公共卫生事业管理-卫生组织

概一、组织与组织工（一）组织按一定目标形成的权（利）和责（任）的角色结构，是能够合理地协调一群人的活动的单位，它应当包括职权、职责和组织系统结构。有共同的目有实现目标的工具有分工合（二）组织由主管人员设计某种组织结构状态的活动统管理分目标价值分系社会心组织结环境超目标价值分系统：组织的社会目标，组织技术分系统：组织功能发挥的保证。所需的各种知识和社会心理分系统：组织发展的动力源，组织氛围（精神组织结构分系统：组织的基础支架。它是结构，职位，规（一）组织的环社会环境—大境文化特技术特教育特法制特人口特经济特自然资源特自然环境特

工作环境—消费者部供应者部竞争者部行政管理技术部（二）（二）环境对组织对环境变化的适组织对变化的环境只能主动去适应，有条件地选择，逐步改善小环境，不可能改造大环境。组织对大环境主要是如何尽快去适应第二节组织结构的设计与运转一、组织结构的概念（一）设计内（（二）设计原则统一原则：效能原则：（三（三）职位说明书：包括职位名称、主要职组织手册：是组织图与职位说明书的综合，说明组织内（（一）组织结构的层次划分1、管理2、管理管理层次与管直式结构：管理宽度小而管理层次多的结扁平结直式结管理层次少多管理宽度大小优点缩短上下级之间距分工明确，上下级纵向沟通速度快，层协调少，费用低，被管理具有较大自主性满意缺点协调性差，平行部门管理成本增加，不利沟通少，上级对下监督控制相对薄信息交流和传递。层间协调性较差（（二）目的确定组织中各项任务的分配及责任的归属，使组织分工合理，职责分明有效达到组织目标方法按人数设置：按人数的多少来建立部按职能设置：按专业化原则，以工作或任务的性质为基础设按服务对象设置：按组织服务对象的不同类型来设置部门按地区设置：对于地理位置较分散的组织，可以按地区设置按设备设置：按设备的类型或功能设置部门，常与其他设置方法结合（三）组织结构的职权划职权职权特点职权 三种类型的职（（一与分 （二）个人管理与集体优点：权力集中，职责明确，作决策比较快，行动迅缺点：由于个人的知识、能力、精力有 （三（三）稳定性：组织作为一个系统，必须维持一种相对的平衡状态。一般况下，组织越稳定，管理效率就灵活性：生工作方针政策，主管和地方卫生工作，编制卫生事业发展规划，制定卫生并对卫生实施进一、卫生行政组织体系一、卫生行政组织体系卫生计卫生计生省、直省、直辖市卫生厅（局地（市地（市卫生县（区县（区卫生局（二（二）人员编制：有关人员的数量、人员的及配置（（三）法制化原则：卫生行政组织的设立、撤消或合并，必须依法进完整统一原则：卫生行政组织的职能目标必须完整统一，明确清精干效能原则：卫生行政机关内部机构设置的数量与规模要精权责一致原则：实现职权责统一管理宽度与层次优化原则：确定恰当的管理宽度与协调一致原则：卫生行政内部机构之间的分工与合服务性原则：为人民服务是行政机关的最高原化原则：卫生行政机构的设置与管理，必须充分化1、推进卫（三（三） 人事规划与信息财务法制司卫生应疾病预防控制医政医管基层卫生妇幼健康服务食品安全标准与监估综

药物政策与基本药物制基层指导家庭发服务管宣传科技教育国际合作局第四节卫生专业组织卫卫生专业组医 公共卫生妇机 机 机

血液及血液品生产

药品检机

基层卫

医学科

群众性学术一、医疗机构：指经卫生行政部门批准，并获得《医疗机构执业》，从事、治疗的卫生专业组织。2013年，共有县级以上24709家，床位超457万张，卫生技术721万余。二、公共卫生机构：指疾病预防控制机构、卫生监督机构。2013年，CDC3516个，卫生技术人员近14.3万人；卫生监督所2967个，卫生技术人员近7万人三、基层卫生组织：包括社区卫生服务中心（站）、卫生所、医务室或护理站。四、妇幼机构：包括各级妇幼院（所、站、队）、妇产医院、儿童医院，但不包括隶属于各级计生委的指导站（所、中）五、其他卫生专业机构：六、医学科研机构：中国医 七、群众性医学学术团体：、华医、华 医中师、 坚持公立医院公益性公立医院的动不举办营利性医疗机构，公私合作问题