落实CEA及先行先试政策推动粤港服务业合作

落实CEPA及先行先试政策推动粤港服务业合作

新发展

广东省外经贸厅吴军

（一）香港对粤直接投资服务业稳步增长。香港在广东投资传统上以制造业为主，制造业一直占香港投资的三分之二左右，CEPA签署以来粤港服务业合作快速增长，服务业所占比重稳步上升。

今年1-9月，香港实际投入广东服务业资金42.39亿美元，同比逆势增长15.53%，是我省吸收外资的一大亮点。

一、粤港服务业合作成效显著，前景美好（二）香港资金是广东服务业的主要外资来源。2008年，广东新批香港投资服务业项目3161个，合同外资113.3亿美元，实际吸收外资44.13亿美元，分别占同期全省服务业吸收外资的74.45％、90.22％和61.91％，与2007年比，所占比重分别上升2.54、26.25和17.04个百分点，是广东外商投资服务业的主要来源。一、粤港服务业合作成效显著，前景美好（三）房地产、商业、物流业是粤港澳服务业合作的主要领域。

房地产、商业、物流是广东外商投资服务业的热点行业，2004年至2008年，香港投资广东房地产、商业、物流项目5606个，合同港资200.19亿美元，实际港资77.13亿美元，分别占香港投资服务业的47.85%、64.05%和67.05%。

一、粤港服务业合作成效显著，前景美好（四）中小型香港服务业企业受惠于CEPA，纷纷来粤投资。

随着我国降低了外商投资商业、物流等行业的最低注册资本要求等准入门槛，大量中小型香港服务业企业纷纷来粤投资。

一、粤港服务业合作成效显著，前景美好（五）广东企业投资香港日趋活跃。

广东抢抓CEPA机遇，积极推动广东优势企业赴港澳投资，开展国际化经营，并积极利用港澳平台开拓国际市场。2008年广东经核准在香港设立企业140家，协议投资额11.18亿美元，中方投资额10.72亿美元。

一、粤港服务业合作成效显著，前景美好（一）外商投资建筑业企业政策依据：《外商投资建筑业企业管理规定》(建设部、对外贸易经济合作部令[2002]第113号)、《外商投资建筑业企业管理规定的补充规定》(建设部、商务部令[2003]第121号)及《商务部部委托省级商务主管部门审核管理外商投资建筑业企业的通知》（商资函[2005]第90号）。审批权限：经营建筑业企业由省级商务主管部门及国家级经济技术开发区审批和管理。审批程序为：外国投资者可直接向当地外经贸局递交申请材料，由当地外经贸局转报省外经贸厅及国家级经济技术开发区审批合同、章程。外商投资建筑业企业资质向建设主管部门申办。二、港澳服务者投资建筑业的主要政策（二）外商投资建设工程设计企业政策依据：《外商投资建设工程设计企业管理规定》(建设部、对外贸易经济合作部令[2002]第114号)、《外商投资建设工程设计企业管理规定的补充规定》(建设部、商务部令[2003]第122号)、《商务部委托省级商务主管部门审核管理外商投资建设工程设计企业的通知（商资函[2005]第92号）及建设部、商务部关于印发《外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则》(建市[2007]第18号)。审批权限：经营建设工程设计企业由省级商务主管部门及国家级经济技术开发区审批和管理。审批程序为：外国投资者可直接向当地外经贸局递交申请材料，由当地外经贸局转报省外经贸厅及国家级经济技术开发区审批合同、章程。外商投资建设工程设计企业申请工程设计资质向建设主管部门申办。

二、港澳服务者投资建筑业的主要政策（三）外商投资建设工程服务企业政策依据：建设工程服务包括：建设工程监理、工程招标代理和工程造价咨询等业务。现行规定为《外商投资建设工程服务企业管理规定》(建设部、商务部令[2007]第155号)。审批权限为：经营建设工程服务企业由省级商务主管部门审批和管理。审批程序为：外国投资者可直接向当地外经贸局递交申请材料，由当地外经贸局转报省外经贸厅审批合同、章程。外商投资建设工程服务企业申请建设，建设工程服务企业资质向建设主管部门申办。二、港澳服务者投资建筑业的主要政策（一）加强组织领导和协调工作。

