世界贸易组织成员

世界贸易组织规则第3章世界贸易组织成员第3章学习要点：

通过本章学习，了解世贸组织成员的来源构成，掌握世贸组织成员加入退出程序与互不适用条件。了解发达国家成员的经济状况，掌握发达国家成员对外贸易的特点。了解发展中国家成员的经济状况和贸易特点，掌握发展中国家成员在世贸组织中的作用。掌握发展中国家在世贸组织中的特殊与差别待遇。重点与难点：

本章的重点是世贸组织成员的来源、加入退出程序，难点是世贸组织成员的互不适用条件、发展中国家在世贸组织中的特殊与差别待遇。第3章世界贸易组织成员第一节世贸组织成员的来源、加入退出与互不适用第二节世贸组织中的成员第三节发展中国家在世贸组织中的特殊与差别待遇第一节世贸组织成员的来源、加入退出

与互不适用一、世贸组织成员的来源二、世贸组织的加入三、世贸组织成员退出四、世界贸易成员的互不适用一、世贸组织成员的来源（一）原始成员（二）加入成员（一）原始成员根据《建立世贸组织协定》，世贸组织创始成员必须具备两个条件。第一，在1995年1月1日《建立世贸组织协定》生效之日前，已经成为关税与贸易总协定缔约方，并在《建立世贸组织协定》生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。第二，在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让和承诺，有关关税减让和承诺表已分别附在《1994年关税与贸易总协定》和《服务贸易总协定》之后。最不发达国家成为世贸组织创始成员，也须具备相同的基本条件，但只需作出与其发展水平和管理能力相符的关税减让和承诺。几乎所有符合条件的缔约方，都在1996年底前成为世贸组织的创始成员，唯一的例外是刚果（布）到1997年3月才成为创始成员。（二）加入成员世贸组织对任何申请加入的国家或单独关税区均可申请加入世贸组织。截至2005年12月，世贸组织成员已从1995年1月1日成立初的112个增加到150个（参见表4-1）。2001年12月11日，中国这个全球最大的转型经济体经过近15年的谈判成为第143个成员。2004年4月23日，尼泊尔成为第147个正式成员。2004年10月13日，柬埔寨成为第148个正式成员。2005年12月11日，沙特成为第149个正式成员，2005年12月15日，在香港第六届部长会议上，汤加成为第150个成员。尼泊尔和柬埔寨还是世贸组织成立以来首批成为其正式成员的最不发达国家，使得多边贸易体制更具有完整性和代表性。表4.1WTO成立以年来新加入成员(1996年—2005年)位次国家入世时间位次国家入世时间1卡塔尔1996年1月13日20巴拿马1997年9月6日2斐济1996年1月14日21吉尔吉斯斯坦1998年12月20日3厄瓜多尔1996年1月21日22爱沙尼亚1999年11月13日4海地1996年1月30日23拉脱维亚1999年2月10日5圣基茨和尼维斯1996年2月21日24约旦2000年4月11日6格林纳达1996年2月22日25格鲁吉亚2000年6月14日7贝南1996年2月26日26阿尔巴尼亚2000年9月8日8阿联酋1996年4月10日27阿曼2000年11月9日9卢旺达1996年5月22日28克罗地亚2000年11月30日10巴布亚新几内亚1996年6月9日29立陶宛2001年5月31日11所罗门群岛1996年7月26日30摩尔多瓦2001年7月26日12乍得1996年10月19日31143中国2001年12月11日13冈比亚1996年10月23日32台澎金马2002年1月1日14安哥拉1996年11月23日33亚美尼亚2003年2月5日15保加利亚1996年12月1日34马其顿2003年4月4日16尼日尔1996年12月13日35尼泊尔2004年4月23日17刚果（金）1997年1月1日36柬埔寨2004年10月13日18蒙古1997年1月29日37沙特2005年12月11日19刚果（布）1997年3月27日38汤加2005年12月15日2006年11月7日越南成为世贸组织第151个成员2008年5月16日乌克兰成为世贸组织152个成员2008年6月23日佛得角成为世贸组织153个成员二、世贸组织的加入（一）加入世贸组织的程序（二）影响加入过程的因素（一）加加入世贸贸组织的的程序加入世贸贸组织的的程序，，大体可可分为四四个阶段段。第一阶段段：提出出申请与与受理。。第二阶段段：对外外贸易制制度的审审议和双双边市场场准入谈谈判。第三阶段段：多边边谈判和和起草加加入文件件。第四阶段段：加入入文件的的表决和和生效。。1947年10月30日，中国国政府签签署了联联合国贸贸易与就就业大会会的最后后文件，，该大会会创建了了关贸总总协定。。1948年4月21日，中国国政府签签署关贸贸总协定定《临时适用用议定书书》，并从1948年5月21日正式成成为关贸贸总协定定缔约方方。1950年3月6日，台湾湾当局由由其"联合国常常驻代表表"以"中华民国国"的名义照照会联合合国秘书书长，决决定退出出关贸总总协定。。1965年1月21日，台台湾当当局提提出观观察总总协定定缔约约国大大会的的申请请，同同年3月第22届缔约约国大大会接接受台台湾当当局派派观察察员列列席缔缔约国国大会会。