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文档简介

关于中国宏观经济的焦点、机遇和建议由于承接去年国内外经济运行诸多因素的影响,持续高位的物价和人民币汇率的高涨,促使我国经济社会正常调控和运行都面临着严峻的挑战。如何科学的把握机遇,如何实施科学的政策调控。在宏观经济重大转折关头,我国的宏观调控政策取向应慎之又慎,应努力实现破解难题、化解冲突、趋利避害、把握机遇、加速起飞的进展目标。现就此问题提出以下几点思索与建议。

一、对我国宏观经济“三大焦点”的熟悉

1、物价问题。以农产品和矿产资源为重点的物价持续上涨具有“五大因素”,每一因素都各具特征,各有利弊。一是价值回归因素。农产品价格上涨具有价值回归特征,是我国长期以来形成的农产品价格压抑的有效修正,是国家产业调控政策的效果体现,其好处是有利于解决工农业产品剪刀差,统筹城乡进展,实现以城带乡,以乡促城,有利于实现三次产业的生态和谐,有利于消退城乡差别和产业差别,有利于为中国经济持续增长供应广泛的农村市场消费需求,有利于消退对农业的产业卑视和投入卑视,促进农业产业投资,有利于切实恢复农夫的公平经济社会地位。其弊端就是客观无疑地增加了广阔人民群众尤其是城市居民的消费支出负担,造成不同程度的生活负担以至生存困难。矿产资源产品价格上涨也同样具有价值回归因素,但其合理回归程度小于农产品。二是成本推动因素。农资价格上涨是农产品价格上涨的主要诱因。相关生产要素价格上涨是矿产资源产品价格上涨的成本推动因素。三是需求拉动因素。为经济进展的正常现象。世界范围的物价上涨,在肯定程度上与中国高速增长的需求有关,但是中国的高速进展进而跃升为世界强国的历史机遇却是难得的,而且中国的需求仍旧不在世界总需求中占据最大份额,仍旧不是主导因素。四是境外输入因素。因中国国际化程度的提高,特殊是国内一些主要农产品和一些主要矿产品价格与国际期货价格并轨,是导致我国物价持续上涨的重要缘由。境外输入因素不行忽视。五是多重环节抬高因素。如大路、铁路等运输环节的高收费体系,城市农产品批发体系布点不完善,流通环节和终端环节高额加价等因素。

近几年来党中央、国务院给予“三农”许多优待政策,农产品的总供应应当处于趋向良好的态势,本不应当消失价格大幅上涨的状况,因此需求因素应是良性的因素。问题在于“五大因素”的集合作用,使状况发生了转变,关键是由于成本推动因素和境外输入因素这“两大因素”先发作用后的并发结果。农资价格的上涨是成本推动因素的诱因,而中国国际化程度的提高,特殊是国内一些主要农产品和一些主要矿产品价格与国际期货价格并轨,是我国物价持续上涨的重要缘由。价值回归因素长期看利大于弊,应因势利导,顺势而为,而成本推动因素和境外输入因素“两大因素”,也是伴随我国经济进展和我国国际化进程中的必定现象,具有很多合理因素与客观因素,对物价涨幅调控力度应适度把握,如力度过猛则可能形成重大硬伤,使中国经济腾飞受阻。

2、汇率问题。人民币对美元升值即便合理,但速度过快,短期无法适应,对科学进展不益。人民币对美元汇率升值,是我国改革开放30年进展成果的汇价体现,特殊是近几年我国经济高速快速进展的成果体现,是我国转变外贸、外资、外经模式的需要,是体现我国国际经济地位的重要形式,在肯定程度上也对冲了物价上涨的压力,具有明显的合理性。但是,人民币对美元汇率升值过快和短期幅度过大,则使出口外向依存度已经较高的我国经济竞争力明显下降,假如持续时间过长,将可能消失较大范围以美元为结算货币的出口企业消失经营困难,以致于演化为其他社会问题,而与此同时,适应新形势下的我国结构性进口战略和境外投资消费战略,也无法快速得以操作实施,从而导致经济运行陷入被动格局。目前,真正能够代表我国国际资本实力行使权的外汇储备,正在开头大幅缩水。面对目前美国的“廉价美元”战略,特殊是挤占中国市场和限制中国快速进展战略,美国占据着主动,不排解利用各种手段,包括利用资本市场,欲让中国做其“次贷危机”最大买家的期望。为此,对于汇率变动的幅度和速度,我国应引起高度警觉。

3、宏观调控问题。作为打算中国在21世纪能否乘势崛起和进展的重大方略,需要进一步权衡利弊,趋利避害,敏捷应对,科学定夺。我国此一轮经济周期起始于1998年,是在物价指数长期严峻低迷、社会投资需求乏力、国有企业改革脱困任务非常艰难以及社会主义市场经济体制改革急待突破的历史条件下启动的,可谓来之不易。当前由于我国物价上涨和人民币对美元汇率升值同时交织在一起,使长期形成的维系中美两国经济平衡的购买力评价基础发生了严峻动摇,加之我国物价可降幅度有限的以上分析,假如我国连续实行严峻的从紧货币政策,可能导致老百姓更多面临的高物价增长和低收入增长的尴尬与不利局面,与国家提出的让改革进展的成果惠及广阔群众的愿望相悖。

