XXX尾矿库安全生产事故应急预案

春江:让企业把带红色的结合设计相关内容填好,填完发我，避险图我给他画，不鸡巴求他们评审了，不是保证报卷就行吗。得和他说好了别把咱们卖了青龙满族自治县向阳铁业有限公司尾矿库安全生产事故应急预案版本号：XY-WKK-2012-08编制单位：青龙满族自治县向阳铁业有限公司发布日期：2012年月日错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。1总则 编制目的 编制依据 适用范围 应急预案体系 应急工作原则 2危险性分析 单位概况 危险源与风险分析 3组织机构及职责 应急组织体系 指挥机构 职责 4预防与预警 事故主要预防措施 危险源监控 预警行动 信息报告与处置 5应急响应 响应分级 响应行动 6信息发布 7后期处置 8应急保障 通信与信息保障 应急队伍保障 错误！未定义书签。应急物资与装备保障 错误！未定义书签。经费保障 错误！未定义书签。外部救援体系保障 错误！未定义书签。9培训与演练 错误！未定义书签。培训 错误！未定义书签。演练 错误！未定义书签。10奖惩 错误!未定义书签。奖励 错误！未定义书签。惩罚 错误！未定义书签。11附则 错误!未定义书签。应急预案备案 错误！未定义书签。维护与更新 错误！未定义书签。制定与解释 错误！未定义书签。附件1：应急领导小组人员名单 错误！未定义书签。附件2：应急电话 错误！未定义书签。附件3：应急设备设施、器材、物品清单表 错误！未定义书签。附件4：尾矿库溃坝事故避险示意图 错误！未定义书签。附件4：尾矿库溃坝事故避险示意图 错误！未定义书签。附件5：现场应急处置方案 错误！未定义书签。附件6：事故信息报告单 错误！未定义书签。1总则编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强尾矿库安全管理，确保及时、有效的应对突发事故，最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规、规章、标准、规范，制定本预案。编制依据（1《中华人民共和国安全生产法》（自2002年11月1日起施行）（2）《中华人民共和国矿山安全法》（自1993年5月1日起施行）（3）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）（4）《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号）（5）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号）（6）《河北省安全生产监督管理局关于印发＜河北省重大危险源监督管理实施办法（试行）的通知＞》（冀安监管应急[2010]73号）（7）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）（8）《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）（9）国家安全生产监督总局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年5月1日起施行）（10）《河北省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（冀安办[2009]13号）（11）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）（12）《青龙满族自治县非煤矿山事故应急预案》1适用范围适用范围本预案适用于青龙满族自治县向阳铁业有限公司选厂发生尾矿库事故时所进行的应急救援行动；当事故严重程度超越本单位应急能力时，本预案与《青龙满族自治县非煤矿山事故应急预案》相衔接。