1971年11月16日，第27届缔约国大大会根据联联合国大会会1971年10月25日通过的2758号决议，决决定取消台台湾当局的的缔约国大大会的观察察员资格。。1982年11月，中国政政府获得观观察员身份份并首次派派团列席关关贸总协定定第36届缔约国大大会。从而而能够出席席缔约方的的年度会议议。1986年4月23日，香港以以单独关税税地区成为为关税总协协定缔约方方。1986年7月10日，中国驻驻日内瓦代代表团大使使钱嘉东代代表中国政政府正式提提出申请，，恢复中国国在关贸总总协定中的的缔约方地地位。1987年10月22日，关贸总总协定中国国工作组第第一次会议议在日内瓦瓦举行，确确定工作日日程。1989年4月18日至19日，关贸总总协定中国国工作组第第7次会议在日日内瓦举行行，完成了了对中国外外贸制度的的评估。1989年12月12日至14日，关贸总总协定中国国工作组第第8次会议在日日内瓦举行行，事实上上重新开始始审议中国国的外贸制制度。1990年1月1日，台湾当当局以“台、澎、金金、马单独独关税地区区”名义申请加加入关贸总总协定。1992年10月10日，中美达达成《市场准入备备忘录》，美国承诺诺"坚定地支持持中国取得得关贸总协协定缔约方方地位"。1994年4月12日至15日，关贸总总协定部长长级会议在在摩洛哥的的马拉喀什什举行，乌乌拉圭回合合谈判结束束，与会各各方签署《乌拉圭回合合谈判结果果最后文件件》和《建立世界贸贸易组织协协议》。中国代表表团参会并并签署《最后文件》。1994年11月28日至12月19日，，龙龙永永图图率率中中国国代代表表团团在在日日内内瓦瓦就就市市场场准准入入和和议议定定书书与与缔缔约约方方进进行行谈谈判判，，谈谈判判未未能能达达成成协协议议。。1994年10月20日，，关关贸贸总总协协定定中中国国工工作作组组第第19次工工作作会会议议在在日日内内瓦瓦举举行行。。中中国国政政府府代代表表团团团团长长、、外外经经贸贸部部副副部部长长谷谷永永江江在在会会上上严严厉厉谴谴责责少少数数缔缔约约方方漫漫天天要要价价，，无无理理阻阻挠挠，，致致使使复复关关谈谈判判未未能能达达成成协协议议。。1995年3月11日至至13日，，美美国国贸贸易易代代表表坎坎特特访访华华，，与与外外经经贸贸部部部部长长吴吴仪仪就就复复关关问问题题达达成成8点协协议议，，同同意意在在灵灵活活务务实实的的基基础础上上进进行行中中国国"入世世"的谈谈判判，，并并同同意意在在乌乌拉拉圭圭回回合合协协议议基基础础上上实实事事求求是是地地解解决决中中国国发发展展中中国国家家地地位位的的问问题题。。1995年11月，，中中国国政政府府照照会会世世贸贸组组织织总总干干事事鲁鲁杰杰罗罗，，把把中中国国复复关关工工作作组组更更名名为为中中国国“入世世”工作作组组；；与与此此同同时时，，台台湾湾当当局局也也“照会会”世贸贸组组织织把把关关贸贸总总协协定定中中国国台台北北问问题题工工作作组组更更名名为为世世贸贸组组织织中中国国台台北北工工作作组组。。1999年11月15日，，中中美美双双方方就就中中国国加加入入世世贸贸组组织织（（WTO）达达成成协协议议。。这这意意味味着着中中国国与与美美国国就就此此正正式式结结束束双双边边谈谈判判。。2000年4月12日，，中中国国和和马马来来西西亚亚就就中中国国加加入入世世贸贸组组织织问问题题达达成成双双边边协协议议。。2000年5月16日，，中中国国与与拉拉脱脱维维亚亚就就中中国国加加入入世世贸贸组组织织达达成成双双边边协协议议。。2000年5月19日，，中中国国与与欧欧盟盟就就中中国国加加入入世世界界贸贸易易组组织织达达成成双双边边协协议议。。2000年5月29日，，经经过过友友好好和和建建设设性性磋磋商商，，中中国国与与瑞瑞士士26日结结束束了了关关于于中中国国加加入入世世界界贸贸易易组组织织的的双双边边谈谈判判，，签签署署了了中中瑞瑞关关于于中中国国加加入入世世贸贸组组织织问问题题的的双双边边协协议议。。2000年11月，，中中国国与与欧欧盟盟就就中中国国加加入入世世界界贸贸易易组组织织达达成成双双边边协协议议，，墨墨西西哥哥代代表表表表示示，，"我们与与中国国的入入世谈谈判正正在进进入尾尾声，，相信信会有有一个个好的的结局局"。2001年1月10日，中中国加加入世世界贸贸易组组织的的谈判判1月9日晚在在瑞士士重新新开始始。2001年6月6日，美美国贸贸易代代表罗罗伯特特·佐立克克昨天天在上上海举举行的的记者者招待待会上上说，，中国国加入入世界界贸易易组织织对中中国和和国际际贸易易体制制都是是有利利的。。2001年6月14日，中中美就就中国国加入入世界界贸易易组织织所遗遗留问问题的的解决决达成成了全全面的的共识识。2001年6月20日，中中国与与欧盟盟就中中国入入世问问题达达成全全面共共识。。2001年7月3日，外外经贸贸部副副部长长、中中国入入世谈谈判首首席谈谈判官官龙永永图7月3日表示示，有有关中中国入入世的的所有有重大大问题题都已已解决决。2001年7月3日，世世界贸贸易组组织（（WTO）成员员国就就中国国于今今年11月正式式入世世问题题达成成一致致，中中国在在提出出申请请15年后终终将实实现加加盟。。