美国的语言政策

美国的语言政策上海海事大学外国语学院蔡永良2023/1/11美国的语言政策提纲概述美国的语言意识形态美国语言政策的基本特征美国的语言教育政策结论2023/1/11美国的语言政策概述生态：语言众多（337），资源丰富问题：美国有没有语言政策？特征：隐性与显性、地方与联邦结合基础：语言意识形态重点：语言教育动态：9.11前后结论：国家利益至上2023/1/11美国的语言政策美国的语言意识形态语言文化（Schiffman1996）单语思想源头可溯至圣经巴别塔故事欧洲传统：关于圣经语言殖民时期：鄙视原住民语言，传播英语建国初期：排斥德语（穆伦伯格传说）当今社会：惟英语运动2023/1/11美国的语言政策将来有谁知道我们会把祖国的母语这份最为荣耀的瑰宝带到哪个天涯海角？去丰富那些无知民族的头脑使荒蛮的美洲因此而文明富饶？AndwhointimeknowswhitherwemayThetreasureofourtongue,towhatstrangeshoresThisgaineofourbestglorieshalbesent,T’inrichvnknowingNationswithourstores?WhatWorldsinth’yetvnformedOccidentMaycomerefin’dwithth’accentsthatareours?（萨谬尔·丹尼尔（SamuelDaniel）在他1599年出版的名著《摩索菲勒斯》（Musophilus）的结尾一段诗文）2023/1/11美国的语言政策作用域功能：我们的研究表明……美国社会对非英语少数民族的盎格鲁化并不得益于国家民族政策，也不是因为美国政府强制实行了某些法律或法规，而是高度发达的美国社会那股强大的吞噬力所造成的结果。这些少数民族也许有许多维持本民族语言的机会，然而，美国社会凭借所能提供的个人发展和成功的机会等因素迟早会把这些民族的后代吞没。（Kloss,Heinz1977.TheAmericanBilingualTradition.Rowley:NewburyHouse.p.284.）2023/1/11美国的语言政策美国的语言教育政策惟英语教育VS双语教育殖民时期法兰西人：原住民语言传教为了有效地教育印第安人，使他们很快地皈依耶稣教，我们要以牛奶，而不是苦水，营养他们，不改让陌生的语言弄懵他们……拯救这些可怜的野蛮人是第一位的，道路越近越好。英格兰人：英语传教语言是文明的代表，什么样的语言代表什么样的文明只有通过阅读标准的《圣经》（国王钦定本），才能真正领悟基督教教义英语是开化之门2023/1/11美国的语言政策艾略特的双语教育14PrayingVillages双语教育的否定（KingPhilip’sWar）建国之后原住民语言教育：寄宿学校惟英语教育印第安保留地和平政策：印第安改良运动普拉特的印第安教育阿特金的语言政策西裔移民的语言教育：过渡性双语教育西裔移民问题LEP学生《双语教育法》（1968）双语教育的发动2023/1/11美国的语言政策美国语言政策的动态变化《原住民语言法》1990年（TheNativeAmericanLanguageAct）承认印第安语的特殊地位，并以国家法律的形式加以保护。法案通过后，美国政府组织了一个特别行动小组（theSpecialTaskForce），专门调查印第安语言文化的现状。《美国土著语言生存与繁衍保护拨款方案》（TheGrantProgramtoEnsureSurvivalandContinuingVitalityofNativeAmericanLanguages）具体规定了保护和复兴印第安语的资助内容和方式。《美国土著语言法修正案》（TheNativeAmericanLanguagesActAmendmentsActof2000,2001）支持复兴印第安语的印第安学校以教育项目。象征意义态度转变？实际意义？2023/1/11美国的语言政策安全语言战略9.11以前：“夜郎自大”，鄙视外语9.11的教训：外语能力严重缺失9.11之后：加强外语教育以往美国并不重视外语教育，但是911之后，外语教育形势发生了戏剧性变化。美国上下十分重视外语教育，近几年来学习外语的美国人数量达到前所未有的程度。据现代语言协会2006年一项普查，美国大学生中学习外语的人数超过以往任何时期。2006年秋季入学学外语的大学生超过150万。中级外语学习的入学人数与2002年相比上涨了13%，而2008年至2010年间的涨幅几乎达到了18%。大学招生数的增长幅度分别为7.5%和6.2%。2023/1/11美国的语言政策关键语言计划关键语言（criticallanguages）：阿拉伯语、孟加拉语、旁遮普语、土耳其语、乌尔都语和印地语（2006）阿拉伯语、孟加拉语、旁遮普语、土耳其语、乌尔都语、印地语、汉语、韩语、俄语和波斯语（2007）阿拉伯语、孟加拉语、旁遮普语、土耳其语、乌尔都语、印地语、汉语、韩语、俄语和波斯语（2008）阿语、孟加拉语、旁遮普语、土耳其语、乌尔都语、印地语、汉语、韩语、俄语、波斯语和阿塞拜疆语（2009）