事故类型、级别事故类型影响范围预案影响级别备注尾矿库事故库区、库外II级：厂级（公司）；I级：社会级I级事故：公司自身应急能力处理不了的事故。II级事故：公司自身应急能力能处理的事故。应急预案体系根据国家安全生产监督总局令第17号和（冀安办[2009]13号）规定，结合向阳铁业有限公司尾矿库实际情况，制定应急预案体系：即由安全生产事故应急预案和事故现场处置方案组成。应急预案体系图应急工作原则坚持以人为本，预防为主、预防与应急相结合的原则。做到：信息畅通、设施有效、反应迅速、措施得当、控制准确、报告及时、服从管理、训练有素、保障安全。2危险性分析单位概况青龙满族自治县向阳铁业有限公司行政区划隶属于青龙满族自治县青龙镇向阳村境内。距离县城约12km，距离该公司选厂约100m。选厂紧邻乡村公路，交通便利。向阳铁业有限公司注册地为青龙满族自治县工商管理局，是一家铁矿石磁选企业。选厂现有职工28人，其中管理人员4人，配备有专职安全生产管理人员2人。设综合办公室、安全技术科、生产车间、物资科等部门。企业类型：合伙企业，法定代表人：宋立勇。选厂采用磁选法，年产尾矿量4.7x104ms，该尾矿库为山谷型尾矿库，山谷纵长约320m左右，地形高程在300.0m-400.0m之间。该地区地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度VI度。场地内未见新构造运动以来的活动断裂及活动迹象，场地构造基本稳定。设计该库初期坝为粘土坝，坝高12m,坝底标高302.0m，坝顶标高312.0m，坝顶宽度2.5m，内坡比1:1.5,外坡比1:2,设计总坝高58m，设计总库容38.9x104m3,服务年限8.3年。按照全库容和坝高该库等别为四等库，相应尾矿库构筑物等别均四级。危险源与风险分析危险源基本情况选厂尾矿库为山谷型尾矿库，沟谷纵深长约320m，其北、西、南三面环山，沟口呈“V”字型，位于东侧。该尾矿库的库区汇水面积0.028km2，运行时控制水位低于滩顶高程0.5m。目前，该尾矿库无明显沉陷、滑坡、裂缝、流土和管涌等现象，运

行工况正常。表2-1危险源情况表基本情况尾矿库地址青龙镇向阳村投入运行时间2006年6月上游情况无爆破、采矿作业、库中库、排土场及不良地质现象等下游单位居民区重要设施状况（坝体下游2公里）①尾矿坝沟口下游紧邻乡村公路，公路东侧为选厂车间及办公区；②库区下游公南侧为农田和张杖子村，约有1200口居民居住；设计情况库型山谷型筑坝方式上游式总库容38.9万m3总坝高58m初期坝高10m初期坝坝型粘土坝堆积坝高46m堆积坝外坡比1：3.5堆积坝内坡比1：1.5服务年限8.3年尾矿库等别四等初期坝类型土坝排洪回水方式斜槽-集水池排渗方式无观测设施坝体位移观测桩、浸润线观测井监控设施无汇水面积0.028km2防洪标准100年一遇24h洪峰流量1.79m3/s24h洪水总量0.47万m3洪水总历时h1.22小时尾矿库现状初期坝高10m初期坝坝型粘土坝堆积坝高37m干滩长度90m沉积滩坡比2%堆积坝坡比1:3.6排洪设施情况排水斜槽、截洪沟、排水明渠排渗设施无观测设施坝体位移观测设施、浸润线观测设施监控设施无2.2.2风险分析通过危险有害因素辨识与分析确定尾矿库存在的主要危险因素有：垮坝事故危险、洪水漫顶事故危险、水位超警戒线、排洪设施损毁或堵塞、尾矿坝深层滑动、流土、管涌等。（1）尾矿库溃坝发生尾矿库溃坝的原因主要有：①洪水漫顶②堆积坝外坡比过陡，坝体抗滑稳定安全系数小于规范要求；③调洪能力不满足设计防洪标准要求，如尾矿库长期超量蓄水，干滩长度、安全超高不足；④浸润线过高引发流土、管涌现象；⑤大气降水量短时间内骤增、库周山体发生大面积滑坡、塌方，特大暴雨、库周山体滑坡、塌方导致库水位猛涨出现漫坝事故；⑥受地震影响，造成坝体尾矿液化。