论如何做好建设工程监理工作

PAGEPAGE9论如何做好建设工程监理工作建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业（监理公司），接受建设单位即项目法人的委托，承担其部分项目管理工作，并代表建设单位对建设单位的施工行为进行控制的专业管理和服务活动。建设监理必须确立自己的地位，摆正自己的位置，才能有效地开展和做好工程建设监理工作。工程建设监理是建设监理单位根据国家批准的工程建设文件，有关工程建设法律法规，工程建设监理合同和工程施工合同，在业主的委托和授权下，为实现工程投资目的而进行的微观监督管理活动。监理活动，根据业主的委托，既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某一阶段。无论涉及工程监理的哪个阶段，建设监理单位都要确立定位，摆正位置，有效开展工程建设监理工作。1，监事职责及监事实施细则1.1监理人的职责1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编制项目监理计划，审定项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；（三）对分包单位的资质进行审查，并提出审查意见；4）检查监督监理人员的工作，并根据工程进度进行人员调配，对不称职人员进行工作调整；5）主持监理工作会议，下达项目监理机构的文件和指令；6）审批承包人提交的开工报告，施工组织设计，技术方案和进度计划；7）审核并签署承包人的申请书，付款证书和竣工结算书；8）审核和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故调查；10）调解建设单位与承包人之间的合同纠纷，处理索赔，批准工程延期；11）组织编制，发放监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和工程监理工作总结；12）审核，批准分部工程，单位工程的质量检测，评定资料，审查承包人的竣工申请，组织监理人员对拟验收工程进行质量检测，参加工程竣工验收；13）主持整理工程监理资料。1.2监理实施细则1.2.1监理资料整理真实，完整监理工作的主要成果之一是项目实施过程中形成的监理数据。做好监理文件的管理工作是监理工程师工作的重要组成部分。监理工程师必须及时整理和保管工程实施过程中的有关文件资料，特别是自己在现场独立收集的工程监理资料，并保证这些材料的真实性，完整性和有序分类。包括:有关合同，监理计划，监理实施细则，各类报告，计划，监理联系单，会议纪要，函件，监理日记，监理月报，监理工作总结，验收资料，变更资料等。1.2.2理顺关系，正确行使监督职能监理人与承包人的关系既是监理人与被监理人的关系，又是合作关系。建筑产品由承包商生产。在工程施工过程中，承包人应服从监理人，所有施工资料，施工组织方案和进度计划必须提交监理人。监理工程师对质量进度和投资的控制是通过承包人的工作来实现的，使监理工程师下达的指令得到承包人的坚决执行。因此，做好与合同一样的工作，让他们理解和支持监理工作，贯彻落实监理下达的工作指令，是各直辖市监理项目的一项重要工作。坚持原则，实事求是，严格按照规范和程序办事，讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方利益和建设项目总体目标的一致性。应鼓励承包商向其报告建设项目的实施状况，实施结果以及遇到的困难和意见，以发现干扰目标控制的情况。双方认识越多，越深刻，监管工作中的对抗和争议就越少。1.2.3.了解和熟悉工程隐蔽验收的程序，正确履行监理职责根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理条例》的有关规定和要求，该工程隐蔽程序为:建设单位自检合格--报检--监理检查验收--验收合格--同意进入下一道工序--建设单位通知建设工程质量监督机构--现场检查或抽检或不检。其中，前五项是工程隐蔽的基本程序，第六项是法定程序，第七项是监理人员根据隐蔽部位和施工质量的重要程度，采取现场检查或抽查等方式检查人员的施工质量，并根据情况提出相应的处理意见。在监督抽查的同时，还要抽查监督的现场记录。因此，监理人员在监理过程中，不仅要按照基本程序完成隐蔽前的质量检查，还要监督施工单位完成法定程序，做好各项程序的监理记录。监理的主要任务和控制目标主要是指将“四控两管一协调”的监管内容从形式到内容转化为规范的管理和控制，使每一步工作都有统一的规定，要求，标准依据和定性定量的衡量标准。标准是对任意性的限制，因此是控制的基础。信息系统监管的中心任务是实现信息系统监管的科学化cally计划和控制工程项目的投资，进度和质量。