第八章就业与失业(劳动经济学首都经济贸易大学,杨河清)

第八章就业与失业

第一节就业与失业的界定一、就业的量度（一）就业的含义和统计

劳动就业，是指达到法定劳动年龄、具有劳动能力的劳动者，运用生产资料依法从事某种社会劳动，并获得赖以为生的报酬收入或经营收入的经济活动就业与失业的界定符合条件的就业者人群：正在工作的人有职业，当临时停工的人雇员和自营人员已办退休，二次就业的人员就业人数比率＝

就业人数＋失业人数

就业人数×100％

（二）我国就业统计的演变

计划经济体制下，社会生产者是指从事一定的社会劳动并取得报酬或经营收入的全部劳动者。社会生产者，具体包括：全民所有制单位的职工城镇集体所有制单位的职工其他各种所有制单位的全部职工城镇中的所有个体劳动者参加劳动3个月以上的乡村劳动者计划经济时期就业统计办法的问题：以计划，而非以是否有报酬的社会劳动为依据缺少劳动时间长短的界定以稳定的收入保障做标准（三）充分就业的内涵凯恩斯的充分就业概念－无“非自愿失业”就算达到了充分就业理论界的充分就业概念－总失业率＝自然失业率统计学界的充分就业概念－80年代以来，失业率不超过6％就是充分就业供求方面对充分就业的界定－供求均衡就达到了充分就业状态

二、失业的量度（一）失业的概念表面含义：有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作实质：劳动者与生产资料相分离，劳动者不能与生产资料相结合进行社会财富的创造。（二）失业率公式表达：失业率＝公式缺陷：统计数据只记载了就业者、失业者和非劳动力的存量，没有表明流量指标，即不同类型劳动者之间的流动状况。

失业人数

就业人数＋失业人数×100％

（三）我国对失业概念的规定1978年以后－只承认存在待业问题1982－规定，就业而没有任何职位的人为待业人员1994年－开始承认有失业失业人员是指在规定的劳动年龄内，具有劳动能力，在调查期内无业并以某种方式寻找工作的人员。登记失业人员

含义：失业人员中到职业介绍机构以登记的方式寻找工作的人员计算公式：城镇登记失业率＝调查失业人数年满16周岁且有劳动能力调查期内未从事工作，但有就业可能工作难点：下岗人员、乡村劳动力是否归属失业人员城镇登记失业人员人数城镇从业人员人数＋城镇登记失业人员人数×100％（四）自然失业率的界定定义：自然失业率又称均衡失业率指劳动力市场既不存在过多的劳动力供给，也不存在过多劳动力需求的失业率战后自然失业率上升的原因

劳动力结构的变化工资刚性程度增强失业保险的影响结构性失业的增加

三、研究就业与失业状况的重要意义就业和失业状况是判断宏观经济形势好坏的标准之一经济扩张，就业增加；经济衰退，就业萎缩，造成失业率的波动

就业和失业状况是衡量国民经济运行的重要指标

经济增长角度：经济增长与就业增长存在正相关关系资源配置角度

就业和失业状况与国民的物质和精神生活具有密切的关系

失业使人们的物质生活蒙受损失失业者将承受极大的心理负担

四、影响就业的因素分析人口因素人口素质主要指人的身体素质、思想素质和文化科技素质。人口素质越高，就业结构越合理，可就业人口就越多经济因素经济发展水平：经济越发达，增长速度越快，就业越充分产业结构产业发展程度决定了社会所能提供的就业容量产业结构的变化要求结业结构和劳动者素质变化

四、影响就业的因素分析

制度因素经济体制对就业的决定作用：产品经济体制和商品经济体制

劳动制度对就业的直接影响劳动就业的有关方针政策用工制度和形式及其执行机构工资政策

心理因素劳动力存量－流量年失业率＝非劳动力

失业

就业(1)解雇(2)临时解雇(3)辞职(7)重新雇用(6)新雇用(7)新进入或重进入劳动力市场(4)退休或中途退出劳动力市场

有失业经历的人数

劳动力总数×失业者的平均周数52周×100％就业弹性

经济学家一般用就业弹性来衡量经济总量对就业的影响就业弹性＝

等于1，就业量和经济增长量保持同步

小于等于0，经济增长并不能创造就业岗位，甚至减少就业岗位就业增长率(%)经济增长率(%)×100％第二节就业理论综述一、萨伊的市场法则理论萨伊观点：市场经济内部不会有生产过剩和失业就业理论：依靠价格机制，国家经济失调会迅速被商品市场和生产要素市场价格的自行运动消灭市场经济会自动实现充分就业萨伊反对政府干预经济，主张自由的市场经济二、凯恩斯的就业理论

就业观点：失业归因于“总需求不足”

结论：劳动力市场有非自愿失业非自愿失业不能通过削减货币工资来解决非自愿失业产生的原因在于有效需求的不足

解决对策扩大政府职能，采取政府干预和调节经济的一系列措施放弃节约原则，鼓励消费采取增加投资和提高消费“双管齐下”的方法刺激需求通过实行增加政府开支、发行公债、赤字财政和温和的通货膨胀政策，以刺激经济，增加有效需求，以实现充分就业。三、菲利浦斯对失业和通货膨胀的说明结论：失业率和工资变动率存在相反相关性BAO货币工资变动率(%)失业率(%)