（2）洪水漫顶发生洪水漫顶的原因主要有：①尾矿库无排水系统或排洪能力低；②排水系统淤堵、损坏；③因放矿筑坝不规范造成库内水位过高，扇形坡陡，调洪能力不足;④库区降水超过设计的设防标准；⑤坝肩截洪沟损毁，致使山坡雨水冲刷坝肩和坝体；⑥放矿管线泄漏冲刷坝体和滩顶。（3）水位超警戒线①超量蓄水；②突降暴雨；③排水系统淤堵、损坏。（4）排洪系统损坏①排洪构筑物质量不满足设计要求；②超负荷运行。（5）坝体深层滑动坝体深层滑动是指尾矿库坝体内部发生剧烈变形，引发整个坝体移动、坍塌、失稳，如坝基发生渗透破坏，坝体内部有软弱夹层、冰冻夹层等。（6）流土、管涌引起流土、管涌的主要原因是无排渗设施或排渗设施失效导致浸润线过高，渗透比降超过临界比降。重大危险源辨识结果尾矿库全库容2100万m3或者坝高230m的尾矿库为重大危险源，该尾矿库总库容39.8万m3，总坝高58m。按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）和《河北省重大危险源分级评定办法》（冀安监管应急[2011]12号）规定的尾矿库重大危险源的分级评定标准（见下表）规定，该库为四等库，属于重大危险源范畴。危害程度分析（1）尾矿库溃坝导致下游冲击范围内选厂及1200口居民、土地、重要设施等人身伤亡和财产损失。（2）洪水漫顶导致溃坝事故发生，其他同上。（3）水位超警戒线导致浸润线过高，调洪库容不足。（4）排洪系统损坏尾矿泄漏、排洪系统无法正常运行，影响企业生产，严重时能导致溃坝事故发生。（5）坝体深层滑动可造成坝体大面积垮塌，严重时可能导致溃坝事故发生。（6）流土、管涌造成坝体局部垮塌，严重时造成溃坝事故发生。3组织机构及职责应急组织体系公司建立应急工作领导小组，应急工作领导小组设组长1人，副组长1人，组长和副组长分别由厂长和副厂长担任；成员单位有：设办公室、安全科、生产车间、物资科、安保科等部门负责人；应急工作领导小组常设机构为应急工作领导小组办公室。应急组织体系图指挥机构事故应急救援指挥部事故（险情）发生后，应急工作领导小组确定需启动本预案时，以事故应急领导小组为基础，立即组建事故应急救援指挥部。由矿长任总指挥，车间主任任副总指挥；指挥部下设通讯组、抢险救援组、医务救护组、后勤保障组等4个应急救援小组。应急工作领导小组办公室设在矿长办公室。事故应急救援体系图应急救援体系图事故应急指挥部-总指挥副总指挥通讯组县救护队抢险救援医务救护协议医院物资科后勤保障生产车间安全科通讯组县救护队抢险救援医务救护协议医院物资科后勤保障生产车间安全科3.3职责3.3职责应急工作领导小组及相关部门职责（1）应急工作领导小组职责应急工作领导小组是本矿应急管理的中心机构，负责选厂各类事故的应急管理工作。具体职责：a、接受并落实上级应急管理机构的指示、指令；b、组织本矿应急预案的修订和更新；c、负责组织预案的培训和演练；d、确定启动应急预案，并组建事故应急救援指挥部；e、负责审定应急费用；f、负责应急物资、装备的日常管理、调配、补充和更新；g、负责与上级应急管理机构、相关应急组织及应急救援协议单位的信息沟通。（2）应急工作领导小组组长职责对本矿应急管理工作负全面责任；事故发生时，担任应急救援指挥部总指挥。（3）应急工作领导小组副组长职责协助组长做好选厂日常应急管理和事故发生时的应急救援指挥工作。组长不在时，代行组长职务。（4）应急工作领导小组办公室职责应急工作领导小组办公室为本矿应急管理工作常设机构，其具体职责是：a、负责日常应急工作信息传递、接收和处理，确保与上级应急管理机构、相关应急组织及应急救援协议单位的信息畅通；b、实施24小时值守电话值班制度，做好值班记录；c、事故发生时，协助总指挥调配应急力量和物资；d、跟踪并详细了解事故的发展和处置情况，随时向应急指挥部和上级有关部门汇报。