世界贸易组织的运行机制

第二章世界贸易组织的运行机制第一节加入和退出机制(AccessionandSecessionMechanism)一、概述WTO成员可以是主权国家，也可以是作为国际组织的欧盟，以及独立的对外商业关系地区，即单独关税区（Separatecustomsterritory）。现有成员148个。WTO成员分创始成员和加入成员。二、创始成员（OriginalMember）须具备的条件：一、在1995年1月1日《建立WTO协定》生效之日前已成为关贸总协议缔约方，并在该协定生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。

二、在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让和承诺，有关关税减让和承诺表已附在《1994年关贸总协定》和《服务贸易总协定》之后。

三、加入成员（AccedingMember）

“任何国家或在处理对外贸易关系及本协定和多边贸易协定规定的其他事项方面拥有完全自主权的单独关税区，可按它与世界贸易组织协议的条件加入本协定。”国家或单独关税区均可加入世贸组织。

加入WTO的程序分为四个阶段：

阶段一：提出申请和受理递交正式信函—列入会议议程—设立相应的工作组

阶段二：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判

提交“对外贸易制度备忘录”、现行关税税则及有关法律、法规—审议—市场准入谈判阶段三：多边谈判和起草加入文件起草“加入议定书”和“工作组报告书”—通过上述文件—提交部长会议审议阶段四：表决和加入部长大会表决—2/3通过—申请方签署—30日后，文件生效，成为WTO正式成员四、退出及互不适用

退出：在WTO总干事收到书面退出通知之后起的6个月期满后，退出生效。

互不适用：由于政治或其他原因，一些成员不同意相互之间适用世贸组织的规则，即互不适用。WTO允许这种做法，但不鼓励。五、世界贸易组织的成员（一）发达成员（Developedmember）世贸组织共28个发达国家。包括：美洲：美国、加拿大；非洲：南非；大洋州：澳大利亚、新西兰；亚洲：以色列、日本；其余21个发达成员均为欧洲国家。

