“后疫情”时期民宿产业复苏发展的探索获奖科研报告

“后疫情”时期民宿产业复苏发展的探索获奖科研报告摘

要：近年来民宿行业发展迅猛，但是突如其来的新冠肺炎疫情，让民宿产业遭遇了前所未有的“寒冬”，仅2020年整个春节期间，旅游行业损失至少在5000亿元以上，疫情也使得民宿行业近乎停滞。疫情防控工作要求控制人员流动、关闭人员密集场所，一系列举措锁住了大消费群体，客观上减少了文旅消费支出。因此，恢复民宿产业重振消费者消费信心是关键。

关键词：新冠疫情;民宿产业;旅游复苏

一、背景

（一）新冠肺炎疫情对文旅行业的整体影响

疫情发生后，由于防控工作并未结束，所以对于旅游行业的影响并无具体数据。但仅以春节期间的数据对比，在2019年的春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，同比增长7.6%;实现旅游收入5139亿元。据旅游平台预测，按照这一增速，预计2020年春节旅游人次将达4.5亿。去哪儿网CEO陈刚透露，目前包括航司、代理商、在线旅游平台等整个行业的现金流都处于紧张状态，而去哪儿网已经垫资近10个亿。1月20日至21日，A股餐饮旅游板块连续两日大跌，跌幅过6%。这些都表明了疫情之下整个行业的生存状态。

（二）疫情对民宿行业的冲击表现

2018年国家出台的《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》中明确提出鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。2019年7月文化和旅游部正式公布旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》。从旅游民宿范围、规范性引用文件、术语和定义、等级和标志、基本要求、等级划分条件、等级划分办法7个方面进一步做出了明确，对促进我国民宿行业健康有序发展具有重要意义。智研咨询数据显示，2016年，中国在线民宿房东数为23.7万人，房源数为59.2万套;2018年，两个数字分别上升至32.5万人和107.2万套，民宿机构化经营趋势明显。在疫情的影响下，2020年整个春节期间，旅游行业损失至少在5000亿元以上，疫情也使得民宿行业近乎停滞。

二、现状分析

（一）经营主体抗风险能力弱，投资信心受挫

近几年才兴起的民宿产业仍处于起步阶段，初期以小微型零散式发展为主，弱不禁风。疫情造成客源骤降、订单大量取消，营收趋近于无，“有出无进”使经营者门生存压力骤增。尤其是刚进入民宿市场的投资者，前期基础建设、广告营销、招工培训等投入大、借贷多，纷纷倒闭。少数农户“农家乐”自建自营型市场竞争力弱，无法满足疫情后更高层次的消费需求和行业标准。

（二）客群消费动力与能力形成博弈，挑战与机遇“比肩”

后疫情时期，人们“疗伤”、释放压力、和谐家庭社会关系的消费需求空间，将为新的消费增长带来可能。虽然对于高收入阶层而言，疫情可能进一步强化康养的价值追求，一定程度刺激消费行动。但是对于消费市场潜力主体的普通工薪阶层而言，物价波动，基本生活成本增加，势必未来会压缩旅游休闲消费开支。

三、短期：有效补“血”与“刺激消费”并举

解决零收益或低收益带来的资金紧缺和人才流失问题，是民宿产业“活下去”的当务之急，也是稳定中小型民宿产业投资主体市场信心的根本举措。成都市出台了民宿产业发展的相关扶持政策，笔者认为可以从供给侧和需求侧两方面入手。

（一）从供给侧入手：开源节流，“救活”投资主体

以壓缩开支的方式最大程度维持现金流，是眼下投资主体缓解生存危机最直接的举措。发挥党委政府积极作用，一方面要积极运用财税政策、金融政策、社保扶持政策等行政手段，有效帮助企业“节流”，减少投资主体经济压力。比如，给予专项补贴、减税减费、社保缴费、降息借贷、延期还款等方面的扶持;另一方面也要积极鼓励、引导投资主体建立“危机防控”联盟，借助互联网、大数据信息技术搭建合作交流平台，实现内部抱团“自救”，通过思维碰撞将业务培训、营销推广推到“线上”，积极开辟新的客源渠道。

（二）从需求侧入手：多措促销，“激活”客群消费

短时期内尽快刺激消费行为，必须要紧紧抓住“安全卫生保障”和“消费能力提升”两个核心。一方面在从业人员管理、卫生消防安全保障、人性化服务等方面规范标准化操作流程，最大程度消除消费者卫生安全顾虑。重点锁住“入口（空气、食物）”和“出口（污水、垃圾）”两道关口，严把“重消毒、勤通风、保水封、阻接触、慎垃圾”十五字口诀;另一方面要以保证客观消费力为重点，引导行业联合发放乡村旅游消费礼包，激活市场潜在游客与租客。向疫情防控特殊贡献人群、退休军人干部和政府机关、企事业单位工会发放或定向购买民宿产业消费券。引导民宿经营主体在县域内开展门票、餐饮、行车租赁、住宿等互相连带消费送券，或在区县间合作互送消费优惠券共享游客。

四、中长期：加强制度保障，搭建功能集成性平台协会

以党委政府为核心引领，形成长期关心关注民宿产业发展的联合力量，在“嘘寒问暖”中了解实际需求，推进制度建设与平台建设两手抓，从而走出一条引领高品质旅游消费、创造新动能旅游市场的新路径。除了制定和完善民宿相关政策，为民宿产业提供系统性、标准化的制度保障之外，还可以由政府出面引导，建立功能集成性民宿协会，为民宿产业抱团发展激活组织力量。

一是强化行业内部危机管理，制定《民宿行业应对突发危机方案（预案）》，加快推进民宿产业抗风险能力建设。增强行业风险防控意识，从资金、人力、营销、服务品质等方面制定标准化应对方法与流程。二是强化行业建立内外互通的良好运营合作，加快行业的抱团式发展。对接政府各项政策资源，建立“民宿网”，利用线上平台资源开展整体性、分批次