（5）生产车间职责a、负责日常生产现场安全管理工作，认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，做到不安全不生产、生产必须安全；b、负责生产过程安全隐患的排查、处理工作，做到防患于未然；c、事故发生时，组织、指挥现场生产人员全力参加抢险救援工作；d、应急结束负责组织生产恢复工作。（6）安全科职责a、负责日常安全管理、安全检查、隐患排查工作；b、在应急领导小组领导下，具体组织、参与本厂应急预案的编制、培训、演练、修订和更新工作；c、事故发生时，组织、指导、协调应急处理和应急救援工作；~、参与应急工作考核、事故调查和应急工作总结。（6）物资科职责a、负责应急经费的提取、建账、储存（专户储存），确保专款专用；仇参与编制应急物资、设备设施计划；c、事故发生时，确保应急抢险救援资金供应到位。d、负责应急抢险救援物资、设备设施的日常管理、维护和保养；e、事故发生时，负责应急抢险救援物资、交通运输工具等保障；f、负责事故救援过程的人员休息场所、饮水、就餐等保障；g、协助公司作好事故伤亡人员善后处理工作。（7）安保科职责a、负责日常治安保卫工作。b、事故发生时负责现场警戒、人员疏散、撤离等工作。3.3.2应急指挥部及各救援小组职责（1）事故应急指挥部职责a、制定事故状态下各级人员的职责；b、负责人力、资源配置、应急队伍调动，确定现场指挥人员；c、负责组织各救援小组的组成、训练、演习，督促检查各救援组做好各项应急救援的准备工作；d、负责发布和解除公司事故警报，组织指挥公司应急行动，必要时，请示上级专业应急救援队伍的支援；e、批准应急终止；f、负责事故信息的上报工作；g、负责保护事故现场及相关数据；h、确保各专业组和指挥部之间以及对外通讯畅通。（2）总指挥职责全面负责组织指挥事故应急救援工作。（3）副总指挥职责协助总指挥做好事故应急救援工作，总指挥不在时，代行总指挥职责。10（4）通讯组职责a、负责事故报警、情况通报及对外联系工作；b、确保各专业组和指挥部之间通讯的畅通；c、确保对外通讯的畅通。（5）抢险救援组职责a、负责工程抢险、抢修工作；b、负责现场抢救伤员；c、负责事故现场处置。（6）医务救护组职责a、负责现场抢救伤员所必须的医疗设备设施、器械、药品的准备、管理和使用；b、负责现场伤亡人员的抢救和护送转院。（7）后勤保障组职责a、负责抢险救援物资、资金的供应和保障；b、负责应急救援人员以及抢救伤亡人员的必需品供应；c、负责事故救援过程的交通运输、人员休息场所、饮水、就餐等保障。（8）安保疏散组职责负责事故现场警戒、人员疏散、撤离等工作4预防与预警事故主要预防措施（1）尾矿坝溃坝预防措施严格按照设计进行尾矿库的施工和管理；做好尾矿库应急预案的编制、培训和演练等工作。（2）洪水漫顶预防措施11严格按照尾矿库管理规定进行管理，坚持低水位运行，保障干滩长度及安全超高，及时修整坡面排水沟，经常性检查坝体、排渗系统、排水系统的工况。发现异常情况及时报告并处理。（3）水位超警戒线预防措施严格按照设计进行尾矿库排水系统的施工和管理；做好汛期尾矿库安全生产和应急准备。（4）排洪设施损毁，排洪系统堵塞预防措施对排洪设施进行定期检查，对回水、排渗水进行水质、水量观测，观测尾矿坝的浸润线水位。发现异常，及时查找原因并报告上级部门予以处理。（5）坝体深层滑坡预防措施控制渗润线、按设计筑坝、及时修整坝体坡面、保持合理的坝体坡面比。同时，做好防震工作，一是尾矿库库内少存水，在满足生产用水条件下尽量降低库内水位；二是严格控制库内水位，确保抗震设计要求的安全滩长满足地震条件下坝体稳定的要求三是建立正常的巡坝制度；四是做好应对地震的物资准备；五是地震后，必须对尾矿库进行巡查和检测，及时修复和加固破坏部分，确保尾矿库运行安全。危险源监控公司尾矿库设有人工监测系统。