2001年11月9日至13日在卡卡塔尔尔首都都多哈哈举行行了世世贸组组织第第四次次部长长级会会议，，又称称多哈哈会议议，参参与该该次会会议的的有142个成员，37个观察员和和50多个国际性性组织，此此次会议有有三项议题题：首先是批准中中国成为世贸贸组织成员国国；其次是发动新新一轮多边贸贸易谈判；最后解决发展展中国家提出出的一些合理理话的要求。。（二）影响加加入过程的因因素第一、经济体体制因素。第二、经济发发展阶段与经经济发展水平平。第三、申请者者谈判成员的的谈判水平。。上述因素决定定了加入谈判判时间的长短短、谈判义务务承诺的多少少和加入议定定书和减让表表内容的多寡寡。比如，中中国从1986年申请““复关”，到到2001年年12月才成成为世贸组织织成员，长达达15年的马马拉松式的谈谈判就是上述述因素作用的的结果。三、世贸组织织成员退出任何成员都可可以退出世贸贸组织。在世世贸组织总干干事收到书面退出通知知之日的6个月月期满后，退退出生效。退退出应同时适适用于《建立立世贸组织协协定》和其他他多边贸易协协定。退出以以后，与其他他世贸组织的的经贸关系从从多边回到双双边，不再享享受世贸组织织成员的权利利，同时也解解除了作为世世贸组织成员员应尽的义务务。四、世界贸易易成员的互不适用由于政治或其其他原因，一一些成员不同同意相互之间间适用世贸组组织协定，即即互不适用。。《建立世贸贸组织协定》》规定，“任任何成员，如如在自己成为为成员时或在在另一成员成成为成员时，，不同意在彼彼此之间适用用本协定及附附件1和附件件2所列多边边贸易协定，，则这些协定定在该两成员员之间不适用用。”采取互互不适用的条条件：第一,是在成成为世贸组织织成员时，双双方均可作出出互不适用的的决定。第二,原关贸贸总协定缔约约方转变成世世贸组织原始始成员已采取取的互不适用用可以沿用。。第三,对新加加入成员，在在部长级会议议批准前已通通知部长级会会议的前提下下，可以使用用。第四,诸边贸贸易协议参加加方的互不适适用，按该协协议的规定执执行。此外，，互不适用可可以撤消，但但不得重新启启用。尽管世世贸组织允许许这种做法，，但并不鼓励励。第二节世世贸组织中的的成员一、世贸组织织中的发达国国家成员二、世贸组织织中的发展中中国家成员一、世贸组织织中的发达国国家成员（一）发达国国家成员的经经济状况（二）发达国国家成员对外外贸易的特点点（一）发达国国家成员的经经济状况发达市场经济济国家一共有有28个。美美洲有美国和和加拿大。欧欧洲有：奥地地利、比利时时、丹麦、法法罗群岛、芬芬兰、法国、、德国、直布布罗陀、希腊腊、冰岛、爱爱尔兰、意大大利、卢森堡堡、马耳他、、荷兰、挪威威、葡萄牙、、西班牙、瑞瑞典、瑞士和和英国。非洲洲有南非。亚亚洲有以色例例和日本。大大洋洲有澳大大利亚和新西西兰。这些国家拥有有人口9.02亿，占当当年世界人口口的14.9%,其国国土面积总和和为3268万平方公里里，占世界面面积的24.1%。这些国家的国国内生产总值值，2000年为24.2亿美元，，占当年世界界国内生产总总值的77.3%,人均均国内生产总总值为26838美元，，高出世界人人均国内生产产总值（5176美元））5.0倍，，高出发展中中国家和地区区人均国内生生产总值（1342美元元）20.0倍，高出东东欧国家人均均国内生产总总值（2045美元）13.1倍。。位于欧洲伊比比利亚半岛南南端的英国殖殖民地。面积积6.5平方千米，人人口约3万（不包括英英国驻军），，其中直布罗罗陀人（意大大利、马耳他他、西班牙人人的后裔）约约2万，英国人约约5000，摩洛哥人3000，还有印度人人、葡萄牙人人、巴基斯坦坦人和西班牙牙人。多数居居民信奉天主主教。通用西西班牙语和英英语。位于伊比利亚亚半岛南端沿沿地中海沿岸岸的一狭窄半半岛上，以一一地峡与西班班牙南部的直直布罗陀区相相连，濒临直直布罗陀海峡峡，扼地中海海和大西洋通通道的咽喉，，战略地位十十分重要。（二）发达国国家成员对外外贸易的特点点1对外贸易发展展速度较高，，但不稳定2在世界贸易占占据绝大比重重，服务贸易易高于货物贸贸易3对外贸易差额额货物与服务务呈反向变化化4制成品占货物物贸易的绝大大比重5对外贸易一直直是发达国家家本身6对外贸易集中中在少数发达达国家7在世界贸易体体制中处于主主导地位二、世贸组织织发展中国家家成员（一）发展中中国家的概念念（二）发展中中国家成员的的经济状况和和贸易特点（三）发展中中国家成员在在世贸组织中中的作用（一）发展中中国家的概念念世贸组织没有有关于“发展展中国家”和和“发达国家家”的定义。。在世贸组织织负责实施管管理的《补贴贴与反补贴措措施协议》附附件7中提出出的发展中国国家包括：联联合国指定为为最不发达国国家的世贸组组织成员，未未明确标明其其他发展中国国家的范围。。根据联合国国的清单，到到2002年年底有49个个最不发达国国家，其中29个是世贸贸组织成员。。联合国国贸易易与发发展会会议在在2002年《《统计计手册册》中中把发发达国国家（（28个））和东东欧国国家（（13个））以外外的国国家和和地区区均包包括在在发展展中国国家和和地区区中。。依据据经济济突出出特点点，把把发展展中国国家分分为主主要石石油出出口国国和其其他发发展中中国家家和地地区，，其他他发展展中国国家又又分为为主要要制成成品出出口国国家和和非制制成品品出口口国家家；依依据1995年年人均均国内内生产产总值值，把把发展展中国国家和和地区区分为为三组组，人人均在在4000美元元以上上的为为高收收入国国家，，有48个个，人人均在在800美美元到到4000美元元之间间的国国家为为中等等收入入国家家，有有72个，，人均均低于于800美美元的的为低低收入入国家家，有有66个。。