2022年造价师《造价管理》考点（第二章）

2022造价师《造价管理》考点〔第二章〕合同法当事人订立合同需要经过要约和承诺两个阶段。1、要约：是希望与他人订立合同的意思表示。要约及其有效的条件：内容具体确定;说明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。即要约必须是特定人的意思表示，必须是以缔结合同为目的，必须具备合同的主要条款。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请，商业广告的内容符合要约规定的视为要约。要约的生效：要约到达受要约人时生效要约撤回通知必须在要约到达受要约人之前或与要约同时到达受要约人。2、承诺：是受要约人同意要约的意思表示。承诺的期限：除非当事人另有约定，以对话方式作出的要约，应当即时作出承诺;以非对话方式作出的要约，承诺应当在合理期限内到达承诺的生效：承诺到达要约人时生效承诺的撤回：撤回承诺的通知应当在承诺到达要约人之前或与承诺通知同时到达要约人。逾期承诺：受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。3、格式条款格式条款提供者的义务：提供格式条款的一方应当遵循公平的原那么确定当事人之间的权利义务提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。 学习 4、缔约过失责任构成条件：1)当事人有过错;2)有损害后果的发生;3)当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。承当损害赔偿责任的情形：1)假借订立合同进行恶意磋商;2)成心隐瞒与订立合同有关的主要事实或提供虚假情况;3)有其他违背老实信用原那么的行为;4)当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或不正当使用，泄露或不正当使用该商业秘密造成对方损失的，应当承当损害赔偿责任。合同的效力合同生效：合同依法成立之时就是合同生效之日，两者在时间上是同步的。效力待定合同限制民事行为能力人订立的合同以下情形合同有效：1)经过其法定代理人追认的合同;2)纯获利益的合同;3)与限制民事行为能力人1无权代理人代订的合同无处分权人处分他人财产合同的效力，一般无效，但经权利人追认的或取得处分权的有效。无效合同无效合同的情形：12合同局部条款无效的情形：1)造成对方人身伤害的;2)因成心或重大过失造成对方财产损失的4.可变更或撤销的合同 学习 合同可以变更或者撤销的情形：1)因重大误解订立的;2)在订立合同是显失公平的;3)一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。当事人请求变更的，不得撤销撤销权的消灭：11无效合同或者被撤销合同的法律后果：无效合同或被撤销的合同自始没有法律约束力;合同局部合同的履行履行原那么：全面适当履行原那么和老实信用原那么一般规那么合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充;不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。依照上述规定仍不能确定的，适用以下规定：履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。价风格整：《合同法》规定，执行政府定价或政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价风格合同履行中的抗辩权 学习 应领先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有以下情形之一的，可以中止履行：①经营状况严重恶化;②转移财产、抽逃资金，以逃避债务;③丧失商业信誉;④有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。合同履行中债权人的代位权和撤销权1(四)合同的转让和变更：债权转让(通知债务人);(2)债务转让(应经债权人同意);(3)债权债务一并转让。(五)合同的终止2)合同解除;3)债务相互抵消;4)债务人依法将标的物提存;5)债权人免除债务;6)债权债务同归一人;7合同的解除：1)约定解除条件(当事人协商一致，可以解除合同;当事人可以约定一方解除合同的条件，当条件成就时，可以解除合同);2)法定解除条件(因不可抗力致使不能实现合同目的;在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为说明不履行主要债务;当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;法律规定的其他情形。)标的物的提存：有以下情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存：①债权人无正当理由拒绝受领;②债权人下落不明;③债权人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人;④5(六)违约责任特点：1)违约责任以有效合同为前提;2)违约责任以违反合同义务为要件;3)违约责任可由当事人在法定范围内约定;4)违约责任是一种民事赔偿责任。 学习 承当方式：1)继续履行;2)采取补救措施;3)赔偿损失;4)违约金;5)定金(给付方违约无权要求返还，收受方违约双倍返还;既约定违约金又约定定金，一方违约，对方可任选。)(七)合同争议的解决解决方式：1)和解;2)调解;3)仲裁;4)诉讼;调解：1)民间调解;2)仲裁机构调解;3)法庭调解;仲裁：只能在仲裁和诉讼两者选一价格法定价依据：政府应当依据有关商品或者效劳的社会平均本钱和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性效劳价格、自然垄断经营的商品价格时，应当建立听证会制度，征求消费者、经营者和有关方面的意见。建筑法(一)建筑许可1③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;④已经确定建筑施工单位;⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料;⑥有保证工程质量和平安的具体措施;⑦建设资金已经落实;⑧法律、行政法规规定的其他条件。33116(二)建筑工程发包与承包建筑工程发包：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位。但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成假设干局部发包给几个承包单位。按照合同约定，建筑材料、建筑构配 学习 件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供给商。建筑工程承包禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何方式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。(三)建筑工程监理：工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正;认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。(四)建筑平安生产管理：建筑工程平安生产管理必须坚持平安第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。(五)建筑工程质量管理：设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供给商。交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程实行质量保修制度。