旧土改与新土改

旧土改与新土改小组成员：吴烨丹宋爽龙艳聪为什么要土地改革？？

解放前，半殖民地半封建的旧中国，仍维持封建土地制度，占农村人口不到百分之十的地主、富农，占有百分之七十至八十的土地。他们凭借占有的土地，残酷剥削和压迫农民而占农村人口百分之九十的贫农、雇农和中农，却只占有百分之二十至三十的土地。他们终年辛勤劳动，受尽剥削，生活不得温饱。这种封建土地制度严重阻碍农村经济和中国社会的发展。他们十分悲惨，新中国成立后，占全国三亿多人口的新解放区还没有进行土地改革，广大农民迫切要求进行土地改革，获得土地！建国前的土地改革第一次土地改革第二次土地改革第三次土地改革第四次土地改革1927年，规定要没收大地主和中地主的土地，没收一切所谓公产的祠族庙宇等土地，分给佃农及无地的农民。对于小田主则减租。强调贫农是农民运动的主要力量。9月，中共中央提出：“对于小地主的土地必须全部没收，实现‘耕者有其田’的原则。1931年春为了保证革命根据地的建设和满足农民对土地的需求依靠贫农，雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制调动了一切反封建的因素，保证了土地革命的胜利，广大贫农雇农在政治上翻了身，生活得到了保证1942年巩固根据地和争取抗战胜利地主减租减息，农民交租交息减轻了地主的封建剥削，改善农民的物质生活，提高农民抗日和生产的积极性，也有利于联合地主阶级抗日1947年解放战争胜利发展的需要没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地激发了农民革命和生产的积极性。建国初期，1950年6月颁布了《中华人民共和国土地改革法》，到1952年底，除一部分少数民族地区外，全国土地改革基本完成。土地改革的意义（一）土地改革的完成，彻底摧毁了我国存在的两千多年的封建土地制度，地主阶级也被消灭；（二）农民翻了身，得到了土地，成为土地的主人；（三）解放了农村的生产力，极大地提高了农民的生产积极性，为农业生产的发展和国家财政经济状况的根本好转创造了条件。（四）进一步巩固了工农联盟和人民民主专政。（五）农业生产的发展为工业生产的发展提供了充分的原料和广阔的市场，为国家工业化开辟了道路。新土改的到来中共十七届三中全会推动了中国的农村改革，维持中国经济稳定长。在这次会议上，预计会定调土改方向，也就是允许农民以多种形式流转土地承包经营权，进行“新土改”。

新土改的内容胡锦涛主席讲，土地的流转要允许，这就是让农民能够真正得到土地价值上涨这个实惠，分给他们，而不是分给地方政府；允许农村土地流转，可以让农民富裕起来。此外，加速推进增值税改革，也是还富于民；让老百姓真正富起来。胡锦涛主席专程前往安徽省考察农村改革发展情况，定调“新土改”方向:允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。高调宣布了中共十七届三中全会上作出的允许农村土地买卖交易的决定，“我要明确告诉乡亲们……不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”土地的症结在哪里？？农业的特点要求农民主要通过土地规模的扩大才能取得一份平均收入，但由于户籍制度，中国农村户口仍在增加，而农业用地因城市化等原因还在缩小。所以即使没有歧视性政策，农民的收入也很难增加。但如果农民有土地的所有权，出售土地时就能拿到一笔财富。买进土地的农民可以先把地契押给银行来获得贷款，偿付给出售土地且已经在城市里定居的农民。由于买进土地的农民每年要去还银行的贷款，金融业也可以发展起来。土地私有化是其他国家在城市化过程中的必经之路，中国也不例外，从这个意义上说，中国还需要一场土改。走土地私有化道路

农民通过土地私有，某种程度上获得进入城市资本。土地制度决定城市化的成本，最理想的是同时实现土地制度与户籍制度的改革。经济自由的前提是农民可以自由流动。如果土地私有了，包括城市郊区的土地，那里的农民肯定会出于自利的目的接纳外来民工。上海以前所有土地都是私有的。1842年外国人进来以后，他们先是购买土地，建设租界。由于战乱，有很多人涌入上海避难。在土地私有制下，几十万、上百万的难民为什么就能生存下来呢？这是因为当时上海城市外围的农民通过出租密集性的、低成本的住房，帮助他们留在了上海。当时的上海充满活力，最终成为远东的金融中心、航运中心和中国的经济中心、文化中心。停止地方政府对农民土地收益的掠夺

我们经常能够看到，地方政府出让国有土地使用权的公告，根据我国土地现状，我们的地方政府是不可能那么多国有土地可供转让的，可他们还是在连续不停地转让，这就需要我们思考，这些可以转让的国有土地的来源了。这些可供转让的土地的来源非常简单，就是从农民手中掠夺而来的。在大多数情况下，地方政府想转让国有土地使用权的时候，地方政府手中可能还没有可供转让的国有土地，地方政府为了实现对国有土地使用权转让的从无到有，就先做出对土地的“非农”利用规划，有了这个规划，政府就根据国家现行土地法规，从农民手中征收土地，使农民丧失土地所有权，农民丧失了土地所有权，地方政府也会根据国家相关规定向农民支付土地补偿费，不过，这土地补偿费是相当廉价，地方政府有了国有土地的所有权，就公开对国有土地使用权进行转让，现在的转让形式一般是公开拍卖，拍卖成交价是每亩几十万元、甚至是超过百万元，这一买一卖，价格就就上涨几十倍，这就是地方政府的土地暴利，这暴利来自于赤裸裸的对农民的掠夺。正是由于地方政府在土地方面有暴利可图，我们就知道了失地农民无依无靠的原因了，我们也就知道了地方政府热衷于出让土地使用权的原因了，也就知道普通市民一房难求的原因了。因此我们应该进行土改不应再继续拖延下去了让地方政府在农用土地转变非农用土地时无利可图。只有这样，农民的土地收益才能归农民所有，我们的惠农政策才也可能惠农，地方政府才会下真功夫去保护耕地。

“长久不变”的创新

何谓“长久不变”？从哲学上讲没有什么东西可以永久不变，但是“长久不变”肯定比现在的30年不变要长。实际上，农民对农地的承包经营权，尽管在大部分省区都是按照国家统一规定的30年来执行，但贵州省政府将这个期限定为50年并得到了中央认可。国家希望农民长久珍惜土地，持续投资土地，以及在从事别的行业时进行土地流转，因此，《决定》规定了这种承包关系长久不变。这就给农民吃了定心丸，意义非常重大。要完善土地经营制度，就应该认真考虑怎么让农民的土地承包经营权“