尾矿库监控方式表监控内容监控方式监控设施监控方法检测频率坝体位移坝体位移人工位移观测点（4个）经纬仪测量浸润线浸润线人工浸润线观测管（2个）米尺测量库内水位库内水位人工水位观测标尺每周一次干滩长度干滩长度人工水位观测标尺每周一次12预警行动预警信息来源（1）厂内建立的监测预警系统①尾矿坝岗位人员发现库内水位超过控制水位且继续上涨或坝体出现严重拉沟等险情时，立即上报应急救援指挥部。②人工监测数据出现异常情况时，立即上报应急救援指挥部。（2）相关人员或单位等渠道提供的信息来源气象部门发布天气预报信息，地震管理部门的地震预报信息，上级各主管部门的要求。预警条件通过观测，发现尾矿库垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、尾矿坝深层滑坡、流土管涌前兆。预警方式选厂内部监测预警系统发现事故前兆或社会发布可能导致尾矿库突发安全生产事故的预警信息（如地震、大暴雨）时，由事故应急领导小组根据事态的严重程度，做出本单位尾矿库的预警决定；并采取电话、对讲机报告和通知；对下游居民采取高音喇叭发送预警信息，也可用其它一切可能的方式准确、快捷地发送预警信息。报告和通知内容包括：可能发生事故时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、疏散路线、救援要求和联系人、联系方式等。预警分级针对警情可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性等因素，由高到低划分为一级、二级两个预警级别。（1）当符合下列条件之一时发布一级预警。①有关部门发布大到暴雨预警或地震时；13②人工监测和自动监测数据出现异常情况如坝体出现突然裂缝、沉积滩塌陷、坝体位移监测出现明显变化、浸润线明显升高、流土管涌明显加大、坝体变形明显加大等。（2）当符合下列条件之一时发布二级预警：①汛期到来之前。②人工监测和自动监测数据出现异常情况，如：坝体出现轻微裂缝、坝体位移监测出现变化、浸润线有升高现象、坝面出现沼泽化现象等。4.3.5预警行动（1）一级预警响应：有关部门发布大雨或地震时，在汛期二级预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。各类有线、无线通信设备处于开通状态。尾矿库管理人员、安全员上岗到位，抢险的物资、设备到位，做好抢险的各项准备工作。当人工监测和自动监测数据出现异常情况变化较大时，指挥部组织相关管理和技术人员分析原因，应立即采取针对性措施，当存在垮坝风险时，应做好影响范围内人员紧急疏散的相关工作。（2）二级预警响应：二级预警后，汛期公司领导带班，昼夜中层干部（两人）值班，各成员单位按照职责分工，随时保持通信联络畅通。尾矿库管理人员、安全员三班都有人值班，每班都对尾矿库进行巡查，同时做好抢险的物资、设备准备工作。尾矿库坡面出现拉沟，选矿车间立即组织施工力量，用尾沙装带填平。4.3.6预警解除经确认可能导致尾矿库突发安全生产事故的威胁已经排除，由事故应急领导小组宣布解除预警。4.4信息报告与处置（1）尾矿库发生险情或事故，按下列程序报告：14①出现险情时，发现者在确认能保证人身安全的前提下可以就地进行先期处置，并立即报告班组长。②班组长通过对现场进行勘查分析，在保证人员安全的前提下组织人员进行处置，超出本班组处置能力时，要立即向应急领导小组办公室或直接向矿长报告。③事故应急领导小组办公室接警后，值班人员要详细记录报警内容，对事故地点、险情、受困人数等进行确认，并立即报告事故应急领导小组组长（厂长），事故领导小组对事故情况进行研判，做好抢险，疏散工作；应急领导小组组长在接到报告后在1小时内必须向县安全生产监督管理局报告，特殊情况可以越级上报。④可能出现溃坝事故险情时，应立即通知可能受到事故影响的下游村庄和单位。（2）信息报告方式采用电话报告与通知。①事故现场采用电话报警。