《加入CPTPP对资本项目外汇管理的影响【6000字】》

加入CPTPP对资本项目外汇管理的影响目录TOC\o"1-2"\h\u29719摘要 110995关键词：CPTPP；中国经济；外汇管理 124647一、引言 215809（一）研究背景 219301（二）研究意义 25363二、CPTPP相关理论及资本项目外汇管理概述 329382（一）CPTPP对经济影响的相关理论 313319（二）资本项目外汇管理概述 3391三、加入CPTPP资本项目外汇管理现状 316623（一）资本外汇的主要内容 314323（二）CPTPP与中国的双边贸易发展状况 427745（三）资本项目外汇管理的不足与难点 45911四、加入CPTPP资本项目外汇管理问题 516802（一）外汇资本金结汇监管中存在的问题 531209（二）外债管理中存在的主要问题 516781（三）企业“走出去”遇到困难 64266五、完善CPTPP资本项目外汇管理 62789（一）优化资本项目外汇管理的具体对策 66260（二）强化外债管理措施 68759（三）改进境外资本项目投资管理方式 714349总结 715835参考文献 7摘要在全球CPTPP十一个国家中，经济的发展之间的表现相对缓慢，但是也有一些重要的经济体，例如日本和澳大利亚，经济发展开放度。本文首先梳理了国内外关于CPTPP的相关分析以及CPTPP对中国外汇管理产生影响；然后介绍了CPTPP及其成员国与中国的资本外汇管理发展现状。中国成为CPTPP中的一员，将有利于促进我国经济的发展，尤其是我国拥有国际竞争力的那些优质产品将因此受益，但对于那些还没有开放的产品来说将会受到一定的影响；再次，基于对CPTPP的资本项目外汇管理经济效应进行再探讨从而得出结论，最后针对结论，从加入CPTPP对资本项目外汇管理的影响提出中国的应对策略。关键词：CPTPP；中国经济；外汇管理一、引言（一）研究背景美国放弃签约加入TPP随后诞生了CPTPP。CPTPP成为最大的地区自由贸易协定，对亚太和全球经济和贸易发展具有影响，可能会改变世界贸易格局。随着CPTPP在亚太地区的进一步推进，在一定程度上改变了亚太地区现阶段的政治、经济、以及安全合作框架，同时也改变了中国市场所面临的内部、外部环境，中国的地区合作战略尤其面临着困难的挑战。针对上述情况，本文以CPTPP为主要研究对象，深入分析了它在我国的推进，对我国经济和资本项目外汇管理发展的影响，并提针对中国的国情提出了应对之策。如今，CPTPP成员数量为11个国家，占国内生产总值的12.9%，成员国人口的比例达到6.9%。相较于TPP而言，这些数据下降了1/3。从贸易份额来看，也从原先的25.7%下降到了14.9%。虽然，各项比例相较于TPP协议有所下降，但是CPTPP依旧是20年以来，世界范围内的最大的区域自由贸易协定。但是一个区域性的自由贸易协定仅仅只包含这5个国家，显然达不到利益的最大化，所以CPTPP的扩容谈判也逐渐开始，其中以韩国、英国、泰国为代表的许多国家都表达了要加入的意愿。当前，中国提出加入CPTPP的时机越来越近，中国加入CPTPP的呼声越来越高。在此背景下，本文将对中国加入CPTPP的资本项目外汇管理经济效应进行研究。研究意义当前CPTPP成员国11个，超过了APEC成员的一半，并且今后还存在继续増加的可能性。中国对CPTPP的一直是比较友好的，秉持着“乐见其成”的态度。随着CPTPP在亚太地区的进一步推进，在一定程度上改变了亚太地区现阶段的政治、经济、以及安全合作框架，同时也改变了中国市场所面临的内部、外部环境。