GB/T 45156-2024安全与韧性应急管理社区灾害预警体系实施通用指南

ICS031000113200

;

CCSA.90..

中华人民共和国国家标准

GB/T45156—2024

安全与韧性应急管理

社区灾害预警体系实施通用指南

Securityandresilience—Emergencymanagement—Generalguidelinesfor

theimplementationofacommunitybaseddisasterearlywarningsystem

ISO22328-12020Securitandresilience—Emerencmanaement—

(:ygyg

Part1Generaluidelinesfortheimlementationofacommunit-based

:gpy

disasterearlwarninsstemMOD

ygy,)

2024-12-31发布2025-04-01实施

国家市场监督管理总局发布

国家标准化管理委员会

GB/T45156—2024

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

灾害社区预警体系

4………………………2

概述

4.1…………………2

风险评估

4.2……………2

知识发布与传播

4.3……………………2

监测与预警服务

4.4……………………3

响应能力

4.5……………3

确保预警体系的维护和实时运行

4.6…………………5

附录资料性社区灾害应急力量示例

A()………………6

附录资料性社区预警体系流程图示例

B()……………7

附录资料性预警信息和疏散指令流程示例

C()………8

附录资料性疏散标准操作流程示例

D()………………9

附录资料性疏散图和疏散路线布局图示例

E()………11

参考文献

……………………12

Ⅰ

GB/T45156—2024

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件修改采用安全与韧性应急管理第部分灾害社区预警体系实施通

ISO22328-1:2020《1:

用指南

》。

本文件与相比做了下述结构调整

ISO22328-1:2020:

附录对应的附录

———BISO22328-1:2020C;

附录对应的附录

———CISO22328-1:2020D;

附录对应的附录

———DISO22328-1:2020E;

附录对应的附录

———EISO22328-1:2020B。

本文件与相比的技术差异及其原因如下

ISO22328-1:2020:

更改了术语的引用标准用修改采用的代替见第章以便于本文

———,GB/T44483ISO22300(3),

件的应用

;

更改了术语社会脆弱性预警疏散指令和疏散演练的定义见与已

———“”“”“”“”(3.1、3.2、3.4、3.5),

发布的中的定义保持一致

GB/T41695—2022。

更改了灾害应急力量开展风险评估的依据用等同采用的代替见

———,GB/T24353ISO31000(

便于本文件的应用

4.2),;

更改了建立标准操作流程中预警等级的划分改为级疏散即将发生灾害级警

———“4”“”,1(:)、2(

告很可能发生灾害级注意可能发生灾害将级改为最高级别预警级改为最

:)、3(:),“1”,“3”

低级别预警见与我国预警等级划分惯例保持一致

(4.5.5),。

本文件做了下列编辑性改动

:

更改了标准名称以便与现行标准协调

———,;

更改了关于公众和社区的监控和预警服务的相关信息参考文件用修改采用的

———“”,

代替了

GB/T40054—2021ISO22322:2015;

增加了术语和定义中定义的来源

———“”;

更改了附录附录附录中对应的预警级别以保证文件的一致性

———B、C、D,;

更改了附录中疏散路线符号的参考文件用代替用

———E,GB/T10001.1—2020ISO7001,

代替

GB2894—2008ISO7010;

更改了参考文献用已采标的国家标准代替了国际标准增加了所参考的国家标准

———“”,,。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

。。

本文件由全国公共安全基础标准化技术委员会提出并归口

(SAC/TC351)。

本文件起草单位中国标准化研究院山东省鲁软数字科技有限公司杭州鲁尔物联科技有限公司

:、、、

北京科技大学浙江工业大学中铁上海工程局集团有限公司四川蜀能电科能源技术有限公司中外建

、、、、

设信息有限责任公司深圳市岩土综合勘察设计有限公司中国电建集团北京勘测设计研究院有限公

、、

司重庆大学西安唯海智慧安防技术有限公司北京市科学技术研究院中国科技产业化促进会

、、、、。

本文件主要起草人周倩翟季青高玉坤秦挺鑫卢成绪胡辉付艳云黄帅张超孟祥程陈中天

:、、、、、、、、、、、

唐俊吴杰马虹张明杨海军聂百胜柳海波孙世军张亮何鹏唐勇尚治宇刘家国邓博知

、、、、、、、、、、、、、、

程晓亮宁暑光杨平石雅婷

、、、。

Ⅲ

GB/T45156—2024

引言

对于生活在灾害风险地区的人类而言灾害可能随时发生灾害发生往往会造成人员伤亡经济损

,。、

失社会损失以及环境损失

、。

灾害发生的原因可能是自然因素或人为因素可以采用多种方法来减缓灾害如修建预防和防护工

,,

程而这需要投入大量的资金与时间此外灾害还存在多样而且广泛的影响这意味着采取此类工程

,。,,

措施可能无法获得功效因此需要通过其他方法来有效降低灾害风险比如通过实施预警系统来提升

。,,

灾害准备能力由此实现灾害韧性

。

社区灾害预警系统的实施能够使生活在灾害易发生地区的个人和社区更清醒地认识到在足够的

,

时间内做出反应或进行疏散能够降低灾害导致的人员伤亡以及财产经济和环境等损失本文件支持

,、。

社区对灾害进行积极响应通过引述社区灾害预警系统的四个关键要素风险评估知识发布与传播监

,(、、

测与预警服务响应能力提供了统一方式开发和实施社区预警体系的实施方法实施程序和相关示

、),、

例从而加强易受灾害影响的社区以及利益相关方的灾害准备能力

,。

Ⅳ

GB/T45156—2024

安全与韧性应急管理

社区灾害预警体系实施通用指南

1范围

本文件提供了基于灾害的社区预警体系实施通用指南描述了实施方法和实施程序给出了相关

,,

示例

。

本文件适用于易受灾害影响的社区不适用于灾害造成的次生影响和间接影响

,。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

。,

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

,;,()

本文件

。

风险管理指南

GB/T24353(GB/T24353—2022,ISO31000:2018,IDT)

安全与韧性术语

GB/T44483(GB/T44483—2024,ISO22300:2021,MOD)

3术语和定义

界定的以及下列术语和定义适用于本文件

GB/T44483。

31

.

社区脆弱性communityvulnerability