联合国国的上上述划划分，，世贸贸组织织未表表示明明确接接受，，因此此，在在世贸贸组织织中，，发展展中国国家的的身份份是在在自我我选择择基础础上确确定的的，不不会被被所有有世贸贸组织织成员员自动动接受受。（二））发展展中国国家成成员的的经济济状况况和贸贸易特特点1发展中国国家和地地区的经经济状况况2发展中国国家和地地区对外外货物贸贸易状况况3服务贸易易1发展中国国家和地地区的经经济状况况2000年，整整个发展展中国家家和地区区拥有人人口48.4亿亿人口，，占世界界人口的的79.9%，，土地面面积为8389万平方方公里，，占世界界土地面面积的61.9%，国国内生产产总值为为649００亿亿美元，，人均国国内生产产总值为为1342美元元，不仅仅低于发发达国家家人均国国内生产产总值（（26838美美元），，而且低低于世界界人均国国内生产产总值（（5178美元元）和东东欧国家家人均国国内生产产总值（（2945美元元）。2发展中国国家和地地区对外外货物贸贸易状况况（1）发发展中国国家和地地区在世世界贸易易中的地地位有所所改善。。（2）制制成品出出口与石石油出口口的发展展中国家家贸易状状况呈现现反差（3）进进出口货货物贸易易结构有有所优化化。（4）贸贸易对象象以发达达国家为为主（5）贸贸易条件件优劣不不一3服务贸易易发展中国国家和地地区的服服务贸易易有所发发展。服服务贸易易出口额额从1990年年的1454.2亿美美元增加加到2004年年的4970.07亿亿美元，，在世界界服务贸贸易出口口额中的的比重同同期从18.6%提高高到22.7%。其中中，美洲洲发展中中国家和和地区服服务贸易易出口额额从297.4亿美元元增加到到722.02亿美元元；非洲洲从150.7亿美元元增加到到499.5亿亿美元，，亚洲从从935.4亿亿美元增增加到3735.7亿亿美元。。（三）发发展中国国家成员员在世贸贸组织中中的作用用1在世贸组组织中的的整体地地位2对世贸组组织重大大问题的的关注3少数发展展中国家家成员影影响较大大1在世贸组组织中的的整体地地位成员数目目占绝大大比重，，到2005年年底，世世贸组织织成员达达到150个，，发达国国家成员员为28个，其其余均是是发展中中国家成成员。但但因整体体经济发发展比较较落后，，货物和和服务贸贸易贸在在世界货货物和服服务所占占比重不不到1/3，因因此，在在世贸组组织参与与权，决决策权谈谈判能力力上处于于弱势地地位，还还不能左左右世贸贸组织。。2对世贸组组织重大大问题的的关注发展中国国家成员员一般关关注货物物贸易上上发达国国家的市市场准入入，取消消纺织品品上的限限制等问问题。而而对发达达国家居居于绝对对优势的的服务贸贸易、知知识产权权等问题题不热心心，处于于守势，，希望发发达国家家成员给给予更多多的特殊殊待遇。。但因发发展中国国家本身身发展的的不平衡衡，亚洲洲、拉丁丁美洲和和非洲发发展中国国家对上上述问题题的态度度并不完完全一致致。3少数发发展中中国家家成员员影响响较大在发展展中国国家成成员中中，大大的发发展中中国家家和经经济发发展迅迅速的的发展展中国国家成成员在在世贸贸组织织中的的影响响在加加大。。亚洲洲的印印度、、中国国、韩韩国、、新加加坡；；拉丁丁美洲洲的墨墨西哥哥、巴巴西等等在世世贸组组织中中影响响在逐逐步加加大。。第三节节发发展中中国家家在世世贸组组织中中的特特殊殊与差差别待待遇一、1947年年关贸贸总协协定对对发展展中国国家的的关注注二、发发展中中国家家成员员在世世贸组组织中中的特特殊和和差别别待遇遇三、世世贸组组织发发展中中成员员发展展问题题日益益受到到关注注一、1947年年关贸贸总协协定对对发展展中国国家的的关注注在关贸贸总协协定发发展史史上，，在有有关发发展中中国家家的问问题上上，出出现了了以下下大事事。1947年年：10个个发展展中国国家与与其他他发达达国家家创建建了关关贸总总协定定。1954——1955年：：在第第18条中中增加加了B节，允允许发发展中中国家家在外外汇储储备低低于经经济发发展需需要时时，为为了国国际收收支目目的，，可以以使用用“数数量限限制””。1964年年：在在关贸贸总协协定内内建立立贸易易和发发展委委员会会，负负责与与发展展有关关的事事宜。。国际际贸易易中心心(1TC)负责帮帮助发发展中中国家家促进进出口口。1968年年：联联合国国贸发发会议议通过过了普普惠制制决议议。1973——1979年：：70多个个发展展中国国家参参加了了东京京回合合谈判判。1986年年：发发展中中国家家同意意启动动乌拉拉圭回回合谈谈判，，部长长宣言言包含含了——些有有关““特特殊殊和差差别待待遇””的内内容。。1994年年：所所有1947年年关贸贸总协协定的的发展展中国国家缔缔约方方都决决定加加入世世贸组组织，，并一一揽子子接受受了乌乌拉圭圭回合合谈判判的结结果。。