现在对于CPTPP的研究处于初级，相关理论研究并不多。国内外的学者尚未关注到CPTPP，所以很少有文献研究。国内有关CPTPP的学术研究大多集中在定性分析上，大部分是关于CPTPP谈判过程中CPTPP的目的和本质的讨论，专门讨论CPTPP生效对中国的经济和贸易或具体产业影响的文献是较少的。而且，对CPTPP的分析一般采用预测分析法进行相关的研究分析，中国应对分析结果准备的措施具有一定意义。二、CPTPP相关理论及资本项目外汇管理概述（一）CPTPP对经济影响的相关理论从本质上来看，CPTPP是由多边自由贸易区组成。自由贸易区是一个已经商定的贸易区。涉及到谈判就证明参与谈判的主体是两个、又或者是多个。在自由贸易协议中，谈判每个成员将承诺消除彼此的进口壁垒和非关税壁垒；相较于其它组织而言，CPTPP提出的是全面零关税标准。由此可以看出，接下来，本文将从CPTPP所产生的资本项目外汇管理进行分析。经济创造效应是解决一些其它的贸易壁垒问题，以此来扩大参与谈判的国家也就是成员国之间的贸易规模，而这些产品可以从一些占据优势的国家进口。通过这种贸易措施，不仅为消费者提供了商品的供应，同时也使消费者以更低的成本得到相关商品，这也是为消费者带来的福利。（二）资本项目外汇管理概述首先，增加了该地区外国家对CPTPP国家的投资。这主要是因为，在CPTPP正式运转之后，而成员国之外的国家要想享受零关税的优惠策略，就必须要在CPTPP成员国家中投资办厂，以此来达到自身符合CPTPP协议中所规定的原产地原则，并享受成员国才会享受到的零关税制度，用以保证自己的贸易投资合理竞争力度。此外，在关税的影响下，带来了CPTPP的市场。在一个地区内存在自由的资源流动，这也会在一定程度上刺激成员国之外国家对CPTPP成员国的投资力度。其次，对于CPTPP协定内部的成员国来说，成员国与成员国之间的投资，发达国家在对发展中国家CPTPP成员中投资以促进其经济发展并增加其产品的总体竞争优势。三、加入CPTPP资本项目外汇管理现状资本外汇的主要内容在正式建立CPTPP协定之后，便会在成员国之内陆陆续续实行零关税的策略，在统一的市场上为成员国创建市场，用以确保成员国发展自身的优势产业，并最终扩大优势产业的生产规模，并朝着制造业专业化的方向前进，最后形成了工业集群，以提高其竞争优势。在正式建立CPTPP协定之后，各个成员国之间会面临着巨大的市场竞争，这也将加强了与成员国之间的贸易竞争。对于区域外的国家来说，首先会选择在区域内投资建厂，这样便可以使得区域外的国家享有零关税的特殊待遇，因此，它们提高了这些国家的竞争力。CPTPP与中国的双边贸易发展状况中国与CPTPP各成员国贸易的产品类型均是不同的，这是因为各国资源配置不同和经济发展水平不同。整体来看，中国主要向CPTPP成员国出口机电产品和纺织品及原材料，几乎所有国家进入中国的前三种商品中，包括电子机械、纺织品和原材料还都维持着较高的增长率。我国还会向越南等国出口电脑、电子产品及零件。在进口方面，中国对每个国家的进口侧重点均不相同。中国所必需的能源资源矿砂从矿砂资源丰富的澳大利亚进口，将近中国对澳大利亚进口总额的三分之二；而铜矿资源则向智利和秘鲁进口，智利和秘鲁的铜矿资源是全球储量最多的，所以中国对智利和秘鲁80%的进口都是铜矿资源；动物产品和乳产品是澳大利亚和新西兰的优势产业，在世界市场上有较强的竞争力，所以中国的动物产品和乳产品则从澳大利亚和新西兰进口；机电产品则从新加坡进口。中国与CPTPP成员国中贸易往来最频繁、联系最密切的国家是日本和澳大利亚，中国对这两个国家的进出口额远大于其余CPTPP成员国。