②应急领导小组办公室24小时值守电话：（见附件2:应急电话）③相关人员24小时有效开通电话（见附件2:应急电话）④与相关部门的通讯、联络方式（见附件2:应急电话）（3）信息报告内容①事故现场人员报警要依次报告出：本人姓名、报警电话、发生事故（险情）的准确地点、发现人姓名，险情大小及危害程度，险情性质，已采取的措施，现场及所属区域的人员数量、被困人员数量及其他人员疏散情况。②应急领导小组办公室向上级主管部门报警，要讲清：事故单位、事故性质及严重程度，受伤人数及被困人数，报警人的姓名和电话号码。③向外求援报警方式应急人员向外报警求援采用电话告知，讲清报警人姓名及需求支援15的内容。A、医疗救护：拨打县医院急救电话。电话要讲清“三要素”：a、讲清事故单位和详细地址；b、讲清事故性质、受伤人数、伤害原因及程度；c、讲清报警人的姓名和电话号码。打完电话后，应立即到路口迎候救护车。B、矿山救护队：拨打救护电话”拨通救护电话后，要讲清“四要素”：a、讲清事故单位和详细地址；b、讲清事故地点性质及严重程度；c、讲清受伤人数及被困人数；d、讲清报警人的姓名和电话号码。打完电话后，应立即到路口迎候矿山救护队。5应急响应响应分级应急救援指挥部根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定响应级别，发布响应命令、组织开展救援行动。尾矿库应急响应由高到低分为III级：I级：危害严重，依靠公司自身应急能力应对困难或不能应对的。(1)尾矿库发生垮坝事故或洪水漫顶事故，已造成人员伤亡、被困或失踪时。(2)尾矿库坝体出现大面积管涌、流沙，尾矿坝出现深层滑坡等现象，尾矿库面临垮坝危险；连续暴雨，排洪设施损毁，尾矿库面临洪水漫顶事故危险时。(3)强地震预报，可能发生尾矿库垮坝等险情。16II级：危害程度较轻，依靠公司自身应急能力能够应对的事故或险情。(1)尾矿库局部发生管涌、流沙等现象；库内水位连续上涨，干滩长度和安全超高严重不足，浸润线明显升高等。(2)汛期排洪系统破坏，人工监测和自动监测数据出现异常情况；(3)坝体出现较大裂缝、坝体位移监测出现明显变化。III级：轻度危险，依靠选厂自身能力可以处理的。出现坝面拉沟；坝面浸润线逸出；坝面小范围沼泽化等现象。响应行动5.2.1I级应急响应行动(1)总指挥立即命令全公司停产，各抢险队按照应急指挥部的要求奋力抢险，应急指挥部总指挥、副总指挥及时赶赴现场，具体组织、协调抢险救援人员采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。(2)立即报告县安监局和相关部门，请求组织、协调其他专项应急组织及有关部门和单位参与抢险救援工作。(3)指挥部安排人员到路口，做好接应外援车辆和人员的准备。(4)如果可能发生洪水漫坝或尾矿库垮坝等险情，总指挥命令拉响警报器，组织人员疏散、撤离，并立即电话报告县安监局和相关部门。5.2.2II级响应行动(1)总指挥立即命令全公司停产，通知指挥部各成员及抢险队集合待命，并按指挥部要求，迅速投入抢险救援工作。(2)指挥部各成员按职责分工各司其职，迅速进入各自岗位开展应急救援工作。(3)通过各种预警发布方式告知选厂职工及下游居民做好紧急疏散或转移的准备。(4)将险情上报县安监局。17

5.2.3III级响应行动(1)发现者立即报告应急领导小组办公室，组织相关技术人员踏勘现场并进行分析制定处置方案。(2)选厂尾矿库班组人员根据处置方案进行现场处置。(3)应急领导小组办公室对现场处置情况进行检查和验收。5.2.4响应程序图应急响应程序图现场人员报警应急响应程序图现场人员报警上级主管部门应急领导小组

办公室上级主管部门应急领导小组

