2022年中国集成电路产业发展分析：存在诸多保护难题

中国集成电路产业发展分析：存在诸多保护难题近年来在一系列国家政策的推动下，我国集成电路产业实现了快速平稳进展，不仅在规模上持续扩大，在创新力量方面也在进一步的提升。海关统计数据显示，2022年，我国进口集成电路3139.96亿块，为此支付的费用达2307亿美元（约1.5万亿元人民币），集成电路成为我国每年进口货值最高的商品。

虽然我国不断加大对集成电路的扶持力度，并出台了诸多扶持政策，但集成电路整体进展水平仍旧较低，集成电路布图设计专有权的申请量较少，且权利人很少通过诉讼来维护自己的合法权益。

近日，记者从最高人民法院深圳高校学问产权司法爱护理论讨论基地、深圳高校法学院和广东省深圳高校学问产权培训基地联合主办的“集成电路布图设计专有权司法爱护研讨会”上了解到，由于案件特别少，社会关注度不高，在实践中，集成电路布图设计登记、侵权比对、侵权判定等各个环节仍存在诸多问题，有待引起重视。

具有极大市场价值

集成电路是把肯定数量的常用电子元件，如电阻、电容、晶体管等，以及这些元件之间的连线，通过半导体工艺集成在一起，且具有特定功能的电路。在信息化时代，手机、电脑、电视机等这些电子产品都离不开芯片，而芯片正是集成电路的载体。

国家集成电路设计深圳产业化基地主任周生明告知记者，集成电路是现代电子计算机技术的基石，其已经从当时的“庞然大物”演化为高度微缩的纳米级产品。

谈到我国集成电路产业的整体状况时，深圳市市场监督管理局学问产权到处长陈民钢表示，近年来，我国集成电路产业进展迅猛。中国半导体行业协会的统计数据显示，2022年，我国企业集成电路产品销售额达到3609.8亿元，同比增长19.7%。

但由于起步较晚，我国集成电路产业整体水平较低，总体上处于集成电路产业链的低端水平，高端产品基本上被欧洲、美国和日本等发达国家和地区的企业垄断。我国每年仍需进口大量集成电路产品，以满意国内电子信息产业的快速进展。

存在诸多爱护难题

“当前，为加快我国集成电路产业进展，提升技术创新力量，我国亟需连续加大集成电路布图设计专有权的爱护力度。”周生明表示。在实践中，加强集成电路布图设计专有权的爱护却并非易事。

深圳高校法学院副院长、深圳市中级人民法院学问产权庭副庭长祝建军介绍，根据相关规定，权利人在申请登记集成电路布图设计时，必需提交纸质复制件或图样，还可以选择提交电子文档，并在集成电路布图设计已经投入商业使用的前提下提交芯片，但实践中常常消失权利人提交的3种载体的内容不全都的状况。

针对该问题，国家学问产权局专利复审委员会电学申诉一到处长沈丽在接受本报记者采访时表示，我国集成电路布图设计实行的是登记制，权利人只有到国家学问产权局对集成电路布图设计进行登记才能获得专有权。但是，权利人提交的不同载体的内容必需是全都的，假如消失不全都的状况，应以纸质复制件或图样为准。

祝建军表示，集成电路布图设计爱护的另一个难点问题是对其独创性的推断。他认为，依据《集成电路布图设计爱护条例》的规定，只有具有独创性的布图设计才能受到爱护，而布图设计中的常规设计不受爱护。

一般来说，布图设计都是在现有讨论成果的基础上进行再创新。布图设计具有独创性，在大多数状况下是指整个布图设计中的某部分布图设计具有独创性，或者是指由常规设计组成的布图设计的组合作为整体具有独创性，只有在极少数状况下是指整个布图设计具有独创性。

沈丽则表示，集成电路布图设计具备独创性应满意“独”和“创”两个条件，两个条件相辅相成，缺一不行。“独”是指设计者独立创作的智力劳动成果，没有复制和抄袭他人作品。

但是，随着集成电路集成度不断增加，功能单元越来越小，设计者在满意越来越苛刻的设计要求和原则的条件下，难以在设计高度和内容上有许多创新突破和变化，因此布图设计的“创”低于我国专利法中的制造性高度。

推动产业长远进展

《集成电路布图设计爱护条例》于2022年10月1日开头实施以来，国内各权利主体在国家学问产权局登记的集成电路布图设计专有权共1.2万余件，产生纠纷并进入司法程序的案件特别少，且多以调解或撤诉方式结案，最终以判决方式结案的案件数量为个位数。

祝建军表示，由于侵害集成电路布图设计专有权的案件数量特别少，几乎无先例可循，再加上案件审理难度大，导致法官裁判这类案件的阅历严峻匮乏，这些因素导致该类型案件的审理周期相对较长，这与我国集成电路产业的快速进展及芯片海量进口的现状形成较大反差。

周生明认为，登记量少、案件少的一部分缘由是企业对学问产权爱护的重视程度不够。他表示，集成电路布图设计产品更新特别快，然而相关案件的审理周期却特别长，导致案件结案后，产品早已更新换代，而且赔偿额与侵权获利不相匹配，这在很大程度上打击了企业在集成电路布图设计方面的投入热忱。

比亚迪公司学问产权与法务处主任专利科员林钧东对此深有体会，她表示，由于全社会对集成电路布图设计专有权的熟悉都比较欠缺，发生纠纷时，权利人的诉求常常无法得到满意，这严峻打击了企业的乐观性。

前几年，比亚迪公司在该领域的登记量比较大，但近年来开头渐渐压缩相关业务，转而通过专利来爱护相关技术。

对于集成电路布图设计面临的爱护难题，沈丽表示，集成电路布图设计登记门槛低，是与其登记后的爱护强度低相对应的，假如想要获得较高强度的爱护，可以通过提交专利申请来实现。

近年来，为加强集成电路布图设计的爱护力度，我国开头出台相关政策。比如，2022年6月，国务院印发《国家集成电路产业进展推动纲要》，并制定了3个阶段目标。随后，一批有远见的企业开头在该领域不断加大投入，其竞争力也越来越强。

“集成电路是信息时代高科技产品的核心，对信息平安起着打算性作用，我国必需连续加大对集成电路企业的扶持力度，鼓舞他们快速提升集成电路布图设计水平，加大集成电路布图设计专有权的爱护力度，只有这样，才能促进我国集成电路产业的腾飞。”周生明表示。

2022-2022年中国集成电路板行业市场需求与投资询问报告显示，集成电路产业链包括设计、制造、封测，以及整机制造等下游配套产业和多晶