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政府采购招标项目执行流程简介2010年政府采购项目基本情况\招标流程技术参数细化\进口货物论证\招标项目分包开标评标注意事项\招标其它注意事项
2010年政府采购招标采购时间进度2010年政府采购招标项目基本情况根据《北京市2010年政府采购集中采购目录及标准》,货物类商品单项或批量达到50万元以上(含50万元)要求执行政府采购项目采购程序。我校今年共有25个项目必须要执行项目采购程序,资金额度达到2700万元。这些项目按照2010年要求,要委托招标代理机构完成,通用类货物(如网络设备、家具等)必须委托北京市政府采购中心完成。政府采购项目招标执行流程根据批复文档提供设备详细性能参数即参数细化【项目负责人】购置进口产品相关论证【项目负责人+资产处】+【财政教科文】依据批复设备明细进行采购立项并选取项目招标中介机构【资产处】一级主管审批【教委财务处】+预算处室审批【财政教科文】与招标公司签订招标代理采购协议【资产处】汇总设备技术需求后递交给招标公司【资产处】招标公司对项目进行招标评审,剔除或修改特征性参数【招标公司组织专家】发布招标公告/采购信息【招标公司】开标评标定标【招标公司】+【项目负责人+资产处+纪监审到场】招标代理采购机构发布中标公告后,依据投标书、招标书起草合同【资产处】协助审核合同【项目负责人】中标信息发布公示7工作日后签署合同【资产处&中标商家】+备案合同【资产处】商家供货【中标商家】使用方老师到货签收【项目负责人】部门组织初步验收【项目负责人】供货商家提供货物发票及合同相关商务文档【供货商家】校方最终验收【资产处】固定资产入库【项目负责人+资产处】招标需求参数细化要求(一)招标参数细化必须严格依据财政批复文件。严格按照项目批复文件中的设备名目、数量及批复金额提出招标需求参数,不得更改设备名目、数量及设备档次.注:各位老师手中第三页表为批复项目支出预算明细列表;后附明细表格为申报及最终批复明细招投标法第二十条明确规定“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”政府采购公开招标中,不得带有指定厂家、型号、品牌、外型尺寸、厂家自定标号等明显标识性文字或符号;在招标代理机构组织的参数评审时直接更改或删减标识性文字。如:计算机中方正联想等品牌及型号/描述设备的长宽高及颜色(家具除外)/设备的配件中的厂家自定型号招标需求参数细化要求(二)招标需求技术参数描述需求参数的提出能达到涵盖三个或三个以上生产厂家所产设备的参数(否则潜在投标商也会提出置疑)参数应当是一个范围,而不是某一具体数值例:在描述计算机硬盘时——硬盘:容量≥120G主设备及配件中不能带有标志性文字例:在描述计算机时——CPU:双核,≥2.66GHz;不能带有INTEL等标志性文字在软件类参数细化时、以描述软件实现功能为主例:在描述软件时——包含N个模块,以实现测量、修正等N种功能;不能带有软件名称等标志性文字
不能指定为进口设备例:不能包含“进口知名品牌”等字样不得限定设备的尺寸、颜色等非实质性参数例:描述扫描仪时——写出扫描幅面需求(扫描幅面≥A4)即可,不得指出扫描仪的外型尺寸等;例:在外型颜色不影响设备主要功能和可实现参数的情况不得限制预算批复金额应为所需设备含全税到场金额,项目负责老师在细化招标需求参数时不用提出减免税要求原因:我校近年来不做减免税手续。减免税周期过长、手续比较复杂、海关批复不确定性较大、减免税结果不确定性相当大,难以满足项目资金进度要求。招标需求参数细化要求(三)招标需求参数细化要求(四)特殊设备的售后服务要求、到货时间、培训等须特殊说明特殊设备的售后服务要求例1:免费上门保修时间≥三年例2:软件免费升级时间≥18个月特殊设备的培训服务要求例:培训服务≥2人×72时特殊设备的到货时间例如:到货时间≤40日历日招标需求参数细化要求(五)由于更改参数将给招标代理机构、投标商家,及对今后上级部门的项目审计检查等工作都会带来很多麻烦,也会影响招标项目进度,所以招标需求参数递交给招标代理机构以后,不可再做修改。招标需求中进口货物论证根据《国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要若干配套政策的通知》
