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文档简介
智慧城建规划方案国家政策政策解读提出建设网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会。十九大报告为智慧城市建设提出并明确了发展路径。2020年,建成一批安全发展示范城市;到2035年,建成与基本实现社会主义现代化相适应的安全发展城市。——(国务院,《关于推进城市安全发展的意见》)——十九大报告“只跑一次”要成为全社会各行各业的庄严承诺。2月24日,省政府下发了《“只跑一次”改革实施方案》。让信息多跑路已成为共识,各行业的数据交换与共享是“只跑一次”的前提。——景俊海省长、王君正书记智慧城建是智慧城市建设非常关键的一部分。吉林省目前有13个市县区列入国家智慧城市试点,其中包含长春市高新区和净月区。指导思想
要求:智慧城建是解决信息孤岛问题,实现资源和数据的互联互通与信息共享。对各个单位的原业务应用系统不是推倒重来,而是整合升级及优化补充,应是需求推动,务实推进,切勿高大上,要接地气。指导思想智慧城建工作是全市“智慧城市”的组成部分,坚持可扩充、可升级原则。智慧城建建设坚持部门实际需求、问题为导向,为管理服务。智慧城建建设以建口内部信息互通、共享为目的,最终达到全市“大盘”的信息共享。通过智慧城建建设,进一步推进城市精细化管理,要尽快在市容市貌、施工现场、网格化管理中发挥作用。单位基础资源现状存在问题机柜服务器应用系统市建委68建筑市场监管与诚信平台/国有项目管控平台/质量安全管理系统硬件设施设备严重老化,机房不符合国家标准,没有成熟的灾备体系;各部门基础设施建设分散、存在重复建设;资源利用率低,无智能综合应用;业务信息缺乏交换与共享,烟囱式的信息结构不足以支撑“只跑一次”;领导决策依据不充分,数据和服务整合能力不够;预警和指挥调度的能力不足。市规划局86规划电子政务平台/违建监察信息平台/多规合一系统市环保局5环保执法监察、视频监控、环保物联网监测等方面信息化管理系统市园林局48OA办公系统/GIS信息平台系统和网站平台市国土局8093电子政务系统/不动产登记系统/不动产登记系统市公用局1835长春市市政公用综合监管信息平台市容环卫局94市容环卫数字化管理平台市房地局2847房地产市场信息系统市地震局市人防办75已建立数据中心统一管理,实现共享市住房公积金1612住房公积金业务与管理系统/公积金网上办事大厅市伊通河管委会OA系统供热集团510收费系统/档案信息化系统/财务软件燃气公司712长春燃气CMS系统/长春燃气OA系统/长春燃气SCADA/长春燃气营销系统水务集团1660生产调度系统、营业收费系统、地理信息系统热力集团1245热费收缴系统、客服系统、生产监控调度、智慧热网系统天然气公司4213用户服务系统/综合管理服务信息化平台/U8系统房地集团33轨道交通公司11OA系统已与12345和公务员驾驶舱对接公交集团24智能调度指挥系统/OA系统长发集团410OA系统城开集团32长城投集团122办公平台采用OA系统/智能化停车收费管理系统/公共自行车运营管理系统润德集团43OA系统注:表格里数字代表个数一次调研总结二次调研四部门聚焦的核心业务痛点工地管理缺乏有效手段:对建筑工地环境卫生、施工扬尘治理及建筑施工安全生产隐患排查治理、专项整治、建筑工人实名制管理、薪酬发放情况等工作系统性管理不到位。据统计,2017年长春市共处理农民工突发事件2件,收到市劳动保障监察支队工作函29份,建设领域农民工欠薪案件(市本级)7件,涉及509人,投诉金额1502.1053万元,该7起案件已协助劳动保障监察支队全部解决;2017年初到目前有9起案件需要用农民工保障金解决拖欠问题,合计动用农民工保障金1797多万元,检查工地80余处。马路拉链时有发生:
道路施工重复开挖,道路管线挖掘和道路施工统筹方面的问题凸显,管线施工和道路施工不同步,导致部分街路形成马路拉链问题。二月份政府已经下发《长春市城市地下管线挖掘管理暂行办法》,急需有效执行。与市民互动触点不充分:传统的人工巡查与群众反映管理模式已经不能适应精细化管理需求,不仅浪费财力人力,还不能及时形成各有关部门的联动与有效落实。市建委GIS地图不完善:内网用测绘院GIS地图,外网用高德地图。市容环卫局水电气热等问题与百姓的互动渠道不充分:
针对市政方面,供暖温度,供水不畅,供气不足等问题投诉渠道单一。据统计,15年至17年,12319共受理市政方面投诉747件、咨询90件,共计837件。受理供暖方面投诉45078件、咨询27966件,共计73044件。通过数据反映,供暖问题的投诉占绝大多数,目前投诉渠道以电话投诉为主。水气热数据采集与预警不到位:
利用物联网监测热源、水厂、门站、阀门、用户端等公用设施设备布局不完善。现有54个锅炉房传感器老化。规划缺乏统筹:
小区入住后才考虑水气热电如何接通,规划与计划不同步。市公用局招商引资的潜力资源展现困难:
长春的用地趋势,用地规模,周边环境,周边规划。建议通过移动终端的形式,随时随地的查阅与招商资源有关的资料。在建项目公开度不足,建设进度跟踪管理困难:
总规修编内容、在建项目的公开、在建工地进展等内容无法展现给管理部门和市民。市规划局从全国范围看,除了围绕着北上广深等一线城市之外,杭州、南京、宁波、苏州、武汉、长沙、郑州、成都、重庆、青岛、廊坊等区域龙头城市“互联网+”社会服务水平整体水平也在提高。但值得注意的是,不同城市间的差距正在拉大,北上广深等经济发达城市“互联网+”社会服务水平更高,甘宁蒙新等地区水平相对较低,显现出“强者恒强”的迹象。此外,东北地区的“互联网+”社会服务水平明显低于区域平均。全国看长春
2017上海市智慧城市发展状况:全市基本实现光纤全覆盖。智慧应用便民服务加速覆盖,有效支撑城市管理和社会治理精细化、科学化、智能化,全市近800个公共停车场(库)的实现系统联网,超过120家公立医院与240家社区卫生服务中心接入“上海健康信息网”。智慧经济领域,云计算、大数据、人工智能等相关产业正成为各区发展聚焦的重点。信息安全方面,近三年来实现重大安全事件零发生。上海、杭州智慧城市现状——国内智慧城市排名前两位上海智慧城市发展情况
智慧路灯:上海智慧路灯目前具备照明、为电动汽车充电、一键呼叫等八大功能。智慧工地:上海市金山区打造智慧工地,充分利用云计算、大数据、移动互联和物联网等信息化技术手段,实现了视频监控、人员登记、安全教育、违规违纪登记、黑名单登记、掌上劳务等多个业务版块的一体化监管。同时,“云”平台端口,可将分散、独立的采集点进行整合,实现统一管理、资源共享,为管理者提供“一体化、模块化、定制化、扩展化”的大数据管理服务。杭州智慧城市发展情况政务APP:2017年11月30日,“杭州政务”App上线,以政务办理为重点,在解决群众“办事难”问题的同时,延伸数据收集面,成为集政务信息共享和数据资源积累于一身的移动政务端。目前,浙江政务服务网App杭州平台累计接入事项86项,其中公民个人办事事项53项、商事登记事项33项。智慧社区:智慧社区通过支付平台,以互联网思维及科技手段,实现了对社区内人、车、缴费、信息、生活服务等一站式管理,助力社区物业通过提升信息化、智能化水平,改善管理和服务宝将杭州市物业服务、物业公告、物业缴费、周边商铺、社区活动、社区圈子等诸多生活服务信息整合在一个覆盖5.2亿使用人群的,为社区居民提供全新的智能化生活体验。城市数据大脑平台:目前已接入了路口、路段、高架匝道等点位136路,监控视频249路,相当于市区9%的规模。该数据平台基于交通流理论和交通特性分析,整合高德地图数据和交警数据,通过速度差、失衡度、延误率等16项参数指标,科学设定交通堵点算法,对路口、快速路匝道以及道路断面每2分钟进行一次检测与计算。平台运行以来,成功实现交通堵点报警4.67万次、信号灯报警1.63万余次。决策层民众层监管层管理层执行层+=云平台设计思想建设思路智慧城建整体架构