办公室现场指挥到位应急人员到位信息网络开通18应急人员到位信息网络开通185.2.5人员紧急疏散、避险措施（1）安保保卫组接到指挥部人员紧急疏散、避险命令后，立即组织选厂职工和下游村民进行紧急疏散，并进行彻底清查，不漏掉一户、一人。（2）疏散路线：选厂职工和下游村民一律就近向两侧山坡上安全地带撤离。（见附件4:尾矿库溃坝事故避险示意图）现场处置伤员救护尾矿库发生人员伤亡、被困、失踪等事故，应急指挥部迅速指挥现场救援人员采取切实可行的措施，利用现场一切可以利用的设备工具抢救被困人员和受伤人员；对被解救出的伤员公司医护人员要迅速进行救护，并立即拨打县医院电话（）请求现场救护。现场应急处置措施见附件：现场应急处置措施应急响应结束（1）确定事故应急救援工作结束当尾矿库的危险得到消除经过现场各专业应急小组人员检查确认，由应急总指挥批准，宣布应急状态结束，结束救援工作。（2）生产恢复救援结束后，技术部制定恢复生产、生活计划，由指挥部组织实施，恢复生产。6信息发布（1）事故信息由公司应急领导小组办公室按照应急领导小组和政府指令负责向新闻媒体通报。（2）信息发布遵守实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则。7后期处置19（1）应急终止后，由生产车间、安全科负责组织相关人员清理污染物和生产恢复工作。（2）应急领导小组及时组织相关人员对抢险过程及本公司应急能力进行评估，总结应急救援过程中存在的问题，取得的经验和教训。（3）通过对抢险过程及本公司应急能力进行评估结果，修订应急预案。（4）依据国家法律法规、相关政策做好善后赔偿和伤亡人员及家属的安抚工作。8应急保障通信与信息保障充分利用通讯工具，24小时值守电话、应急领导小组组长（经理入副组长（副经理）电话必须24小时保持通信畅通，确保信息和上级指令的及时传递。（见附件2:应急电话）应急队伍保障加强应急队伍的业务培训和应急演练，以及对外交流与合作，不断提高应急队伍装备水平和人员素质，逐步建立起训练有素、装备精良、保障有力的应急队伍。（见附件1:应急领导小组名单）应急物资与装备保障根据应急处置的需求，建立健全以本单位应急救援物资储备为主，相邻企业和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系确保应急物资、装备满足事故应急需要。（见附件3：应急设备设施、器材、物品清单）8.4经费保障年初要编制本年度应急救援经费预算，纳入安全生产专项经费，专款专用。应急专项经费：每年年初按规定设置应急专项经费。使用范围：用于事故应急方面的应急器材维护及购置，应急培训，事故发生后的救护、监测、清消等善后处理费用。监督管理措施：应急专项经费由后勤财务部门管理，未经厂长批准20不得用于其它用途。8.5外部救援体系保障依托县人民医院、乡卫生院、县矿山救护队等单位，在自身救援力量不足时，做到能够及时利用相关社会应急资源。9培训与演练培训应急领导小组每年进行2次对应急人员和员工应急培训，培训时间结合防汛和演练设在汛期前后各一次。由应急办公室编制年度培训计划，并负责组织实施。主要内容包括：培训时间、培训内容、参加培训人员、师资、培训考核等。培训的重点：（1）对职工的教育、培训的重点在于：认真学习本应急预案，能够辨识尾矿库危险因素；能够及时响应。（2）对应急救援预案中涉及的部门应做到：职责清楚、业务熟悉、响应迅速。（3）对下游村民进行安全宣传，重点在于：告知应急信号、撤离路线及自救、互救方法和原则。演练（1）编制计划定期应急演练每年进行两次，结合培训考核进行（根据安全生产形势需要，应急领导小组可随时进行不定期演练。由应急办公室编制年度演练计划，并负责组织实施。主要内容包括：演练时间、演练地点、演练内容、参加演练人员、物资装备等。（2）演练总结和报告演练结束，对演练结果进行总结，总结成绩和经验，找出问题和不足，提出改进意见，编写演练报告。演练结束后10日内，将演练评估报告报送秦皇岛市安全生产监督管理局备案。