新安全生产法、环境保护法培训材料

新安全生产法、环境保护法培训材料（全员记录）时间：地点：公司会议室授课人：学习内容：新《安全生产法》于2014年12月1日正式实施，共7章、114条，与原法相比,第三章章名由“从业人员的权利和义务”修改为“从业人员的安全生产权利义务”，其他章目维持不变；增加17个条文、修改57个条文，分别占到原法97个条文的18%、59%。修正过程：2011年6月13日国家安监总局成立了《安全生产法》修改领导小组。2011年7月27日，国务院165次常务会议要求加快《安全生产法》的修正工作。2011年12月30日，总局完成修正稿报国务院法制办。2014年1月15日国务院第36次常务会议讨论通过。2014年2月5日第十二届全国人大常委会第七次会议对《安全生产法修正案（草案）》进行一审。2014年8月31日第十二届全国人大常委会第十次会议通过。2014年12月1日实施新《安全生产法》。新《安全生产法》修订具有以下十大特点：一是坚持以人为本,推进安全发展;二是建立完善安全生产方针和工作机制；三是落实“三个必须”，明确安监部门执法地位；四是明确乡镇及开发区管理机构安全职责；五是强化生产经营单位主体责任；六是建立事故预防和应急救援制度；七是建立安全标准化制度；八是推行注册安全工程师制度；九是推进安全责任保险制度；十是加大对违法行为责任追究力。新安全生产法修改体现在十二个方面：强化安全生产摆位强化生产经营单位主体责任强化政府安全生产监管强化安全生产责任追究建立重大事故隐患治理及督办制度建立注册安全工程师制度建立安全生产标准化制度建立和发挥失常机制作用完善安全生产教育和培训制度完善工会作用的规定完善应急救援和调查处理制度完善被派遣劳动者权利义务的规定新增条款第78条：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。修改条款第79条：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。修改条款第80条：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。修改条款第81条：负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。 新增条款第87条：负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予以查处的；（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。新增条款第88条：负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。修改条款第90条：生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期整改，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。新增条款第92条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：新增条款第109条：发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：事故级别处罚金额一般事故20万元以上50万元以下的罚款;较大事故50万元以上100万元以下的罚款;重大事故100万元以上500万元以下的罚款;特别重大事故500万元以上1000万元以下的罚款；情节特别严重的，处1000万以上2000万以下的罚款。新环境保护法1.新《环境保护法》于2015年1月1日正式实施，共七章70条。2.新环保法的立法目的是保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。3.新环保法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。4.环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。5.新环保法规定：对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。6.新环保法规定：每年6月5日为环境日。7.企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。8.环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。9.国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。10.企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。11.企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。12.公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。13.重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。14.重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。15、国家需要在大气、水、土壤污染防治方面建立重要制度：1、环境调查制度2、环境监测制度3、环境评估制度4、环境修复制度16、环境保护法的任务和目的--任务：防治环境污染和其他公害

保护和改善生活环境和生态环境

目的：保障人体健康

促进环境持续发展，以满足人民群众日益增长的物质和文化的需要17、环境保护法的作用：环境保护法是在环境与发展之间建立和谐关系的协调器。

环境保护法是保障人体健康，促进社会主义现代化建设的法律武器。环境保护法是明确各种环境保护职责和权力义务的有效手段。环境保护法是维护国家环境权益，开展环境保护国际交流和合作的重要工具。18、环境保护法特征：环境法律制度在规范的组成上具有系统性；环境法律制度在适用的对象上具有特定性；环境法律制度在执行中具有强制性。

19、新环保法修改的主要内容（一）明确了生态文明建设