平安城建链络城建共享城建多位一体
一张图
两基准三面向
四块屏平安城建1、采用定位及移动图影识别及触探技术对城建从高空到地下、从远景至细位、从定频到实时的多维监控;2、加大对启发式、前瞻性、预警型的结果数据进行采集与分析,实现从事后的应急抢险到事前的风险规避;3、实现广域的公务机关、媒体及第三方机构、市民进行多层次的信息交互与预案联动。平安城建链络城建链络城建接力跑实现项目各环节间的成果以环环相扣、首尾相继的形式交接。同步跑实现一条指令,以齐头并进的形式实现多部门同步联动响应。热身跑实现多业务部门间对项目以兵马未动,粮草先行的形式提前做好交接项目预热准备工作。分步跑1、智慧城建的规划采用分步、分阶段的形式推进,实现设计跟着时局跑,应用跟着业务跑,避免一步到位的空而无实,虚而无用;2、智慧城建系统与各部门建设统分结合,打造城建急诊与业务专科。链络城建决策信息采用可视化脉络网的形式进行表现,同时实现信息无孤岛、业务无壁垒,打造以物源空间为基础的根系型信息脉络关系。链络城建信息链络式结构物料链络物料信息质量标准环保等级工艺要求抽检记录风险预警许可链络审批机构要件许可队伍链络企业资料资质等级信用等级担保资料分包组成人员组成风险预警筑籍链络筑籍资料变更痕迹使用情况质安巡检筑体评定风险预警信息链络式结构28/30共享城建共享城建政务资源共享巡检资源共享打造将各监管型、公用型的监控设备一建共用机制,减少重复性建设,实现集约与节约型政务。破除“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”的巡检狭隘思想,实现巡检一张脸、资源一张网,全民一家亲共建共管型的政务理念。信息资源共享打造共建共享、一录易用、互查互纠、同物同息的信息监管型的信息成果超市。多位一体多位一体√:响应及处理X:忽略及返回?城建系统联合业务坐席多即是无少即是多简约精用一个城建一个APP?整体架构一张图两基准1、面向高层实现指挥统战性。2、面向部门实现协同联动性。3、面向用户实现便民易用性。4、指挥屏、监控屏、业务屏、移动屏三面向四块屏1、一张地理信息图,两套应用标准:政府指挥决策用图、市民应用公共图。解决信息孤岛问题,实现资源和数据的互联互通与信息共享;对各个单位的原业务整合升级及优化补充;达到全市“大盘”的信息共享;应用推进城市精细化管理。科学化辅助决策高效化内部共享多样化公共服务精细化专项管理智慧城建项目目标技术框架-
“四横三纵”的“智慧城建”总体框架城市设施智能化通信网络物联网互联网无线网数据共享交换基础库业务库决策库RFID地磁感应视频监控气象监测红外感应震动传感其它云计算平台“智慧城建”云平台建委租户国土局租户规划局租户房地局租户公用局租户园林局租户环保局租户……租户智慧桥梁智慧园林智慧公用道路监测智慧工地业务应用基础设施安全保障体系运维管理体系智慧城建综合运维平台智慧城建应急指挥平台智慧城建资源地图平台智慧城建运行监控平台智慧城建大数据分析平台智慧城建决策支持平台平台支撑标准规范体系数据资源移动门户智慧路灯02一张图01一朵云建设规划04一中心05一张网03一数据06N个应用项目建设规划一朵云——“智慧城建”云平台“智慧城建”云平台行政审批、行业管理单位专项管理单位公共服务单位内部管理单位数据分散业务分散资源分散数据集中业务集中资源集中分散建设集约