建设工程质量管理条例(一)建设单位的质量责任和义务 学习 施工图设计文件审查：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。工程施工(1)建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。(2)按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。(3工程竣工验收(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;(2)有完整的技术档案和施工管理资料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;(5)有施工单位签署的工程保修书。建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设工程各环节的文件资料，建立、健全建设工程档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设工程档案。(三)施工单位的质量责任和义务施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程工程的工程经理、(四)工程监理单位的质量责任和义务 学习 监理工程师应当按照工程监理标准的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。(五)工程质量保修工程质量保修制度：建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。工程最低保修期限在正常使用条件下，建设工程最低保修期限为：①根底设施工程、房屋建筑的地基根底工程和主体522工程竣工验收备案15工程质量事故报告24建设工程平安生产管理条例(一)建设单位的平安责任建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、播送电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程平安作业环境及平安施工措施所1515 学习 设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。(二)勘察、设计、工程监理及其他有关单位的平安责任设计单位应当考虑施工平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产平安事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。(三)施工单位的平安责任2.平安生产责任制度施工单位主要负责人依法对本单位的平安生产工作全面负责。施工单位的工程负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程工程的平安施工负责，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产承当连带责任。施工单位应当设立平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员。施工单位应当建立健全平安生产教育培训制度，应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次平安生产教育培训。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。6.平安技术措施和专项施工方案施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，对以下到达一定规模的危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经施工单位技术负责人、总监③模板工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程;⑥撤除、爆破工程;⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。施工单位应当在施工现场建立消防平安责任制度。9.施工机具设备平安管理应由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格前方可使用。施工30(五)生产平安事故的应急救援和调查处理 学习 生产平安事故应急救援：县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产平安事故应急救援预案。施工单位应当制定本单位生产平安事生产平安事故调查处理：实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。一、招标投标法(2(3(一)招标12)招标人采用31520(二)投标：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承当的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交(三)开标、评标和中标 学习评标

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。(152/3(33015招标投标法实施条例(一)招标1.招标范围和方式11)需要采用不可替代的专利或者专有技术;2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;3)已通过招标方式选定的特许经营工程投资人依法能4招标文件与资格审查5系人对资格预审文件有异议，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;如对招标文件有异议，103 学习 53响资格预审申请文件或者投标文件编制，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;缺乏315招标工作的实施两阶段招标。对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的工程，招标人可以分两阶段进行招标：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。如招标人要求投标人提交投标保证金，应当在第二阶段提出。招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。如招标人2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的工程的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其根本账户转出。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标工程只能有一个标底。标底必须保密。如招标人设有最高投标限价，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。(二)投标属于串通投标和弄虚作假的情形(1)投标人相互串通投标。有以下情形之一的，属于投标人相互串通投标：1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;2)投标人之间约定中标人;3)投标人之间约定局部投标人放弃投标或者中标;4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;5不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;3)不同投标人的投标文件载明的工程管理成员为同一人;4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;5)不同投标人的投标文件相互混装;6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 学习 HYPERLINK"://