2.对外贸易的特点（1）对外贸易发展快，占世界贸易的绝大比重；（2）服务贸易高于货物贸易，贸易差额呈反向变化；（3）对外贸易主要集中在发达国家之间，且集中在少数发达国家；（4）在世界贸易体制中处于主导地位。（二）发展中成员（Developingmember）1.发展中国家的界定关贸总协定：“经济只能维持低生活水平且经济处在发展初期阶段的缔约方。”世贸组织无界定，发展中国家的身份是在自我选择基础上确定的，不会被所有世贸组织成员自动接受。2.发展中成员对外贸易的特点（1）在世界贸易的比重有所增长，但仍不高；（2）出口产品不同使贸易状况呈现反差；（3）进出口货物结构有所优化，但服务贸易仍显不足；（4）贸易对象仍以发达国家为主。六、发展中中成员在世世贸中的特特殊与差别别待遇（（SpecialandDifferentialTreatment）（一）关贸贸总协定（（GATT）1.幼稚稚产业保护护条款和国国际收支条条款2.外汇汇贮备不足足时，有权权使用“数数量限制””3.联合合国建立贸贸易和发展展委员会4.发达达成员给予予“普惠制制”待遇5.引进进“特殊和和差别待遇遇”制度(二)世贸贸组织中的的特殊和差差别待遇1.对总总体利益的的承认《建立世界界贸易组织织》指出：：“需要作作出积极努努力，以保保证发展中中国家，特特别是其中中最不发达达国家，在在国际贸易易增长中获获得与其积积极发展需需要相当的的分额。””在争端解决决、国际收收支、货物物贸易领域域、服务贸贸易领域、、与贸易有有关的知识识产权方面面都对发展展中成员总总体利益予予以承认。。2.减轻轻所应承担担的义务（1）在争争端解决时时，可简化化程序；（2）在贸贸易政策审审议中，表表现为接受受政策审议议的间隔时时间长；（3）国际际收支磋商商时，可适适用简化磋磋商程序，，但不得连连续两次适适用简化程程序；（4）在货货物贸易中中，发达成成员放宽市市场准入条条件，发展展中成员在在使用补贴贴、限制措措施的特殊殊；（5）在服服务贸易中中，可开放放较少的服服务部门；；3.延长实实施期（1）在货货物贸易方方面，发展展中国家可可以用10年而不是是6年时间间实施有关关削减保护护水平和扭扭曲贸易的的具体承诺诺；（2）在服服务贸易方方面，在两两年内设立立咨询点以以提供法律律、法规等等方面的信信息，对发发展中成员员有一定灵灵活性；（3）在知知识产权方方面，发展展中国家有有5年的过过渡期，最最不发达国国家有11年的过渡渡期，在过过渡期内这这些国家可可以不实施施本协定的的规定，而而发达国家家的过渡期期只有1年年。4.技术援援助（1）在贸贸易政策审审议方面，，对发展中中成员在编编写报告时时，秘书处处应使发展展中成员获获得技术援援助；（2）在服服务贸易方方面，秘书书处应向发发展中成员员提供技术术转让、培培训和其他他援助活动动；（3）在与与贸易有关关的知识产产权方面，，发达成员员应采取措措施，促进进和鼓励其其境内的企企业和机构构向最不发发达成员转转让技术。。第二节WTO的决策机机制一、概述（一）关贸贸总协定的的决策方式式（二）WTO对关贸贸决策方式式的继承和和发展WTO决策策方式体现现了下列特特点：1.协商商一致与投投票表决相相结合；2.协商商一致为常常规和先导导；3.投票票表决为例例外和后盾盾。二、协商一一致（Consensus））（一）含义义也叫共识。。《建立WTO协定定》指出：：“如果在在作决定时时出席会议议的WTO成员无人人正式反对对所拟作出出的决定，，则有关机机构应视为为已以协商商一致方式式对所提请请审议的问问题作出了了决定。””即若在作出出决定时，，出席会议议的WTO成员无人人提出正式式反对，即即通过有关关决定。缺缺席、弃权权、不表态态均不妨碍碍决定的作作出。（二）协商商一致程序序的好处1.在投投票后盾下下通过协商商一致达成成基本一致致，避免了了硬性投票票表决可能能带来的弊弊病；2.与其其他国际组组织的决策策机制比较较，协商一一致体现了了国家主权权平等和民民主协商原原则，体现现了在互惠惠基础上的的合作与妥妥协，求同同与存异。。（三）协商商一致程序序带来的问问题可能对小国国弱国的权权利带来负负面影响。。三、投票表表决在部长大会会或总理事事会表决时时，每一成成员拥有一一票。部长长大会和总总理事会的的决定应以以所投票数数的简单多多数作出。。需要投票并并需要特定定多数（3/4或2/3）通通过的是以以下四种具具体情况。。（一）关于于条款解释释的投票表表决部长大会和和总理事会会享有对《《建立WTO协定》》和多边贸贸易协定的的专门解释释权。其解解释须获成成员3/4多数才能能通过。（二）关于于义务豁免免（Waive）的的投票表决决对成员提出出的义务豁豁免请求，，部长大会会应确定一一不超过90天的期期限进行审审议。首先先应按照协协商一致作作出决定；；若在规定定期限内未未能协商一一致，则进进行投票表表决，需由由成员3/4多数通通过才能作作出义务豁豁免决定。。（三）关于于修正案的的投票表决决WTO成员员可向部长长大会提出出修正提案案，部长大大会应在90天或更更长期限内内，先协商商；逾期未未果，则由由成员的2/3多数数通过，但但对重要条条款的修正正（如决策策、最惠国国待遇、减减让表等））必须经所所有成员接接受方可生生效。（四）关于于接受新成成员的投票票表决新成员的加加入应由部部长大会作作出，由成成员的2/3多数通通过。第三节贸贸易政政策审议机机制（TPRM）（（TradePolicyReviewMechanism）一、建立的的背景二、TPRM的特点点（一）从作作用上看，，TPRM是一项保保障透明原原则的制度度（二）从性性质上看，，TPRM是WTO的一项监监督机制（三）从审审议标准上上看，TPRM的审审议主要适适用经济标标准（四）从效效力上看，，TPRM不具有有法律约束束力（五）从方方式上看，，TPRM是对各各成员的贸贸易政策和和实践进行行的国别式式、定期、、轮流审议议三、审议程程序（一）概述述附件三由秘书处与与受审议成成员协商商，作出时时间安排。。