建设一朵云:02一张图01一朵云建设规划04一中心05一张网03一数据06N个应用项目建设规划一张图——“智慧城建”一张图1/2一张图:规划建设重点项目获批红线规划选址项目供地项目监管项目进度建设现状管理运行大数据分析平台用水情况用气情况一张图——“智慧城建”一张图2/2一张图:交通道路综合管线公共设施市容环境园林绿化大数据分析平台规划建设管理运行02一张图01一朵云项目建设规划04一中心05一张网03一数据06N个应用项目建设规划一数据——“智慧城建”共享开放大数据平台1/3需要得到共享信息的部门可以提供共享信息的部门资源目录交换中心数据中心交换平台可以交换的数据可以共享的数据我需要的实时数据我需要的共享数据目录注册与平台对接查询资源目录资源发布交换平台一数据:三库建设大数据中心一数据——“智慧城建”共享开放大数据平台2/3交换平台一数据:三库建设
以地理空间、房屋、城市基础设施、工程项目、企业、人员等基本信息形成的城建行业基础库
以规划、测绘、园林、市政、工程建设、住房保障等业务信息形成的城建行业业务库。
利用大数据分析技术,根据业务主题及实际需求从基础库、业务库中抽取、加工和分析后形成城建行业决策库。基础库业务库决策库大数据中心一数据——“智慧城建”共享开放大数据平台3/3市政设施数据城市规划数据地下管线数据视频监控数据建筑工地数据·················辅助决策数据服务业务协同数据服务行业数据挖掘分析服务数据监测预警服务基础库 业务库 决策库数据汇集数据清洗数据比对数据适配关联分析业务建模城建全行业态势分析及科学决策能力视频监控平台大数据分析平台综合运维平台一数据:数据融合数据管理城建行业大数据中心交换平台三库建设大数据中心02一张图01一朵云项目建设规划04一中心05一张网03一数据06N个应用项目建设规划联合指挥中心城建决策支持中心城建应急指挥中心城建运行监控中心一数据——“智慧城建”运营指挥中心02一张图01一朵云项目建设规划04一中心05一张网03一数据06N个应用项目建设规划WIFI微波传输Wi-Fi城域骨干网络接入路由器服务网关骨干路由器移动服务安全防护设备业务路由器光纤传输NB-IoT4G/Wi-Fi4G安防监控4G/Wi-FiGPS环境监测4G智慧城进
云平台SDN① 物联感知红外、可见光多频段监测REFID、GPS、二维码多手段使用NB-IoT、eMTC、Wi-Fi、4G多途径传输② 网络融合有线无线相结合,保证场景业务应用IP硬管道保证关键业务通道天地一体网络,立体传输满足城市不同优先级业务需求按照公安、城管、环保等部门业务要求,灵活部署业务数据统一可视化管理,方便调度③ 业务灵活环境监测云端号一数据——“智慧城建”天地一体感知网络02一张图01一朵云项目建设规划04一中心05一张网03一数据06N个应用项目建设规划01智慧工地04智慧路灯N个智慧应用02移动门户05智慧园林03智慧桥梁06智慧公用N个智慧应用人员管控进出工地使命实名管理进出工地权限控制施工现场安全管控车辆管控工地进出车辆工地内车辆项目管理工地变化(材料/人员/车辆等变化)工地物品和设备动态监测工地安全人员安全管理环境安全管理预警处理对安全问题多方式向相关人员预警及时反馈处置结果管理决策现场情况采集分析根据工地人/机/料时空分布,提供辅助决策智慧工地-需求分析人员身份工程管理安全管理实现工地进出人员的身份有效识别,管控人员进出;分析工地人员的进出情况;实现工地现场人员身份实名制,保证信息的唯一性、准确性。实现对工地内部人员工作情况的智能化管理;实现工程进度的智能化监控和管理;实现工地内部的物品、设备的监控和管理。实现监控人员是否戴安全帽并报警;实现监控人员是否吸烟并报警;实现监控人员是否不良行为并报警;火焰、脚手架等安全监控并报警。