2110奖惩奖励对下列人员给与物质奖励和精神鼓励：（1）积极参与预案学习、演练，能够熟练掌握预案要求，自救、互救能力较强；（2）积极参与应急救援工作，在实施抢险救援过程中对救护遇险人员、抢救矿山财产表现突出；（3）对抢险救援有特殊贡献的，给予“特别奖励”惩罚对下列情形之一者给于处罚：（1）发现事故预兆和险情，不采取防止措施，又不及时报告的；（2）抢险救援过程中不服从指挥，擅自行动，对抢险救援工作造成不利影响的；（6）事故发生后，隐瞒事故真相，弄虚作假的。11附则应急预案备案本预案备案部门：秦皇岛市安全生产监督管理局备案；抄报青龙满族自治县安全生产监督管理局。维护与更新正常情况下，本预案每3年修订一次。有下列情况之一的，本预案要及时修订：（1）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化；（2）生产工艺和技术发生变化；（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源；（4）调整应急组织指挥系统或职责；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化；22(6)应急预案演练评估报告要求修订；(7)应急管理部门要求修订。11.3制定与解释本预案由青龙满族自治县向阳铁业有限公司应急领导小组制定与解释。23附件1:应急领导小组人员名单(1)组长(厂长)：宋立勇副组长(副厂长)：宋继承成员：宋文祥宋立国陈玉州丁国东宋文山宋立楠(2)应急队伍通讯组：组长宋立国成员：宋文清张春抢险救援组：组长：宋文祥副组长：丁国东成员：岳泰山杨宝金张贺邵春雨宋志东宋立振张伍杨伟国杨建文张喜王春贵后勤保障组：组长：陈玉州成员：陈玉柱李文海李召中杨子厚医务救护组：组长：宋立环成员：邵春田张宝宋立东安保疏散组：组长：宋文山成员：张文学李文如李计强24

附件2:应急电话应急电话表序号单位电话备注本单位电话1应急领导小组办公室24小时值守电话2应急领导小组组长：宋立勇3通讯组组长：宋立国4抢险救援组组长：宋文祥5后勤保障组组长：陈玉洲6疏散组组长：宋文山7医务救护组：宋立环二受影响单位联系电话1张杖子村村长：23三应急专家相关电话1中冶京诚（秦皇岛）工程技术有限公司：袁子有2石家庄朝阳安全评价咨询有限公司3四有关部门电话1青龙县政府值班电话2青龙县安全生产监督管理局3青龙县矿山救护队4秦皇岛市安全生产监督管理局5青龙县医院25

附件3:应急设备设施、器材、物品清单表序号设备设施、器材、物品数量放置地点责任人电话应急车辆1皮卡车一台选厂宋立国2挖掘机3铲车二救援器材、药品1担架2选厂仓库陈玉洲2铁锹40选厂仓库3铁锤20选厂仓库4塑料布2卷选厂仓库5编织袋2000条选厂仓库6铁丝2捆选厂仓库7棕绳4条选厂仓库8雨衣30套选厂仓库9雨鞋30双选厂仓库10强光灯10盏选厂仓库11手持喇叭3个库区值班室宋文山12报警器1个库区值班室26

附件4:尾矿库溃坝事故避险示意图附件5:现场应急处置方案尾矿库常用的现场应急处理方法一、水位超警戒线处理停止生产放矿，降低库内水位。二、裂缝处理发现裂缝后都应采取防护措施以防止雨水或冰冻加剧裂缝的开展。对于滑动性裂缝的处理，应结合坝坡稳定性分析统一考虑；对于非滑动性裂缝可采取以下措施进行处理：对于不太深的表层裂缝及防渗部位的裂缝，采用开挖回填是处理裂缝比较彻底的方法。对于坝内裂缝、非滑动性很深的表面裂缝，由于开挖回填处理工程量过大，可采取灌浆处理。对于中等深度的裂缝，因库水位较高不宜全部采用开挖回填办法处理的部位或开挖困难的部位，可以采用开挖回填与灌浆相结合的方法进行处理。三、滑坡处理当发现有滑坡征兆或有滑动趋势但尚未坍塌时，应及时采取有效措施进行抢护，防止险情恶化；一旦发生滑坡，则应采取可靠的处理措施，恢复并补强坝坡，提高抗滑能力。抢护中应特别注意安全问题。滑坡抢护的基本原则是：上部减载，下部压重，即在主裂缝部位