及《关于贯彻落实<财政部关于印发政府采购进口产品管理办法的通知>的通知》(京财采购〔2008〕621号)须在采购活动开展前(指发售采购文件之前),以纸质形式向市财政局各部门预算处室进行申报。校园网主页-资产管理处-文档下载中有相关文件及附表鼓励进口产品,请打印《鼓励进口产品目录》并标注相关产品非鼓励进口产品,请填写申请中的表1、表3、表4货物类招标标项目分包包同类设备可可按资金额额度适当划划分成若干干个包。如如:计算机机可与打印印机同为电电子类办公公设备合为为一包单台设备大大于等于30万元的贵重重精密仪器器设备可单单独分为一一包涉及金额很很小的其它它类设备可可以考虑与与其它大件件设备或大大宗同类设设备合为一一包,如几几十万某专专用设备和和一台几千千元的计算算机货物类招标标项目分包包注意事项项分包不宜过过“大”:一方面指指分包标的的太大,有有经济实力力的供货商商可能不多多,另外指指货物类别别跨度大、、品种太多多,有专业业优势的供供货商无法法发挥优势势,从而使使得无法吸吸引商家分包不宜太太“小”:分包标的的太小,比比如只有几几万块钱,,又无法保保证商家的的投标合理理利润,使使得商家不不愿意参加加投标开标评标一一般程序开标评标由由招标中介介机构组织织,开标前前一天随机机抽取的4位专家(开标当天9点才知道名名单)和1名采购方代代表即法人人授权人组组成评标审审委员会有效投标在在三家以上上,公开唱唱标,并执执行评标等等后续程序序,否则流流标有效投标::一是商务务标技术标标都不得存存在严重负负偏离,即即投标文件中中相关资质质文件、技技术文件要要满足招标标文件的要要求,二是由于于北京市地地方性法规规要求公布布分包控制制金额,所所以各商家投标标金额必须须在控制金金额以内评标委员会会对所有投投标文件评评审完毕后后会对其进进行综合评评分,一般般包括商务务、技术、、价格等,,货物类招招标中的最最低价的价价格分为满满分开标评标注注意事项请各项目负负责老师按按资产处提提前通知按按时参加开标评标会会是由招标标中介机构构依照法定定程序组织织评审专家家进行的招招标采购必必要和重要要程序,希希望校方各各位老师在在开标评标标现场要尊尊重招标代代理机构工工作人员和和评标委员员会的专家家评标委员会会对投标人人投标文件件的评审过过程中,可可能会与各各位项目负负责老师进进行简单交交流,所以以在指定的的时间内请请各位项目目负责老师师认真审阅阅各自项目目的所有有有效投标文文件我校所有政政采项目都都是由各项项目负责老老师评分,,资产处汇汇总递交给给评审委员员会各项目负责责老师提出出评分意见见时,请务务必公平公公正,如有有不合常规规或恶意打打分,采购购方代表即即法人授权权人有权收收回并更正正其评分意意见。评标后,不不得泄露与与评标过程程有关的任任何情况招标其它注注意事项((一)每轮公开招招标的理想想周期不少少于40天,由于项项目进度和和资金进度度要求,每每次招标都都要争取招招标效益最最大化,“多成交、成成好交”,请各项目负负责老师一一方面做到到公平公正正,参数细细化时尽量量要将设备备参数做到到涵盖三个个生产厂家家或以上,,另外也要要做好相应应的宣传工工作,使自自己的项目目每次都要要有三家以以上商家投投标不要寄托希希望于采购购方式的变变更。采购购方式的报报批程序相相当复杂,,审批周期期也比较长长,审批结结果也有不不确定性,,影响项目目进度和资资金进度,,甚至会核核减。如06年和07年变更采购购方式的两两个项目中中的两包设设备,由于于变更采购购方式程序序和审批周周期过长采采购周期加加长,导致致项目资金金被财政局局核减,谈谈判后合同同即便签署署了也无法法再继续执执行下去。。招标其它注注意事项((二)招标其它注注意事项((三)2008年在招标两两轮后,剩剩余项目涉涉及金额都都很小,很很多招标中中介在进行行第三轮执执行起来都都相当有难难度,更改改采购方式式也有很大大的不确定定性,今年年在进行两两轮公开招招标后剩余余不再执行行在合同审核核、到货签签收、项目初验、项目终验验、资产入库等招标后续续工作环节节中,还要要请各项目目负责老师师和部门负负责人配合合资产处的的工作*项目验收::2010年专项完成成后,各部部门对本单单位每个项项目进行初初验,合格格后,资产产处组织终终验。*资产入库::项目终验后后请项目负负责人及时时安排资产产入账登记记工作。招标其它注注意事项((四)理想化的时时间进度表表:3月22日-29日,项目参参数细化及及进口产品品论证3月26日,项目负负责人将购置进口产产品论证相相关资料递交给资产产处(打印印签字版及及电子版)),如果相相关项目中中不涉及进进口产品,,请递交书书面通知3月29日,项目负负责人将细细化好的参参数递交给给资产处((打印签字字版及电子子版)3月27日-30日,资产处处整理进口产品论论证相关资资料,递交进口产产品采购申申请材料3月30日-31日,资产处处整理详细技术需需求参数,,并进行招标标采购立项项4月1日,资产处处递交参数数给各招标标公司4月2日-15日,,招招标标公公司司组组织织专专家家审审核核技技术术需需求求参参数数待财财政政局局处处室室审审批批进进口口产产品品购购置置论论证证文文件件,,预预计计3-4周左左右右,,3月29日至至4月19日4月19日,,发发布布招招标标公公告告