车辆进出实现进出车辆的牌照、车型等的自动识别,管控车辆进出;实现车辆在工地的活动和轨迹进行监控和分析;分析工地车辆的进出情况。多层级、多地域、多工地、多项目协同实时可视化管理智慧工地-解决目标子平台-智慧工地系统架构子平台-智慧工地网络架构智慧工地-基础架构`重点区域监控材料验收管理施工流程管理远程监控系统门禁通道管理系统:人脸识别技术人员实名制管理工地出入口管理实名制管理系统人工智能识别智能功率发射探测灵敏临边周界防护系统虹膜识别自动作业权限控制特种作业身份识别系统扬尘噪声监控气象参数扩展超标报警控制工地环境监测系统自动车牌识别过磅自动称重自动冲洗识别进出车辆管理系统塔吊监测预警系统视频智能识别安全隐患智能分析视频智能识别系统实时获取塔吊当前运行参数实时显示塔吊交叉作业运行情况进行塔吊碰撞危险的报警/制动控制智慧工地-解决方案走进工地的智慧应用1/3气象台走进工地的智慧应用2/3走进工地的智慧应用3/3具体现场情况影像实时反馈与应急指挥调度即时性连线专题片资料形象进度监管安全生活监管突发事件指挥01智慧工地04智慧路灯N个智慧应用02移动门户05智慧园林03智慧桥梁06智慧公用N个智慧应用智慧城建移动门户1/5文字或语音对问题进行陈述。影像作为问题客观表达与问题取证。利用定位与区域网格确定权属单位与具体位置。反馈问题处理进程与相关环节处理意见。民众APP现场踏查情况反馈及影像取证问题处理部门间协作及转接紧急事件现场情况视频实时连线公务APP根据投诉数量确定事件的轻重缓急并生成热辐射图根据具体位置与问题类型交办相关部门处理呼叫最近距离的巡检员快速到达现场对紧急事件半径范围内APP用户推送紧急疏散警报启动部门间预警联动预案响应机制与导航系统联动绕行紧急事件区域与媒体系统联动发布紧急事件区域规避通知实景+历史=长春百年实景+原貌=长春足迹实景+规划=长春瞻望智慧城建移动门户2/5智慧城建移动门户3/5智慧城建移动门户4/5扩智慧城建移动门户5/501智慧工地04智慧路灯N个智慧应用02移动门户05智慧园林03智慧桥梁06智慧公用N个智慧应用桥梁监测视频监控平台大数据分析平台综合运维平台桥梁监测在桥梁上安装监测桥梁牢固度、车流量、桥墩倾斜的传感器,每个传感器可以捕捉桥梁细微变化,实时监测健康状况,提高管理和养护质量,桥梁一旦出现结构安全和超载风险,可及时向指挥中心发出远程预警信息。加速度传感器用在对桥梁结构的振动的监测,在桥梁、桥墩等部位。振弦传感器主要用来进行梁体应变监测。角度传感器主要用于测量桥梁的挠度幅值。角度传感器振弦传感器加速度传感器01智慧工地04智慧路灯N个智慧应用02移动门户05智慧园林03智慧桥梁06智慧公用N个智慧应用智慧路灯视频监控平台大数据分析平台综合运维平台节点调光故障告警智能控制:
根据时间、经纬度调控路灯亮度。光照控制:
根据光照调控路灯亮度。扩展控制:
根据能见度、温湿度调控路灯亮度。来车控制:
根据车辆通过情况控路灯亮度。告警类型:
灯具故障告警、电力偷盗告警
线缆偷盗告警、集中器余额欠费报警
线路供电异常告警、门磁开关告警科学运维管理:
智能报警设置、故障自动巡测
实时报警信息推送、历史报警查询
告警工单派发……丰富报警信息推送:
手机短消息、移动终端
邮件通知……01智慧工地04智慧路灯N个智慧应用02移动门户05智慧园林03智慧桥梁06智慧公用N个智慧应用智慧园林视频监控平台大数据分析平台综合运维平台数据采集城市绿地动态监测森林覆盖率监测风景区建设动态监测
获取遥感数据,分析植被一年四季的生长状况,可以看出城市绿地、森林覆盖的变化趋势,将结果作为大数据进行分析。古木名树标签对重要树木(古树名木、景观
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