为此,掌握物价重点应选择利用行政管理手段应对“第五大因素”,下降幅度可能实现20%左右,同时目前国际期货价格预期年内可能下降30—50%,这样将基本可以确保实现CPI掌握在4.8增幅的目标。因此,选择适度从紧和偏于稳健的货币政策,既可以增加供应力量,又可以确保宏观经济又好又快进展,而不致于使宏观经济消失其他重大问题。

二、对我国“和平图强”“三大机遇”的熟悉

实现中华民族21世纪的宏大复兴对于世界人民有利,其途径在于“和平图强”。

第一,中国经济持续稳定快速进展,有利于中国的“和平崛起”。中国经济总量已经位居世界第四位,中国的经济进展对世界经济进展的作用已经举足轻重,已经日益成为世界经济进展的火车头,为中国在发挥经济大国对世界经济的乐观促进的过程中,实现“和平图强”供应了有利机遇。

其次,币值持续坚挺而导致人民币的国际货币地位日益突出,有利于中国的“和平图强”。人民币对美元比价的不断变化,使人民币的国际地位大幅提升,人民币日益成为国际市场上普遍情愿接受和使用的货币,既为中国加快技术引进和自主创新,提升进展后劲制造了条件,也为扩大海外投资,实施全球化战略制造了条件,这些都为中国在发挥经济大国对世界经济的乐观促进的过程中,实现“和平图强”供应了有利机遇。

第三,世界经济增长消失整体放缓客观上需要中国经济的有力支撑,有利于中国的“和平图强”。以美国“次贷危机”为集中爆发点和以全球范围物价持续增长为诱因,导致全球经济增长缓慢,正在面临巨大的调整压力。美国作为世界经济的主力引擎,各方猜测正在进入衰退之中,即便存在短期调整之后,快速实现恢复增长的可能,世界经济格局也需要客观地加以重新布局。中国作为进展中的世界经济大国,在肯定程度已经具备了支撑世界经济平稳增长的条件和力量,这又为中国在发挥经济大国对世界经济的乐观促进的过程中,实现“和平图强”供应了有利机遇。

三、对我国宏观经济政策的“三大建议”

1、保持人民币对美元币值在稍长时间内和肯定幅度范围内的强势。短期内使人民币对美元升值过快,不仅对中国经济弊大于利,而且对于世界经济也是弊大于利,更多的是有利于以美国为核心的美元国家。考虑到国内经济和世界经济进展的实际状况,美元兑人民币在两年时间内掌握在1比6.5—7的幅度比较适合,在美国快速大幅降低存贷款利率和存款预备金率的状况下,以及中国已经持续两年左右持续加息和提高存款预备金率的状况下,至少在肯定时期内不再过高加息和提高存款预备金率,甚至开头考虑适度降息和下调存款预备金率,与此同时适度考虑调高货币增发速度,以达到稀释币值和延长人民币对美元增值的速度和幅度。

2、选择较高增长、适度通胀、较高水平合理增加安排收入的宏观经济政策。上述物价上涨的“五大因素”表明,我国的物价上涨主要是世界通胀输入和价值回归双重因素造成的,要在较大幅度范围内进行掌握,不仅难度较大,而且对总体经济可能产生重大不利影响,要付出很大的相关代价。要在利用行政手段,在20—30%的可降低范围内,努力挤压物价上涨幅度的前提下,根据国家确定的CPI4.8左右的目标增幅,可以适当选择其增幅上限,目的是为实现经济较快增长供应更大的紧中偏松货币政策可调控空间,为当前削减利息和存款预备金率上调制造条件,为稳定人民币对美元比价制造条件,为适当时期实现由紧转松的货币政策制造条件,为让改革进展的成果真正能够惠及广阔人民群众制造条件,为抢抓中国“和平图强”的进展机遇制造条件。选择较高经济增长和适度通货膨胀的进展路径,关键是要解决好收入安排的合理高增长问题。为此一要通过产业政策和税收政策,加大力度合理调整行业、部门、地区的收入安排差距;二要进一步提高全社会的平均收入水平;三要加大社会保障的投入力度;四要开拓更加广泛的包括财产性收入增加的来源渠道;五是实施宽松的其它财政政策。

3、实施“和平图强”的国际化战略。一是努力保持产品国际竞争的传统优势。随着人民币对美元币值的增加和劳动力成本的增加,中国产品走向国际市场的传统优势正在逐步下降,中国正在成为拉动美元国家经济增长的动力。中国应当千方百计在更长时间内维持产品的传统国际化优势,避开人民币比价的过急过快上涨,这无疑是重要的战略选

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