二、发发展中中国家家成员员在世世贸组组织中中的特特殊和和差别别待遇遇（一））对发发展中中国家家成员员的总总体利利益的的确认认（二））对最最不发发达国国家成成员给给予更更多的的特殊殊待遇遇（三））《关关于争争端解解决规规则与与程序序的谅谅解》》（四））在《《贸易易政策策审议议机制制》中中的特特殊待待遇（五））在《《关于于1994年关关税与与贸易易总协协定国国际收收支条条款的的谅解解》中中的特特殊待待遇（六六））货货物物贸贸易易领领域域各各种种特特殊殊和和差差别别待待遇遇的的具具体体化化（七七））《《服服务务贸贸易易总总协协定定》》对对发发展展中中国国家家成成员员的的特特殊殊待待遇遇（八八））《《与与贸贸易易有有关关的的知知识识产产权权》》中中列列出出的的特特殊殊和和差差别别待待遇遇（九）通过优优惠资金等措措施帮助发展展中国家（一）对发展展中国家成员员的总体利益益的确认在《建立世贸贸组织协定》》序言中申明明：“需要作作出积极努力力，以保证发发展中国家、、特别是其中中的最不发达达国家，在国国际贸易增长长中获得与其其积极发展需需要相当的份份额。”在《建立世贸贸组织协定》》第4条中指指出：“贸易易与发展委员员会应定期审审议多边贸易易协定中有利利于最不发达达国家成员的的特殊规定，，并向总理事事会报告，以以采取适当行行动。”在成成为创始成员员方条件上从从宽，只要作作出承诺和减减让，就可以以成为世贸组组织创始成员员，第11条条指出：“联联合国承认的的最不发达国国家只需承担担与其各自发发展、财政和和贸易需要或或其管理和机机构能力相符符的承诺和减减让。”（二）对最不不发达国家成成员给予更多多的特殊待遇遇关注对最不发发达国家成员员特殊规定的的实施情况在这个决定第第2条款中，，世贸组织成成员同意给予予最不发达国国家成员以如如下特殊待遇遇：（1）特别通通过审议以迅迅速实施有利利于发展中国国家的所有特特殊和差别措措施，包括在在乌拉圭回合合中采取的措措施。（2)在可能能的限度内，，乌拉圭回合合中议定的对对最不发达国国家有出口利利益产品的关关税和非关税税措施最惠国国减让，可自自主提前实施施，且无过渡渡期。应考虑虑进一步改善善有关对最不不发达国家有有特殊出口利利益产品的普普惠制及其他他方案。（二）对最不不发达国家成成员给予更多多的特殊待遇遇通过《关于有有利于最不发发达国家措施施的决定》(3)乌拉圭圭回合各项协协定和文件所所列规则和过过渡性条款应应以灵活和有有支持作用的的方式适用于于最不发达国国家。为此，，应积极考虑虑最不发达国国家在有关的的理事会和委委员会中提出出的特定和有有根据的关注注。(4)在适适用1947年年关贸贸总协协定第第37条第第3款款（c)项和1994年年关贸贸总协协定相相应条条款所所指的的进口口救济济措施施和其其他措措施时时，应应对最最不发发达国国家的的出口口利益益给予予特殊殊考虑虑。(5)在包包括服服务贸贸易在在内的的生产产和出出口基基础的的发展展、加加强和和多样样化以以及贸贸易促促进方方面，，应给给予最最不发发达国国家实实质增增加的的技术术援助助，以以使它它们从从市场场准入入开放放中获获得最最大好好处。。在第24条条第1款中中指出出：在在确定定涉及及与最最不发发达国国家争争端的的起因因和争争端解解决程程序的的所有有阶段段，，，应特特别考考虑最最不发发达国国家的的特殊殊情况况。在在此方方面，，各成成员在在根据据这些些程序序提出出涉及及最不不发达达国家家的事事项时时应表表现适适当的的克制制。如如认定定利益益的丧丧失或或减损损归因因于最最不发发达国国家成成员所所采取取的措措施，，则起起诉方方在依依照这这些程程序请请求补补偿或或寻求求中止止实施施减让让或其其他义义务的的授权权时，，应表表现适适当的的克制制。（三）《关于于争端解决规规则与程序的的谅解》对总体利益的的承认《谅解》第3条第12款款指出，如果果发展中国家家成员针对一一个发达国家家成员提出，，则可简化程程序；在磋商商中，各成员员应特别注意意发展中国家家成员的特殊殊问题和利益益，（第4条条第10款））；当争端发发生在发展中中国家成员与与发达国家成成员之间时，，如果发展中中国家成员提提出要求，专专家组应至少少有一名来自自发展中国家家成员（第8条第10款款）；在涉及及发展中国家家成员所采取取措施的磋商商过程中，各各方可同意延延长《谅解》》有关条款所所确定的期限限，如一个或或多个争端方方为发展中国国家成员，则则专家组报告告应明确说明明以何种形式式考虑发展中中国家成员在在争端解决程程序过程中提提出的适用协协定中有关发发展中国家成成员的差别何何更优惠待遇遇规定，（第第12条第10、11款款）；如果在在涉及最不发发达国家的磋磋商未能成功功，那么该最最不发达国家家成员可以请请总干事或争争端解决机构构主席进行斡斡旋、调节和和调停，以期期在提出设立立专家组的请请求前，协助助各方解决争争端（第24条第2款））。（三）《关于于争端解决规规则与程序的的谅解》可以减轻承承担的义务务（四）在《《贸易政策策审议机制制》中的特特殊待遇1.减轻的的义务，表表现为接受受政策审议议的间隔时时间长按《《贸易政策策审议机制制》规定，，所有成员员的贸易政政策和作法法均应接受受定期审议议，前4个个贸易实体体（欧盟为为一个实体体）每两年年审议一次次，其后的的16个实实体每4年审议一次次。其他成成员每6年年审议一次次，但可对对最不发达达国家成员员确定更长长的期限。。（C节ii款）2.提供技技术援助为实现最大大程度的透透明度，所所有成员应应定期向贸贸易政笨审审议机构提提交贸易政政策和作法法实施的报报告。对于于最不发达达国家成员员在编写其其报告时所所遇到的困困难应于特特别考虑。。应请求，，秘书处应应使发展中中国家成员员、特别使使最不发达达国家成员员可获得技技术援助，，（D节）。。