位位，突发发疾病死死亡或者者在48小时内内经抢救救无效死死亡的；；②在抢抢险救灾灾等维护护国家利利益、公公共利益益活动中中受到伤伤害的。。七、安全全评价制制度安全评价价的目的的是查找、、分析和和预测工工程、系系统存在在危险有有害因素素及可能能导致的的后果和和程度，，提出合合理可行行的安全全对策措措施，指指导危险险源的监监控和事事故预防防。八、劳动动防护用用品发放放与管理理制度劳动防护护用品是指为防防止各种毒害害和外伤而发给职职工随身身使用的的各种必备备护具，是保护护职工安全、健康的辅助措措施。劳动防护护用品的的管理应按劳动动防护用用品发放放标准发发给职工工个人劳劳动防护护用品，，并教育育职工在在生产劳劳动中按按规定穿穿戴和正正确使用用劳动防防护用品品。要建立健健全劳动动防护用用品采购购、保管管、发放放维修保保养、更更换和定定期报废废等规章章制度。。企业安安全技术术部门应应根据标标准，监监督检查查本单位位劳动防防护用品品的发放放范围和和使用情情况，并并负责劳劳动防护护用品进进矿的检检查验收收工作，，凡达不不到产品品质量标标准的劳劳动防护护用品，，不得入入库和发发放。企业使用用的临时时工，应应按“三三同”原原则供给给劳动防防护用品品。离开开生产岗岗位时，，由所在在单位收收回。第四节煤煤矿事故故管理事故管理理是指对事事故进行行预防、报告、调查、处理、结案、统计和分析等一系列列工作的的总称。。一、事故故的分类类（一）伤伤亡事故故伤亡事故故是指企业业职工在在生产劳劳动过程程中，发发生人身身伤害、、急性中中毒，甚甚至终止止生命的的事故。。1.根根据伤伤害程度度划分轻伤/重伤/死亡2.根据据伤害程程度和伤伤亡人数数划分轻伤事故故重伤事故故死亡事故故重大伤亡亡事故特大伤亡亡事故特别重大大事故3.根根据事故故的性质质划分顶板事故故瓦斯事故故机电事故故运输事故故爆破事故故水害事故故火灾事故故（二）非非伤亡事事故非伤亡事事故的分分级：一级非伤伤亡事故故二级非伤伤亡事故故三级非伤伤亡事故故二、事故故报告一般死亡亡事故，，在发生生后24小时内内报至省省级煤矿矿安全监监察机构构；重大大伤亡事事故发生生后24小时内内报至国国家煤矿矿安全监监察局；；特大伤伤亡事故故发生后后24小小时内报报至国务务院。事故报告告的内容容：①事故故发生的的单位、、时间、、地点②事故故发生的的简要经经过，伤伤亡人数数，直接接经济损损失的初初步估算算③事故发发生原因因的初步步判断④事故发发生后采采取的措措施及事事故控制制情况⑤事故现现场示意意图三、事故故调查一次重伤伤1~2人的事事故由煤煤矿企业业组织调调查处理理；一次重伤伤3人以以上或一一次死亡亡1~2人的事事故由驻驻地煤矿矿安全监监察机构构负责组组织调查查，或由由驻地煤煤矿安全全监察机机构授权权集团公公司（矿矿务局））或煤炭炭行业管管理部门门组织调调查；一次死亡3~9人的的事故，由由驻地煤矿矿安全监察察机构负责责组织调查查；一次死亡10~29人的事故故，由省煤煤矿安全监监察机构负负责组织调调查；一次死亡30人以上上的事故，，由国家煤煤矿安全监监察组织调调查或按国国家有关规规定执行；；国务院认为为应当由国国务院调查查的特大恶恶性事故，，由国务院院或国务院院授权的部部门组成事事故调查组组进行调查查。四、事故处处理在事故处理理中，要坚坚持“四不放过”原则：事故发生的的原因没有有查清不放放过；事故责任者者没有受到到处理不放放过；群众没有受受到教育不不放过；发生事故后后，没有制制定出防范范措施不防防过。伤亡事故处处理工作应应当在90天内结案案，特殊情情况不得超超过180天。伤亡亡事故处理理结案后，，应当公开开宣布处理理结果。五、事故统统计工伤一个月月内死亡的的，计入事事故总死亡亡人数。上上月报表报报出后死亡亡的，只在在死亡月份份报一次死死亡，上月月报的负伤伤事故不再再修改，到到年底一次次性更正。。外单位承包包矿井内的的生产、基基建、安装装项目发生生死亡事故故的，由发发包单位按按本企业伤伤亡事故，，根据规定定统计报告告。六、事故分分析1.事故故综合分析析的方法按事故类型型分析按事故发生生的地点分分析按伤亡人员员的文化程程度分析按伤亡人员员的工种分分析按事故原因因分析按伤亡人员员的工龄分分析按伤亡人员员的年龄分分析按发生事故故的时间分分析2.伤亡亡事故分析析常用计算算公式表示某时期期内，平均均每千人职职工因工伤伤事故造成成的死亡、、伤亡、重重伤率的计计算公式为为：千人死亡率率=（死亡亡人数/平平均职工人人数）*103千人伤亡率率=((死亡人数数+重伤人人数+轻伤伤人数)/平均职工人人数)*103千人重伤率率=（重伤伤人数/平平均职工人人数）*103千人负伤率率=（（重伤人数数+轻伤人人数）/平均职工人人数）*103按产量、进进尺计算伤伤亡率公式式：百万吨死亡亡率=（死亡人人数/原煤煤产量）*106万米成巷死死亡率=（（死亡人数数/成巷米米数）*104按伤害频率率分析计算算死亡率公公式：百万工时死死亡率=（死亡亡人数/工工作小时数