监理的基本方法是目标计划，动态控制，组织协调和合同管理。监理贯穿于规划，设计，实施，验收全过程。信息化工程监理通过投资控制，进度控制，质量控制，合同管理和信息管理对工程项目进行监督管理，保证工程的顺利进行和质量。2.1成本控制成本控制的任务主要是在建设前期进行可行性研究，协助建设单位做出正确的投资决策。审查设计阶段的设计方案，设计标准和通用（预算）；协助确定施工准备阶段的标底和合同成本；实施阶段审查设计变更，核实已完成工程量，进行工程进度支付签证和索赔控制；在工程竣工阶段审查工程结算。2.2进度控制进度控制首先应在施工前期通过认真分析研究，确定合理的工期目标，并在实施前将工期要求纳入合同。在施工实施期，通过运筹学，网络计划技术等科学手段，审查修订实施组织设计和进度计划，做好协调和监督，排除干扰，使单项工程及其阶段性目标工期逐步实现，最终确保工程总工期的实现。2.3质量控制质量控制应贯穿于工程建设从可行性研究，设计，施工准备，实施，竣工，调试和使用后维护的全过程。主要包括组织设计方案鉴定，进行设计方案协商和审图，控制设计变更。施工前，通过对承包人资质等的审查；在施工过程中，通过各种控制手段检查和监督标准规范的执行情况；以及通过阶段验收和竣工验收确保质量良好。2.4安全生产控制国家颁布的《建设工程安全生产管理条例》明确了项目建设各责任制的安全管理职责。目前，工程建设中的安全管理已作为重要内容纳入四大控制之一。是衡量工程建设成败的重要指标。工程建设中的安全管控，就是要坚决杜绝人的不安全行为（三违）。即严格按照规定，规范组织施工，确保人员和设备安全。二要坚决杜绝事物的不安全状态，即建设工程本身的性能要安全可靠，要实现工程的设计意图，要做到长期，安全，稳定运行，三要做到文明施工。2.5合同管理合同管理就是从条件制定，谈判，签订，检查，分析履约等方面对与建设项目有关的各类合同进行科学管理，以适应实现项目建设“四大控制”的要求。2.6信息论管理建设项目信息管理是指对项目建设活动中产生的信息进行收集，加工，整理，存储，传输和应用等一系列工作。信息管理的目标是通过有组织的信息流通，使决策者及时获得相应的信息，从而做出正确的决策。2.7协调协调贯穿于信息系统工程从设计到实施再到验收的全过程。协调主要在现场和会议上进行。总之，三控两管一协调构成了监管工作的主要内容。监理单位首先要协助建设单位确定三个合理优化的目标。同时，应当充分估计项目实施过程中可能遇到的风险，研究防范和排除干扰的措施及风险补救对策。三大目标及其实现过程应建立在合理水平和科学预测的基础上。其次，既定目标应准确，完整，具体地体现在合同条款中，不得有模糊，笼统，有瑕疵的表述。最后是在信息化工程建设实施中进行主动，不间断，动态的跟踪整改管理。监理项目标准化管理一般概括为“形象”标准化管理，“现场”标准化管理和“文件”标准化管理。“形象”标准化管理是将监理机构，监理工作目的，监理人员职责，监理工作程序，监理人员值班制度，承包商质量体系等以一定的形象形式展示出来，从形象中清晰地了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理，即预控，过程监控，复检，签认都有规定的程序，统一的内容要求，明确的岗位职责，相关的统一标准，统一规范的图表，做到天天有监理日记，每周有协调会纪要，每月有监理报告。同时，这些日记，纪要，月报都有统一的标准规范和规定的项目内容。“文件”规范管理，包括文件分类按统一规范和标准，分类入箱入柜，做到及时，准确，完整。监理标准化管理的内容可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。一是内部管理的规范化，是监督规章制度的进一步完善。规范监管内部组织的操作行为和个人行为具有可操作性，使监管内部组织和个人行为的好与坏从定性和定量两个方面得到衡量，以建立奖优罚劣，优胜劣汰的竞争激励机制，这是做好监管管控的内在保障和基础。二是外部控制标准化，主要是将工程质量，进度，支付结算，信息和合同管理转化为标准化控制和管理，要求施工承包商按照监理规定的标准化控制要求，计划，实施，检查，整改，支付和完成工程实施计划。例如，在cons的过程中施工时，施工承包人必须按照监理要求的内容标准和形式，提交工程签证，认证，检测，评估，付款等各种标准图和标准化验收资料。标准化控制，一方面规范了监理服务行为，有利于监理人员提高管理水平；另一方面制约了建设单位在管理上的随意性，促进了他们建设管理水平的提高。例如，监理工程师需要有相当的理论和工程经验，才能将工程质量，进度和投资的计划，实施和控制相结合，制定出图表，从而加强监理对合同的全面理解，倒逼监理工程师学习业务和监理理论。同时，也要求施工承包商按照监理制定的标准化管理内容的要求，促进其管理水平的提高。同时