广东省委汪洋书记到任广东的第一天就在全省领导干部大会上明确提出，要进一步加强粤港澳合作，提出“以世界眼光谋划和推进粤港澳合作”。

2008年11月，省政府下发《关于建立推进服务业对港澳扩大开放政策在广东先行先试工作联席会议的通知》，万庆良副省长任第一召集人，联席会议明确了广州、深圳、珠海、佛山、东莞五个服务业基础较好的市为落实CEPA先行先试重点市。另外，佛山、珠海市被商务部认定为落实CEPA示范城市。三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思路和措施（二）贯彻彻落实《珠江三角洲洲地区改革革发展规划划纲要》（2008－2020年）。规划纲要把把推进与港港澳更紧密密合作提高高到国家战战略层面。。深化落实实内地与港港澳更紧密密经贸关系系安排(CEPA)力度，做好好对港澳的的先行先试试工作。充分发挥经经济特区和和沿海开放放城市在广广东省改革革开放发展展中的作用用，加大CEPA在经济特区区和沿海开开放城市先先行先试的的力度，进进一步深化化与港澳金金融、物流流、会展、、专业服务务等现代服服务业的合合作发展，，探索在旅旅游、教育育、文化、、环保、电电信和劳务务合作等领领域合作新新模式，率率先落实港港澳获得执执业资格互互认的专业业人士注册册执业。三、我省进进一步推进进落实CEPA和先行先试试的思路和和措施（三）加强强宣传，举举行政策介介绍和投资资推广活动动。CEPA及补充协议议签署后，，广东多次次组织赴港港澳开展政政策宣讲会会、推介会会，向港澳澳投资者介介绍最新CEPA政策，每年年一度的粤粤港经贸合合作交流会会也是宣传传CEPA政策的良好好平台。广广东根据CEPA补充协议的的最新内容容，编写印印发了《港澳服务提提供者法规规导引》，各部门制制订了CEPA及补充协议议配套实施施细则，在在政府相关关网站上以以指南、通通知等形式式公布，及及时为港澳澳业界提供供明确指引引。三、我省进进一步推进进落实CEPA和先行先试试的思路和和措施（四）进一一步加强推推介服务贸贸易项目。。通过省里举举办的大型型交流会及及各种形式式的投资推推介会等招招商活动，，选择适合合港澳投资资的、各行行业有代表表性的项目目，加大推推介力度。。建设项目资资源库，重重点推介急急需发展的的服务贸易易业项目。。与省直有关关部门共同同组织服务务贸易项目目，在广东东招商广场场、香港投投资推广署署网站、香香港贸易发发展局网站站设立“粤粤港服务业业合作”专专页，为两两地的有关关部门和业业界提供信信息资源。。三、我省进进一步推进进落实CEPA和先行先试试的思路和和措施（五）积极极推动进一一步简化审审批程序、、下放审批批权限商业。商务务部已基本本下放外商商投资商业业项目审批批权，除““通过电视视、电话、、邮购、互互联网、自自动售货机机等无店铺铺方式销售售的企业””外，其余余事项由省省级商务部部门审核。。旅游服务。。国家旅游游局与商务务部出台了了《香港和澳门门服务提供供者在广东东省设立旅旅行社申请请审批办法法》（国家旅游游局第29号令），制制订了《香港和澳门门服务提供供者在广东东省设立旅旅行社办事事指南》，指导港澳澳投资者办办事。三、我省进进一步推进进落实CEPA和先行先试试的思路和和措施（五）积极极推动进一一步简化审审批程序、、下放审批批权限金融服务。粤粤港双方不断断推动粤港金金融合作由两两地业界推动动向粤港两地地政府主导有有规划系统地地推进，于2009年1月成立“粤港港金融合作专专责小组”，，不断推进粤粤港金融合作作。广告服务。已已批准信源国国际发展有限限公司、鼎盛盛广告（香港港）有限公司司等两家香港港地区投资者者分别通过独独资及购买国国内广告公司司部分股权的的方式，成立立广州市信源源广告传媒有有限公司、广广州市珍宝广广告有限公司司，投资总额额近500万元人民币。。三、我省进一一步推进落实实CEPA和先行先试的的思路和措施施（五）积极推推动进一步简简化审批程序序、下放审批批权限运输服务。省省交通厅下发发了《广东省交通厅厅关于调整港港澳服务提供供者投资道路路运输业立项项审批和开业业审核程序的的通知》（粤交运〔2008〕〕1142号），制定了了《香港服务提供供者独资设立立水路运输船船舶代理服务务企业的审批批流程（暂行行）》，将有关先行行先试政策措措施纳入《关于促进广东东省道路运输输业又好又快快发展的实施施意见》。医疗服务。目目前，香港医医学会、香港港牙医学会、、香港中医药药管理委员会会和香港医学学专科学院的的医生、公司司负责人、保保险业人士等等业界的代表表均对在广东东开设门诊部部表现出极大大的兴趣。三、我省进一一步推进落实实CEPA和先行先试的的思路和措施施（五）积极推推动进一步简简化审批程序序、下放审批批权限人员提供与安安排。省劳动动保障厅与香香港劳工及福福利局签署了了《关于香港服务务提供者在广广东设立独资资职业介绍机机构最低注册册资本比照内内地执行的协协议》，规定香港服服务提供者在在广东设立独独资职业介绍绍机构最低注注册资本不少少于10万元。省劳动动厅目前已批批准一家香港港独资职业介介绍机构。电子商务。省省信息产业厅厅积极协调工工业和信息化化部信息安全全协调司、香香港特区政府府资讯科技总总监办和粤港港电子认证服服务机构，成成立粤港电子子签名证书互互认试点工作作组和技术小小组，制订和和完善了《粤港两地电子子签名证书互互认框架性意意见》。三、我省进一一步推进落实实CEPA和先行先试的的思路和措施施谢谢！9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。14:29:4314:29:4314:2912/31/20222:29:43PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2214:29:4314:29Dec-2231-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。14:29:4314:29:4314:29Saturday,December31,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2214:29:4314:29:43December31,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。31十十二月20222:29:43下午午14:29:4312月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月222:29下下午12月-2214:29December31,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/3114:29:4314:29:4331December202217、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。2:29:43下午2:29下下午14:29:4312月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。14:29:4414:29:4414:2912/31/20222:29:44PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。12月-2214:29:4414:29Dec-2231-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。14:29:4414:29:4414:29Saturday,December31,202213、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2214:29:4414:29:44December31,202214、意志坚坚强的人人能把世世界放在在手中像像泥块一一样任意意揉捏。。31十十二月20222:29:44下午午14:29:4412月-2215、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。十二月222:29下下午12月-2214:29December31,202216、少年十五五二十时，，步行夺得得胡马骑。。。2022/12/3114:29:4414:29:4431December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天气气晚晚来来秋秋。。。。2:29:44下下午午2:29下下午午14:29:4412月月-229、杨柳散和风风，青山澹吾吾虑。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、阅读一一切好书书如同和和过去最最杰出的的人谈话话。14:29:4414:29:4414:2912/31/20222:29:44PM11、越是没有有本领的就就越加自命命不凡。12月-2214:29:4414:29Dec-2231-Dec-2212、越越是是无无能能的的人人，，越越喜