阿语、孟加拉语、旁遮普语、土耳其语、乌尔都语、印地语、汉语、韩语、俄语、波斯语、阿塞拜疆语、印尼语和日语（2010）

2023/1/11美国的语言政策相关政策与措施2003年8月，国会议员RoshHolt向议会提交了一份《国家安全语言法案》（NationalSecurityLanguageAct）；将语言提到“影响国家安全”的高度。2004年6月美国国防部召开了由美国政府、企业、学术界和语言协会领导人参加的“全国语言大会”（TheNationalLanguageConference）。8月17日，全国语言大会通过了“提高国民外语能力之行动号召”（ACalltoActionforNationalForeignLanguageCapabilities），目的在于适应“国家外语和文化能力战略的急迫需求”，“向所有学生提供学习对国家最为重要的外语的机会”，“要通过提高外语能力增进世界文化的了解和尊重，改善美国在全球的领导地位。”2023/1/11美国的语言政策2005年1月美国政府发布“白皮书”《国家外语能力行动倡议书》，号召美国公民学习国家需要的“关键语言”（criticallanguages）。确立的“关键语言”包括以下五种：阿拉伯语、汉语、俄语、印地语和波斯语。2005年2月17日，美国“外语学习年”（YearofForeignLanguageStudy）它所倡导的目标理念是，美国国民不仅仅要提升其英语水平，还要提升其它语言的能力，指出国际交流、跨文化意识和语言能力对美国人和世界公民的未来成功日益重要。2023/1/11美国的语言政策2005年5月美国民主党参议员利伯曼和共产党参议员亚历山大向参议院提交了《2005年美中文化交流法案》，要求美国政府在未来5年内从联邦资金中拨款13亿美元，用于美国学校开展中文教学，以改善与中国的贸易和文化关系。目的是希望中国人民增进对美国的了解，而且使美国及其国民也能更好的了解中国。2006年1月5日，美国召开全美大学校长国际教育峰会，启动“国家安全语言计划”。2007年财政预算拨款1.14亿美元加强外语教学和交流合作，包括美国教育部和国防部在内的诸多政府部门都将参与这项计划。2023/1/11美国的语言政策2009年3月31日，美国国务院教育与文化部推出“关键性语言教师项目”（TeachersofCriticalLanguagesProgram），计划自2010起招聘中国和阿拉伯国家中小学教师前往美国教中文和阿拉伯文。相关项目教育部项目：外语资助项目。教育部将准备2400万美元来鼓励在高中教育内教授和学习关键必备语言。外语合作项目。通过教育部提供的2400万美元来加强24所学校和大学的合作。这一项目将可能在未来不久的时间里增加参与从幼儿园到大学的外语教育的学校。2023/1/11美国的语言政策语言教师团项目。教育部准备500万美元来创建一个语言教师团，目的是在2010年以前拥有1000名外语教师。远程教育语言教育项目。提供100万美元在全国范围内传递外语教育资源。教师交流计划。通过提供300万美元资助扩展教师交流项目，使参与交流的外语教师达到上千名。国务院项目：美国富布赖特学生项目。将提供长达6个月的语言（包括土耳其语、印度语、阿拉伯语）强化训练，作为早期富布赖特资助项目的扩展项目。暑期语言强化机构项目。为2006年在海外接受暑期强化语言（包括阿拉伯语、印度语、土耳其语）训练的初级、中级、高级学习者提供奖学金。2007年将增加汉语、俄语和波斯语三种语言。2023/1/11美国的语言政策吉尔曼奖学金。将为需要资金援助的美国本科生提供经济帮助，以便使其获得海外学习“关键语言”的机会。富布赖特外语教学资助。通过引进外国老师到美国的大学、学院和高中教授“关键语言”资助。教师交流项目。给美国中学提供外国老师来教授“关键语言”。并提供机会让美国老师去海外学习外语。青年人才交换项目。通过暑期语言机构和学期或年度海外学习以及学校合作等计划来达到外语教育目的。2023/1/11美国的语言政策国防部项目：美国旗舰语言计划扩展项目。国家旗舰项目（NationalFlagshipProgram），由国家安全教育项目（NationalSecurityEducationProgram）负责，作为政府部门和美国高等教育机构之间的战略伙伴，以此来执行关于“关键语言”高级指令项目。07年NSL扩展计划包括如下一些内容：1.增加阿拉伯语和汉语的旗舰项目；2.关于印地语/乌尔都语和中亚语言的新旗舰项目；3.扩大旗舰模型，使其涵盖全美国范围内的旗舰大学；4.扩展K-16Pipeline模式，增加两个国家模式项目。民间语言学家储备团。NSLI为发展和完善民间语言学家储备团（CivilianLinguistReserveCorp）建立了一个三年期的项目。之后的CLRC将变成更大的国家语言服务团的一个完整的组成部分。CLRC的任务是能够提供和保持一个稳定可获得的专业民间团体，其成员拥有对国家安全有决定作用的语言专业证书。2023/1/11美国的语言政策国家情报局项目：“口语启动”（Startalk）项目——作为暑期语言教育中的新国家计划。国家安全语言计划之下的情报局计划，其主要构成是建立暑期语言学习的“feeder”方案，允许K-16教育机构参与。这一方案被称之为STARTALK。该计划关注的重点是那些平常很少教的语言，比如阿拉伯语、汉语、俄语、印地语、波斯语。它将会提供给学习以上语言的暑期学生和老师沉浸式的经历、学术课程以及其它的一些外语教育资源。2007年开始时将会在其5个