根据世世贸组组织（（WTO）贸易易政策策审议议机构构（TPRB）2009年度的的工作作安排排，18个WTO成员将将在2009年接受受贸易易政策策审议议。其其中日日本、、巴西西、欧欧盟、、新西西兰等等成员员的贸贸易政政策审审议是是2009年审议议的重重点。。参加对对其他他成员员的贸贸易政政策审审议，，是我我国作作为WTO成员所所享有有的重重要权权利之之一。。它提提供了了一个个全面面了解解被审审议成成员现现行经经贸体体制和和具体体政策策措施施的好好机会会，也也是反反映双双边经经贸关关系中中我国国的利利益和和关注注，推推动问问题解解决的的重要要多边边渠道道。为做好好2009年的贸贸易政政策审审议工工作，，商务务部发发出通通知，，要求求各部部门和和地方方从经经贸实实际出出发，，参考考WTO秘书处处撰写写的被被审议议成员员的《贸易政政策审审议报报告》和成员员自己己发布布的《政府声声明》，及时时向商商务部部反馈馈对被被审议议成员员贸易易体制制和政政策的的评论论、希希望了了解或或者要要求其其澄清清的问问题以以及对对双边边经贸贸关系系中具具体问问题的的关注注。中国2001年12月加入入世贸贸组织织，当当时贸贸易额额排名名全球球第六六位，，因此此世贸贸组织织对中中国贸贸易政政策的的首次次审议议在4年后的的2006年进行行。如如今，，中国国的贸贸易额额已上上升为为全球球第三三位，，今后后将每每两年年被审审议一一次。。世贸组组织和和中国国为此此次审审议做做了两两年的的准备备。世世贸组组织秘秘书处处起草草了长长达300多页的的《中国贸贸易政政策审审议报报告》，详尽尽阐述述了中中国的的经济济贸易易体制制和政政策。。中国国政府府也发发表书书面政政策声声明，，回顾顾了加加入世世贸组组织以以来的的经贸贸发展展、特特别是是履行行承诺诺的情情况。。此次审审议分分两天天完成成。在在21日的会会议上上，世世贸组组织还还与中中国就就一些些具体体政策策展开开讨论论。首次审审议中中中国国收到到了来来自世世贸组组织成成员的的1200余个问问题。。2008年5月21日和23日，世世贸组组织对对华第第二次次贸易易政策策审议议，在在瑞士士日内内瓦世世贸组组织总总部举举行。。据悉，，该会会议将将全面面审议议中国国近两两年来来，经经贸政政策的的发展展及对对多边边贸易易体制制的影影响。。此前前一个个月，，世贸贸组织织秘书书处向向成员员散发发了由由世贸贸组织织秘书书处负负责撰撰写的的《中国贸贸易政政策报报告》。同时时，中中国政政府也也提交交了《中国政政府政政策声声明》。到5月15日为止止，世世贸组组织成成员共共向中中国提提出了了880多个问问题，，涉及及中国国经贸贸发展展和经经贸政政策的的各个个方面面。在在明天天会议议前，，中方方将提提交2/3左右问问题的的书面面答复复。其其他问问题将将在会会后一一个月月内提提交书书面答答复。。对于成成员提提出的的问题题，商商务部部国际际贸易易经济济合作作研究究院副副研究究员梅梅新育育表示示，一一些问问题，，不是是因为为被审审议国国家具具体做做法违违背了了根本本原则则，而而是世世贸组组织自自身具具体规规则和和根本本规则则之间间有出出入。。他同同时提提出，，当前前世贸贸组织织的管管理成成本很很高，，一些些国家家根本本承受受不起起，这这也导导致一一些贸贸易规规则根根本无无法实实施。。世界界贸贸易易组组织织对对中中国国第第二二次次贸贸易易政政策策审审议议23日在在日日内内瓦瓦顺顺利利结结束束。。该该组组织织在在为为期期两两天天的的会会议议中中全全面面审审议议了了中中国国近近两两年年来来经经贸贸政政策策的的发发展展及及对对多多边边贸贸易易体体制制的的影影响响。。率团团参参加加这这次次审审议议的的中中国国商商务务部部部部长长助助理理仇仇鸿鸿(女)在发发言言中中全全面面回回顾顾了了近近年年来来中中国国经经济济增增长长和和贸贸易易发发展展状状况况，，以以及及中中国国政政府府在在发发展展经经济济和和转转变变经经贸贸发发展展方方式式方方面面所所作作的的努努力力。。世贸贸组组织织各各成成员员的的代代表表对对中中国国过过去去几几年年来来在在经经济济和和社社会会发发展展方方面面所所取取得得的的成成就就表表示示赞赞赏赏。。一一些些成成员员的的代代表表希希望望中中国国能能在在多多边边贸贸易易体体制制中中发发挥挥更更大大的的作作用用。。一一些些代代表表还还对对中中国国在在世世贸贸组组织织积积极极维维护护发发展展中中国国家家的的利利益益给给予予高高度度赞赞赏赏。。《谅谅解解》》第第12款款指指出出，，在在涉涉及及发发展展中中国国家家的的有有关关国国际际收收支支磋磋商商中中，，秘秘书书处处的的文文件件应应该该包包括括有有关关外外部部贸贸易易环环境境对对参参与与磋磋商商成成员员的的国国际际收收支支状状况况和和前前景景影影响响范范围围的的有有关关背背景景和和分分析析材材料料。。在在发发展展中中国国家家成成员员请请求求下下，，秘秘书书处处的的技技术术援援助助部部门门应应协协助助准准备备磋磋商商文文件件。。（五）在《关关于1994年关税与贸贸易总协定国国际收支条款款的谅解》中中的特殊待遇遇对总体利益的的承认《谅解》第8款指出，对对于最不发达达国家成员或或对于按照在在以往磋商中中提交委员会会的时间表推推行自由化努努力的发展中中国家成员，，磋商可根据据1972年年批准的简化化程序进行。。