公共管理类专业实践教学体系的构建论文

公共管理类专业实践教学体系的构建论文公共管理类专业实践教学体系的构建论文摘要：实践教学是培养公共管理类专业学生公共管理能力的有效手段，由于历史和现实原因，当前我国高校公共管理类专业实践教学存在着培养目的模糊、体系不完好、手段方法陈旧、师资气力薄弱、组织施行难度大等问题。能够从认识实践体系、实验教学体系、社会调查体系和毕业实习实践体系四个方面重构完善的公共管理类专业实践教学体系。关键词：实践教学；公共管理；体系公共管理类专业所要研究的是政府和非政府公共部门为实现公共利益，针对公共事务而开展的管理活动，公共管理从某种程度上来讲本身就是一种实践。在人才培养经过中要通过构建完善的实践教学体系，切实提高学生公共管理专业技能，培养和锻炼学生公共管理能力。近年来，公共管理类专业发展很快，但是，该专业的实践教学环节普遍较为薄弱，实践教学体系不完善。探索建立完善的公共管理类专业实践教学体系、提升实践教学效果具有重要意义。一、当前我国高校公共管理类专业实践教学存在的问题1.培养目的模糊，对实践教学的重要性认识不够随着近年来我国市场经济的快速发展和社会转型，社会管理任务日趋繁重，对高校公共管理类专业人才的培养提出了新要求，即从学术型〔理论型〕转变为应用型〔务实型〕。这就要求高校在培养公共管理类人才时必须高度重视学生的综合实践能力。但是，受传统教育观念的影响，很多高校过分重视理论教学而忽视实践教学的重要性，错误地将实践教学看作理论教学的一部分，以为其可有可无。这种观点直接导致高校培养的公共管理人才综合实践能力薄弱，难以知足社会需要。2.实践教学体系不完好，缺乏系统性目前部分院校固然开设了有关实践教学课程，尽量为学生提供各种实践时机，但并没有围绕应用型管理人才的培养目的建立完善的实践教学体系，怎样遵循实践教学的规律制定科学合理的实践教学计划，怎样围绕人才培养方案建立计划施行的保障机制和管理机制等都是亟需解决的问题。在现实中实践教学的教学计划、硬件设施、理论指导、评估机制等方面均不够完善，实践教学体系缺乏系统性和完好性，各个实践教学的模块之间也缺少协调性和衔接性。3.实践教学手段方法陈旧，形式单一目前国内高校公共管理类专业实践教学的方法和手段传统陈旧，缺乏创新性。一方面，学校在教学方面一直是以理论教学为主导，只注重基础知识教授和灌输，因而缺少对实践教学的深化研究和系统规划。学校采用的实践教学方法仍然是业已构成的传统方式，缺少针对性和可操作性，效果很差，难以激发起学生的积极性、主动性和创新性。另一方面，目前高校开展的'实践教学活动基本都是以老师为主导，老师讲的多、布置多、规定多，而学生只是模拟、生搬硬套、照葫芦画瓢进行学习。由于在学习中学生不能独立进行“资讯、计划、决策、施行、检查、评估〞这一完好的行动经过，因而难以有效学习和把握工作经过中的经历性知识和策略性知识。4.实践教学师资气力薄弱，素质不高近年来，随着我国高等教育的普及化和群众化，高学历人才已经成高校老师队伍的主力，高校老师队伍明显地呈现出年轻化、专业化和知识化的趋势。但年轻老师的动手能力和实践教学经历严重缺乏，也没有相关政府部门和企事业单位的工作经历，这直接导致他们在指导学生开展实践活动时力不从心，底气缺乏。很多高校并没有专门的实践教学指导教师，专业老师由于科研和教学压力比拟大，很难有充足的精神去开展实践教学工作。而且随着高校扩招，学生数量急剧扩张，实验老师更难以知足需求。5.实践教学的组织施行难度大，管理混乱与理论教学组织相比，公共管理类专业实践教学的组织管理难度更大。如在案例教学和校内实践教学的组织中，老师首先要为学生准备相关的公共管理案例资料、应用软件，表格数据资料、文件模板等。其次还要扮演导演、教练、演员等多重角色，既要介绍理论知识，还要引导学生积极介入案例分析及实训的各个环节，启发学生思维，提升操作能力，培养创新理念。