2019年，中国出口澳大利亚前三位的商品与日本相同，占中国对澳出口额的41.4%、10.3%和9.8%；中国在澳大利亚主要进口的三个是贵金属、矿石产品以及动物毛皮。三类商品占中国对澳大利亚进口额已经超过了70%。资本项目外汇管理的不足与难点CPTPP中关税的降低将使中国的GDP和社会福利呈现负向变化。这主要是因为中国做为CPTPP的非成员国，区内关税取消大大削减了中国的对外贸易，同时对相关产业的劳动力构成、就业水平、产业分布和资本投入产生影响。短期来看，国内生产总值和进出口贸易额将会减少，社会福利降低；长远地看，它将在一定程度上改变我国的贸易结构和产业结构。与中国相反的是，除文莱和秘鲁外，所有CPTPP成员国的GDP均有不同程度的增长，大多数CPTPP成员国的社会福利也有所提高。因此，总的来说，自由贸易区的建立大大促进了一个国家的经济发展、提高了社会福利水平，实现了资本项目外汇管理条件的改善。在对资本项目外汇贸易方面，中国、美国、韩国、欧盟等世界其他国家的进出口指标均受到了负面影响，而协定内国家均实现了积极变化。一方面，根据关税同盟理论，建立自由贸易协定后，成员国之间的关税取消，非关税壁垒也会相应降低，成员国之间会因此加大贸易，形成贸易创造效应。同时，因为内部关税的消除，协定内国家会减少于协定外国家的贸易，产生贸易转移，这使得非成员国的进出口不同程度的减少。另一方面，成员国内部关税的取消，降低了公司的成本，与中国某些产品出口相似的墨西哥和越南等国家就会取代了中国的出口。加入CPTPP资本项目外汇管理问题外汇资本金结汇监管中存在的问题外国直接投资的主要问题是投资结构不足，外国投资的高额吸引成本，并且急需投资环境。外国机会的使用代价高昂，该国必须摆脱其政策和规则的控制，但条件还不令人满意。随着人口优势的消失而劳动力成本的上升中国在生产中低端产品方面的比较优势逐渐消失，由于非成员国之间的原始贸易已转移到成员国之间，因此CPTPP更是加剧了这一危机。加入CPTPP，外国资本的规模、频率和形式将会不断扩大，而当前逐笔管理的模式越来越糟糕。尽管当前的做法,监管逐步的直接监管转向间接，规定了规范银行时代,银行仍然非常关心理解意图和遵守规则和条例。此外，这些不合规的手段都不符合监管要求，并且严重损害了监管的有效性。外债管理中存在的主要问题资本流入和非法信用流入对国内金融市场和经济的隐含和间接影响日益明显，这是一个金融监管问题。一些境内企业和个人钻管理的空子,利用“假合同,真套利”、“假投资,真套汇”、还存在使用国内信贷的假外资以及境内房地产境外收租逃税逃汇等问题。由于体制和实际操作等方面的原因,一定程度上存在着外资替代内资,却没有改善投资质量,导致国内生产能力过剩的问题。这种状况可以称之为“外资流入过度”，出现这种不正常现象。企业“走出去”遇到困难加入CPTPP后，促进我国在知识产权、竞争政策、电子商务等领域的改革，有助于与日本、加拿大等发达经济体建立政府间的协调机制。企业走出去比较困难应特别注意的是,企业走出去资金最终是要返还的,企业走出去的资本要求回报，当前我们国家的企业技术相对于其他国家的企业技术落后，没有最新研发的王牌产品，导致我们国家的企业走出去困难。短期来看,企业走出去是平衡国际收支的一个重要因素,长期来看,则需要对企业走出去精心策划。提高我国整体企业经济素质,增加企业走出去出口产品比重来规划外资整体的规模和结构。完善CPTPP资本项目外汇管理优化资本项目外汇管理的具体对策就目前的形势分析，中国与周边有关国家的经贸不断深入，合作内容更全面，将很大程度减少CPTPP协定对中国的影响，为此中国要进一步加强同亚太地区相关国家的经贸外汇合作往来。