如对一发展展中国家成员员的贸易政策策审议在与该该磋商所定日日期相同的日日历年内进行行，则也可使使用简化磋商商程序。但除除最不发达国国家成员外，，不得连续两两次以上根据据简化程序进进行磋商。（五）在《关关于1994年关税与贸贸易总协定国国际收支条款款的谅解》中中的特殊待遇遇减轻的义务在序言中明确确指出：“同同意在实施其其市场准入承承诺时，发达达国家成员将将充分考虑发发展中国家成成员的特殊需需要和条件，，对这些成员员有特殊利益益的农产品在在更大程度上上改进准入机机会和条件，，包括在中期期审评时议定定的给予热带带农产品贸易易的全面自由由化，及鼓励励对以生产多多样化为途径径停止种植非非法麻醉作物物有特别重要要性的产品；；......各方一致致同意发展国国家的特殊和和差别待遇是是谈判的组成成部分，同时时考虑改革计计划的实施可可能对最不发发达国家和粮粮食净进口发发展中国家产产生的消极影影响。”（六）货物贸贸易领域各种种特殊和差别别待遇的具体体化对总体利益的的承认（1）农业补补贴方面。（2）延长的的实施期。发发展中国家可可以用10年年而不是6年年时间实施有有关削减保护护水平和扭曲曲贸易的支持持的具体承诺诺。（六）货物贸贸易领域各种种特殊和差别别待遇的具体体化减轻的义务在《协定》序序言中明确承承诺：“希望望建立一个服服务贸易原则则和规则的多多边框架，以以期在透明和和逐步自由化化的条件下扩扩大此类贸易易，并以此为为手段参加所所有贸易伙伴伴的经济增长长和发展中国国家的发展；；......认识到各各成员为实现现国家增长目目标，有权对对其领土内的的服务提供进进行管理和采采用新的法规规，同时认识识到由于不同同国家服务法法规发展程度度方面存在的的不平衡，发发展中国家特特别需要行使使此权利；期期望便利发展展中国家更多多地参与服务务贸易和扩大大服务出口，，特别是通过过增强其国内内服务能力、、效率和竞争争力；特别考考虑最不发达达国家由于特特殊的经济状状况及其在发发展、贸易和和财政方面的的需要而存在在的严重困难难”。（七）《服务务贸易总协定定》对发展中中国家成员的的特殊待遇对总体利益的的承认《协定》序言言申明：“认认识到最不发发达国家成员员在国内实施施法律和法规规方面特别需需要最大的灵灵活性，以便便他们能够创创造一个良好好和可行的技技术基础”。。（八）《与贸贸易有关的知知识产权》中中列出的特殊殊和差别待遇遇对发展中国家家成员总体利利益的承认《协定》第65条第1、、2款和第66条第1款款指出，自〈〈协定〉生效效之日起，发发展中国家成成员可以有5年的过渡期期，最不发达达国家有11年的过渡期期，在过渡期期内这些国家家可以不实施施本协定的规规定，而发达达国家的过渡渡期只有1年年。对于最不不发达国家，，与贸易有关关的知识产权权理事会应其其请求可以延延长他们的过过渡期。〈协协定〉第65条第4款进进一步指出，，对于在5年年过渡期结束束后，对某些些技术领域仍仍未在其领域域内提供保护护的发展中国国家，可以再再推迟5年对对这些技术领领域实施有关关产品专利的的规定。（八）《与贸贸易有关的知知识产权》中中列出的特殊殊和差别待遇遇延长的实施期期《协定》第66条第2款款指出，发达达国家成员应应采取鼓励措措施，促进和和鼓励其境内内的企业和机机构向最不发发达国家转让让技术。〈协协定〉第67条指出，发发达国家成员员应请求并根根据双方同意意的条款和条条件，应提供供有利于发展展中国家成员员和最不发达达国家成员的的技术和资金金合作。这种种合作可以包包括协助制订订有关保护和和执行知识产产权以及防止止滥用知识产产权的国内立立法。支持措措施还可以集集中在建立或或加强相关的的国内机关和和机构方面，，包括人员培培训。（八）《与贸贸易有关的知知识产权》中中列出的特殊殊和差别待遇遇提供技术援助助（九）通过优优惠资金等措措施帮助发展展中国家在《关于世界界贸易组织对对实现请求经经济决策更大大一致性所作作贡献的宣言言》指出：““还需要使优优惠和非优惠惠财政资源和和实际投资资资源充足迅速速地流向发展展中国家，并并需要进一步步努力以处理理债务问题，，以便有助于于保证经济增增长和发展。。”三、世贸组织织发展中成员员发展问题日日益受到关注注“发展”的呼呼声正在成为为世贸组织的的谈判原则，，使发达成员员不能不认真真面对。2001年11月，《多哈哈部长宣言》》重申给予发发展中成员特特殊和差别待待遇的规定是是构成世贸组组织协议不可可分割的一部部分，并承诺诺新一轮谈判判将使之更明明确、更有效效和更具有可可操作性。由由于发展中成成员集体谈判判力量的显著著优势，使得得发达成员无无法单边主导导世贸组织的的未来发展。。在发展中成员员的努力下，，诸如小型经经济体（第35段）、贸贸易、债务和和金融（第36段）、贸贸易与技术术转让（第37段）、技技术合作与能能力建设（第第38-40段）等与““发展”有关关的议题首次次被正式纳入入多边贸易体体制谈判议程程。在谈判的的进程中，主主要发达成员员出于策略上上的考虑，在在相关议题上上寻求与发展展中成员的共共同点，对发发展中国家主主要关心的诸诸如公共健康康等问题给予予了一定关注注，并率先达达成协议。案例讨论：正如被誉为GATT之父的约翰.