【距离离开开标标时时间间不不得得少少于于20天】5月10日,,开开标标、、评评标标、、结结果果公公示示【公示示七七个个工工作作日日】5月15日,,签签订订合合同同6月25日,,40天到到货货、、验验收收、、出出支支付付令令((进进口口产产品品到到货货略略长长))6月30日,,国国库库完完成成支支付付【最少少七七个个工工作作日日】---------------------50%资金金进进度度要要求求距离离2010年6月30日还还有有100天!!2010年招招标标采采购购时时间间进进度度3月26日((周周五五))前前递交交购购置置进进口口产产品品论论证证相相关关资资料料【打印印签签字字版版+电子子版版】如果果相相关关项项目目中中不不涉涉及及进进口口产产品品,,请请递递交交书书面面通通知知3月29日((周周一一))前前递交交详详细细技技术术需需求求参参数数最最终终版版本本【打印印签签字字版版+电子子版版】联系系人人::曹曹双双河河6026107113671119697电子子邮邮箱箱::caoshuanghe@另::““政政府府采采购购招招标标项项目目执执行行流流程程简简介介””((电电子子版版))可可在在““校校园园网网主主页页-资产产管管理理处处-文档档””下下载载2010年递递交交材材料料时时间间要要求求感谢谢各各位位老老师师对对政政府府采采购购项项目目招招标标工作作的的理理解解和和支支持持!!9、静夜夜四无无邻,,荒居居旧业业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄叶叶树,灯下下白头人。。。00:36:4400:36:4400:361/5/202312:36:44AM11、以我独沈久久,愧君相见见频。。1月-2300:36:4400:36Jan-2305-Jan-2312、故人人江海海别,,几度度隔山山川。。。00:36:4400:36:4400:36Thursday,January5,202313、乍乍见见翻翻疑疑梦梦,,相相悲悲各各问问年年。。。。1月月-231月月-2300:36:4400:36:44January5,202314、他乡生生白发,,旧国见见青山。。。05一一月202312:36:44上上午00:36:441月-2315、比不了得得就不比,,得不到的的就不要。。。。一月2312:36上午1月-2300:36January5,202316、行动出成成果,工作作出财富。。。2023/1/50:36:4400:36:4405January202317、做前,能能够环视四四周;做时时,你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。12:36:44上上午12:36上午00:36:441月-239、没有失败,,只有暂时停停止成功!。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多多事情情努力力了未未必有有结果果,但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。00:36:4400:36:4400:361/5/202312:36:44AM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。1月-2300:36:4400:36Jan-2305-Jan-2312、世间成成事,不不求其绝绝对圆满满,留一一份不足足,可得得无限完完美。。。00:36:4400:36:4400:36Thursday,January5,202313、不知知香积积寺,,数里里入云云峰。。。1月-231月-2300:36:4400:36:44January5,202314、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。05一月月202312:36:44上上午00:36:441月-2315、楚塞三湘接接,荆门九派派通。。。一月2312:36上上午1月-2300:36January5,202316、少年年十五五二十十时,,步行行夺得得胡马马骑。。。2023/1/50:36:4400:36:4405January202317、空山新雨雨后,天气气晚来秋。。。12:36:44上上午12:36上午00:36:441月-239、杨柳散散和风,,青山澹澹吾虑。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、阅读一切好好书如同和过过去最杰出的的人谈话。00:36:4400:36:4400:361/5
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