TPRM对对成员的的审议在两两个报告的的基础上进进行，政府府咨文，和和秘书处报报告。报告完成后后，TPRM即召开开审议会，，有兴趣的的成员都可可以参加讨讨论。（二）审议议频率审议频率各各国有所不不同，根据据成员在多多边贸易体体制中的地地位来确定定，以及成成员在“最最近一个具具有代表性性时期”占占世界贸易易份额来确确定。动态三年平平均法。美、日、加加、欧（Quads）每两年年一次审议议；排列其后的的16个成成员每四年年一次审议议；其他成员每每六年一次次，最不发发达国家时时间更长；；中国对审议议时间作出出特别承诺诺。（三）政府府报告成员应定期期向TPRB提交其其贸易政策策和实践的的全面报告告。其报告内容容：贸易政政策的目标标和发展方方向；最近近的贸易发发展趋势和和所遇到的的问题，尤尤其是在国国外市场上上遇到的问问题；最新新年度统计计数据。（四）秘书书处报告信息来源：：受审议成成员提供的的资料和该该成员国内内及国际上上公开出版版的资料；；国际互联联网；秘书书处的文件件资料；向向受审议成成员发出的的问卷报告内容：：“简要评评论”，受受审议成员员的宏观经经济背景和和最近经济济发展的趋趋势；其贸贸易和投资资决策体制制；涉及贸贸易政策和和做法；讨讨论直接影影响生产和和进出口的的措施；对对各个领域域的措施进进行检查。。（五）审议议会议对上述两个个报告进行行审阅和评评议。会议期间为为两天。TPRM的的审议活动动主要适用用经济标准准。上述报告和和审议会议议的备忘录录及会议主主席所作的的总结性评评论，审议议会议后即即予出版，，提交部长长大会。（六）对世世界贸易环环境的评议议WTO总干干事以年度度报告的形形式，对影影响多边贸贸易体制的的国际贸易易环境变化化情况进行行综述。四、实际作作用（一）为WTO审议议成员的贸贸易政策，，以及为评评估国际贸贸易环境的的发展变化化提供了场场所和机会会，有助于于增加多边边贸易体制制的透明度度；（二）接受受审议成员员对其贸易易及相关政政策的解释释和说明，，有助于增增加成员之之间的相互互了解，减减少或避免免贸易争端端；（三）各成成员参与审审议和评估估，可以为为接受审议议成员在贸贸易政策制制度和改进进方面提供供一些意见见或建议，，有助于督督促其履行行作为WTO成员的的义务。谢谢1月-2303:35:0703:3503:351月-231月-2303:3503:3503:35:071月-231月-2303:35:072023/1/53:35:079、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。03:35:0703:35:0703:351/5/20233:35:07AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。1月-2303:35:0703:35Jan-2305-Jan-2312、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。03:35:0803:35:0803:35Thursday,January5,202313、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。1月-231月-2303:35:0803:35:08January5,202314、他乡生白白发，旧国国见青山。。。05一月月20233:35:08上上午03:35:081月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月233:35上上午1月-2303:35January5,202316、行动出出成果，，工作出出财富。。。2023/1/53:35:0803:35:0805January202317、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。3:35:08上上午3:35上上午03:35:081月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。03:35:0803:35:0803:351/5/20233:35:08AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。1月-2303:35:0803:35Jan-2305-Jan-2312、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。03:35:0803:35:0803:35Thursday,January5,202313、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。1月-231月-2303:35:0803:35:08January5,202314、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。05一月20233:35:08上午03:35:081月-2315、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。一月233:35上午午1月-2303:35January5,202316、少年年十五五二十十时，，步行行夺得得胡马马骑。。。2023/1/53:35:0803:35:0805January202317、空山新雨雨后，天气气晚来秋。。。3:35:08上上午3:35上上午03:35:081月-239、杨柳散和风风，青山澹吾吾虑。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、阅读读一切