杰克逊所反复复强调的，GATT尽管是一个““事实上”的的国际组织，，但GATT不具有国际法法实体地位的的缺憾仍然使使许多GATT的拥护者忿忿忿不平，相对对于GATT仅仅是一个由由成为合同方方成员的各个个政府签署的的一个合同，，世贸组织则则正在向一个个以宪法结构构或法律为基基础的管理体体系转变（瓦瓦因斯，1998），但这种种演化仍处在在早期阶段，，实际上世贸贸组织与在原原协定下的GATT相比并没有更更多的真正的的权力（杰克克逊，2000，第457）从从WTO的组织特征可可以看出，WTO本质上是一个个成员驱动的的国际组织，，WTO属于其成员。。尽管是一个个具有国际法法地位的国际际组织，但WTO仍然作为政府府间合同而出出现的，因此此，只拥有有有限的领导权权、研究和解解释能力，并并没有一种一一般的由董事事会通过对成成员实施管理理的组织程序序（瓦因斯，，1998）。从从根本上上看，由于WTO所涉及的问题题领域贸易政政策仍然在很很大程度上是是各成员政府府的主权，WTO只能是一个政政府间组织，，其独立性受受到其成员的的极大牵制，，而IMF和世世界界银银行行拥拥有有自自己己的的资资源源可可以以独独立立地地处处理理其其授授权权范范围围内内的的事事务务，，是是一一个个真真正正的的国国际际性性机机构构，，在在回回答答什什么么是是世世界界银银行行或或IMF的时时候候，，答答案案是是它它的的职职员员或或执执行行董董事事会会，，而而在在回回答答什什么么是是WTO的时时候候，，一一位位WTO代表表说说：：““WTO就是是一一个个由由秘秘书书处处提提供供服服务务的的各各代代表表团团拥拥有有平平等等权权利利的的社社团团组组织织。。””（（亨亨德德森森，，1998）案例例讨讨论论：：1.WTO与与GATT的的区区别别和和联联系系是是什什么么？？2.WTO是是一一个个由由成成员员驱驱动动的的国国际际组组织织，，这这一一点点在在WTO组组织织机机构构、、谈谈判判和和决决策策机机制制中中是是如如何何体体现现的的？？3.WTO与IMF、WB的的区别别和联联系是是什么么？案例讨讨论：：1.WTO与GATT的区别别和联联系是是什么么？解解答答：世世贸组组织和和关税税与贸贸易总总协定定有着着内在在的历历史继继承性性。世世贸组组织继继承了了关税税与贸贸易总总协定定的合合理内内核，，包括括其宗宗旨、、职能能、基基本原原则及及规则则等。。关税税与贸贸易总总协定定有关关条款款，是是世贸贸组织织《1994年关税税与贸贸易总总协定定》的重要要组成成部分分，仍仍然是是规范范各成成员间间货物物贸易易关系系的准准则。。世世贸贸组织织和关关税与与贸易易总协协定的的区别别:（1）机构构性质质。关关税与与贸易易总协协定以以“临临时适适用””的多多边贸贸易协协议形形式存存在，，不具具有法法人地地位；；世贸贸组织织是一一个具具有法法人地地位的的国际际组织织。案例讨讨论：：（2）管辖辖范围围。关关税与与贸易易总协协定只只处理理货物物贸易易问题题；世世贸组组织不不仅要要处理理货物物贸易易问题题，还还要处处理服服务贸贸易和和与贸贸易有有关的的知识识产权权问题题，其其协调调与监监督的的范围围远大大于关关税与与贸易易总协协定。。世贸贸组织织和国国际货货币基基金组组织、、世界界银行行，成成为维维护世世界经经济运运行的的三大大支柱柱。（（3）争端端解决决。关关税与与贸易易总协协定的的争端端解决决机制制，遵遵循协协商一一致的的原则则，对对争端端解决决没有有规定定时间间表；；世贸贸组织织的争争端解解决机机制，，采用用反向向协商商一致致的原原则，，裁决决具有有自动动执行行的效效力，，同时时明确确了争争端解解决和和裁决决实施施的时时间表表。因因此，，世贸贸组织织争端端裁决决的实实施更更容易易得到到保证证，争争端解解决机机制的的效率率更高高。（（4）《1947年关贸贸总协协定》转化为为《1994年关贸贸总协协定》，成为为世贸贸组织织负责责实施施管理理的多多边货货物贸贸易协协定，，不再再具有有“准准国际际贸易易组织织”的的职能能。不不再是是多边边贸易易体制制的组组织和和法律律基础础。案例讨论：：2.WTO是一个由成成员驱动的的国际组织织，这一点点在WTO组织机构、、谈判和决决策机制中中是如何体体现的？解解答：：世界贸易易组织不会会告诉成员员政府如何何处理它们们的贸易政政策。相反反，它是一一个“受成成员驱动””的组织。。这意味着着：（1）世贸组织织体制内的的规则都是是所有成员员政府通过过谈判达成成的协定，，并且得到到各成员议议会的批准准；（2）在世贸组组织内，决决定一般都都是经过所所有成员““协商一致致”达成的的。世贸组组织能够对对一个成员员的政策产产生直接影影响的惟一一情况是，，由所有成成员构成的的争端解决决机构（DSB）通过争端端专家小组组或上诉报报告作出裁裁决。即便便如此，这这些裁决的的范围仍是是有限的：：它们仅仅仅是就某政政府是否破破坏了某项项自己已经经接受的世世贸组织协协定作出的的裁决或解解释。如果果某政府破破坏了某项项承诺，它它就必须进进行调整并并给予遵守守。除此之之外，在其其他任何方方面，世贸贸组织都不不会支配成成员政府采采取或废弃弃某项政策策。至于世世贸组织秘秘书处，它它只是为世世贸组织及及其成员提提供管理和和技术上的的支持而已已。事实上上，是成员员政府支配配着世贸组组织。案例讨论：：3.WTO与IMF、WB的区别和联联系是什么么？解解答：与世世界银行和和国际货币币基金组织织这些联合合国附属组组织不同，，WTO是一个独立立于联合国国的、基于于规则、由由成员驱动动的国际组组织——