特别是要依靠于＂一带一路＂战略和亚洲基础设施投资银行等相关战略的全面深入，最大程度加强中国与亚太国家的经贸合作联系，来减弱CPTPP协定对中国产生的恶劣影响。随着国际资本流动环境和特征的变化,我国单纯以资本项目融资为主引进直接投资将面临一系列问题。目前阶段,在考虑积极发展各类以外汇产业投资基金等形式利用外资的同时,可结合盘活国有存量资产思路,以完全或部分出售国有资产等方式吸引外资。中国必须加快优化经济体系，实现经济体制改革。近年来，中国在大部分产业部门市场化升级改造中都取得了很大成就，这势必会影响中国进一步的国际合作。因此，政府应有必要将目前CPTPP对中国产生的影响转化为动力，运用改革开放以来形成的产业和企业竞争力，规划出中国在弱势部分的改革办法，以便于中国总体经济实力的提高。强化外债管理措施优化外债的管理措施作为推动我国资本项目可进程的近期策略,可考虑在适当时候取消直接投资项下的汇兑限制，许多国家的经验表明,放松外债管理项目限制的种种措施,往往与一国特定时期的经济政策目标相关。去年以来,我国实际利用外债的金额出现了急剧下降的势头,因此,取消直接投资项下的限制将有利于改善投资环境，鼓励外商直接投资的流入,无疑也是当前经济政策的特定需要，这样即可加强对于外债的管理。近年来，亚欧国家间的经贸往来和投资活动不断加深，政治互信进一步深入。“一带一路”战略在实行之后，以期利用该战略更深入推进与亚欧国家之间的互联互通和经贸联系，此战略得到了沿线国家的强烈支持，并且在全球范围内产生了巨大影响，现已有60多个国家清楚表明加入该战略。加强欧亚大陆的区域合作，甚至打造出新的区域合作体系，加强中国在世界贸易体系中的地位，将有效降低CPTPP协定造成的影响。确保中国在国际贸易合作以及强化外债经济管理中的话语权和大国地位，防止在对外开放合作中的政治边缘化。改进境外资本项目投资管理方式CPTPP在很大程度上体现了后金融危机时期国际经贸合作的变化情况。不管有没有参与，为了应对国际市场局势的变化，中国都应该改变国家发展战略和相关的政策，比如经济、产业、贸易等。因此，中国应在此时期，抓住经济发展机遇，继续保持经济增长的强劲实力；加快产业结构调整，提速产业转型，促进产业的优化升级，创造企业生态经济发展的良好条件；促进国际分工专业化，加强合作，对外拓展新的贸易空间，争取绕开或跨过一些针对中国企业的关税壁垒和非贸易壁垒。中国有必要制定出有关对策，达到社会经济稳定发展的目的。首先，要推动国内分配制度的完善，推动社会主义市场经济体系的建设，实现国内消费水平提高的目的，全面推动经济和贸易发展；其次，建立系统的法律体系，进一步推动碳交易市场的建设，保障企业绿色转型；最后，转化经济发展模式，改变贸易结构，增强中国产品在世界市场上的主导地位，让企业走出国门，走向高端市场，同时支持有能力的企业在国外积极投资，全面推动海外市场。总结总之，我国加入CPTPP整体上利大于弊，非传统收益大于传统收益。战术上，我国应当综合评估各项条款的约束，设立底线思维，中国具有国际竞争力的产业会在加入CPTPP后获得更多的增长，所以为了使中国的产业结构得到升级并在各产业间形成协同效应，积极促进CPTPP的谈判并生效是有必要的。参考文献[1]赵灵翡、郎丽华．从TPP到CPTPP：我国制造业国际化发展模拟研究——基于GTAP模型的分析[J].国际商务，2018(05):62-72．[2]苏庆义．中国是否应该加入CPTPP？［J］．国经济评论