这些都需要老师和学生的高度配合及学校的支持，组织施行的难度很大。另一方面，由于缺少系统性、完好性的技能和管理培训，很多实践教学管理人员还停留旧有的水平上，缺乏创新性和积极性。实践教学管理涉及学院、人事、教务、设备、总务等单位，各部门管理职责不明晰，增加了部门或岗位之间的摩擦、推诿、扯皮。二、我国高校公共管理类专业实践教学体系的重构1.认知实践体系构建认知实践主要是以课堂教学为依托，通过教授和习得来增加知识，对学科〔专业〕构成初步认识，提高分析和解决问题的能力，主要方式有认知实习、课堂讨论、讲座、实验等。认知实习阶段应安排在1-4学期。首先，在课堂教学经过中采用案例教学法。案例教学法是集理论性和实践性于一体的教学方法。实践证实，这种方法能够充分调动学生的课堂积极性，可以以培养学生考虑问题、分析问题和解决问题的能力。在教学经过中老师要做好充分准备，熟谙材料和案例的内容，并引导学生积极介入考虑和讨论。其次，学校能够有组织地安排学生到其所在市〔区〕行政机关和企事业单位参观和见习。能够帮助学生在较短的时间里了解相关单位的概貌，包括公共管理组织的实际运作情况、特定政策的演变经过等。2.实验教学体系构建实验教学不仅有助于加强学生对所学基本理论的感性认识，激发学生的学习兴趣，而且能够通过模拟政务、在线业务处理等活动，提高学生施行公共管理基本方法和策略的技巧，培养学生处理政府事务的实际动手能力。首先，建立先进的电子政务实验室。电子政务实验教学具有实际操作、互动体验、学以致用等特点，对提高学生通过电子政务平台处理政府事务的能力起着关键性作用。其次，情景模拟教学法。在教学经过中充分激发学生的学习兴趣，围绕相关管理课题，结合管理实践、案例和材料，将管理实践活动搬进课堂，让学生扮演其中的各种角色，进而提高学生的管理素质。能够采用模拟公共决策、公务员面试、政务会议、行政听证、行政诉讼等形式，使学生充分融入课堂教学经过中，加深对所学知识的把握和理解，并通过本人组织活动提高本身的沟通、沟通、协调以及团队合作能力。3.社会调查实践体系社会实践调查是已经被国内高校广泛采用的较为成熟的实践教学方法，但是关于社会调查的组织施行还有众多需要改善之处。首先，在开展社会调查之前，老师要充分了解学生的兴趣和关注的问题，据此设置相关调查课题〔就公共管理学而言，一般围绕国家最近发生的重大事件、社会热门问题、民生问题等〕供学生选择。并且根据需要选择相关的调查区域，尽可能地争取地方政府的支持。其次，在开展社会调查的经过中，由社会学专业教师进行全程安排和指导，加强与学生之间的沟通和沟通，保证社会调查的顺利开展。最后，在社会调查结束后，学生要根据调查所得到的结果撰写调研报告。将社会调查作为学生的必修课，对表现优秀者给予一定的物质或精神奖励。通过社会调查，使学生完成从感性认识到理性认识、从理性认识到实践的转变，切实提高学生的理性思维能力和分析问题能力。4.毕业实习实践体系毕业实习是实践教学活动中较为集中地介入到工作岗位中的实践形式，对于提高学生实际工作能力具有非常重要的意义。首先，借鉴国外本科实践教学经历，应加强产学研合作办学，拓宽实习渠道，依靠企事业单位，建立产学研结合的校外实习基地，构成有效运作机制，逐步构成教学、科研、生产一体化的多功能综合性教育实习基地。其次，由专门的实习指导老师与学生沟通，了解学生的兴趣喜好和以后的就业倾向，并据此安排学生到政府或企事业单位实习。为避免学生的实习流于形式、走马观花，要尽可能安排学生到真正的工作岗位上实践，并且联络所在单位的高层管理人员指导和监督学生。学校老师也要定期与实习单位和学生进行沟通沟通，以便指导和规范学生的工作。最后，加强对毕业实习的监督考核。学生要在实习结束后将本人的工作经历和所得以实习报告的形式汇报给指导教师。三、结语加强公共管理类专业实践教学工作，首先要转变教育理念，彻底改变传统教育形式下实践教学处于附属地位的状况，实现从注重知识教授向重视能力和素质