菲利浦斯曲线

四、弗里德曼的失业与通货膨胀分析

对菲利浦斯曲线提出的新观点：引入预期的因素

短期内，政府增加货币供应→物价上涨→雇主将之误认为是产品需求的增加→生产规模的增大→刺激投资→就业增加→失业率下降

长期内，错误的预期会得到矫正，生产规模和雇用规模下降→劳动供给量会减少→回到初时的水平，但通货膨胀更高

长期菲利浦斯曲线是一条从自然失业率u出发的垂直线长期失业率＝自然失业率，失业率与通胀率不存在交替关系LPCSPC2SPC1失业率(%)uO通货膨胀率(%)SPC1、SPC2为不同的短期菲利浦斯曲线

LPC为长期菲利浦斯曲线

五、供给学派的就业理论

观点：促使经济增长、实现充分就业的最好方法，是刺激供给(生产)方面，而不是增加商品和劳务的消费－需求方面产品滞销→产品价格下降→储蓄增加→拉动投资→不景气消失政策：

税收的作用保障的作用立法的作用第八章就业与失业

就业与失业，通常被广泛用以衡量一国的宏观经济是否良好。因此，正确界定就业与失业，对研究宏观劳动力市场和公共政策导向的影作用是非常重要的。第三节就业结构分析一、研究就业结构的意义（一）就业结构的界定概念：就业结构是指社会劳动力在国民经济各部门，各行业，各地区，各领域的分布，构成和联系。特点（1）历史性（2）功能性（3）复杂性（二）就业结构的经济和社会意义就业结构合理是经济结构合理从而使产出最大，效益最高的保障。就业结构在一定程度上决定着经济结构的其他方面。就业结构有着重要的社会意义。二、就业的产业结构国际通行的产业分类法：第一产业：产品直接取自自然界的部门，提供最基本需要的食品。第二产业：对初级产品进行再加工的部门。第三产业：为生产和消费提供各种服务的部门。我国的三次产业划分：第一产业：农业（种植,林,牧,渔,副业)。第二产业:工业和建筑业。第三产业:除一,二产业外的产业。（一）就业的产业结构（二）就业结构与产业结构的变化规律配第-克拉克定理:

随着经济发展和人均国民收入水平的提高,劳动力首先由第一次产业向第二次产业移动;当人均国民收入进一步提高时,劳动力便由第二次产业向第三次产业移动.劳动力在产业间的分布状况为:

第一产业将减少,第二,三产业将增加.人均国民收入水平越高的国家,农业劳动力在全部劳动力中所占的比重相对来说越小,而二,三产业中劳动力的比重相对就越大;反之,亦然.（三）就业结构的国际比较日本美国英国德国法国总结

第一产业劳动力比重急剧减少.第二产业劳动力变动情况复杂.第三产业就业比重不断增加.

证明了配第-克拉克定理是适用于现在的世界就业情况的.（四）我国就业结构的演变（四）我国就业结构的演变我国就业结构变化基本上与配第-克拉克定理相符,劳动力由第一产业向第二产业和第三产业转移.我国就业结构现状仍然比较落后.我国就业结构的调整萨勃鲁—辛格尔曼模式:从第一产业中转移出来的劳动力,可直接进入第三产业,跨梯度的发展模式.三、就业的城乡结构城市化进程三阶段:(1)初级阶段(1796-1850).城市化水平低于30%,农业占主导地位,第一产业比重为50%左右.(2)中级阶段(1851-1950).城市化水平在30%~70%之间。(3)城市化后期阶段（1950-）.城市化水平在70%以上，第三产业占50%，第二产业稳定在30%左右，农业地位进一步下降。（一）城市和乡村的划分（二）中国的城市化进程1、改革开放前的城市化特征非常缓慢、高度集权的计划经济体制政治动荡、1978年以前2、改革开放后城市化的新特点社会主义市场经济1979年以来（三）中国城乡就业结构的演变1、我国城乡就业结构演变历史（四）我国农村劳动力的转移农村劳动力转移的特点：（1）阶段性鲜明（2）速度快

第四节失业类型及成因分析一、摩擦性失业摩擦性失业是由于劳动者在要求就业和获得工作岗位之间存在时间差而形成的。特点:1.行业广且涉及人员多.2.失业期限较短产生的主要原因:1.劳动力市场的动态属性

2.信息是否完善

3.现行经济制度的影响二、结构性失业结构性失业是由于劳动者的技能结构与现有的就业岗位技能结构错位,造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象.表现在技能结构失衡﹑文化结构失衡﹑区域结构失衡﹑年龄结构失衡等许多方面。特点:1.具有明显的群体性

2.失业周期较长产生的主要原因1:经济结构变化与劳动力结构变化不匹配2:求职者与工作空缺地理位置不匹配三、周期性失业

特点:1.因经济周期深度不同,各个周期的失业率存在较大差异.2.周期性失业具有普遍性,一经发生可能遍及国民经济的各个领域.原因分析:1.供需双方信息不对称.2.人力资本投资的非均衡性3.劳动力市场竞争力的要